第七章工业民主--员工参与管理共18页
第七章 员工参与制度 《员工关系管理》 PPT课件
调劳资关系、促进劳资合作、劳动条件、劳工福 降。
利筹划、提高工作效率等事项。③ 其他建议事
项。
共同协商：
1. 共同协商使双方在思想上和行动上寻求更大
一致
第四节
第七章 经营决策之参与
一、员工代表会议制度
策权力、发挥监督作用的制度。
经营决策参与为员工参与的最高层次，主要涉及 三、员工持股
经营决策、企业战略的参与，较常见的方式有员 企业员工可以通过购买/持有企业的股票而成为
经营者之间的感情。
2. 可将民主的生活方式延伸到产业领域及工作 4.个人欲望是无穷的，员工可能永远觉得参与的
场所
程度不够深、参与的范围不够广，以致双方的问
3. 可以保障劳动者权益，建立和谐的劳资关系 题永远无法获得圆满的解决。
4. 可以提高员工忠诚度、满意度和个人成就感
限制：
1.由于个人的受教育程度、出身背景、心理状态
、环境布置、机器设备的使用、安全卫生等议题 三、厂务公开制度
提出意见建议。
四、自我管理团队
一、质量圈（quality circle）
五、利益分享
质量圈，也叫质量改善小组，是由共同生产某一
特定部件或提供某一特定服务的员工自愿组成的
工作小组，在训练有素的领导下定时聚会讨论和
提出改善工作方法或安排。
与可能影响他们利益的决策的机会。
大程度上分享权力，以及组织规章所规定的员工
3.协助管理者集思广益，做出明智决策，帮助企 群体影响企业决策的能力。
业提高绩效和生产力，采纳新的工作方法来适应
新技术的发展，利用所有雇员的知识和实际技能。
4.促进劳资关系的沟通，使企业更好地满足顾客
的需要，更好地适应市场的需求，并使企业前景
员工民主参与管理课件.
小组成员及分工
曹友华、龙 静、
郑光明、彭 思、邓东旭、
陈楚婷、王诗琪、孙筱祺、 黄凯、周家文
陈楚婷、王诗琪
教案及PPT制作
资料收集与编辑
目 录
劳动合同法提升 职工民主参与程度 中国职工民主 参与形式
员工民主参与概论
5
2
员工民主参与 的起源与发展 国外员工参与方式 ——美国、德国
国外员工参与方式
•
纳税抵免型员工持股计划
一、美国的员工持股计划
凯尔索的理论得到了 广泛的支持，在美国国 会和政府中一些有识之 士的共同努力下，"美 国员工退休收入保障法 案"（ERISA）于1974年 获得国会通过，该法明 确提出了公司实行ESOP 问题，并就各类税收优 惠政策做出了法律规定。 4 美国立法从税收入 手，对持股的员工、售 股的股东、实行该计划 ESOP在美国 的公司、贷款给ESOP的 的广泛应用 银行等四个方面，给予 了很大的税收优惠。
2.质量圈的特征
√ 自主性 √ 互动性 √ 灵活性 √ 挑战性
第二节
员工民主参与的起源与发展
目 录
contents
一
员工民主参与理论的起源
二
员工民主参与理论的发展
一、员工民主参与理论的起源
“员工参与”一词的出现最早源于西方资本主义国家，
麦格雷戈最早将员工参与管理定义为：为发挥员工所有的能 力，并为鼓励员工对组织成功地做更多的努力而设计的一种 参与过程。麦格雷戈强调了员工参与管理对组织目标实现的 有利性。之后学者又从主动性方面、平等地位、对责任感的
第二，管理层必须接受
这个雇员团体，并认可该团 体所代表的员工利益。
05
（二） 利润分享
民主管理与员工参与决策制度
民主管理与员工参加决策制度第一章总则第一条目的和依据1.为了深入贯彻落实民主管理理念，提高企业的决策效能和员工的工作乐观性，订立本制度。
2.本制度依据国家有关劳动法律法规以及公司的章程、合同等文件。
第二条适用范围本制度适用于公司全部员工，包含正式员工、临时员工以及实习生等。
第二章员工参加决策机制第三条员工看法征集制度1.公司鼓舞员工乐观参加决策过程，供应反馈和建议。
2.公司设立看法箱，并定期公开征集员工的看法。
3.员工可以通过面谈、书面看法等形式向上级领导供应反馈和建议。
第四条员工代表大会1.公司设立员工代表大会，由员工选举产生代表，代表的任期为两年。
2.员工代表大会的职责包含听取公司决策报告、提出看法和建议、监督公司管理等。
3.员工代表大会依照事先公布的议程和程序召开，代表大会的决议需经过三分之二以上代表的同意方可生效。
第五条管理决策合理化建议制度1.公司鼓舞员工提出决策合理化建议，以优化决策过程和提高效率。
2.员工可以通过书面、电子邮件等方式向上级领导提交决策合理化建议。
3.上级领导应及时处理员工的合理化建议，并向员工反馈处理情况。
第三章于员工参加决策的限制第六条决策的保密性1.关于公司机密、商业秘密以及涉及个人隐私的决策，员工参加的方式应符合公司的保密政策。
2.公司应向员工明确告知参加决策所涉及的保密事项，并要求员工严守保密责任。
第七条决策的专业性1.涉及专业领域的决策，应当由具备相关专业知识和经验的员工参加决策。
2.公司鼓舞员工通过培训等方式提升自身的专业素养，以更好地参加相关决策。
第八条决策的责任追究1.员工参加决策应当遵守公司的章程、规章制度和相关决策程序。
2.如员工在决策过程中存在违规行为或造成公司损失，将依法予以追责。
第四章附则第九条宣传教育1.公司将定期开展民主管理与员工参加决策的宣传教育活动，提高员工的参加意识和理解程度。
2.公司应以多种形式，如会议、培训、内部媒体等，向员工宣传解释相关政策和制度。
劳动关系第七章-员工民主参与
开篇案例
怎样把员工关系管理好？
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
7
第1节 员工民主参与概论
员工民主参与的含义
广义上：1967年国际劳工组织关于员工民主参与的解释是：员 工民主参与是指劳动者“参与”企业经营的“意思决定”，并对 企业的决策“产生影响”而不是作为旁观者。强调员工参与的全 员性、参与形式的多样性以及参与内容的广泛性与全面性，参与 形式包括共同决策、代表参与、质量圈、利润分享等等
制度、 “新三会”
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
7
第3节 中国职工民主参与
二、中国职工民主参与形式
（一）职工代表大会制度 （二）厂务公开制度 （三）职工董事、监事制度 （四）集体协商制度
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
7
案例讨论： 中国网通，职工参与治
员工参与在沟通形式方面跟工作任务 的执行和正式协调是不同的，前者需要更 多不同形式的交流，交流的内容主要集中 在日常管理的主要领域和日重工作任务的
合作方面。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
7
第1节 员工民主参与概论
员工民主参与的一般形式
1、分享决策权
分享决策 权的形式
集体谈判 劳资委员会
7
第七章
员工民主参与
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
7
学习要点
介绍员工参与管理对促进劳动关系的积极作用 着重介绍几种员工参与管理的具体方式 介绍国外的员工参与方式 重点介绍我国目前推行的员工民主参与管理的方式
求实 中创国新人民团大学结劳动奉人事献学院 唐 鑛 博士
员工参与管理制度
员工参与管理制度
是指企业建立起一套员工参与管理的机制，通过员工的参与和意见反馈来推动决策和管理的优化和改进。
员工参与管理制度的目的是鼓励员工积极参与企业管理、为企业发展贡献自己的力量，同时也能提高员工的归属感和参与感。
以下是一些常见的员工参与管理制度的实施方法：
1. 建立员工代表机制：设立员工代表或委员会，代表员工利益并参与企业决策。
员工代表可以通过代表大会、座谈会等形式与企业高层进行沟通和交流。
2. 建立员工参与决策机制：企业可以设立员工参与决策的渠道，例如征求员工意见、开展问卷调查、组织座谈会等，从而让员工能够参与到企业的决策过程中来。
3. 推行员工参与绩效评估：建立员工参与绩效管理机制，将员工参与度作为一个评估指标，通过评估结果作为奖励和晋升的依据，激励员工积极参与管理。
4. 提供员工培训和发展机会：为员工提供培训和发展机会，提高员工的工作能力和管理水平，激发员工对管理的主动性和参与度。
5. 建立员工反馈渠道和制度：提供员工反馈意见的渠道，例如建立意见箱、设立员工热线等，让员工能够随时向企业反馈问题和建议，促进企业改进。
通过员工参与管理制度的建立和实施，可以有效地提高员工的工作动力和积极性，增强企业的创新能力和竞争力，实现企业和员工的共同发展。
规章与民主管理—民主参与管理(员工关系管理课件)
二 员工民主参与管理的形式
（一）分享决策权
分享决策权形式
集体谈判 劳资委员会 目标管理
侧重企业管 理、运行
侧重企业管 理、运行
侧重员工个 人管理
集体谈判
含义
• 雇员代表与雇主代表就工作条件及 劳资关系进行协商，确定规范。
谈判 内容
谈判 目的
• 劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全与卫生、补充保险和福利、 女职工和未成年工特殊保护、培训、 奖惩、裁员等
量组
• 签订集体合同或协议 • 规范双方权利或义务 • 解决共同关注的问题
（二）员工持股计划
员工持股计划（ESOP）：Employee Stock Ownership Plans，员工通过购买 企业部分股票(或股权)而拥有企业的部 分产权，并获得相应的管理权，实施员 工持股计划的目的，是使员工成为公司标
了解员工民主参与管理含义 掌握民主参与管理的形式
能力 目标
能够建议用人单位选择合适 的民主参与管理形式
一 民主参与管理含义
员工民主参与是员工参与企业经营决策的制定和实施，通 过与管理层的交互作用，参与和影响管理行为的过程。
员工民主参与的形式： ➢ 分享决策权 ➢ 员工持股计划 ➢ 质量圈
奠定企业民主管理的基础。 扩大资金来源，增加员工收入。 留住人才，为员工提供安全保障。 调整企业收益权，转变企业约束机制。
（三）质量圈
质量圈是雇员参与 计划的一种形式， 质量圈是一种工人 和管理人员一起开 会提出改进工作办
法的措施
50年代末期由 日本质量管理 专家石川馨于
提出
几种名称:质量 控制圈、解决问 题组、小组或质
Employeeinvolvment员工参与管理概要
一元论的观点
第一，沟通失败，即组织没有清晰地向员工 传达其目的，或者没有充分解释做出调整、 变化的原因；
第二，因为某些人的煽动、蛊惑或者企业在 招聘阶段选人不当。 如果是沟通失败，则可以通过增进交流加以 解决；如果是后者，则要通过解雇或终止其 劳动关系来解决，偶尔组织也会把管理上的 困境归于员工的不满。 按照一元论观点，工会的存在会分散雇员对 企业的忠诚感，所以应尽量消除或避免成立 工会，以防止 或制止任何冲突的产生。
参与管理的有效运用 参与管理的有效运用
在参与者方面 （1）参与讨论的主题须与工作或生活有关； （2）参与讨论的有关问题对事不对人； （3）事前有充分的时间准备； （4）须有参与讨论的知识与能力； （5）对讨论的事项或内容负有保密义务。 在管理者方面 （1）参与的机会不要被少数人所独占； （2）遵守合理的经济原则； （3）不影响员工权益，不损害管理者威信； （4）有效沟通； （5）在权责范围内实施，才能产生效果； （6）事前对参与者进行训练。
本质上是个人主义
预期目的 参与形式 参与层次
试图通过雇员代表获得代表权， 试图使雇员对组织产生责
代表可能是工会会员
任感和做出贡献
对大多数雇员来说是间接参与 直接关注于员工，在很多
方式
情况下避免间接的员工讨
论会
权力集中，目的是达到业务和 以任务为中心，也关注于
战略上的影响
沟通和/或财务上的介入
回忆：员工关系价值取向
多元论
1．多元论观点则承认冲突，甚至认为在工作场所冲突的存在是不可避 免的。 2．认为在任何工作环境中都存在着不同利益和信念的群体，因此，组 织必须要在不同利益群体之间 寻求持续的妥协，组织面对的是“一个 关系复杂、紧张，必须对不同要求和主张进行控制的联合体。” 3．多元论将组织视为一个多元社会，包含了许多不同的利益和目标， 而这些利益和目标必须保持在 某种均衡的状态。
企业管理中的员工参与与员工自治
企业管理中的员工参与与员工自治在企业管理中，员工参与和员工自治是两个重要的概念，它们对于提升企业绩效、促进员工发展和创造良好的工作环境都起到了至关重要的作用。
本文将探讨员工参与和员工自治在企业管理中的价值以及如何有效实施。
一、员工参与的价值员工参与是指在组织决策和活动中，给予员工参与的机会和权力。
员工参与具有以下几个价值：1. 提升员工工作动力和满意度。
当员工感知到自己对组织的决策和行动有所贡献时，他们的工作动力会更强，对于工作的投入和积极性会更高。
同时，员工也会感受到被重视和尊重，增强对组织的归属感和满意度。
2. 提高组织绩效和创新能力。
员工参与可以充分调动员工的智慧和创造力，使得组织能够更好地应对市场竞争和变化。
员工在参与决策和问题解决过程中提出的建议和创意可以为组织带来新的思路和机会。
3. 促进组织文化和团队合作。
通过员工参与，组织可以形成积极向上的企业文化，倡导开放、信任和合作的价值观。
员工的参与也可以加强团队之间的合作和沟通，培养良好的工作氛围。
二、员工自治的价值员工自治是指给予员工在工作中自主决策和管理的权力。
员工自治的价值体现在以下几个方面：1. 提高工作效率和灵活性。
当员工有权力自主决策时，可以快速地对问题做出反应，更好地适应市场变化和客户需求。
员工可以根据自己的经验和专业知识，选择最适合的方法和策略，从而提高工作效率。
2. 激发员工创造力和责任心。
员工自治鼓励员工主动思考和创新，使得员工更加积极地投入到工作中。
当员工能够自主管理自己的工作时，他们会感到更有成就感和责任心，为组织创造更大的价值。
3. 促进员工发展和成长。
通过员工自治，员工可以积累丰富的经验和技能，提升自己的专业素养和职业素质。
同时，员工也有更多的机会参与到项目和决策中，发展自己的领导才能和团队合作能力。
三、实施员工参与与员工自治的方法要实施有效的员工参与与员工自治，需要以下几个关键步骤：1. 建立良好的沟通机制。
工人参与
三、员工参与的理论基础
1、双因素经济理论 2、人力资本投资理论 3、分享经济理论 4、经济民主理论
8
1、双因素经济理论——贫富差距
20世纪50年代由美国经济学家路易斯凯尔索 资本对生产的边际贡献要大于劳动 实现财富的再分配 双因素理论为员工持股计划奠定了理论基础。
1976年的《共同决定法》
规定职员工数超过 2000人的公司, 监事会必设等额职工监事和股东 监事
39
“共决制”主要操作规则
1、企业成立由员工代表参加的监事会，且 监事会中员工代表的名额要与资方代表对等 ，监事会对有关争议问题的决议必须以2/3 通过方为有效。
2、员工代表参加的管理协商会议，可对有 关争议问题进行协商，形成强有力的决议和 结论。
品质圈
42
品量圈（QCC）一般工作流程
1、选择课题
2、现状调查
3、设定目标
P
4、分析原因
5、确定主要原因
6、制订对策
D
7、按对策实施
8、检查效果
C
目标达到?
否
是
9、巩固措施
A
10、总结和下一步打算
43
（四）“职工持股计划” （ESOPs）
Employee Stock Ownership Plan 是一种由企业职工拥有本企业产权的股份制形
31
1、谈判职责向基层转移
A公司 B公司 C公司
谈 判 桌
行业谈判
地方工会 地方工会 地方工会
32
2、谈判内容不断扩大
早期的集体谈判主要是就劳动条件、劳动报酬 和劳资关系等问题的处理进行谈判和交涉。
目前集体谈判的内容有所扩大，许多与企业发 展和企业管理有关的内容也通过劳资磋商的方 式解决，例如，企业内的人事改革、录用标准 、人员流动、劳动合同的签定与解除等
员工参与管理制度
员工参与管理制度
是指企业建立一套制度，让员工能够参与到决策和管理过程中，发挥自己的主动性和创造力，提升组织的效能和员工的工作满意度。
员工参与管理制度的主要特点如下：
1. 赋予员工决策权力：员工参与管理制度鼓励员工参与企业的决策制定过程，使员工能够参与到组织中重要问题的讨论和决策中。
这样可以提高决策的质量，减少决策的错误。
2. 提供沟通渠道：员工参与管理制度建立了良好的沟通渠道，使员工能够向管理层提出自己的建议和意见，管理层也可以将组织的决策和政策及时地传达给员工。
这样可以加强组织内部的沟通和合作，提高团队的凝聚力和执行力。
3. 建立激励机制：员工参与管理制度设立了一套激励机制，使员工的参与变得有意义。
例如，可以设立奖励制度，表彰那些提出有建设性意见和想法的员工，并给予相应的奖励。
这样能够激励员工积极参与管理，提高工作动力和创造力。
4. 培养员工的管理能力：员工参与管理制度还可以培养员工的管理能力和领导潜力。
通过参与管理决策和管理工作，员工可以学习到各种经验和技能，提高自己的管理水平。
这样不仅可以提升员工的职业发展机会，也能够为企业输送更多的管理人才。
总之，员工参与管理制度可以激发员工的积极性和创造力，提高组织的效能和员工的工作满意度，是一种有益于企业和员工双赢的管理方式。
员工民主参与管理
职工民主参与形式
第五节
目录
A
职工 代表大会
制度
B
厂务公开 制度
C
D
职工董事 及监事制度
集体协商制度
职工代表大会制度
第一小节
职工代表大会制度
（一）性质
（1）职工代表大会是企业民主管理的基本形式。 （2）职工代表大会的主体是全体职工。 （3）职工代表大会是职工群众行使民主管理权力
的机构。 （4）职工代表大会不是企业最高管理的权力机构。 （5）职工代表大会不是决策的执行机构。
二、厂务公开制度具体内容
• 企业重大决策问题 • 企业生产经营管理方面的重要问题 • 涉及职工切身利益方面的问题 • 与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题
1、职工代表大会 2、厂情发布会 3、厂务公开栏 4、党政工联席会议等
三 主要 形式
组织 机构
四
1、厂务公开领导小组 2、工作机构 3、监督小组
经济学家 • 路易斯•凯尔索
•
已用和可用信贷杠杆型 员工持股计划 非信贷杠杆型员工持股计划
• 纳税抵免型员工持股计划
一、美国的员工持股计划
凯尔索的理论得到了
广泛的支持，在美国国
会和政府中一些有识之
士的共同努力下，"美国 员工退休收入保障法案"
（ERISA）于1974年获得
国会通过，该法明确提
出了公司实行ESOP问题，
（七）作用
（1）职工代表大会有利于统一员工思想 （2） 职工代表大会有利于增强民主管理 （3）职工代表大会有利于加强班子建设 （4）职工代表大会有利于加快依法治企的进程 （5）职工代表大会有利于财务管理规范化
厂务公开制度
第二小节
Employee involvment员工参与管理
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
06
理
论
框
架
日本企业：终身雇佣制；缓慢的评价和晋升；非 专业化的职业经历；含蓄的控制；集体的决策过程； 集体负责；整体关系（Y、X理论） 美国企业：短期雇佣制；迅速的评价和晋升；专 业化的职业经历；明确的控制；个人的决策过程；
个人负责；局部关系（X理论）
1 2 3 4
美国企业怎样迎接日本的挑战
3、为什么没有完成任务：IC卡坏了，电脑不够。。。 4、找出对策：上司有能力可以帮助你，“如果我借电脑来，你可 以多久完成”，“我还要借几个人来”，“好，这个问题，我来帮 帮你，我借4个人给你，能多久做完”；“那一周就差不多”。
5、双方具体行动，“明天我们在碰碰头”，因为目前只是有解决 问题的方案，并没有解决问题，生产计划部同不同意借人，现在并 不清楚，这样当下属没有完成目标时，是上司共同参与，承担一部 分改善责任，是共同改善。 “人不够你去加班呀，机器不够，去借呀。。。”这样下属感 觉被抛弃，没有和上司一起解决问题。
第二节
员工参与管理
目 录
01 02 03 04
员工参与的含义 参与和参加的目的
参与与参加的有效运用
参与与参加的形式
壹
“员工参与”和“员工参加”
员工参与
A
员工参加
是管理层推行的以 自愿为基础的活动， 用以影响雇员态度 和工作行为，它是 由管理者发起的。
EP&EI 有时 被当成同 义词，可 以互换使 用。
多元论
1．多元论观点则承认冲突，甚至认为在工作场所冲突的存在是不可避 免的。 2．认为在任何工作环境中都存在着不同利益和信念的群体，因此，组 织必须要在不同利益群体之间 寻求持续的妥协，组织面对的是“一个
劳动关系第七章 员工民主参与
第七章
员工民主参与
求实
中国人民大学劳动人事学院 创新 团结 奉献
唐 鑛
博士
7
学习要点
介绍员工参与管理对促进劳动关系的积极作用 着重介绍几种员工参与管理的具体方式 介绍国外的员工参与方式 重点介绍我国目前推行的员工民主参与管理的方式
求实
中国人民大学劳动人事学院 创新 团结 奉献
唐 鑛
博士
7
求实
中国人民大学劳动人事学院 创新 团结 奉献
唐 鑛
博士
7
第2 节
美国的员工持股计划
国外企业员工民主参与
美国的员工持股计划可以追溯到19世纪末期至20世纪初。 1958年“员工持股计划之父”美国投资银行家路易斯·凯尔索（ Louis O. Kelso）对美国员工持股计划进行了系统的理论阐述。 为了支持员工持股计划的实施，美国联邦和各州制定与员工持股 计划相关的法律就有20多部。 美国员工持股计划主要分为四种类型：已用信贷杠杆型员工持股 计划、可用信贷杠杆型员工持股计划、非信贷杠杆型员工持股计 划、纳税抵免型员工持股计划。
利润分享作为企业经济运作的一个系统，将一个时期内企业的利 润与员工的薪酬相联系起来。 利润分享提高企业绩效的途径：增加工人的努力；提高劳动力的 技能；增加组织内部的信息流通。 员工持股计划的主要形式：利润分享制
3、质量圈
质量圈就是企业的员工组织起来，围绕企业战略、经营目标、 方针策略以及工作场所等问题，运用质量管理的理论和方法进行讨 论，提出解决方案的小组，目的是改进质量、降低能耗，最终实现 企业和员工个人共同发展。
求实
中国人民大学劳动人事学院 创新 团结 奉献
唐 鑛
博士
7
第2 节
德国的共决制
工业民主名词解释
工业民主名词解释
工业民主是一种以员工参与为基础的企业管理模式，旨在实现组织内的民主决策和平等权利。
以下是一些常见的工业民主名词解释：
1. 员工合作社：员工合作社是一种由员工共同拥有和管理的企业。
员工合作社依靠员工的共同努力来生产和销售产品，并分享企业的利润。
2. 员工参与式管理：员工参与式管理是一种企业管理模式，其中员工参与到组织的决策制定和运营管理中，从而提高企业的效率和创新能力。
3. 代表制：代表制是一种民主决策模式，其中代表被选举或任命来代表员工或其他群体参与决策制定。
4. 合作工作制：合作工作制是一种工作环境，其中员工共同协作，共享责任和成果。
合作工作制通常包括团队工作，共同决策和平等的权利。
5. 共同所有权：共同所有权是一种企业所有权模式，其中员工共同拥有企业的股份或资产，从而实现企业的民主决策和利益共享。
通过采用工业民主的管理模式，企业能够更好地满足员工需求，提高生产效率和质量，并在社会经济中扮演更积极的角色。
员工参与管理
质量圈活动
• 质量圈也叫质量改善小组，是指从事相关工作的志愿人员组成的小组， 在训练有素的领导下定期聚会讨论和提出改善工作方法或安排。通常 拥有5至10个成员，他们选择要解决的问题，探讨问题成因，运用系 统的分析技术或集体讨论方法来解决问题，提出解决建议，实施纠正 措施，共同承担解决问题的责任。会议通常限制在1小时左右，由管 理该团队的直线管理人员或该团队自我选举的一位成员作为协调人主 持会议。质量圈讨论的问题包括工作设计、任务分配、工作进度、产 品质量、生产成本、生产率、安全卫生、员工士气等各种生产问题。 一般而言，管理层对建议方案的实施与否保留最终决定权。 • 实施质量圈计划，其目的是给与工人更多运用他们经验和知识的空间， 给雇员提供发挥他们智慧的机会，提高生产力和质量，改善雇员关系， 赢得雇员对企业的责任心。雇员对管理者和团队领导不了解的工作问 题了解更多，通过参加质量圈计划，员工能够在提供建议与解决问题 过程中获得心理满足，这有助于增进劳资双方的沟通，也使之成为提 高企业生产率的一个重要手段。就雇员而言，参与管理圈活动可以获 得在生产方式方面的建议权并可直接对生产过程施加影响，由此还可 以获得一定技能的训练来提高自身的素质和工作兴趣，可以发挥自身 的才智并获得表彰。
沟通渠道
决策制定
工作团队 正式会议 质量圈
工作委员会* 联合资讯委员会* 特殊会员会* 职工董事
因工会的角色不同而在参与程度上 有差异。积极的工会能使员工参与程 度较高。
*
图7-1 间接参与和直接参与
员工参与的强度
• 员工参与强度（intensity of participation） 是指参与决策的影响程度。 • 员工参与的强度分为两个维度，一个维度 是员工参与对决策的影响力，另一个维度 是员工参与事项的数量和重要性。 • 参与强度是员工参与对决策的影响力与员 工参与决策事项的数量和重要性的乘积。
工业民主的名词解释
工业民主的名词解释工业民主是一个多层次而又复杂的概念。
在现代社会中，它不仅仅是一种经济体系，更是一种政治哲学和社会价值观。
工业民主强调的是工人在生产过程中的参与和决策权，以及企业管理和组织结构的公正和透明。
它旨在实现劳资双方之间的平等和共享利益，促进也促进社会的繁荣和稳定。
首先，工业民主涉及到劳资关系的改变。
传统的工业模式中，工人往往只是执行者，缺乏对自己劳动果实的控制权。
然而，工业民主却赋予了工人更多的参与权力。
它通过建立工人委员会、工会和其他形式的组织，让工人能够参与决策过程，例如制定劳动条件和工资待遇。
这种参与不仅能够增强工人的满意度，还能够提高工作效率和生产质量。
其次，工业民主也意味着企业管理的公正和透明。
在传统的公司结构中，管理者通常是高层决策者，而工人往往只是“执行者”。
然而，在工业民主中，管理者应该更多地与工人合作，听取他们的意见和建议，共同制定公司的发展战略和管理政策。
此外，企业的财务状况和经营决策也应该向工人开放，确保透明度和公正性。
这样的做法能够增强员工的归属感和工作动力，也能够建立一个更加和谐的工作环境。
另外，工业民主也强调社会责任和可持续发展。
在工业民主的理念中，企业不仅仅是追求经济利益的机构，还应该承担起社会和环境的责任。
企业应该积极参与社会公益事业，例如资助教育、保护环境和支持社会福利项目。
此外，企业在生产过程中也应该关注生态环境和资源的可持续利用，以确保未来世代的可持续发展。
为了实现工业民主，需要政府、企业和工人之间的紧密合作。
政府应该制定相关法律和政策，鼓励并保护工人参与劳资关系的权益。
企业也应该积极倡导和实施工业民主的理念，建立相应的机制和制度。
工人则应该主动参与，增强自身的组织能力和社会责任感。
只有政府、企业和工人共同努力，工业民主才能真正成为现实，实现社会的进步和发展。
总之，工业民主是一个追求平等、公正和共享的理念。
它赋予工人更多的参与权力，建立公正和透明的企业管理机制，同时强调企业的社会责任和可持续发展。
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雇员参与主要关注雇员群体或雇员代表在多大程度 上分享权力，以及组织章程所规定的雇员群体影响 企业决策的能力。
参与程度是雇员影响决策的程度或雇员控制决策制订 的水平。这些程度沿一个连续的区间变化，这个区间 从无影响力到可以控制某个特定的决策。 (Schunchman,1957)在这个连续期间内列出许多关键点 ，按影响力的逐渐增强为顺序进行排列为：有权获得信 息、提出反对意见、提出建议、提供咨询、暂时或长期 拒绝一个提议、与管理层共同制定决策、对某一决策进 行单独的控制。
雇员介入的主要目的是发展雇员的合作、责任感 和贡献，而不是分享权力。
在雇员介入的模式里，可能有某种形式的雇员影响 存在，但管理层的决策权力从未让位于正式的共同 决策方式，雇员也从未拥有过否决权。
市场经济国家的员工参与管理，最早起源于 19世纪末英国的集体谈判制度，内容包括 参与所有、参与管理和参与分配，并在第二次 世界大战后的工业民主化运动中逐步得到法律 上的承认。
员工参与的发展和扩大来自三方面压力： 1、社会压力 2、产业压力 3、政治压力
参与管理主要可分为经济民主和管理 民主。 经济民主是资方允许员工以同等地位， 参与企业所有权（资本）与利润的分享。
管理民主起源于德国的共同决定制，即员工 享有企业内部的管理决策权，共同讨论并决 定企业内的任何问题。
员工参与的种类： 1、被迫参与和自愿参与 2、正式参与和非正式参与 3、直接参与和间接参与
员工参与管理，即共同管理，主要是集体参与， 其含义是指员工与雇主在交流过程中，共同制定 企业组织战略或战略规章，共同对有关问题进行 决策的制度。 员工参与管理是企业实现劳资双方合作的主要手 持。 员工参与管理是个人自我实现的需要。 员工参与管理对企业最直接或最有效的结果是增 强员工对企业的忠诚度，提高工作热情。
劳动者的民主参与权，是指劳动者参与企业 和社会管理的权利。职工参与权，是第二次 世界大战之后，在劳资关系领域中发展起来 的一项劳动者的集体权利。与传统的“劳动 三权”相比，民主参与权是一项更高层次的 权利，它实质上是对管理权的一种分享。
职工代表大会是由经过职工民主选举所产生 的职工代表组成的，代表全体职工行使民主 管理权力的机构，是企业实行职工民主管理 的基本形式。 职工代表大会的职权： 1、审议、建议权 2、审议、通过权 3、审议、决定权 4、评议监督权 5、推荐选举权
参与度： 1、无参与 2、共同磋商 3、联合或共同决策 4、员工完全控制
员工参与管理的形式： 1、目标管理 2、质量圈 3、员工持股计划 4、沟通 5、职工代表大会 6、工人董事、工人监事制度
员工持股的主要类型：
1、福利型员工持股：目的是为企业员工谋取福利， 吸引和保留人才。
2、风险型员工持股：直接目的是提高企业的效率， 特别是提高企业的资本效率。
促进劳资合作的方法： 1、劳资会议 2、集体谈判和集体协议制度 3、企业民主化
马清顿和古德曼（1992）认为雇员“参与”是指“主要由 管理者发起，用来增加雇员对企业了解和对企业责 任心的活动”，该术语含有“雇主掌握主动权的含义”。 雇员“参加”是指雇员在决策过程中起到更大作用， 用以表示“雇员通过集体谈判和讨价还价来对企业 、工作表现、雇佣条款等许多方面施加的影响。
雇员参与（empioyee partcipation):Brannen（1983） 认为，雇员参与是企业所有者、管理者和他们所雇用 的员工之间权力的分配和运用，它涉及员工对其目前 所在的工作组织的直接介入，以及通过代表对企业的 社会、技术和政治结构中的决策制定的间接介入。 雇员介入（employee involvement):设计一系列程序 鼓励所有雇员对组织的支持、理解和最大贡献，以及 他们对实现目标的责任感。
3、集资型员工持股：目的在于使企业能集中得到生产 经营、技术开发、项目投资所？
股份制公司的劳动者享有部分股权之后， 往往处于自身劳动利益与股权利益的两 难选择中，劳动关系的劳动者主体往往 具有身份二重化的特点。
在西方国家，为了改善企业劳动关系，实现 企业劳动关系的合作，探索员工参与管理的 有效实现形式，劳动关系的双方主体进行了 多种形式的实验，如“工作生活质量”实验（ Quality of Work Life Programs,简称QWL) 、雇员参与实验（Employee Involvement Pro grams, 简称EI），其中，“工作生活质量”实验 是最为典型也是最为有效的实验形式。它是为 了改善工人的工作满意度和提高每位工人工作 生活的质量而设计，其实验重点在于允许工作 的大家分享，促进工作小组的自由发展，鼓励 员工更加全面地参与工作场所或企业管理，以 提高工人在工作场所的生活质量。