基本农田保护存在的问题及对策
农村耕地保护中存在的问题及应对方法要点构架
农村耕地保护中存在的问题及应对方法要点构架摘要:现阶段,快速提高的工业化水平和急剧扩大的城镇化规模,导致对土地的需求不断增加,而保护耕地资源和保障耕地资源发展这两个问题,又与人民群众和社会各界的利益息息相关。
基于此,需进一步完善土地资源管理机制,健全农村耕地保护措施,将合理用地、养地等优化举措有机结合起来,从而更好地维护人民群众的切身利益,最大限度保证耕地资源的永续和安全。
关键词:农村;耕地保护;问题;应对方法1当前农村耕地保护存在的问题1.1耕地保护意识有待提升虽然受我国教育体制不断改进、改革不断优化的影响,农民的学历与综合素质水平得到了一定提升,但仍缺乏一定系统性耕地保护和占补平衡意识以及相应的社会责任意识,农民的耕地保护红线主体责任不够强,更多只关注自己的耕地的情况。
同时,由于在使用耕地过程中使用者的本质目的是提高自身综合收益,对相关药物的喷洒也普遍超量,给周边生态系统环境造成了不良影响。
目前,相关部门难以实现耕地数量保护目标,一些政府部门对耕地问题的重视度仍有待提升。
现阶段,国家虽然实行了相关政策,但还不足以解决行业之间存在的差异,加之在地方耕地保护宣传不到位的情况下,大部分农民的法律意识较为淡薄,粗放、掠夺式使用耕地,经常发生违法违规行为,如只用不养、挖塘养鱼、堆放废弃物等。
同时,由于基层政府查处不严,相关人员对耕地质量认识不够,直接导致耕地保护的相关问题大量出现,如用养不平衡、疏堵不畅等。
1.2集体所有制形式的问题当前我国农村土地资源的最重要所有制形式是集体所有制。
然而,由于极个别村干部将集体土地视为自己的私有财产,导致了一系列问题。
其中,最突出的问题是村干部在城市征地时谋取暴利,导致耕地掺杂了非常复杂的利益关系,难以公平分配。
此外,村干部还非法截留相当多的被征地赔偿款,进一步加剧了利益关系的复杂性。
这些问题不仅给农民的合法权益造成了损害,而且也易于造成农村耕地资源的流失,加大了保护耕地资源的难度。
耕地保护存在的问题及建议措施
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题描述耕地是国家的粮食安全的基础,也是农村经济的命脉。
然而,当前我国耕地保护工作仍面临着一些问题,这些问题主要包括:1. 土地占用过多:随着城市化进程的加快,许多大城市和经济发达地区需要大量土地用于工业建设和城市扩张,这导致大量耕地被占用,给耕地保护带来了重大挑战。
2. 不规范用地行为:在一些地方,存在不少违法用地行为,将耕地转为非农用地,甚至私搭乱建,严重侵害了农民的利益,也对耕地保护造成了严重威胁。
3. 水土流失加剧:由于不合理的农业生产方式和不当的土地利用,导致水土流失加剧,耕地质量持续下降,给农业生产和生态环境带来了严重影响。
二、问题原因剖析1. 发展思路不够明确:在一些地方,还存在一定程度上“重工业、轻农业”的发展思路,高度重视城市建设和工业发展,而对农业发展和耕地保护的重要性认识不够,导致耕地被大规模占用。
2. 法律监管不力:当前的耕地保护法律体系还不够完善,法律条款不够严格,对违法用地行为的监管力度不够大,缺乏有效的处罚措施,导致一些不法分子有机可乘。
3. 农业生产方式偏重数量增长:长期以来,我国农业发展主要追求数量增长,忽视了质量和可持续性。
这导致了过度耕作、过度施肥等不当农业生产方式,不仅耗损了土地资源,也对环境造成了污染。
三、建议措施为了解决上述问题,保护农田耕地、促进可持续农业发展,以下是一些重要的建议措施:1. 加强规划管理:加强对土地资源的科学评估和规划,制定合理的土地利用政策。
明确耕地保护的范围和界限,限制非农建设用地的占用,合理划定城乡建设边界,切实提高耕地保护的意识和水平。
2. 完善法律法规:加强土地管理监管,完善耕地保护法律法规体系,严厉打击违法用地行为,加大执法力度,对占用耕地和破坏耕地的违法行为进行严惩,确保法律的严肃性和威慑力。
3. 推动农业转型:倡导农业可持续发展,推广绿色农业技术和循环农业模式,减少农药和化肥的使用,保护土壤质量。
耕地保护存在的问题及对策分析
耕地保护存在的问题及对策分析一、问题概述耕地保护是农业可持续发展的重要环节,也是我国粮食安全的关键。
然而,目前我国在耕地保护方面存在着一些问题。
本文将重点分析这些问题,并提出相应的对策。
二、存在问题分析1. 地力逐渐下降由于过度耕作、过度施肥和不合理管理等原因,部分地区的耕地土壤质量正在逐渐下降。
土壤退化导致作物产量减低,且需要更多的化肥和农药来维持正常生长。
对策:- 加强土壤调查与监测:定期开展土壤状况调查与监测工作,及时了解各地区的土壤健康状况。
- 优化施肥措施:通过科学施肥技术来避免过度施用化肥造成污染,并恢复土壤自身养分循环能力。
- 推广有机农业:鼓励并支持有机农业种植模式,在减少化学物质使用同时促进生态环境保护。
2. 耕地面积减少随着城市建设的扩张和工业发展的需要,大量农用地被转为建设用地或者工业园区。
耕地面积减少导致了粮食生产能力下降,给粮食安全带来威胁。
对策:- 严格限制非农化使用:加强土地管理,确保符合规定的农用地不会转化为非农化用途。
- 提高城市建设效率:优先利用现有城市闲置土地进行建设,提高土地利用效能。
- 实行耕地保护补偿机制:通过经济激励措施鼓励乡村经济发展,在确保粮食安全前提下增加农民收入。
3. 农田水源受污染随着农药、肥料等的过度使用以及废弃物排放等原因,许多耕田水源出现了质量问题。
这些污染物会直接影响作物生长和人们身体健康。
对策:- 强化环境监管: 加大对农药、肥料使用及废弃物处理方面的监管力度,严禁违法排放。
- 推广循环利用技术: 鼓励推广灌溉水、农田排水的循环利用技术,减少对地下水和河流水资源的依赖。
- 加强宣传教育: 提高农民对环保意识的重视程度,引导他们正确使用农药、肥料,并教授废弃物妥善处理知识。
4. 土地承包权不明确在一些地区,由于土地承包权不明确或发生纠纷等问题,造成了耕地被闲置或者流转出去。
这种情况严重浪费了耕地资源。
对策:- 健全法律制度:建立起健全的土地承包与流转制度,明确各方的权益与义务。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议一、问题的背景和现状随着人口的不断增加和经济的快速发展,全球耕地面积不断减少,土地资源面临严重的压力。
耕地是农业生产的基础,也是确保粮食安全和生态平衡的重要保障。
然而,耕地保护面临着一系列问题。
首先,城市扩张导致大量农用地被城市用地取代。
随着城市化进程的加快,大量的农田被用于建设道路、楼盘和工厂等,导致耕地面积持续减少。
同时,城市建设也带来了环境污染和生态破坏,进一步威胁到农田的质量和可持续利用。
其次,非农产业的发展使得农民转产或流失农业用地。
随着工业化和服务业的快速发展,很多农民选择离开农村,进入城市从事非农产业。
这导致了农田的荒芜和农业劳动力的流失,使得耕地得不到有效利用。
再者,大规模工程建设和土地整治项目破坏了耕地的完整性。
一些重大工程项目,如水利、交通和能源等,需要大量土地用于建设。
在这个过程中,经常会破坏农田的一体性,导致大面积的耕地荒废。
最后,耕地保护缺乏有效的监测和管理机制。
由于农村地区的监管困难和监测手段的不足,许多区域的耕地遭受非法占用和破坏,耕地质量无法得到有效的保护。
二、问题的危害和影响耕地保护问题的存在不仅威胁到粮食安全,也对环境和可持续发展造成了巨大的影响。
首先,耕地减少将直接对粮食安全造成威胁。
人口的快速增长需要更多的农田来满足粮食需求,而耕地面积的减少将导致粮食生产能力下降,进而增加国家粮食进口压力。
其次,耕地保护不当会加剧环境污染和生态破坏。
农田是自然生态系统的一部分,具有保护水源、保持生物多样性和抵御气候变化的重要功能。
如果农田受到污染和破坏,将导致水源污染、生物灭绝和生态失衡等问题。
再者,农村经济发展和农民生活水平将受到冲击。
耕地的减少和荒废将导致农业产能下降,农民的收入减少,农村经济的可持续发展受到限制。
同时,农村劳动力的流失将导致农村社会结构和生活方式的变化。
三、解决问题的建议为了保护耕地,保障粮食安全和环境可持续发展,采取以下措施是必要的:1.加强法律法规和政策的制定和实施。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议一、耕地保护存在的问题在现代化发展进程中,耕地作为国家粮食生产和农业发展的基础,扮演着至关重要的角色。
然而,由于人口增长、城市化进程、工业化发展等因素影响,我国的耕地面积逐渐减少,导致了一系列的问题。
首先,土地承载压力加大。
随着人口的不断增长和城市建设用地不断扩大,在城市周边及沿海地区经济发展迅速、城市化进程加速的情况下,大量耕地被转为建设用地。
这使得耕地承载压力加大,也无疑给粮食安全带来了巨大挑战。
其次,环境污染对耕地造成威胁。
工业化和城市化进程中排放出的大量污染物不仅对空气质量有害,也会通过土壤污染影响耕地质量。
特别是沿海工业带和一些老工业区域,重金属等有害物质过度积累会严重危害到周边耕地的可持续利用。
此外,非法占用和破坏耕地的现象比较严重。
一些企业或地方政府为了经济利益,往往会以各种手段非法占用耕地进行开发,这不仅侵犯了农民的权益,也违反了国家的土地管理政策。
而一些村镇干部甚至私自出售田地,导致更多耕地被破坏。
二、耕地保护的建议在解决上述问题的过程中,我认为有以下几个方面需要重点关注:1. 政策法规的强化政府需要出台更加严格的土地管理政策,加大对非法占用和破坏耕地行为的打击力度。
同时,要对涉及到土地资源利用的规划和项目进行审核审批,确保合理使用土地资源,并将违法行为纳入失信人员名单。
2. 建立耕地保护机制建立健全粮食安全保障体系,在规划城市建设和产业布局时优先考虑耕地保护。
同时,通过科技手段加强对耕地的监测和评估工作,并开展生态修复与环境治理等工作,提高土壤质量和农田生产力。
3. 加强农民权益保护加大对非法侵占耕地的打击力度,做到一权一责,让农民真正成为土地的主人。
同时,要加强对耕地流转的管理,确保流转过程中的合法性以及农民的权益不受损害。
4. 推动可持续农业发展积极推动绿色、有机、循环等可持续农业发展模式,在提高粮食产量和质量的同时减少对土地资源的依赖,并注重生态系统保护和资源利用效率。
作业:我国基本农田保护制度存在的主要问题
我国基本农田保护制度存在的主要问题乔森 51070803030 城市与区域经济系人文地理学2007级我国自建立基本农田保护制度以来,经过10多年的实践探索和经验总结,已经初步建立了较为完善的基本农田保护制度体系。
基本农田保护制度的建立与贯彻执行,取得了较大的成效:增强了全民保护耕地的意识;农业的基础地位得到了进一步的加强;有效地遏制了乱占滥用耕地的势头,促进了土地的合理利用;稳定了农村土地承包制,调动了农民种地的积极性。
但是,基本农田保护制度本身以及在执行过程中,还存在着很多不完善的地方和一些严重的问题。
一、基本农田保护“划远不划近,划劣不划优”的现象严重当前基本农田保护以上级下达保护数量指标,乡镇为具体指标落实单位的方式进行,上级政府要求县、乡基本农田划定在规定期限,作为行政任务完成。
而数量指标分解、保护区界定等具体工作,没有明确的科学论据。
地方出于经济利益上的考虑,往往难以接受上级指标,常是凑足面积,甚至优先把苇塘等荒地考虑到基本农田保护区内,致使基本农田保护流于形式。
一些地方政府从眼前利益出发,把满足建设用地放在第一位,将铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地周边的质量较好、区位优势明显的、需要保护的耕地不划入基本农田,而“划远不划近”;将区位较差、质量较差、远离建设需求区域的耕地划入基本农田区,而“划劣不划优”。
贵州、青海等西部地区为了达到基本农田保护率,将一些25度以上的耕地、边远地区的劣质耕地也划入基本农田保护区。
二、基本农田保护“占优补劣”现象较为普遍当前,基本农田保护主要侧重于面积指标,忽视质量保护指标,具体表现在基本农田保护“占补平衡”政策的执行上。
《基本农田保护条例》规定:经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并补充划入数量和质量相当的基本农田。
但在执行过程中,由于“质量相当”没有可操作的硬性指标加以控制,“占补平衡”变成没有质量保证的单纯基本农田数量平衡。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议耕地保护是保障国家粮食安全和生态环境的重要措施,但在实践中存在一些问题。
本文将从政策、管理和技术等方面探讨这些问题,并提出相应的建议。
一、政策问题1.缺乏长期稳定的耕地保护政策。
目前,耕地保护政策多为临时性政策,缺乏长期稳定性,难以形成长效机制。
建议:制定长期稳定的耕地保护政策,明确政策目标和保护措施,确保政策的可持续性和有效性。
2.政策执行不到位。
一些地方政府在耕地保护方面缺乏有效的执行力度,导致耕地保护政策难以落实。
建议:加强政策执行力度,建立健全的监督机制,确保政策的有效执行。
二、管理问题1.耕地占用审批不严格。
一些地方政府在耕地占用审批方面存在不严格的情况,导致耕地资源浪费和环境破坏。
建议:加强耕地占用审批的管理,严格执行耕地占用审批制度,确保耕地资源的合理利用和保护。
2.耕地保护监管不到位。
一些地方政府在耕地保护监管方面存在不到位的情况,导致耕地资源的破坏和浪费。
建议:加强耕地保护监管,建立健全的监管机制,加强对耕地资源的保护和管理。
三、技术问题1.耕地利用效率低。
一些地方农民在耕地利用方面存在技术不足的情况,导致耕地利用效率低下。
建议:加强农民的技术培训,提高农民的耕作技术水平,提高耕地利用效率。
2.耕地保护技术不足。
一些地方在耕地保护技术方面存在不足,导致耕地资源的破坏和浪费。
建议:加强耕地保护技术的研究和推广,提高耕地保护技术水平,保护和利用好耕地资源。
综上所述,耕地保护存在的问题主要包括政策、管理和技术方面。
为了保障国家粮食安全和生态环境,我们需要加强耕地保护政策的制定和执行,加强耕地保护的管理和监管,提高农民的耕作技术水平,加强耕地保护技术的研究和推广。
只有这样,才能保护好我们的耕地资源,保障国家的粮食安全和生态环境的可持续发展。
耕地保护存在的问题及对策
耕地保护存在的问题及对策一、问题描述随着人口的增加和城市化的发展,耕地保护已成为全球各国普遍关注的议题。
然而,尽管各国政府采取了一系列措施来保护耕地,但依然存在许多问题。
1.1 耕地面积减少首先,全球范围内耕地面积正在迅速减少。
由于城市扩张、工业用地和基础设施建设不断增加,大量的农田被转化为非农业用地。
这导致了粮食生产能力下降,并使世界粮食安全形势更加严峻。
1.2 土壤退化与污染其次,土壤退化和污染威胁着耕地质量。
随着气候变化、过度灌溉和土地使用方式改变等因素的影响,许多农田遭受盐碱化、酸性化和水土流失等问题。
同时,工业排放、农药使用和废弃物处理不当也造成了土壤污染。
1.3 面临生态环境压力此外,耕地面临着生态环境压力。
大规模的农药和化肥使用对土壤生态系统造成了较大的负面影响,如非目标物种的死亡和水体污染等。
同时,耕地过度利用也导致了生物多样性的丧失以及自然灾害风险的增加,例如洪水和干旱。
二、对策措施为了解决这些问题并保护耕地资源,应采取以下措施。
2.1 鼓励精细化农业管理通过推广精细化农业管理,可以提高耕地利用效率,减少对土壤和水资源的压力。
其中包括科学合理施肥、定时浇水、轮作休养等措施来减少土壤退化和污染。
此外,采用现代技术如无人机遥感和智能传感器等进行监测和数据分析,有助于精确预测农作物需求,并优化耕地利用。
2.2 优先保护重要农田政府应制定相关政策,优先保护重要耕地。
这些耕地可以根据其对粮食安全、生态功能和区域发展的贡献程度进行评估和分类。
特别是,应该重点保护高产农田、水源涵养区和生态脆弱区域的耕地。
2.3 促进农业可持续发展为了减轻对耕地资源的过度利用,需要推动农业可持续发展。
一方面,政府可以提供奖励或补贴来鼓励农民采取环境友好的农业模式,如有机农业和循环农业。
另一方面,支持科研机构加强与农民合作,并促进技术创新以提高粮食产量和质量。
2.4 实施严格土壤污染治理为了解决土壤污染问题,应加强监管并实施严格的土壤污染处理措施。
耕地保护问题及解决对策建议
耕地保护问题及解决对策建议耕地保护问题及解决对策建议近年来,随着经济的高速发展和城市化进程的加快,我国的耕地面积逐渐减少,耕地保护问题日益突出。
耕地是农业生产的基础,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。
然而,耕地资源的浪费、土地污染、建设用地过多等现象严重威胁着耕地的保护。
为了解决这一问题,我们需要采取一系列的对策,从源头上保护好耕地资源。
一、加强土地资源管理和规划在耕地保护工作中,加强土地管理和规划是非常重要的一环。
要建立健全土地管理体制,完善土地审批、认定和登记制度,严格控制非农建设用地。
要加强土地规划,合理划定耕地保护红线,划定好农田基本农田保护区和重要农产品生产基地,并加大对农田的保护和监管力度。
二、推行耕地荒漠化治理耕地荒漠化是当前耕地保护面临的重要挑战之一。
针对荒漠化问题,应加强土地治理和水土保持工作。
引进科学技术手段,合理利用水资源,控制地下水位降低导致的土壤盐碱化,加强沙化土地的治理和恢复。
要加强封山育林,修复植被覆盖,防止水土流失,确保耕地的长期稳定利用。
三、推进农业可持续发展农业可持续发展是耕地保护的根本出路。
应该鼓励农民开展绿色农业生产,推广科学合理的农业耕作方式,提高土壤质量和肥力,减少农药和化肥的使用量。
还需要加强农田灌溉设施建设,提高水资源的利用效率,保证耕地的灌溉需求。
四、加强耕地保护法律法规的制定和实施要保证耕地保护工作得到有效推进,必须完善相关法律法规的制定和执行。
加强对非农建设用地的监管,严格控制耕地转用,加大对非法占用耕地的打击力度。
加强对耕地资源的执法监督,严厉打击乱占乱种、破坏耕地的违法行为,形成有效的惩罚机制,提高违法成本,确保耕地资源的安全和可持续利用。
总结回顾:耕地保护是保障粮食安全和促进农业可持续发展的关键环节。
当前,我国面临着耕地面积减少、耕地荒漠化等问题,亟待采取有效对策加以解决。
针对这些问题,我们需要加强土地资源管理和规划,推行耕地荒漠化治理,推进农业可持续发展,加强法律法规的制定和实施。
耕地保护工作中存在的问题和对策
耕地保护工作中存在的问题和对策耕地保护工作是我国农业现代化建设的重中之重,也是保障我国粮食安全的重要保障。
然而,在实际的耕地保护工作中,依然存在着很多问题,这些问题既是困扰农业持续发展的障碍,也是农民增收、保护环境等方面的瓶颈问题。
本文将围绕这些问题,提出一些针对性的对策和建议,以期能够更好地推进我国耕地保护工作的顺利进行。
一、货币化保护耕地的推广受到阻力货币化保护耕地是一种新的保护模式,它通过对耕地使用权进行货币化补偿,从而保护了土地资源的连续性和可持续性。
但是,由于货币化保护耕地涉及到土地流转的问题,因此在实际操作中受到了很多阻力。
针对这一问题,我们可以推行政府统一指导下的耕地流转市场,通过建立规范的流转制度和市场机制,使得土地的流转进程更加顺畅和可靠。
此外,我们还可以大力提倡流转证明的透明化和公开化,让流转证明成为人人共享的公共资源,从而更加有效地保护耕地。
二、农民土地征用的合法权益得不到保障农民土地征用是耕地保护工作中重要的一环,但由于一些因素的影响,农民土地征用的合法权益经常受到侵害。
对于这一问题,我们需要建立完善的农民土地征用保护制度,确保农民在土地征用过程中的合法权益得到保障,并且在征用结束之后,可以适时的进行补偿。
同时,我们也需要对农民土地征用的监管机制进行持续的加强,对一些征用部门的违法行为进行处罚和查处,以保证农民土地征用的合法性和公正性。
三、耕地保护责任不落实,保障制度不严格执行目前,我国的耕地保护法律法规已经相当完备,但是在实际的落实上,还存在很多问题。
例如,在一些地方,耕地保护责任没有得到落实,或者保障制度没有得到严格执行,这就使得耕地保护的效果大打折扣。
要解决这一问题,我们可以加强对地方政府和相关部门的监管,并严格要求其执行耕地保护的责任。
同时,我们也需要加强对地方政府和相关部门的考核力度,让其在保护耕地的工作中不敢有丝毫怠慢。
同时,我们也需要设置足够的奖惩机制,激励那些做好耕地保护工作的地方和人员,并严厉惩罚那些违法违规的行为。
农田管理中的问题与解决方案
农田管理中的问题与解决方案农田作为农业生产的核心资源,对于保障粮食安全和农业可持续发展起着至关重要的作用。
然而,在现代农田管理中,仍然存在一些问题给农业生产带来了困扰。
本文将探讨农田管理中的问题,并提出相应的解决方案,以期改善农田管理。
一、水资源短缺问题农田管理中最为常见但也最为严重的问题之一是水资源短缺。
由于气候变化和不合理的农田利用方式,许多农田地区面临水资源紧缺的问题。
缺水导致农作物生长受限,影响了粮食生产和农民的收益。
针对这一问题,我们可以采取多种解决方案。
首先,可以加强农田水利设施的建设和维护,改善灌溉体系,提高水资源的利用效率。
其次,可以倡导农民科学合理用水,避免浪费并采取节水措施。
此外,还可以推广先进的农田排水技术,合理排除积水,避免田地因水浸而导致作物减产。
二、土地退化问题土地退化是另一个困扰农田管理的重要问题。
过度的灌溉、化肥滥用、过度开垦和不合理的耕作方式等因素都可能导致土地退化,降低土壤的肥力和农田的产出能力。
面对土地退化问题,应采取一系列的解决方案。
首先,应加强对土壤的调查和监测,了解土地退化的程度和原因,为制定相应的治理措施提供科学依据。
其次,可以推广有机农业技术,减少化肥的使用,并合理轮作作物,增加土壤的有机质含量。
此外,还可以加强农田的精细管理,合理利用农药和农机设备,避免对土壤造成进一步的破坏。
三、农药残留问题农药残留是当前农田管理中的一个严重问题。
农民为了保护作物免受病虫害的侵袭,常常过量使用农药,导致农产品中的农药残留超标,对人体健康产生潜在风险。
解决农药残留问题,需要全社会共同努力。
首先,应加强对农民的培训和指导,提高其对农药的正确使用和管理水平。
其次,应加强对农药市场的监管,严禁销售假冒伪劣的农药产品,并加大对农药违法行为的处罚力度。
此外,还可以鼓励农民采用生物防治和物理防治等非化学手段,减少对农药的依赖。
四、农田环境污染问题随着工业化和城镇化的快速发展,农田环境污染问题日益突出。
耕地保护存在的问题及建议措施
耕地保护存在的问题及建议措施一、引言为了确保粮食安全和农业持续发展,耕地保护是一个至关重要的课题。
然而,随着人口增长和经济发展的不断加快,我国的耕地面积不断减少,耕地质量也受到严重威胁。
本文旨在分析当前耕地保护所面临的问题,并提出一些建议措施以加强耕地保护。
二、当前耕地保护存在的问题1.城市扩张与土地过度利用随着城市化进程的加快,大量农村土地被改造成工业园区、住宅小区等用途。
拆迁补偿不合理、土地条件评估不准确等问题导致了土地过度利用,使得本应当用于农业生产的土地资源浪费。
2.污染物对耕地质量的垃圾城市工业排放、农药使用、畜禽养殖等活动带来了大量有害物质对耕地质量产生的危害。
这些污染物通过空气或水体传播,在长期积累下会导致土地的退化和贫瘠化。
3.非法占用耕地一些地方政府在追求经济发展的同时,为了谋取个人或企业利益,违规占用耕地以建设非农业项目。
这种非法占用行为不仅严重损害了耕地资源,还加剧了城市与农村之间的发展失衡现象。
4.耕地管理缺乏科学性和专业性近年来,尽管我国有关部门对于耕地保护越来越重视,但仍存在一些问题。
例如,监管力度不够强大、执法不严格、政策执行不到位等情况都导致了管理效果的下降。
三、建议措施1.加强土地储备和合理规划要解决城市扩张带来的耕地压力,政府应当合理规划土地开发和建设目标。
同时还需要加强土地储备工作,确保有足够的可供耕种的土地面积。
2.加强环境保护和污染治理为了避免污染物对耕地产生负面影响,我们应该大力推动工业企业的治理,并采取措施确保农药和化肥的安全使用。
此外,加强水源和大气污染的治理也是非常重要的。
3.严格耕地占用审批制度政府应该加强土地管理,建立完善的耕地占用审批制度,并将其严格执行。
同时,对于任何违法占用耕地行为都应依法予以惩处。
4.加强宣传教育和技术支持通过宣传教育活动,提高公众对耕地保护意识的认识,增强群众参与到耕地保护中来。
另外,提供科学合理的农业技术支持,帮助农民实施可持续农业生产模式。
农田管理中的问题与挑战及应对策略
农田管理中的问题与挑战及应对策略在现代农业中,农田管理是确保农作物健康生长、提高产量和保护环境的关键。
然而,随着人口增长和环境变化,农田管理面临着种种问题与挑战。
本文将探讨这些问题,并提出相应的应对策略。
一、土壤质量退化农田管理中最重要的问题之一是土壤质量的退化。
长期使用化肥和农药导致土壤中有害物质超标,破坏了土壤结构和微生物生态系统。
此外,过度耕作和土地侵蚀也导致了土壤质量的下降。
为解决土壤质量退化问题,农民可以采取多种措施。
首先,合理使用化肥和农药,避免过量施用。
其次,推广有机农业,在农田中使用有机肥料和生物农药,有助于恢复土壤生态系统的平衡。
此外,农民还可以采用保护性耕作和植物覆盖技术,减少土壤侵蚀。
二、水资源紧缺随着气候变化和人口增长,水资源短缺成为农田管理中的另一个严峻挑战。
农业用水占据了全球水资源的大部分,但往往存在浪费和不合理利用现象。
此外,不合理的灌溉方式和排水系统也导致了水资源的浪费。
为了解决水资源紧缺问题,农田管理需要改变现有的灌溉方式。
提倡精确灌溉技术,通过测量土壤含水量和作物需水量来实现合理用水。
此外,改进灌溉设施,如使用滴灌和喷灌系统,有助于减少水的浪费。
同时,农民还可以收集雨水和利用循环水来满足农田灌溉的需求。
三、能源消耗与环境污染农田管理过程中的机械化和现代化技术,导致了大量的能源消耗和环境污染。
农机具的燃烧排放和化肥、农药的生产过程都对环境造成了负面影响。
此外,大规模农药使用还对生态系统和人类健康构成潜在的风险。
为降低能源消耗与环境污染,农田管理需要推广可持续的农业生产模式。
例如,鼓励使用清洁能源驱动农机具,减少温室气体排放。
此外,推广有机农业和生物防治,减少对化肥和农药的依赖,降低环境污染的风险。
农田管理还可以采用轮作和休耕制度,帮助土壤恢复养分,减少对化肥的需求。
四、农业现代化发展随着科技的进步和全球化的发展,农田管理也面临着适应现代农业发展的挑战。
现代农业要求农民具备更多的技术和管理知识,以应对市场和环境的变化。
耕地保护中存在的问题及其对策
耕地保护中存在的问题及其对策一、引言耕地是人类赖以生存的重要资源之一,但在长期的经济发展过程中,土地利用方式发生了巨大改变,导致了耕地保护面临着诸多问题。
本文将针对耕地保护中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
二、问题描述1. 土地占用过度随着经济快速发展,城镇化进程不断加快,大量土地被工业、居住、交通设施等占用。
这种占用过度导致了耕地减少,农田规模缩小。
2. 建设项目审批不严格在建设项目审批过程中,往往存在审批流程简化、审核不严格等问题。
一些违法开发商通过贿赂或其他手段获取土地使用权,并非法将部分农田转为建设用地。
3. 没有统一的土地利用规划和管理体系目前,我国土地利用方向各异,缺乏科学规划和统一管理。
这导致了土地利用方式杂乱无章,大片农田被闲置或草率使用。
4. 土壤污染问题严重随着工业化进程的推进,土壤污染问题愈发突出。
不合理的农业生产方式、过度使用化肥农药等因素导致土壤质量下降,耕地受到严重破坏。
三、对策建议1. 加强城市土地利用规划和管理应建立健全科学的土地利用规划和管理体系,明确土地用途和保护范围。
加强对各类土地开发项目审批的审核力度,严格按照规定程序进行审批,防止违法转换农田用地。
2. 推动农业现代化通过推动粮食生产方式转变和提高农业综合生产能力,实现农业现代化发展目标。
鼓励合作社组织农民集约经营,推广先进的种植技术和设施农业,提高耕地单位面积产出。
3. 建立健全土壤保护制度加强对耕地质量监测和评价工作,及时掌握土壤污染情况。
制定相关法律规章,重罚违法行为,并加大对科研机构进行支持力度,推广环境友好型肥料和农药的使用。
4. 加强农地保护意识加强农民的耕地保护意识,提高对土地资源的管理和利用能力。
组织开展耕地保护宣传教育活动,加大对农民的培训力度,让广大农民了解土地的重要性及其有限性。
5. 加大政府投入力度政府应加大对农田的补贴扶持力度,给予耕地持有者一定的经济激励,鼓励他们积极保护和合理利用耕地。
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议当前耕地保护监管面临的问题及对策建议一、问题描述耕地是粮食生产、农业发展的基础,也是保障国家粮食安全的重要资源。
然而,由于经济发展、城市化进程、生态环境破坏等原因,我国耕地面临严峻威胁。
为了保护耕地资源,我国推出了一系列政策举措,加强耕地保护监管工作。
然而,当前仍存在以下问题:1.监管力度不够:尽管耕地保护法律法规健全,但一些地方在实际操作中监管力度不够,监管措施不严格,导致一些违法违规行为得不到有效遏制。
2.违法违规行为层出不穷:一些地方存在乱占乱用耕地、非法转用耕地的行为,如非法建设、非农化用地、闲置地等。
这些行为不仅侵害了农民的权益,也对粮食安全和生态环境带来了严重威胁。
3.监管手段滞后:现有的监管手段主要包括耕地调查、监测、巡查等,但由于技术手段滞后,监管效果不佳。
现有手段难以准确监测耕地变化、违法行为等,使得监管工作缺乏科学性和有效性。
4.制度约束不足:耕地转用需经过审批程序,但某些地方存在违规审批、滥用行政权力等问题。
此外,一些企业、农民在耕地保护方面缺乏责任感,对违法行为处罚不够重,导致耕地保护监管制度约束不足。
二、对策建议针对以上问题,需要采取一系列对策措施,加强耕地保护监管工作,保障耕地资源的合理利用和永续发展:1.加强监管力度:各级政府要高度重视耕地保护工作,加大资金投入,提高监管力度。
完善耕地监管责任制,明确责任主体,强化监管机构的职责和权限,确保监管力度不断加强。
2.建立健全监管体系:建立多部门协同监管机制,加强信息共享和数据交流,提高监管效能。
加强对耕地违法行为的预警和监测,及时采取措施进行化解。
建立全面的耕地保护监管档案,记录违法行为,形成有效的材料证据。
3.加强科技支撑:加大对耕地保护技术研发和应用的投入,提高监管手段的科技化水平。
开展耕地智能监测,利用遥感、卫星定位等技术手段,实时监控耕地利用情况,及时发现异常、违法行为。
4.加强制度建设:完善耕地转用审批制度,加强对耕地审批程序的监督和管理,严格追责违规审批行为。
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议耕地保护是农业可持续发展的重要环节,对于保障粮食安全、维护生态环境和实现农村农业农村的发展具有至关重要的作用。
然而,当前耕地保护监管面临着诸多问题和挑战。
本文将针对耕地保护监管面临的问题进行分析,并提出相应的对策建议。
一、耕地保护监管问题分析1.环境保护意识不足:目前,部分地区农民仍然存在“开垦一片,就有一片”的观念,将耕地过度开垦,导致耕地面积不断减少。
另外,由于缺乏环保意识,农民在耕地上大规模使用化肥农药,造成土壤污染和生态环境破坏。
2.用地政策执法不严格:一些地方政府在用地政策执法方面存在不规范、不严格的问题。
一方面,存在着用地审批过程中的腐败问题,导致耕地保护监管失去效果。
另一方面,在用地执法中,缺乏有效的处罚措施,对于违规占用耕地的行为缺乏威慑力。
3.执法监管力度不够大:尽管政府制定了相应的耕地保护政策,但在实施过程中,监管执法力度不够大。
一方面是监管资源有限,难以全面检查和监测耕地面积和质量;另一方面是执法机构的监管能力相对薄弱,缺乏先进的监测技术和手段。
4.经济利益驱动耕地占用:农村地区耕地资源相对集中,而集体经济收入和财政收入主要来源于土地出让和开发。
一些地方政府和农村集体经济组织为了谋取经济利益,通过占用耕地进行土地流转、土地开发等行为,导致耕地不断减少。
5.农村土地经营权不稳定:由于农村土地经营权流转制度不完善,农民对土地的使用权不稳定,缺乏对土地的安全感,导致农民对于耕地保护的积极性不高。
二、对策建议1.加强环境保护宣传教育:通过加强对农民的环境保护意识教育,提高农民对土地资源的重视程度,引导农民合理使用化肥农药,推动耕地环境保护。
2.加强用地政策执法:加强对用地审批过程的监督和检查,打击用地审批中的腐败行为;同时,加大对违规行为的处罚力度,提高违规占用耕地的成本。
3.加强耕地监管能力建设:完善耕地监测体系,提高监测手段和技术水平,实施精确的耕地面积和质量监控;加强对耕地流转市场的监管,确保流转土地符合耕地保护政策的要求。
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议保护耕地是保障我国粮食安全的重要条件和必要手段。
随着新型工业化、城镇化建设的深入推进和农业供给侧结构性改革的逐步深入,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,有效保障粮食供给,构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局,守牢耕地安全红线,既是顺应当前发展趋势的需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,亟需关注解决。
一、存在问题一是耕地保护意识有待提升,监管举措亟待跟进。
农民作为耕地的使用者和所有者缺乏相关的农业生产知识,耕地保护意识淡薄,各类违法违规占用耕地问题比较突出。
农业管理部门缺乏对农民耕地保护意识的宣传和培养,致使农民对耕地保护和耕地荒芜现象的严重性后果认识不足,耕地“非粮化”、搭荒等耕地隐性损失问题比较突出。
土地监管部门对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题的重视程度不够,在耕地保护中只看重耕地数量的保护,对质量监管的认识不够,导致“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多问题逐渐显现。
同时.,由于缺少合理的村庄规划指导,导致农村居民点用地缺乏有效管控。
二是土地供需矛盾突出,耕地保护压力加大。
随着国家重大区域发展战略部署、乡村振兴战略的深入推进,大批重大基础设施、线性工程建设等项目的全面推进和相继落地,占用了大量耕地和基本农田,导致耕地数量减少。
以**市粮食安全耕地需求量测算为例,预计到2035年**市耕地面积为**公顷,“三调”中的耕地面积为**公顷,可新增耕地面积为**公顷,小于基于粮食安全预测的耕地需求量。
加之预计到2035年全市因建设占用耕地**公顷,矿产资源开发占用耕地**公顷,农业结构调整将占用耕地**公顷,耕地预计减少**公顷,全市耕地供需的矛盾十分突出。
三是耕地质量持续下降,耕地利用生态风险加剧。
一方面,城镇化建设占用了城市周边大量优质耕地资源,但补充的耕地受水资源短缺及生态系统脆弱等因素制约质量相对较低。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议问题分析问题一:耕地面积减少1.城市扩张导致大量农田被占用2.工业化农业的发展,大规模耕地转化为农业园区3.乱占乱用耕地,非法建设等行为导致耕地面积减少问题二:土地质量下降1.过度使用化肥农药,导致土壤污染2.过度灌溉,引起地下水位下降和土壤盐碱化3.土地退化,耕地质量下降问题三:土地承载力不足1.过度开垦土地,破坏生态平衡2.农业生产方式落后,效率低下3.土地资源过度利用,无法满足农业发展需求建议措施措施一:加强土地保护意识1.宣传教育,提高人们对耕地保护的认识和重视程度2.加强法律法规的制定和执行,严厉打击非法占用耕地行为3.建立耕地保护基金,用于耕地保护工作的投入和补偿措施二:推行可持续农业发展1.提倡有机农业,减少化肥农药的使用,保护土壤生态环境2.推广节水灌溉技术,合理利用水资源,防止地下水位下降3.实施轮作休耕制度,恢复土壤肥力,提高土地质量措施三:优化土地利用结构1.加强土地规划管理,合理布局农田和城市建设用地2.支持农业产业结构调整,发展高效农业,提高土地利用效率3.保护耕地生态功能,加强农田生态修复和保护工作措施四:加强监测和评估1.建立耕地资源监测体系,实时掌握耕地面积和质量变化情况2.加强耕地质量评估,制定科学可行的耕地保护指标体系3.定期发布耕地保护的监测和评估结果,推动相关工作的改进和加强结论耕地保护是关系到国家粮食安全和农业可持续发展的重要问题。
当前,我国的耕地面积减少、土地质量下降和土地承载力不足等问题亟待解决。
为了保护和合理利用耕地资源,我们应加强土地保护意识,推行可持续农业发展,优化土地利用结构,加强监测和评估工作。
只有通过全社会的共同努力,才能有效解决耕地保护面临的问题,确保农业的可持续发展。
耕地保护工作中存在的困难及改进建议
耕地保护工作中存在的困难及改进建议摘要:在国家积极加强耕地保护工作落实的背景下,各地首先应当明确耕地保护工作的关键性原因,再结合地方实际情况因地制宜,将合理用地、养地等优化举措有机结合起来,全面提升耕地质量,避免耕地“非农化”“非粮化”,在实现生态文明的同时,最大程度上保证耕地资源的永续安全。
关键词:耕地保护;困难;改进建议近年来,尽管我国粮食生产连年丰收,但粮食生产和消费仍处于“紧平衡”状态,耕地保护仍面临多重压力,形势依然严峻。
但是,新时期耕地保护面临着新形势、新任务、新挑战,耕地保护仍然压力巨大[1]。
1耕地保护工作中存在的困难1.1农民耕地保护意识薄弱,缺乏动力尽管在中国教育体制持续完善和不断优化改革的影响下,农村居民的受教育程度和学历水平均有了显著的提升,但在涉及利益问题时,其仍然表现出缺乏社会责任意识。
加之地方在耕地保护宣传不到位的情况下,农民更多的只是关注自己的耕地情况,缺乏整体保护意识。
此外,农民在耕地使用期间,其目的就是为了增加经济收益,普遍会滥用乱用各种化肥农药,导致土壤板结,耕地质量迅速下降,周边环境遭受到日渐严重地破坏。
此外,还有不少农民甚至将耕地用来堆放采石、采矿、取土,堆放固体废弃物,从事经果林等。
这样在造成耕地“非农化”“非粮化”的同时,也加剧了对耕地的破坏。
对耕地粗放使用、掠夺式使用,只用不养,致使水土流失、土地沙化、土地贫瘠,耕地质量明显下降。
1.2难以落实耕地数量保护目标近年来,在乡村振兴战略和生态发展战略的双重要求下,不少农村地区对地方农业产业结构进行了调整,将以往的大部分耕地用来进行茶、桑等的种植,导致不少的耕地被占用。
此外,在推行退耕还林战略之后,不少闲置耕地逐渐转变为林草地,这也对部分耕地进行了占用。
尽管土地开发整理复垦及增减挂钩增加了部分耕地,但是不足以补充被建设用地占用及退耕还林减少的耕地。
一些不合理的生态、产业结构调整,导致整体耕地保护数量很难达到目标要求[2]。
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基本农田保护存在的问题及对策
作者:冯洁孟东峰
来源:《环球市场信息导报》2017年第05期
基本农田是我国粮食安全的基础。
我国一直高度重视基本农田的保护,施行世界上最严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地。
伴随着城镇化的快速发展以及人口的持续的增长,保护基本农田的压力变得日益严重。
在新形势下,应该如何创新工作方式,实现发展和保护的双赢局面,显得尤为重要。
基于此,本文以广西壮族自治区为例,对广西基本农田保护工作存在的问题进行了系统分析与探讨,并提出了相应的完善对策。
广西基本农田保护工作存在的问题
截止2017年4月,广西已划定全域永久基本农田约24.40万亩,大部分优质耕地已划入基本农田,基本做到划足数量,保证质量。
但是,由于广西的特殊的地形地貌、建设发展情况等原因,广西基本农田保护还存在着一些问题。
基本农田划定与相关规划用地布局未能有机衔接,基本农田保护难度较大。
发改、交通、建设、旅游、水利等多个部门的项目用地都有可能涉及到基本农田。
但是由于基本农田布局划定与相关部门规划编制,项目选址等未能有机衔接,要么导致项目难以落地实施,要么导致基本农田被占用。
随着基本农田保护力度的日益加强,多部门的规划需进一步协调优化。
保护基本农田奖惩机制不尽完善、农村建设中占用基本农田现象难以管控。
一方面,基层耕地保护力量不足。
由于人员、经费的限制,导致基层政府和国土部门保护基本农田执法监察力度不够,基本农田难以得到有效管护。
另一方面,由于耕种的效益比较低下,农民对保护基本农田的积极性低靡,出现基本农田撂荒现象。
其三,农民对于依法进行申请宅基地的用地意识较弱、村屯的建设与规划拖后,导致农村建房占用基本农田的情况频出。
目前广西仅是对破坏基本农田行为有相应的处罚规定,并没有制定保护基本农田个人或集体的相应奖补制度。
保护基本农田的奖惩机制仍然有待完善。
基本农田质量保护有待加强。
长期以来,基本农田保护存在着重数量,轻质量等情况。
由于经济社会发展的需要,一部分优质耕地被建设占用,新补充的耕地又存在耕作条件较差,质量偏低等情况。
此外,在基本农田划定时,存在着将偏远的耕地划入基本农田,而城市周边、交通沿线的优质耕地却因发展建设需要未纳入基本农田的情况。
从而导致基本农田总体质量不高。
广西基本农田保护的完善对策
多措并举,严格落实耕地占补。
坚决贯彻及落实最严格的耕地保护措施和制度,始终坚持保护耕地,节约集约用地。
一是严格执行以“以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田”的方针,以少占或不占耕地为前提,在用地预审和项目选址方面,加强指导;二是深入研究旱改水政策,尽快落实“占优补优、占水田补水田”的占补政策;三是建设完善补充耕地交易市场,升高耕地开垦费用征收相应的标准,建设补充完善的耕地的交易机制。
加大建设投入力度,稳步提高基本农田质量,以建设促保护。
一是加大高标准基本农田建设力度,加大投入,创建高标准基本农田建设示范区,提升基本农田质量。
二是提高农民群众参与基本农田建设的积极性,大力推行龙土地“小块并大块”的整治模式,提升耕地的整体生产力,完善农田基础的基建。
三是加快推进“旱改水”提质改造工程项目建设,对现有的耕地,通过土壤改良、配套水利设施和土地平整等措施,来提升耕地的质量,将干旱地区改造成水浇或水田地,促进提升耕地的质量。
加强规划统筹和资金整合。
加快推进“多规合一”,协调统筹多部门规划,整合交通、工业、旅游等多个部门项目用地,优化基本农田布局,确定好永久基本农田保护红线。
整合农用地整治、“旱改水”、“双高”等土地整治项目以及农业、水利等部门的相关建设项目,整合建设内容和资金,统一投入高标准基本农田建设,形成合力,积极推进基本农田建设和保护。
探索新机制,优化基本农田保护措施。
一是建立合理有效的基本农田奖惩机制。
一方面要严格惩处破坏基本农田的行为,严格农村宅基地使用和管理,另一方面,要奖励在基本农田保护方面有贡献的个人和集体,加大农民的补贴力度,形成规范的基本农田奖惩机制,提高农民保护耕地和基本农田的积极性。
二是建立完善的监督体系,形成基本农田长效保护机制。
基本农田保护是全社会的职责,要由上至下确立基本农田保护任务。
明确各部门的管理责任。
要发挥行政执法监管、群众监督,舆论监督和社会监督的作用,构建全方位,多渠道,多关口,网络化的基本农田保护监管体系。
三是加强基本农田保护机制的研究和探索,鼓励创新管理模式,引入市场模式和社会资金,调动多方力量,共同保护基本农田。