未来社区工作要从大局看往远处想

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未来社区工作要从大局看往远处想

作者：文魁

来源：《城市管理与科技》2016年第04期

西罗园街道的基层管理工作，有四点特别值得赞扬：一是街道、社区工作定位很准确；二是能从实际出发，每个工作每项决策都有来龙去脉；三是工作非常精细，比如入户问需、民情图工作法等，思路清晰、经验丰富；四是工作件件落到实处。

曾经调研考察过一些北京社区，情况十分复杂，有老北京的胡同社区、各类机关的大院社区、新组建的综合社区等。西罗园街道是集中了部分北京市属国企及其职工、家属的居民老旧小区，不仅产权单位关系繁杂，还有很多产权企业已经破产、消失，情况更加特殊。在这么复杂的情况下，西罗园街道能从现实出发做了这么多的工作，很多做法、经验极具典型意义，很值得推广。比如社区养老问题，大部分中国老百姓不愿意去养老机构，愿意居家养老。要求并不高，只要居住地附近能买到早点或者有一个主食餐厅、或者外卖就满意了。西罗园却能有这样一个“政府主导、政府背书”的助餐点，还协调各职能部门监管和保证食材安全，价格又适中，这项服务真是实实在在的。我们看到，西罗园街道基层管理工作做的很实，这点印象深刻。所以，就引发我思考一个问题——房价。现在对房价有重大影响的是特殊位置资源，比如学校、医疗等，学区房的房价高得吓人。但我想从长远看，随着教育的均衡化和基层医疗服务水平的普遍提升，未来的房价会不会继续以特殊的地理位置主导或者以学区成为决定性因素？我在想，像西罗园街道的社区管理和服务质量做得这么好，这样的社区房价上升才是正常的。

因此，我提三点建议。第一，街道和社区的工作要从大局看、往远处想。街道和社区未来的工作应首先了解北京整体发展规划和定位，发现自己的空间定位、功能定位。比如在北京未来“一城多点，老城重组”的目标下，如何规划未来自己的社区服务架构和公共空间的布局。再比如北京现在疏解人口是大方向，在此基础上，不但要了解本辖区的疏解情况，更需要思考疏解后的空间将来做些什么？老旧小区未来发展和定位究竟如何？第二，社区发展必须重视公共空间的建设，这是城市工作的关键。第三，要把文化理解再深一点。社区文化建设应该不仅注重文化活动的形式，更要注重这种形式背后的潜在的文化力量，其灵魂是对社区的认同。如果某种活动形式能培育出本社区居民产生出某种归属感，这种形式就是成功的文化形式；文化治理是社区治理的根本力量。