2018年上半年安委会报告_(9)

压实安全责任推进专业管理

确保公司安全生产形势稳中向好

——工建公司2018年上半年安委会工作报告

（2018年7月31日）

同志们：

根据会议安排，我代表公司安委会总结2018年度上半年安全环保工作，汲取经验，查摆不足，安排和部署下半年安全环保工作。

一、上半年工作回顾

上半年，在石化公司的正确领导和工建公司全体干部员工的共同努力下，公司认真落实两级公司安全环保工作重要部署，严守安全生产“四条红线”，突出关键环节，狠抓风险防控、体系运行、安全教育、分包商管理、安全监督等工作，努力提高安全监管水平，营造安全平稳的生产环境，各项工程、检维修任务有序推进，保障了公司安全生产，上半年主要开展了以下工作：

一、完善安全责任，强化基础管理

一是年初公司组织召开了健康安全与环境工作会议，总结去年工作，部署今年工作重点。公司与基层单位签订了安

全环保责任状。下发了公司1号文件，组织实施领导干部个人安全行动计划，公司各级领导深入安全联系点，参加周二安全活动，落实有感领导理念。对新聘用领导干部开展了安全环保履职能力评估。

二是高度重视抚顺石化公司专项督查通报的问题，按照安全生产责任制修订要求，逐级完善了各部门、各岗位安全职责，做到全面、简明、可操作性强。

三是加强安全教育培训，落实年度安全教育培训计划，上半年，安全环保部举办了“管理人员及班组长安全培训班”和“应急知识培训班”，各分公司共计举办安全培训班11期，公司累计培训1700余人次。完成特种作业人员持证培训850人。根据上级要求，积极参与石化公司专业管理技能竞赛，公司2427名员工参加了“网络安全知识竞赛”答题活动。开展事故案例警示教育，及时传达上海赛科石化“5.12”闪爆等事故通报，提高员工事故防范能力。

四是积极开展各类安全宣传活动，上半年，陆续开展了职业病防治法宣传周、“六五”环境日、安全生产月等活动，营造了浓厚的安全文化氛围。同时，利用内部网络、报刊、微信平台等媒介，对公司安全文化活动进行了广泛宣传。

五是根据上级公司《关于加强生产安全六项较大风险管控通知》，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确了机关各部门风险管理职责。

六是加强车辆交通、消防安全工作。开展春季消防安全专项检查，按计划为基层更新、完善消防器材，发放消防卡片1000张，加强固定动火点管理，统一了固定动火点标识。开展交通道路风险辨识，落实交通风险防控措施，开展了车辆百万公里无事故统计分析。

七是加大安全投入，以防范危化品危害为立足点，为基层单位配备气体检测报警仪、防爆器材等安技装备。按计划发放防暑降温用品。

八是坚持预防为主，排查职业危害，上半年，共组织675名接害岗位员工参加健康体检，未发现职业病例。对27处作业场所进行职业危害检测，检测合格率100%。

二、推进标准化站队建设，提高基层管理水平

开展电仪专业HSE标准化管理系统运行，通过试点运行、改进调试，目前标准化系统已在一至七公司电仪专业全面实施。HSE标准化系统常态化运行，推进了关键装置HSE标准化站队建设，完善了量化审核工作，使基层安全管理步入规范化、制度化轨道。

三、强化现场安全监督，加大专项整治力度

一是以整治“低老坏”和重复性问题为切入点，开展了标准化作业现场、无违章车间（队）创建活动，定期开展评比，激发了基层安全管理的主动性，有效遏制了“低老坏”频发现象。

二是加大“三违”行为查处力度，公司三级安全监督部门深入工程项目和检修现场，对关键环节和重点部位实施旁站式监督，确保现场安全受控。上半年，三级安全监督部门对石化公司VOC、乙烯装置检修、催化剂厂尾气回收、石油二厂硫磺改造等工程加强安全监督，共计监督检查1975次，发现问题400项，整改合格率100%。与去年同期相比，作业现场违章问题呈明显下降趋势。

四、加强应急管理，提高应急能力

根据“科学、实用、简明、易行”的原则，对基层岗位应急处置卡进行了修订完善。强化实战演练，安全生产月期间，以洗化装置电网波动应急处置为内容，在五公司维修厂房开展了工建公司级应急演练，并组织员工到现场观摩，演练达到了预期目标，汲取了实战经验，宣传、普及了应急救援知识。各基层单位按照演练计划，扎实开展应急演练，上半年，共计开展工建公司级演练2次，车间级演练73次。通过演练，检验了各级预案的有效性，提高了公司应急队伍的反应能力。

五、加强量化审核问题整改，推进HSE体系有效运行

一是落实国家有关部门体系换版的通知，对公司E版HSE 体系文件进行了修订，并开展了宣贯工作。

二是上半年分别迎接了集团公司、石化公司HSE体系量化审核，以及北京中油认证中心外审。公司积极组织迎审，

认真做好问题整改工作，目前，针对集团公司审核问题已整改30项，未整改1项；石化公司审核问题已整改64项，未整改3项。未整改问题及不符合项，已制定防范措施，按计划整改中。

三是推进历次量化审核问题整改。根据两级公司量化审核问题清单，公司下发了《关于加强HSE量化审核问题整改工作的通知》，召开了上半年炼化板块审核问题整改推进会，逐级签订《问题整改专项责任状》95份，同时，由公司专业部门牵头，组织机电仪专家，按照集团公司HSE量化审核标准，对一至七分公司开展了内部审核，推进问题整改。

二、存在问题与不足

上半年，公司未发生上报生产安全事故，实现安全生产，但是我们必须清醒的看到，个别基层单位安全环保工作仍然存在短板和薄弱环节，与公司要求还存在着差距，必须给予高度重视，主要表现在以下几方面：

1、施工现场“低老坏”、“三违”等重复性问题还时有发生，没有根本杜绝。

2、个别基层单位应急演练无针对性，流于形式，演练效果达不到员工应急能力要求，个别员工应急意识和技能不强。

3、个别基层单位事件上报不及时，给安全生产埋下隐

患。同时对本单位事件不能定期分析、研究事件规律，没有结合本单位事件开展安全经验分享。

以上问题，需要在下半年安全环保工作中加强整改落实。

三、下半年工作安排

下半年，各单位要树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，严守“四条红线”，时刻保持“零容忍、严监管”的高压态势，切实把安全环保工作作为重中之重，按照上级部署，狠抓责任落实，确保公司安全环保形势持续平稳，重点做好以下几方面工作。

一、建立责任考核机制，提高全员履职能力

1、今年，集团公司、石化公司持续加大安全环保专项督查力度，零容忍的态势不断强化。各级领导干部要充分认识当前安全环保形势，增强紧迫感、责任感，认真贯彻近期两级公司安全环保工作会议和文件精神，带头履职，亲力亲为，带动直线下属和部门层层压实安全责任，切实做到守土有责、守土尽责。要杜绝上半年石化公司和工建公司监督通报的问题，不能再次发生。强化问责机制，对屡查屡有的严重问题，属地领导要在公司专业会议上做出检查，并做为年终考核评比的重要指标。

2、坚持“管业务管安全的原则”，推进专业部门管安全机制，职能部门要结合业务全过程，明确责任，主动做好业