项目策划对规划设计的作用及影响

项目策划对规划设计的作用及影响

摘要：在我国经济不断发展的当今社会，市场经济的进一步完善，也让项目策划随着项目开发的出现而不断被引入，想如今好多企业都在重视着项目策划，在项目的开发中，项目规划也对规划设计有着重要的影响，本文就对项目策划的影响因素以及它对规划设计的作用做了一些简单的介绍。

关键词：项目策划；规划设计；差异

中国近代早期的城市规划其实主要还是一种市政建设。初期的城市建设主要是铺设管道、疏通河渠等市政工程，谈不上规划。因此当时就主要向西方派遣留学生去学习公共卫生方面的知识。但是对于城市规划认识的提高，市政建设逐渐划分出了城市规划部门，直接掌管城市建设，这说明城市规划管理的真正确立，由此也开始了真正近代意义上的城市规划。这反映了人们认识城市，关注城市发展的过程。近年来，对于项目开发而言，越来越多地引入了项目策划的，一些发展城市甚至将项目策划作为项目规划与开发的前置。

一、新趋势下规划成果的需求分析

近代城市规划作为一种文化，属于近代城市文化的一部分。无论是清政府、北洋政府，还是国民政府，其行政管理下的城市规划建设活动都符合当时的社会文化特点。近代中国的商业化、工业化引发了快速的城市化。在城市化过程中出现了诸多的城市问题，也潜藏着很多城市发展的障碍。城市需要全局、科学、前瞻性的规划才能有序健康地发展。伴随着西方文化的影响，西方城市建设技术与理论逐渐被国人消化吸收，并被运用到近代城市规划与建设中。策划作为一种设计手段，在目前城市的规划中的地位越来越重要，不断地学习与实践让中国人对于西方城市规划及其文化的认识越来越深入，城市建设也能逐步展开，近代城市规划制度与体系也逐渐形成，城市规划从专业者的知识体系转化为规章制度与物质空问形态，并影响着城市生活与城市精神。

二、项目策划概述

目前，世界范围内流行的有关策划的定义有很多，但大同小异。这里选取美国哈佛大学2001年企事业管理教科书中的定义：策划，是一种程序，本质上是运用脑力的理性行为，是针对未来要发生的事情的当前决策。即策划是预先决定做什么，何时做，如何做，谁来做。由此可知，策划是一种思维活动、智力活动，必须有创意和理念，必须有目标和实现目标的可行性方案，也是从文化、商业可行性以及经济等诸多方面对项目进行可行性分析。而规划，是按照一定的规律、规矩，根据项目现状和市场要素所制定的实现项目的一系列安排，是从空间以及工程规范角度进行思考的过程。二者既相互联系，又有着严格的区分。影响项目策划的因素主要如下：

（1）项目策划的定位

在当今社会，建筑业的发展越来越快，规模也在不断的扩大中，所以每个项目开始前的策划是非常重要的，所以在其中规划的定位也是有所不同的，或定位在项目层面，或定位在企业管理方面。就项目管理而言，这两种定位各有利弊。

（2）项目策划的内容

项目策划的内容主要包括：项目相关方、项目目标、项目管控模式、主要施工工艺、项目范围分解、责任分解、成本规划、资源配置及采购规划、进度规划、风险规划、质量和安全规划、文档/信息规划。往往很多项目在策划的时候会忽略其中的几个环节，认为某些环节不太重要而轻视它的作用，其实不然，在每一个项目最终成功的最重要标志就是满足各个相关环节的需求，所以在项目策划中每个环节都是不可忽视的重要组成部分。

（3）项目策划对项目实施如何实现有效监督和指导

在项目策划中怎样才能保证其对项目实施的指导作用就是关键的第三个因素，在这其中，我们要从四个方面来进行，主要包括制度保障、组织保障、管理工具保障、策划调整机制。在策划中无论是策划书还是计划书都是很重要的，所以要通过四个方面来对项目策划进行保证。

（4）项目策划如何进行后评价

在对策划完成后，评价阶段的相对较为重要的，这需要具有专业知识的专家团队了，如果不能及时跟进的话，项目策划也就没有太大的发展空间，不能与时俱进。而且，仅仅依靠专家的知识是不够的，由于企业人员流动影响，企业更需具备自身的知识库。通过定期经验总结等制度，将知识积累沉淀下来，以此确保项目策划水平始终保持高标准。

三、项目策划与规划的关系

1.规划做结构，策划做主线

在上述的表述中我们可以看出二者之间是相通的，有密不可分的关系，在两者中有许多理论都是可以共用的。对于项目而言，规划提供框架，但缺乏可操作性和易实现性，而策划则着重考虑项目的定位、支撑和实现，完好地补充了规划的不足。所以，以策划主线，能够形成的战略战术及行动计划，大大提升了项目的操作性和实现性。无论总体规划还是详细规划都应贯穿策划理念，贯穿得透彻，规划更就能出彩，就能与众不同。

2.规划做硬件，策划做软件

在整个规划和策划中，如果用计算机来比喻，那么规划相当于硬件部分，策划相当于软件部分，在正常的项目工作中，要想获得成功，必须“两手都要硬“，而在软件和硬件的关系上遵循软件启动硬件，软件决定硬件的原则。当前，对硬

件的大量投入，投资几千万甚至上亿仍不见效果已不算什么，但花几十上百万搞软件，对项目所涉及的全部资源进行深度挖掘和优化组合并体现在硬件上，往往得到意外的惊喜。同时，软件在一次性投入后进入到使用阶段则是零成本的。所取得的收益将是远远大于初期投资。

四、项目策划的合理运用

由于人们对规划的认识程度远大于策划，从而导致对策划的运用方式并不十分清晰。为此，特以规划为参照，简单说明策划的运用。

1.规划前的策划——总体策划

在规划之前导入总体策划，其目的在于通过定位市场、定位功能、定位形象、定位规划等一系列策划，为项目的市场、功能、形象、规划要点等提供科学依据。规划之前的策划介入，首先是找出项目与市场资源的结合点并进行有效地整合，解决做什么、怎么做的问题，其次才是通过规划部署方案，解决何时做、谁来做的问题。这样的步骤来进行项目开发，才能保证规划有依据，从根源上了目前规划中存在的战略目标依据不足，目标客户分析不详，形象设计不到位等问题，使规划变得更具长期性和稳定性。

2.规划后的策划——深度策划

规划后的深度策划，其目的在于投融资策划、招商策划、营销策划、后期管理策划等一系列策划，为项目形成拥有战略战术和行动计划的可操作性和易实现性。如前所述，规划在完成大的框架后，存在操作性和实现性上的空缺。这时，就需要进一步的深度策划，将规划的大理念转变为具体的产品和行动计划，为项目的实际开发运作与管理实现提供详细依据，从过程中避免了规划在落实的过程中与终端目标客户的脱节问题，使规划更具时效性和易实现性。

3.行动策划

规划是城市发展各种生产力的重要组织手段；是整合城市建设各种行为的总体框架；是逐步提高城市效益的重要工具与方法；是城市决策者和管理者的必备能力之一。2010年7月26日，住房和城乡建设部城乡规划专家委员会委员、深圳市人大常委王富海博士在全省加快推进城镇化建设县（市）领导干部培训班上，阐述了“行动规划”的全新理念。“行动规划”包括目标谋划、运营策划、空间规划和实施计划四个方面。在法定规划中要体现行动，突出实用性和操作性，根据需要制定行动规划。要研判项目战略定位，沟通明晰价值取向，确立有限工作目标，协调共识评价标准。要综合分解开发策略，做出投入产出评估，梳理创新政策架构，提出细化实施措施。要综合评估发展条件，整合要素逻辑关系，理性模拟增长轨迹，优化适宜空间方案。要检讨改善组织机制，协调部门工作目标，建立详细工作计划，明确重要验收标准。“行动规划”工作模式可整体可单项也可组合，在城市总体、专项、局部和具体项目上均有用武之地，尤其对于决策者和开发组织者，可以提供完整的全程解决方案。