第十二章财政政策与货币政策
财政政策和货币政策是什么关系
财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。
货币政策是货币当局(中央银行)通过银行体系变动货币供应量来调节总需求的政策1财政政策和货币政策具有统一性，主要表现在第一，财政政策与货市政策都是国家对宏观经济进行调控的手段，都是为促使社会总需求与社会总供给保持平衡，并以此来保证社会经济发展的最终目标能够得到顺利实现，因此两者进行宏观调控的总目标是一致的;第二,财政政策与货币政策都与社会资金运动相联系，共同调节再生产资金的循环，制约社会资金流量和流向;第三,财政政策与货币政策都参与国民收入的分配，都要通过控制超越当年国民收入的再分配，达到货币供应量的稳定第四，财政政策与货币政策都是通过影响利率，消费，投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节，同属需求管理政策2财政政策和货币政策存在着相当大的互补性，必须保持密切的相互配合.由于种种因素的制约，每一政策都会受其政策功能及实施范围的限制而难以产生全面的效应，而且在实践中还可能产生政策手段之间的相互掣肘和抵触，如对社会总需求的调节，财政政策与货币政策之间存在着相互制约的关系。
当财政实施扩张政策而货币实施紧缩政策时,它们对社会总需求的调节作用会产生相互抵消，反之亦然: 又如财政政策与货币政策有时会产生联动效应。
扩张性的财政政策有可能引起货币供应量的增加，而扩张性的货币政策又有可能引起财政预算的不平衡。
3财政政策与货币政策的差异性第一，财政政策与货币政策调节范围的不同财政政策对社会总需求的影响主要是通过税收增减,发行国债,调整支出规模和结构来实现的，其主要在分配领域实施调节，通过分配领域进而影响生产领域。
货币政策对社会总需求的影响则主要是通过影响流通中的货币量来实现的，其调节行为主要发生在流通领域,并通过流通领域影响生产领域。
第二，财政政策与货币政策目标的侧重点不同在资源配置和经济结构上,财政政策比货币政策更强调资源配置的优化和经济结构的调整，有结构特征。
货币政策与财政政策解析
货币政策与财政政策解析货币政策和财政政策是国家宏观经济调控的两个重要工具。
货币政策通过调整货币供应量和利率水平来影响经济运行，而财政政策则通过调整政府支出和税收来影响经济活动。
本文将对货币政策和财政政策进行解析，探讨其作用、工具和影响。
一、货币政策货币政策是指中央银行通过调整货币供应量和利率水平来影响经济运行的政策。
货币政策的目标是维持物价稳定、促进经济增长和保持金融稳定。
货币政策的主要工具包括利率调控、公开市场操作和存款准备金率调整。
1. 利率调控利率是货币政策的核心工具之一。
中央银行通过调整利率水平来影响市场利率，进而影响借贷成本和投资决策。
当经济增长过快时，中央银行可以提高利率，以抑制投资和消费需求，从而达到稳定物价的目标；当经济增长过慢时，中央银行可以降低利率，以刺激投资和消费，促进经济增长。
2. 公开市场操作公开市场操作是中央银行通过买卖政府债券来调节货币供应量的一种手段。
当中央银行希望增加货币供应量时，可以通过购买政府债券向市场注入资金；当中央银行希望减少货币供应量时，可以通过出售政府债券吸收市场资金。
公开市场操作的目的是调节市场上的流动性，影响市场利率和货币供应量。
3. 存款准备金率调整存款准备金率是商业银行必须按一定比例存放在中央银行的存款。
中央银行可以通过调整存款准备金率来影响商业银行的存贷款行为，进而影响货币供应量和市场利率。
当中央银行希望增加货币供应量时，可以降低存款准备金率，释放更多的存款用于贷款；当中央银行希望减少货币供应量时，可以提高存款准备金率，限制商业银行的贷款能力。
二、财政政策财政政策是指政府通过调整政府支出和税收来影响经济活动的政策。
财政政策的目标是实现宏观经济稳定、促进经济增长和改善收入分配。
财政政策的主要工具包括政府支出和税收调整。
1. 政府支出政府支出是财政政策的重要手段之一。
政府可以通过增加公共投资和社会福利支出来刺激经济增长，增加就业机会和收入水平。
财政政策和货币政策的运用
财政政策和货币政策的运用1. 引言财政政策和货币政策是国家经济管理的两个重要工具。
财政政策通过调整政府的收入和支出来影响经济运行，而货币政策则通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济活动。
这两种政策在实践中通常会相互配合，以实现宏观经济稳定和可持续发展的目标。
本文将分别介绍财政政策和货币政策的基本概念、目标和工具，以及它们在实践中的运用。
2. 财政政策2.1 基本概念财政政策是指国家通过调整其财务收支状况来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
财政收入主要包括税收、非税收入和债务融资等，而财政支出则包括公共投资、社会保障、教育医疗等方面。
2.2 目标财政政策的目标通常包括以下几个方面：•经济增长：通过增加财政支出来刺激经济活动，促进经济增长。
•就业：通过增加公共投资和提供就业补贴等手段，促进就业机会的增加。
•收入分配：通过税收调节和社会保障等措施，促进收入分配的公平性。
•资源配置：通过税收和财政支出的调整，引导资源向特定领域或行业倾斜。
2.3 工具财政政策的工具主要包括：•财政支出：增加公共投资、提供就业补贴等方式来刺激经济活动。
•税收调节：通过减税或增税来影响个人和企业的消费和投资行为。
•债务融资：通过发行国债、地方债等形式进行借款，用于满足财政支出需求。
2.4 运用在实践中，财政政策通常会根据经济状况和目标进行灵活运用。
以下是一些常见的运用方式：•扩张性财政政策：在经济下行时，适度增加财政支出、减少税收或增加赤字以刺激需求，促进经济复苏和增长。
•紧缩性财政政策：在经济过热时，适度减少财政支出、增加税收或减少赤字以抑制需求，防止通胀和经济过热。
•结构性财政政策：通过调整税收结构、改革社会保障等方式来促进产业升级、优化资源配置和提高收入分配的公平性。
3. 货币政策3.1 基本概念货币政策是指国家中央银行通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
货币供应量主要包括广义货币M2和狭义货币M1等。
财政政策和货币政策内容
财政政策和货币政策内容全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：财政政策和货币政策是国家宏观经济管理的两大重要工具，对于经济发展和政府运行起着至关重要的作用。
财政政策是指国家通过运用税收和财政支出等手段，调节全国经济活动的总量和结构，以实现国民经济长期平稳增长和对外平衡的宏观调控政策。
货币政策是由中央银行运用货币工具来调节货币供应量和利率水平，以影响经济活动和通货膨胀水平的宏观调控政策。
财政政策是政府通过制定税收和财政支出等方针来调整经济运行的一种手段。
在财政政策中，税收是政府通过征收个人所得税、消费税、企业所得税等方式来调节国民经济活动的手段。
通过对税率的调整，政府可以控制居民和企业的消费和投资行为，从而影响国民经济的总量和结构。
而财政支出则是政府通过对公共事业建设、社会保障、教育卫生等方面的支出来推动经济增长和改善民生。
政府可以通过增加财政支出来刺激需求，拉动经济增长，也可以通过减少财政支出来控制通货膨胀。
货币政策是中央银行通过调整货币供应量和利率水平来影响经济活动和通货膨胀水平的宏观调控政策。
在货币政策中，中央银行主要通过调整利率来控制货币供求关系，进而影响经济活动。
如果中央银行希望刺激经济增长，可以通过降低利率来降低企业和个人融资成本，从而促进投资和消费。
相反，如果中央银行希望控制通货膨胀，可以通过提高利率来抑制需求，降低通货膨胀水平。
在实际操作中，政府和中央银行需要根据经济形势的变化及时调整财政政策和货币政策，以实现经济的平稳增长和社会的稳定。
政府和中央银行需要密切协调合作，确保财政政策和货币政策的一致性和有效性。
只有这样，才能实现国民经济的长期繁荣和社会的全面发展。
第二篇示例：财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大主要工具，通过调整国家的财政支出和税收政策以及货币供应量和利率水平，来达到稳定经济增长、控制通货膨胀、促进就业和维护经济稳定的目标。
在这篇文章中，我们将详细介绍财政政策和货币政策的基本概念、工具和影响因素。
第十二章 财政政策与货币政策
12.1 财政政策
三、供给学派的财政政策
供给学派财政政策的主要内容为： 供给学派财政政策的主要内容为： 1、降低税率、减少税收 降低税率、 供给学派认为高税率实际 上导致政府的税收总额减少。 上导致政府的税收总额减少。 如右图所示。 如右图所示。 2、削减政府转移支付
税 率 税 收
财政政策与货币政策
12.1
财政政策
一、自动稳定器
自动稳定器又称内在稳定器， 自动稳定器又称内在稳定器 ， 指的是财政制 度本身的内在机制会自动地调整收入与支出， 度本身的内在机制会自动地调整收入与支出，发挥 稳定宏观经济的功能。 稳定宏观经济的功能。这种稳定功能的发挥主要通 过以下途径来进行： 1、税收的自动变化 、 2、政府转移支付的自动变化 、 3、农产品价格的变化 （价格管制和库存的调 、 节）
（一）政策手段
1、改变政府购买水平 2、改变政府转移支付水平 3、改变税率（关注需求） 改变税率（关注需求）
财政政策与货币政策
2003-2007年我国的税收收入 年我国的税收收入 及其增长速度
财政政策与货币政策
12.1 财政政策
（二）财政赤字与财政盈余
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策， 在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。 产生财政盈余。 现代经济学认为， 现代经济学认为，不能机械地用传统的年度平衡预 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余， 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余，且应对一定 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。 政府弥补财政赤字的途径有：（1 出售政府资产； 政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； ：（ ；（3 债务融资(发行国债) （2）增发货币 ；（3）债务融资(发行国债)。
最新经济学基础第十二章-财政政策教学讲义ppt课件
MPC和MPS
关系：MPS = 1 – MPC
IN GOD WE TRUST
MPS = .25
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
MPC = .75
12
乘数效应
乘数是最初的总支出的变化所引起的总支 出的无数次循环开支后总额的倍数。
K＝1－M1 PC
痛经
1.气滞血瘀：气海、地机、太冲（加热疗） 2.寒湿凝滞：关元、归来、肾俞、三阴交。 3.肝肾不足：肾俞、肝俞、血海、三阴交、
太溪。 4.气血虚弱：脾俞、胃俞、膈俞、足三里、
三阴交。 5.中极、次賿---热疗法
（十四）产后宫缩痛 1. 关元、合谷；2.十七椎、腰阳关、三阴交（加热疗） （十五）产后乳少 1. 气虚血弱：膻中、乳根、脾俞、胃俞、足三里（加热疗） 2. 肝郁气滞：太冲、内关、膻中、乳根（热疗）、少泽； 3. 对证选穴：膻中、乳根（热疗）膻中、少泽（热疗）。 （十六）产后血晕 1. 血虚气脱：关元、气海、三阴交、足三里。 2. 寒凝血瘀：中极、阴交、三阴交、支沟、公孙。 （十七）产后腹痛 1. 血虚：关元、气海、膈俞、三阴交、足三里（加热疗） 2. 关元、气海、肾俞、三阴交； 3. 血瘀：中极、归来、膈俞、血海、太冲。 （十八）绝经期综合征 辩证选穴： 1. 肝阳上亢：百会、风池、太冲、太溪。 2. 心血亏损：心俞、脾俞、肾俞、三阴交。 3. 脾胃虚弱：脾俞、胃俞、中脘、章门、足三里。（加热疗） 4. 痰气郁结：中脘、膻中、气海、丰隆、三阴交。
只要MPC大于零的，消费者将会将减税的一部分用 于消费。最初的消费增加＝MPC×减税额 总需求累积增长的数额等于最初减税数额的倍数。 支出的累积变化＝乘数×最初消费的变化
《西方经济学(本)》形考任务5答案
形考任务5（理论对比）题目：财政政策与货币政策得比较分析目得：财政政策与货币政策就是两个最重要得宏观经济政策,搞清二者得基本内容、政策工具及相互关系，明确两者得基本目标,协调配合才能更好地发挥宏观调控作用。
要求：1.认真研读教材第十二章财政政策与货币政策，理清财政理论与政策与货币理论与政策得基本内容；2.完整准确阐述两个基本理论；3.分析比较时包括相同与区别时间安排：学习第十二章财政政策与货币政策教学内容后实施.分值:满分2 0分。
解题思路：1.政策目标2.政策手段3.货币乘数与财政乘数4.调控力度分析5.财政政策与货币政策协调得模式与内容（包括协调模式、双紧搭配、双松搭配、一松一紧搭配）答案：财政政策一般就是指政府通过改变财政收入与支出来影响社会总需求，以便最终影响就业与国民收入得政策。
财政政策得目标就是要实现充分就业、经济稳定增长、物价稳定，就是社会与经济发展得综合目标。
财政政策包括财政收入政策与财政支出政策。
财政收入得政策工具有税收与公债等；财政支出得政策工具有政府购买、转移支付与政府投资.这些财政收支得政策工具作为财政政策手段,对社会总需求乃至国民收入得调节作用，不仅就是数量上得简单增减，它们还会通过乘数发挥更大得作用。
财政乘数主要包括政府购买支出乘数、转移支付乘数、税收乘数与平衡预算乘数。
这些乘数反映了国民收入变动量与引起这种变化量得最初政府购买支出变动量、转移支付变动量、税收变动量与政府收支变动量之间得倍数关系,或者说国民收入变动量与促成这种量变得这些变量得变动量之间得比例。
通俗地讲，这些变量得变动在连锁反映下,将引起国民收入成倍得变动。
财政政策得调控力度反映为财政政策效应,取决于财政政策得挤出效应。
挤出效应就是由扩张性财政政策引起利率上升，使投资减少，总需求减少，导致均衡收入下降得情形。
挤出效应大,政策效应小,调控力度就小；挤出效应小,政策效应大,调控力度就大。
影响政策效应与挤出效应得主要因素就是IS曲线与LM曲线得斜率。
电大作业：财政政策与货币政策的比较分析
财政政策与货币政策的比较分析1.目的：财政政策和货币政策是两个最重要的宏观经济政策，理清二者理论的内容及其相互关系，明确二者调节经济运行的基本目标，协调裕兴才能更好的发挥宏观调控的作用。
2.要求：1.认真研读教材第十二章财政政策和货币政策，理清财政政策和货币政策的基本内容；2.完整准确阐述两个政策的基本内容；3.分析比较时既要分析比较二者对经济运行相同作用，也要分析比较不同作用。
时间安排：学习第十二章财政政策和货币政策内容后做本次作业（约第十五周左右）解题思路：1.政策目标（包括经济增长、充分就业、物价稳定等）；2.政策工具；3.财政乘数与货币乘数；4. 结合我国实施的财政政策和货币政策的实际描述调控的效果；5.二者的协调运行。
答：财政政策是指一国政府为实现一定宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应得措施。
财政政策主要包括税收政策、支出政策、预算平衡政策和国债政策。
财政政策的目标就是财政政策所要实现的期望值，主要有以下几点：1、充分就业2、物价稳定（物价总水平的稳定）3、经济增长4、公平分配5、国际收支平衡财政政策的工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段主要有税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。
政府支出乘数：GDP的变动量与引起这种变动的政府支出变动量之间的比率。
政府支出对GDP起扩张作用。
增加（减少）政府支出可扩大（缩减）总需求，增加（减少）GDP，其增减规模取决于乘数的大小。
政府支出对国民收入的影响是扩展性的。
其公式表达式为；Kg=△Y/△G 式中：Kg代表政府购买支出乘数；△G代表政府购买支出增加额；△Y代表由引起的国民收入变动量。
税收乘数：GDP的变动量与引起这种变动的税收变动量之间的比率。
税收对GDP起收缩作用。
增加（减少）税收收入可缩减（扩大）总需求，减少（增加）GDP，其增减规模取决于该乘数的大小。
财政政策与货币政策配合的必要性
（一）财政政策与货币政策的一致性1、政策实施主体的一致性2、政策调控最终目标的一致性3、政策作用形式的一致性
（二）财政政策与货币政策的差异性1、调节目标不同2、作用机制不同
3、功能不同4、时滞性不同⑴ 财政政策时滞包括认识时滞、决策时滞和实施时滞之分。⑵货币政策受到的局限与财政政策有所区别，与财政存在的问题相反，货币政策是认识时滞较长，而决策时滞与实施时滞较短。5、透明度不同
（2）持续的通货紧缩会使消费者推迟购买，以等待将来更低的价格出现，经济会由此陷入到通货紧缩的螺旋之中，最终导致衰退或萧条。
（3）通货紧缩还可能会引发银行业的危机。通货紧缩会加重贷款者的实际债务负担，使他们无力偿还贷款，从而导致银行倒闭，金融系统崩溃，就好象在大萧条时所发生的一样。
（4）在通货紧缩的情况下就业预期、价格和工资收入、家庭资产趋于下降，消费者得到同样多的“面包”，就得工作更长时间。因此，使消费总量趋于下降。
西方经济学简明原理》期末考试题库及答案-第12章 财政政策与货币政策
一、判断题1、权衡性财政政策是针对市场的供给方面缺乏足够的利益刺激提出的对策。
错2、政府购买的增加易导致出现“挤出效应”。
对3、货币政策在短时间内可收到实施效果。
错4、内需不足时可通过紧缩性的财政政策拉动经济增长。
错5、再贴现率就是商业银行贷给企业和居民的贷款利率。
错二、单项选择题1. 扩张性财政政策导致利率上升，从而抑制私人部门投资，进而对国民收入的增长会产生一定程度低效作用的经济现象被称为( A )。
A．挤出效应 B．庇古效应 C．利息率效应 D.凯恩斯效应2. 当经济出现较大的负缺口即经济萧条、通货紧缩、失业严重的经济过冷时，国家应采取的政策组合为( A )。
A．扩张性财政政策和扩张性货币政策组合 B．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策组合C．扩张性生财政政策和紧缩性货币政策组合 D．紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合3. 当经济出现较大正缺口即各种资源严重短缺，通货膨胀严重的经济过热时，国家应采取的政策组合为( B )。
A．扩张性财政政策和扩张性货币政策组合 B．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策组合C．扩张性财政政策和紧缩性货币政策组合 D．紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合4、当经济出现停滞同时又存在通货膨胀即滞胀时，国家应采取的政策组合为 ( C )。
A．扩张性财政政策和扩张性货币政策组合B．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策组合C．扩张性财政政策和紧缩性货币政策组合 D．紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合5、在经济出现过热，但通货膨胀又不很严重的时候，国家可采取的政策组合为( D )。
A．扩张性财政政策和扩张性货币政策组合B．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策组合C. 扩张性财政政策和紧缩性货币政策组合D. 紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合三、简答题1、货币政策工具有哪些？答：调整法定准备金率调整再贴现率公开市场业务2、权衡性财政政策有哪些局限性？答：（1）从财政收入政策来看，问题如下：增税不仅是一个经济问题，而且是敏感的社会问题甚至政治问题，增税的压力比较大；经济衰退时期的减税不一定能导致公众增加消费和投资，因为这时物价看跌，人们往往持币观望，或将少纳税的收入用于储蓄；税率和税收的变动，一般要经过复杂的审批程序，这有可能存在错过政策实施的最佳时机。
第十二章财政政策与货币政策
物价稳定
价格稳定不是指每种商品的价格固定不 变，也不是价格总水平保持不变，而 是指价格指数相对稳定。
价格波动具有调节作用，但是大幅度的 价格波动是不利的，一般由市场决定 的，但是政府可以进行调节，采取必 要手段保持价格基本稳定。
财政政策与货币政策
国际收支平衡
国际收支是一个国家或地区与其他区国 家或地区之间由于交易所引起的货币收 付或与货币表示的财产的转移。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（3）国债
政府组织收入，弥补财政赤字的手段，通过国债信用制 度用于基础产业发展，优化产业结构，调节社会总供求 平衡，，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的 主要载体。
（4）政府购买
分为政府投资和政府消费
方向主要是基础设施、公用事业以及经济的瓶颈部门， 政府投资调整产业结构，产生乘数效应。
财政政策与货币政策
二、财政政策的构成
财政政策贯穿财政收入、支出、预算平衡和 国家债务全过程。只要由三个要素构成，即 政策目标、政策手段、政策效用。
1.政策目标：核心内容，为达到的目的，一 般分解为几个中介目标，还可以进一步细分 解。
2。政策手段：为实现目标采取的组织方式 及操作方式，包括财政杠杆，规定的制度， 措施等。
3.政策效应：实施政策最终反应和结果。 财政政策与货币政策
财政政策一般由三个要素构成， 包括( )。 A．财政政策目标 B．财政管理体制 C．财政政策手段 D．财政政策效应
财政政策与货币政策
7.1 财政政策
（二）财政赤字与财政盈余
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。
7.2 货币政策
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第12章货币政策与财政政策一、判断题1．如果税率降低，中央银行希望收入保持不变，因此就减少货币供给。
此时消费和投资同时下降。
（）【答案】F【解析】税率降低将导致人们的可支配收入增加，进而消费支出增加，从而使得IS曲线向右平移，均衡收入增加，均衡利率上升。
这时如果中央银行通过减少货币供给来使收入保持不变，则意味着LM曲线左移，利率将进一步上升，这将使得投资需求减少。
2．财政政策与货币政策都有挤出效应。
（）【答案】F【解析】挤出效应指政府支出增加引起的私人消费或投资降低的经济效应。
由挤出效应的定义可知，货币政策不存在挤出效应。
3．在LM曲线不变的情况下，IS曲线越平坦，则财政政策的效果越差。
（）【答案】T【解析】在LM曲线不变的情况下，IS曲线越平坦，挤出效应就越大，财政政策效果就越差。
如图12-1所示。
图12-1财政政策效果因IS斜率而异4．挤出效应与货币的利率敏感程度正相关，与投资的利率敏感程度负相关。
（）【答案】F【解析】货币的利率敏感程度h越小，意味着货币需求稍有变动就会引起利率的大幅变动，从而对投资的挤出越多，挤出效应越大，即挤出效应与货币的利率敏感程度负相关。
投资的利率敏感程度d越大，意味着等量利率变动带来更多的投资变动，挤出效应越大，即挤出效应与投资的利率敏感程度正相关。
5．如果想考察短期内的价格变动效应，那么可以利用IS-IM模型。
（）【答案】F【解析】在IS-LM模型中，价格水平P被假定为固定不变的常数。
如果要考虑不同的价格水平，需要用AD-AS模型。
6．存在货币需求的流动性陷阱现象时，财政政策的挤出效应最小。
（）【答案】T【解析】存在流动性陷阱时，货币需求对利率很敏感，即h很大；或是货币需求对产出水平极不敏感，即k很小。
这个时候LM曲线水平，财政政策变动几乎不会引起利率变化，从而挤出效应极小，财政政策完全有效。
7．如果投资对利率的弹性很小，而货币需求对利率富有弹性，那么，财政政策效果要比货币政策效果好。
第12章货币政策《货币银行学》
第三节 货币政策传导机制和效果
一、货币政策的传导机制 货币政策传导机制是中央银行利用货币政策工具，
通过影响操作指标和中介指标，达到货币政策最 终目标的过程。
第三节 货币政策传导机制和效果
一、货币政策的传导机制
（一）货币政策的传导机制理论
1．凯恩斯学派的货币政策传导机制理论
◦ 根据凯恩斯的分析，中央银行货币政策的实施会影响 到货币供应量M的增加或减少，并引起利率r的下降或
第二节 货币政策工具
一、一般性货币政策工具 （三）公开市场业务 1．公开市场业务的含义及特点
公开市场是指各类有价证券（包括政府债券、中 央银行证券或私人票据等）自由议价，其交易量 和交易价格都必须公开显示的市场。
公开市场业务则是指中央银行利用在公开市场上 买卖有价证券的方法，向金融系统投入或撤走准 备金，用来调节信用规模、货币供给量和利率以 实现其金融控制和调节的活动。
M↑→Ps↑→V↑→D↓→C↑→Y↑ 式中：V代表金融资产的价值；C代表耐用消费
品支出；D代表财务困难的可能性；其他符号含 义同前。
第三节 货币政策传导机制和效果
一、货币政策的传导机制
（一）货币政策的传导机制理论
3．货币学派的货币政策传导机制理论
◦ “恒久性收入”是决定货币需求的主要因素，而不是 凯恩斯提出的三种需求动机决定货币需求。由于“恒 久性收入”的稳定性，货币需求函数也是稳定的，对 利率变动就不敏感，所以货币供应量对总收入影响很 大。货币学派的货币政策传导机制为：
央银行日常调控的工具； （2）存款准备金对各类银行和不同存款的种类
影响不一致，如法定存款准备金率的提高，可能 使超额准备率低的银行立即陷入流动性困境。
第二节 货币政策工具
财政政策与货币政策之间有什么联系
财政政策和货币政策作为国家的两大基本政策手段，主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。
二者各有侧重，既有区别又有紧密联系。
这个也将成为历年考试的考点，所以学生分清楚他们之间的联系很有必要!1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系，保持经济总量的平衡，促进，实现国民经济持续、快速、健康发展。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展。
3、在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在、控制通货膨胀方面具有长期成效。
它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。
由于财政政策和货币政策的协调配合是两种长短不同的政策时效搭配，因而两者可形成合力，对市场经济的有效运行发挥调控作用。
4、财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性。
财政政策能否顺利实施并取得效果与货币政策的协调配合有着千丝万缕的联系。
国债把本来分别由财政机关和中央银行执行的相互独立的财政政策和货币政策联结起来，成为财政政策与货币政策的最佳结合点。
总之，财政政策和作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段，既有不同的调节重点和手段，有着不同的调节影响和作用范围，又紧密联系、相互影响，必须正确认识和准确处理二者的关系，才能充分发挥二者应有的积极作用。
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财政政策和货币政策
再贴现率政策 主 要 工 具
公开市场业务
变动法定准备金率 道义上的劝告
货 币 政 策 工 具
辅 助 性 工 具
垫头规定
规定消费 信贷的条件
Back
道义上的劝告：指中央银行运用自己在金融体系中的特
殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影
响其贷款和投资方向，以达到控制信用的目的。 注意：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手 段。
r
LM1
LM2
r1 r2 IS O
Y1
Y2
Y
货币政策的效力和IS曲线的斜率（一）
一、水平的IS曲线 1、水平的IS曲线表明投资对利 率变化具有完全弹性。 LM1
r
2、水平的IS曲线是一种极端的 货币主义情形，它强调利率对投 资和国民收入具有明显的影响作 r1 用。 3、当IS曲线是一条水平线时， 实施扩张性或紧缩性货币政策会 导致LM曲线向右或向左移动， O 这时货币政策对国民产出具有完 全的效应，但对利率不会产生影政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分
就业水平，当这一目标实现时，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样 的财政称为功能财政。 当均衡收入低于充分就业的国民收入时，政府有义务实行膨胀性的 财政政策以实现充分就业。如果预算起初是盈余，政府可减少盈余甚至 造成赤字；反之，当存在通货膨胀缺口时，政府应实行紧缩性的财政政 策。
垫头规定：规定股票交易中购买者必须支付的现金比例，
称为必须支付的垫头。
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货币政策的经济效果分析
货币政策效果的一般分析 （以扩张性货币政策为 例）：
央行采用扩张性货币政策 （降低法定存款准备金率/ 降低再贴现率/买进有价证 券）会导致LM曲线右移。 在IS曲线不变的情况下， LM曲线的右移，会导致国 民收入增加，均衡利率下 降。
第十二章财政政策与货币政策
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资。
财政政策与货币政策
财政政策 财政政策手段是财政政策主体所选择的 用以达到政策目标的各种财政手段。 财政政策手段主要有国家预算、税收、 国债、政府购买、政府补贴。
财政政策与货币政策
物价稳定
价格稳定不是指每种商品的价格固定不 变，也不是价格总水平保持不变，而 是指价格指数相对稳定。
价格波动具有调节作用，但是大幅度的 价格波动是不利的，一般由市场决定 的，但是政府可以进行调节，采取必 要手段保持价格基本稳定。
财政政策与货币政策
国际收支平衡
国际收支是一个国家或地区与其他区国 家或地区之间由于交易所引起的货币收 付或与货币表示的财产的转移。
政府消费维持国防，行政事业费开支，调节总需求，
引导私人生产发展。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（5）政府补贴 作为配合价格、税收、工资等杠杆，政府 把以税收形式筹集上来的一部分财政资金 转移到社会福利和财政补贴，来调节总需 求关系，进而达到供求平衡。。
财政政策与货币政策
财政政策特点
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
2、法律手段：这是指政府依靠法制力量，通 过经济立法和司法，法律手段的内容包括经济 司法和经济立法两个方面。
制定各种经济法规，保护市场主体权益； 对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场 秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
3.政策效应：实施政策最终反应和结果。 财政政策与货币政策
财政政策和货币政策高中政治
财政政策和货币政策高中政治。
财政政策是指政府采取的主要经济政策，主要包括财政收入和支出。
政府采取合理的财政政策，既可以消除经济波动，又可以确保经济发展稳定，履行国家的经济国家责任，实现政府的重要政策宣言。
财政政策的推出可以控制整体的经济发展情况。
货币政策是衡量货币供应量和货币价值的重要政策，由中央银行负责实施。
货币政策的核心是调节货币供给量，以实现政府的经济目标，尤其是调节通货膨胀。
另外，货币政策还有助于实现宏观经济政策，推动流通和稳定经济发展，改进社会公平。
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财政政策与货币政策
1、政策目标的侧重点不同
财政政策对社会总需求量影响主要是通
过税收增减、发行国债、调整支出和结
构来实现的。
货币政策对社会总需求量影响主要是通
过影响流通领域中的货币量来实现的，
其调节行为主要发生在流通领域。
财政政策------解决公平 货币政策-----效率
问题
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
三、其他货币政策工具
直接信用控制
信贷配给 流动性比率 利率上限
间接信用控制
窗口指导 道义劝告
财政政策与货币政策
：①信用直接控制工具，指中央银行依 法对商业银行创造信用的业务进行直接 干预而采取的各种措施，主要有信用分 配、直接干预、流动性比率、利率限制 、特种贷款；②信用间接控制工具，指 中央银行凭借其在金融体制中的特殊地 位，通过与金融机构之间的磋商、宣传 等，指导其信用活动，以控制信用，其 方式主要有窗口指导、道义劝告。 财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
国际收支平衡
国际收支是一个国家或地区与其他区国 家或地区之间由于交易所引起的货币收 付或与货币表示的财产的转移。 国际收支平衡是指一国净出口与净资本 流出相等而形成的平衡。 影响因素（1）进出口贸易状况 （2）资本流入流出的多少
财政政策与货币政策
第十二章
财政政策与货币政策
选择性货币政策工具有( )。 A．道义劝说 B．利率限制 C．证券市场信用控制 D．不动产信 用控制 E．消费者信用控制 一般性货币政策工具有（） A．法定存款准备金率 B．再贴现率 C．公开市场业务 D．不动产信用控 制 E．消费者信用控制
财政政策与货币政策
7、何种政策组合会使得利率肯定下降，收入的变 化则不确定？ （ ）
财政政策与货币政策
一、一般性的货币政策工具
经济形势 政策工具
通货膨胀 （总需求>总供给）
经济萧条 （总需求<总供给）
存款准备金政策
提高法定存款准备金比率
降低法定存款准备金比率
再贴现政策
提高再贴现率
降低再贴现率
公开市场业务
卖出证券，回笼基础货币
买进证券，投放基础货币
财政政策与货币政策
7.2 货币政策
宏观调控手段：
经济手段、法律手段和行政手段。 1 、经济手段：这是指政府在自觉依据和运用 价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用， 对国民经济进行宏观调控。主要包括价格、税 收、信贷、工资等制定经济政策。如财政政策、 货币政策、外汇政策。
财政政策与货币政策
第十二章
财政政策与货币政策
2 、法律手段：这是指政府依靠法制力量，通 过经济立法和司法，法律手段的内容包括经济 司法和经济立法两个方面。 制定各种经济法规，保护市场主体权益； 对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场 秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
方向主要是基础设施、公用事业以及经济的瓶颈部门， 政府投资调整产业结构，产生乘数效应。
政府消费维持国防，行政事业费开支，调节总需求， 引导私人生产发展。 财政政策与货币政策
财政政策手段
（5）政府补贴 作为配合价格、税收、工资等杠杆，政府 把以税收形式筹集上来的一部分财政资金 转移到社会福利和财政补贴，来调节总需 求关系，进而达到供求平衡。。
（2）税收
是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式。 通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的 优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调 节个人收入和财富，实现公平分配。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（3）国债 政府组织收入，弥补财政赤字的手段，通过国债信用制 度用于基础产业发展，优化产业结构，调节社会总供求 平衡，，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的 主要载体。 （4）政府购买 分为政府投资和政府消费
在一定时期内经济社会所生产的人均
产量或者人均收入的增长。通常用一定时
期内实际GDP年均增长率来衡量。
持续快速的经济增长是实现国家长远
战略目标的首要条件，也是提高人民生活 水平的首要条件。
财政政策与货币政策
充分就业
就业是改善生活的方法及途径。我国
面临着劳动供给数量庞大，劳动需求
有限等现状。因此促进就业是我国政
财政政策与货币政策
财政政策
财政政策手段是财政政策主体所选择的 用以达到政策目标的各种财政手段。 财政政策手段主要有国家预算、税收、 国债、政府购买、政府补贴。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（1）国家预算 一国政府编制的每一财政年度内财政收入与财政支 出的安排和使用计划。通过控制财政收支，影响经济中 的货币流量，从而对整个社会的总需求及供求关系产生 影响。
证券市场信用控制 不动产信用控制
消费者信用控制
财政政策与货币政策
所谓证券市场信用控制，就是中央银 行对于凭信用购进有价证券交易，规定 应支付的保证金，目的在于限制用借款 购买证券的比重。 不动产信用控制，是指中央银行对商业 银行办理不动产抵押贷款的管理措施。 主要是规定贷款的最高限额、贷款最长 期限以及第一次付现的最低金额等。 消费信用控制：中央银行对变动产以外 各种耐用消费品的销售融资所进行的信 贷控制。
货币政策指的是中央银行通过调 节和改变货币供给量，以影响利率和 国民收入的一种宏观经济政策。
财政政策与货币政策
货币政策的目标
二、货币政策目标
（1）货币政策的最终目标
充分就业与物价稳定之间的矛盾。
经济增长与物价稳定之间的矛盾。
内在均衡与外在均衡之间的矛盾。
充分就业与经济增长之间的矛盾。
财政政策与货币政策
7.2 货币政策
（二）再贴现率
再贴现率是指商业银行向中央银行借款时支付 的利率，或者说是中央银行向商业银行的贷款利率。 若中央银行降低再贴现率，导致货币供给增加。 反之，提高再贴现率，则会减少货币供给。
（三）法定准备金率
若中行降低法定准备金率，会导致货币供给的 增加。反之，中央银行如果提高法定准备金率，则 会导致货币供给的减少。
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。 现代经济学认为，不能机械地用传统的年度平衡预 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余，且应对一定 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资。
财政政策与货币政策
财政政策特点
1 、有扩张或抑制需求的功能和产生 乘数效应
2、反周期性和滞后性
3、相对随机性
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
二、财政政策的自动稳定与相机抉择
1、内在（自动）稳定器
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
一、货币政策 （一）法定存款准备金 （二）再贴现政策 （三）公开市场业务
财政政策与货币政策
（1）货币政策与财政政策的相同点
都是国家进行宏观调控的有效工具，都 侧重与调节总需求；
政策操作主体都是国家政府的管理部门 ，政策目标的取向是一致的； 政策的着力点都是社会货币资金
财政政策与货币政策
（2）货币政策与财政政策的不同点
币
财政政策与货币政策
一、一般性的货币政策工具
（一）种类
存款准备金政策
再贴现政策
公开市场业务
财政政策与货币政策
7.2 货币政策
二、货币政策工具
（一）公开市场业务
公开市场业务指中央银行在证券市场上买进或卖 出政府债券，以调节货币供给量，进而调节宏观经济 活动水平的政策行为。 若中央银行在证券市场上买入政府债券，会导致 基础货币增加，并引起货币供给量成倍增加，促使市 场均衡利率下降，间接促进消费和投资扩张；反之， 则使市场利率提高，抑制消费和投资。
实证目标与福利目标之间的矛盾。
财政政策与货币政策
货币政策的目标
二、货币政策目标
（2）货币政策的中介目标
1、利率
2、货币供应量
3、准备金
4、基础货币
财政政策与货币政策
货币政策的工具
中 央 银 行 的 货 币 政 策 的 中 介 目 标 包 括
A B 货 币 利 供 应 量 率
C
D 基
准
础
备
货
金
府的首要责任
充分就业目标并不意味着百分之百的 就业，它并不排除像季节性、摩擦性、 结构性等方面的失业 。
财政政策与货币政策
物价稳定
价格稳定不是指每种商品的价格固定不 变，也不是价格总水平保持不变，而 是指价格指数相对稳定。 价格波动具有调节作用，但是大幅度的 价格波动是不利的，一般由市场决定 的，但是政府可以进行调节，采取必 要手段保持价格基本稳定。
在下列国家实现宏观调控的各种手段中，属于 经济手段的是（） A. 制定保护消费者利益的法律法规 B. 调整货币政策 C. 工商管理部门依法查处不法商贩 D. 卫生防疫部门对餐饮部门进行检查
财政政策与货币政策
第二节 财政政策
财政政策指的是一国政府为了维 系国民经济稳定与发展制定的，通过 各种财政手段所实施的财政方针、政 策与措施。
财政政策与货币政策
第十二章
财政政策与货币政策
宏观必要性： （ 1 ）政府干预市场经济活动， 纠正市场失灵。 （2）政府承担着组织改革、培 育市场主体、促进市场发育的任务 （3）政府提供公共产品
财政政策与货币政策
宏观经济政策目标
经济增长 增加就业 物价稳定 国际收支平衡
财政政策与货币政策