幼儿教育政策法规课件(下)
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《学前教育政策法规》ppt课件
部门同意不得擅自停课放假。
二、严格办园准入
区(市）县教育行政部门要严格执行幼儿园准入制度，完善幼儿园年检制度，把规范 办园行为作为幼儿园年检和等级评定的重要内容，加强对幼儿园的动态监管，年检不合 格的要责令其限期整改。对未经登记注册、擅自招收幼儿的，或幼儿园园舍不符合国家 卫生、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的，视情节轻重，给予限期 整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
七、规范收费行为
幼儿园应严格执行国家、省、市规定的收费项目和标准，不得以任何名义向家长收取 与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等费用。幼儿园要在显著位 置设置固定的收费公示栏，接受家长和社会监督。幼儿园保教费、住宿费应按月或学期收 取，不得跨学期预收；伙食费按月收取，每月公布账目，多退少补，不得赢利。
校长为什么会拒绝？
根据《儿童权利公约》和《中华人民共和国未成 年人保护法》的儿童优先原则，要求成人或社会做决 定时，应考虑到符合儿童的最大权益。《中华人民共 和国未成年人保护法》明确规定了家庭，学校和社会 对保护未成年人所应承担的各种义务。幼儿园作为保 育，教育机构，在保教过程中，除了要求本园教职工 应当依法从教，尊重、保护幼儿的各项合法权益之外， 还应特别注意在保教过程中防范社会上的其他人员 （如家长、其他部门的人员等）可能对幼儿合法权益 的侵害。因此，幼儿园园长拒绝警察的要求合法。
学前教育政策法规
C
目 录
政 策 法 规
1 幼儿园的开办与管理 2 幼儿权利保护 3 幼儿园教师权益保护
目
录 与幼
管儿 理园
的 开 办
1 幼儿园的性质与地位
2 幼儿园的设置
3 幼儿园的权利与义务
4 幼儿园内部管理与岗位职责分工
二、严格办园准入
区(市）县教育行政部门要严格执行幼儿园准入制度，完善幼儿园年检制度，把规范 办园行为作为幼儿园年检和等级评定的重要内容，加强对幼儿园的动态监管，年检不合 格的要责令其限期整改。对未经登记注册、擅自招收幼儿的，或幼儿园园舍不符合国家 卫生、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的，视情节轻重，给予限期 整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
七、规范收费行为
幼儿园应严格执行国家、省、市规定的收费项目和标准，不得以任何名义向家长收取 与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等费用。幼儿园要在显著位 置设置固定的收费公示栏，接受家长和社会监督。幼儿园保教费、住宿费应按月或学期收 取，不得跨学期预收；伙食费按月收取，每月公布账目，多退少补，不得赢利。
校长为什么会拒绝？
根据《儿童权利公约》和《中华人民共和国未成 年人保护法》的儿童优先原则，要求成人或社会做决 定时，应考虑到符合儿童的最大权益。《中华人民共 和国未成年人保护法》明确规定了家庭，学校和社会 对保护未成年人所应承担的各种义务。幼儿园作为保 育，教育机构，在保教过程中，除了要求本园教职工 应当依法从教，尊重、保护幼儿的各项合法权益之外， 还应特别注意在保教过程中防范社会上的其他人员 （如家长、其他部门的人员等）可能对幼儿合法权益 的侵害。因此，幼儿园园长拒绝警察的要求合法。
学前教育政策法规
C
目 录
政 策 法 规
1 幼儿园的开办与管理 2 幼儿权利保护 3 幼儿园教师权益保护
目
录 与幼
管儿 理园
的 开 办
1 幼儿园的性质与地位
2 幼儿园的设置
3 幼儿园的权利与义务
4 幼儿园内部管理与岗位职责分工
教师培训课件-幼儿教育法规政策概述
反家暴法对监护人的要求
• 第十二条 未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭 教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。
• 第五章 法律责任 • 第三十三条 加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行
为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 • 第六章附则第三十七条 家庭成员以外共同生活的人之间 实施的暴力行为，参照本法规定执行。
• （一）非法获取考试试题或者答案的；
• （二）携带或者使用考试作弊器材、资料的； • （三）抄袭他人答案的； • （四）让他人代替自己参加考试的； • （五）其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为。
第八十条 任何组织或者个人在国家教育考试中有下列行为 之一，有违法所得的，由公安机关没收违法所得，并处违法 所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，处五日以上十五 日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；属于国家机 关工作人员的，还应当依法给予处分：
第三十二条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄 和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办 学校教职工同等权利。
七. 中华人民共和国未成年人保护法
1992.1.1施行/2007.6.1施行/2013.1.1施行修改新法
• 第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。 • 第三条 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家
二. 中华人民共和国民法通则及其司法解释
• 自1987年1月1日起施行
• 第九条：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能 力，依法享有民事权利，承担民事义务。”
• 第十条：“公民的民事权利能力一律平等。” • 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》
若干问题的意见（试行）第160条：在幼儿园、学校生活、 学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人， 受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以6年3月4日，十二届全国人大四次会议发布：制定民 法典将分两步走，第一步制定民法总则，第二步全面整合 民事法律。
幼儿教育政策和法规ppt课件
监督：政府对幼儿 教育政策的实施情 况进行监督和评估
调整和完善：根据实 施情况和反馈意见， 政府对幼儿教育政策 进行调整和完善
幼儿教育政策的发展趋势
重视幼儿教育公平和普及
强调幼儿教育质量和教师素质 提升
推进幼儿教育改革和创新
增加政府投入和财政支持
幼儿教育法规概述
幼儿教育法规的概念和重要性
定义：幼儿教育法规是规定 幼儿教育权利和义务的法律 规范的总称。
幼儿教育政策解读
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》解读
幼儿教育纳入规划
幼儿教育发展目标：基本普及学前教育
幼儿教育主要任务：扩大资源，改善办园条件
幼儿教育保障措施：加强师资队伍建设，完善管理体制
《关于当前发展学前教育的若干意见》解读
制定背景：为加 快发展学前教育， 国务院于2010年 11月发布了《关 于当前发展学前 教育的若干意见》
望
某地区幼儿教育法规的执行案例分析
背景介绍：某 地区存在幼儿 教育不公平现
象
法规应用：该 地区实施了哪 些幼儿教育政
策和法规
执行效果：政 策和法规实施 后，幼儿教育 不公平现象得
到改善
结论：幼儿教 育政策和法规 的实际应用， 能够促进幼儿 教育的公平和
发展
某地区幼儿教育政策和法规的综合应用案例分析
主要内容：提出 了十项政策措施， 着力破解“入园 难、入园贵”问 题
创新举措：“国十 条”是学前教育发 展的里程碑，首次 提出多种形式扩大 学前教育资源，如 政府购买服务、引 导社会力量办园等
落实情况：各地 积极响应，制定 实施方案，加大 投入，加强监督， 学前教育得到了 空前重视和发展
《3-6岁儿童学习与发展指南》解读
幼儿园法律法规课件
教育教学计划
建立科学的评价制度，对幼儿的发展状况进行全面客观的评价，为改进教育教学提供依据。
教育教学评价
卫生保健
建立卫生保健制度，做好幼儿日常保健和疾病预防工作，提供合理的膳食和充足的户外活动时间。
安全制度
建立健全安全管理制度和应急预案，加强安全教育和演练，提高幼儿自我保护意识和能力。
健康检查
定期对幼儿进行健康检查和心理评估，及时发现和处理问题，保障幼儿身心健康。
02
幼儿园法律法规的核心内容
依法享有办学自主权、知识产权和资产收益权等。
幼儿园的权利
遵守国家法律法规，贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量，维护受教育者和教职工的合法权益等。
幼儿园的义务
应当具备符合规定标准的园舍、设施、设备和人员等基本条件，并取得相应的办学许可。
幼儿园的设立
实行园长负责制，建立教职工代表大会制度，加强民主管理和监督。
幼儿园的管理体制
实行财务公开制度，接受家长和社会的监督，确保资金使用合法合规。
幼儿园的财务管理
以游戏为基本活动，注重培养幼儿的良好品德、行为习惯和基本能力，促进幼儿身心全面和谐发展。
教育教学内容
根据幼儿年龄特点和身心发展规律，制定科学合理的教育教学计划，并组织实施。
幼儿园法律法规课件
汇报人：
2023-12-24Fra bibliotek目录contents
幼儿园法律法规概述幼儿园法律法规的核心内容幼儿园法律法规的实施与监管幼儿园法律法规与幼儿教育的关系幼儿园法律法规的实践案例
01
幼儿园法律法规概述
规定国家教育制度、教育方针、教育权利与义务等，为幼儿园教育提供宏观指导。
教育法
幼儿园管理条例
建立科学的评价制度，对幼儿的发展状况进行全面客观的评价，为改进教育教学提供依据。
教育教学评价
卫生保健
建立卫生保健制度，做好幼儿日常保健和疾病预防工作，提供合理的膳食和充足的户外活动时间。
安全制度
建立健全安全管理制度和应急预案，加强安全教育和演练，提高幼儿自我保护意识和能力。
健康检查
定期对幼儿进行健康检查和心理评估，及时发现和处理问题，保障幼儿身心健康。
02
幼儿园法律法规的核心内容
依法享有办学自主权、知识产权和资产收益权等。
幼儿园的权利
遵守国家法律法规，贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量，维护受教育者和教职工的合法权益等。
幼儿园的义务
应当具备符合规定标准的园舍、设施、设备和人员等基本条件，并取得相应的办学许可。
幼儿园的设立
实行园长负责制，建立教职工代表大会制度，加强民主管理和监督。
幼儿园的管理体制
实行财务公开制度，接受家长和社会的监督，确保资金使用合法合规。
幼儿园的财务管理
以游戏为基本活动，注重培养幼儿的良好品德、行为习惯和基本能力，促进幼儿身心全面和谐发展。
教育教学内容
根据幼儿年龄特点和身心发展规律，制定科学合理的教育教学计划，并组织实施。
幼儿园法律法规课件
汇报人：
2023-12-24Fra bibliotek目录contents
幼儿园法律法规概述幼儿园法律法规的核心内容幼儿园法律法规的实施与监管幼儿园法律法规与幼儿教育的关系幼儿园法律法规的实践案例
01
幼儿园法律法规概述
规定国家教育制度、教育方针、教育权利与义务等，为幼儿园教育提供宏观指导。
教育法
幼儿园管理条例
幼儿园法律法规课件
幼儿园教育法律法规的主要内容
幼儿园教育内容与方法
幼儿园教师资格与职责
规定了幼儿园教师的资格条件、 职责范围和职业规范等。
规定了幼儿园教育的内容、方法 和评价标准等。
幼儿园安全与卫生
规定了幼儿园的安全管理、卫生 保健和疾病预防等。
幼儿园设立与管理
规定了幼儿园的设立条件、程序 、管理机构和管理制度等。
04
幼儿园安全法律法规
幼儿园安全法律法规概述
幼儿园安全法律法规的概念与内涵
幼儿园安全法律法规是指国家制定和认可的，用于规范幼儿园安全管理的法律法规总称。 其内涵包括幼儿园的设立、运营、监督、处罚等环节，目的是保障幼儿园的安全和秩序， 维护幼儿权益。
幼儿园安全法律法规的历史与发展
自20世纪90年代以来，我国幼儿园安全法律法规逐步建立和完善。先后出台了《幼儿园 管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等法规和规章，对幼儿园的安全管理、教育内容、 教师资质等方面进行了规定和要求。
法律责任
明确违反幼儿园教师法律法规的法律责任，包括行政处罚、刑事责 任等，以保障法律法规的有效实施。
06
幼儿园法律法规案例分析
案例一
案件背景 法律法规依据
案例分析 启示
某幼儿园因违反教育法规，被相关部门处以罚款和整改的处罚 。
《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护 法》等。
该幼儿园存在未按规定配备教师、未提供符合标准的校舍和教 育教学设施等问题，严重影响了幼儿的受教育权和身心健康。
幼儿园设立与审批
幼儿园管理体制
规定幼儿园的设立条件、审批程序和标准 ，确保幼儿园符合国家教育标准和要求。
明确幼儿园的管理体制、组织架构和职责 分工，确保幼儿园管理科学、规范、有序 。
学前教育基本政策法规解读ppt课件
完整版课件
8
三、幼儿权利保护 相关依据：《儿童权利公约》《中华人民共和国
未成年人保护法》《中国儿童发展纲要》 幼儿的人身权和生存权：固有的生命权；最高标
准的健康权；充分的生活水准权 幼儿的存活与发展权 幼儿的受保护权 幼儿的参与权 幼儿的受教育权 姓名权、肖像权、著作权以及隐私权 不受歧视和虐待权 依法享有法律保护和申诉权
主劢快乐学习原则1注重幼儿兴趣和生活体验2提供幼儿多样的活劢机会3以游戏为基本活劢4对活劢学习迕行指导5幼儿愉悦幵有所收获整体综合原则1一日生活成为一个整体2五大领域戒幼儿的体智德美相互组合成整体3整合幼儿园家庭和社区的教育资源全面和谐教育原则1保障所有幼儿得到高质量的保教2面向全体幼儿3促迕幼儿身心全面和谐収展因材施教原则1关心爱护和尊重幼儿2激劥和科学评价幼儿3支持和引导幼儿有差别的学习和収展4杜绝小学化倾向幼儿园招生
失的； （4）教师同时与其他用人单位建立劳动关系，对本
单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位 提出，拒不改正的； （5）以欺骗、胁迫或乘人之危签订劳动合同的； （6）被依法追究刑事责任的。
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15
幼儿园教师的工作时间、休息、休假、加班 幼儿园教师的依法执教：保教活动符合法律法规的规定；
学前教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的 学前教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时 期的基本任务、基本方针而制定的关于学前教育的行动 准则。
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2
法律既有广义的法律，但同时又有狭义的法律。广义的 法律是等同于法规，是法的整体，包括法律、有法律效 力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。 狭义的法律仅指拥有立法权的国家机关依照立法程序制 定的规范性文件。广义的教育法律等同于教育法规，即 国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的、调整 和规范教育活动和关系的规范体系，是有关教育方面的 法律、法令、条例、规章等规范性文件的总称。狭义的 教育法律则是指由拥有立法权的国家机关依照立法程序 指定的有关教育的规范性文件。
幼儿教师职业道德与政策法规课件教育政策与法律法规
模块一 教育政策与法律法规概述
（二）教育法规的特点
1. 灵活性与原则性
2. 针对性与操作性
3. 立法自主与择优借鉴
模块一 教育政策与法律法规概述
1. 灵活性与原则性 一些具体的阶段性目标可以具有灵活性，对于一些重大 问题必然要深思熟虑，从长远出发；教育作为一个复杂 的系统，涉及面非常广泛，要协调各方利益，在某些问 题上既要灵活变通又要讲原则。如《中华人民共和国民 办教育促进法》中规定可以收取合理回报；我国幅员辽 阔，发展不平衡，这些都需要将灵活性与原则性相结合。
模块一 教育政策与法律法规概述
2. 不同的表现形式 教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、 意见、指示等文件形式出现的，如《国务院 关于当前发展学前教育的若干意见》《中共 中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展 的若干意见》等。而法律是以法律条款、规 范性文件的形式表现的。
模块一 教育政策与法律法规概述
模块一 教育政策与法律法规概述
4. 系统性与多功能性 教育政策的系统性表现为与其他公共政策相互支持、 相互制约，组成了有关社会发展的整体政策；其自身 又形成了一个结构严谨的国家基本教育政策体系。 教育政策的系统性决定了教育政策所指引的行动必然 要牵涉教育事业的各个方面，从而决定了教育政策的 功能必定是多方面的。实践证明，教育政策的功能无 论是在性质上还是在具体内容上，都是丰富多样的， 如育人、导向、协调、控制等功能都是十分突出的。
第七单元 教育政策与法律法规
目录
1 模块一 教育政策与法律法规概述 2 模块二 教育法律法规结构体系 3 模块三 教育法律责任
学习目标
1. 了解教育政策与法律法规的内涵与特点。 2. 了解教育政策与法律法规的区别和联系。 3. 明确教育法律法规结构体系。 4. 明确教育法律责任。
《幼儿教育政策法规》课件《幼儿园工作规程》的理解与比较
《幼儿教育政策法规》课件《幼儿园工作规程》的理解与比较xx年xx月xx日CATALOGUE 目录•引言•《幼儿园工作规程》的核心内容•《幼儿园工作规程》与相关政策法规的比较•《幼儿园工作规程》的实践与挑战•结论•参考文献01引言我国幼儿教育政策的不断完善随着社会经济的发展和幼儿教育事业的进步，我国幼儿教育政策法规不断完善，为幼儿园的规范与发展提供了指导和支持。
课程背景《幼儿园教育指导纲要》的局限性尽管《幼儿园教育指导纲要》对幼儿园教育内容、方法、评价等方面进行了全面指导，但其只是政策性文件，难以满足不同地区、不同幼儿园的多样化需求。
《幼儿园工作规程》的制定与修订为了更好地满足幼儿园发展的需要，教育部于2016年对原有的《幼儿园工作规程》进行了修订，并发布了新的《幼儿园工作规程》。
《幼儿园工作规程》的含义和重要性《幼儿园工作规程》的定义是指为促进幼儿园工作的规范化、科学化、法制化而制定的法规性文件，共分为十章，包括总则、教育内容、教育形式和方法、德育工作、体育卫生保健、教育教学及科研、劳动纪律及各项制度、教职工管理、学生管理、财务及资产管理、安全保卫工作等内容。
《幼儿园工作规程》的重要性为幼儿园的各项工作提供了基本规范和指导，使幼儿园的各项工作有章可循，更好地保障幼儿全面发展和幼儿园各项工作的顺利进行。
《幼儿园工作规程》与《纲要》的关系两者都是幼儿园教育的重要指导文件，但侧重点不同。
《纲要》更侧重于幼儿园教育的内容、方法、评价等方面的指导；而《规程》则更侧重于幼儿园各项工作的规范化、科学化、法制化等方面的指导。
《幼儿园工作规程》与其他政策法规的关系例如，《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，在制定和修订过程中，《幼儿园工作规程》与之相辅相成，共同构成我国幼儿教育的政策法规体系。
规程与相关政策法规的关系02《幼儿园工作规程》的核心内容1幼儿园的职责和任务23提供幼儿适宜的课程、游戏和活动，促进幼儿全面发展；为幼儿提供健康、安全、愉快的学习和生活环境；培养幼儿良好的行为习惯和道德品质，传承中华民族优秀文化。
幼儿教育政策法规解读-高职 学前教育专业课件
育教育质量 3.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 4.使幼儿监护人及时了解幼儿的发展状况 5.遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目 6.依法接受监督
（二）幼儿园的法律责任
1.民事责任的定义及其特征
（1）民事责任是以违反民事义务所应承担的法律后果，故 以民事义务的存在为前提，无义务即无责任，义务人违反 义务时才应承担责任。
第一节 幼儿园的含义
幼儿园的任务为解除家庭在培养儿童时所受时间、空 间、环境的制约，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展 。可以说幼儿园是小朋友的快乐天地，可以帮助孩子健康 快乐地度过童年时光，不仅学到知识，而且可以从小接触 集体生活。幼儿园教育作为整个教育体系基础的基础，是 对儿童进行预备教育。其教育课程没有明显的区分，大概 由健康、人际关系、环境、语言、表达等几个领域以及各 种活动构成。各个领域相互融合，决定教学内容。
第一节 教育法规的理论基础
【理论提升】
学习幼儿教育法规，首先要学习教育法学的理论基 础。要明确法律与法规的区别、我国幼儿教育法律体 系即幼儿教育法规的表现形式，另外要了解我国幼儿 教育法规发展状况以及幼儿教育法规在教育法体系中 的位置。
（一）法律与法规的区别
法律是由全国人大或其常委会起草并由国家主席签发主 席令后颁布实行，如1995年第八届全国人民代表大会第三 次会议通过的国家主席令第45号颁布的《中华人民共和国 教育法》。
（2）民事责任不仅表现为财产责任，也包括某些非财产责 任形式，如消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
（3）民事责任的范围与损失的范围相一致，一般也不超出 损失的范围，只是使受害人恢复到原来的财产或精神状况 。
2.民事责任的种类
（1）违约责任 （2）侵权责任 （3）不履行法定义务的民事责任
（二）幼儿园的法律责任
1.民事责任的定义及其特征
（1）民事责任是以违反民事义务所应承担的法律后果，故 以民事义务的存在为前提，无义务即无责任，义务人违反 义务时才应承担责任。
第一节 幼儿园的含义
幼儿园的任务为解除家庭在培养儿童时所受时间、空 间、环境的制约，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展 。可以说幼儿园是小朋友的快乐天地，可以帮助孩子健康 快乐地度过童年时光，不仅学到知识，而且可以从小接触 集体生活。幼儿园教育作为整个教育体系基础的基础，是 对儿童进行预备教育。其教育课程没有明显的区分，大概 由健康、人际关系、环境、语言、表达等几个领域以及各 种活动构成。各个领域相互融合，决定教学内容。
第一节 教育法规的理论基础
【理论提升】
学习幼儿教育法规，首先要学习教育法学的理论基 础。要明确法律与法规的区别、我国幼儿教育法律体 系即幼儿教育法规的表现形式，另外要了解我国幼儿 教育法规发展状况以及幼儿教育法规在教育法体系中 的位置。
（一）法律与法规的区别
法律是由全国人大或其常委会起草并由国家主席签发主 席令后颁布实行，如1995年第八届全国人民代表大会第三 次会议通过的国家主席令第45号颁布的《中华人民共和国 教育法》。
（2）民事责任不仅表现为财产责任，也包括某些非财产责 任形式，如消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
（3）民事责任的范围与损失的范围相一致，一般也不超出 损失的范围，只是使受害人恢复到原来的财产或精神状况 。
2.民事责任的种类
（1）违约责任 （2）侵权责任 （3）不履行法定义务的民事责任
幼儿园法律法规课件
教训与启示
幼儿园应遵守相关法律法规，保障教师的合法权益，建立和谐的劳动关系。
案例四：幼儿园涉法涉诉问题的应对策略
问题描述
应对策略
教训与启示
一所幼儿园因涉及一起法律诉 讼案件而面临声誉和经济损失 。
幼儿园应积极应对涉法涉诉问 题，包括及时与律师沟通、了 解案件进展、积极收集证据、 配合法院调查等。同时，要加 强内部管理和规范运作，避免 类似问题的再次发生。
幼儿园应增强法律意识，加强 风险防范和应对能力，确保幼 儿园的稳健运营和良好声誉。
THANKS
感谢观看
教育法
教育法是规范教育领域的基本法律， 它规定了教育的方针、制度、权利和 义务等。
幼儿园法律法规的历史与发展
01
古代幼儿教育法规
在古代，幼儿教育主要由家庭负责，国家并没有专门的幼儿教育法规。
02
近现代幼儿教育法规
随着近现代教育的发展，一些国家开始制定专门的幼儿教育法规，以保
障幼儿接受教育的权利和规范幼儿教育的实施。
投诉处理
教育行政部门设立投诉渠 道，接受家长和社会对幼 儿园的投诉，并及时处理 。
行政处罚
对违反法律法规的幼儿园 ，教育行政部门依法进行 处罚，包括警告、罚款、 吊销办学许可证等。
幼儿园法律法规的实施评价与指标
实施评价
通过对幼儿园执行法律法规的情况进行评估，了解实施效果及存在的问题。
评价指标
包括幼儿园的安全管理、卫生保健、教育教学、师资队伍等方面的指标，以及家长满意度、社会认可度等综合性 指标。
法律法规的作用
法律法规在社会生活中具有普遍 的约束力和规范作用，它维护社 会秩序，保障公民权利，促进社 会公正和发展。
幼儿园法律法规的体系结构
幼儿园应遵守相关法律法规，保障教师的合法权益，建立和谐的劳动关系。
案例四：幼儿园涉法涉诉问题的应对策略
问题描述
应对策略
教训与启示
一所幼儿园因涉及一起法律诉 讼案件而面临声誉和经济损失 。
幼儿园应积极应对涉法涉诉问 题，包括及时与律师沟通、了 解案件进展、积极收集证据、 配合法院调查等。同时，要加 强内部管理和规范运作，避免 类似问题的再次发生。
幼儿园应增强法律意识，加强 风险防范和应对能力，确保幼 儿园的稳健运营和良好声誉。
THANKS
感谢观看
教育法
教育法是规范教育领域的基本法律， 它规定了教育的方针、制度、权利和 义务等。
幼儿园法律法规的历史与发展
01
古代幼儿教育法规
在古代，幼儿教育主要由家庭负责，国家并没有专门的幼儿教育法规。
02
近现代幼儿教育法规
随着近现代教育的发展，一些国家开始制定专门的幼儿教育法规，以保
障幼儿接受教育的权利和规范幼儿教育的实施。
投诉处理
教育行政部门设立投诉渠 道，接受家长和社会对幼 儿园的投诉，并及时处理 。
行政处罚
对违反法律法规的幼儿园 ，教育行政部门依法进行 处罚，包括警告、罚款、 吊销办学许可证等。
幼儿园法律法规的实施评价与指标
实施评价
通过对幼儿园执行法律法规的情况进行评估，了解实施效果及存在的问题。
评价指标
包括幼儿园的安全管理、卫生保健、教育教学、师资队伍等方面的指标，以及家长满意度、社会认可度等综合性 指标。
法律法规的作用
法律法规在社会生活中具有普遍 的约束力和规范作用，它维护社 会秩序，保障公民权利，促进社 会公正和发展。
幼儿园法律法规的体系结构
第三章-幼儿教育的法规与政策PPT课件
家长是上体育课时脸被磕青了，而隐瞒了被重压的情况。此后发现
小刚腹部有肿物，经过就诊得知患有右肾母细胞瘤，进行手术切除
右肾。小刚父母认为，幼儿园作为教育机构，对入园的学生在学习
生活期间负有安全保障义务。由于幼儿园的错误管理和疏忽保护致
使小刚身体受到伤害，安排小刚进行有危险性的体育活动，又在孩
子摔伤后故意向家长隐瞒实情，导致延误孩子的即时治疗。因此要2 求幼儿园赔偿各项经济损失和精神损害赔偿金共10万余元。
❖ 经审理查明，2004年12月9日，小刚在参与幼儿园组织的室外活 动时摔倒。当日放学时，幼儿园老师告知小刚之母小刚在幼儿园 内摔倒、右脸部受伤的事实，并给其外用万红花油药水。此后1， 小刚因咳嗽、发热、腹痛多次到医院就诊。2004年12月19日，
小刚被诊断为右肋软骨挫伤。当月26日，被确诊为右肾母细胞瘤， 后被切除右肾。小刚之母随后办理了停薪留职专门在家照顾小刚生 活。
国家教 委
幼儿园 工作规 程
1989年 试行 1996年 正式
国家教 委
幼儿教 育指导 纲要 2001年
国家教 育部
性质 加强幼 加强科 提升幼
儿园管 学管理， 儿园教
6
理
提升保 育质量
❖ 4、近期政策文件
❖ （1）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 （国发〔2010〕41号 ，2010.11.21），共十个方面：
在法院审理期间，经双方当事人同意，法院依职权委托对小刚 病情进行司法鉴定，结论为：小刚所受外伤与其右肾母细胞瘤的病 情进展之间存在间接因果关系不除外，负轻微责任20%。
❖2006年12月，小刚父母以小刚的名义向法院提起诉讼，称小刚在
幼儿园上体育课时，被老师要求与年龄大、身高体胖的同学做相互
小刚腹部有肿物，经过就诊得知患有右肾母细胞瘤，进行手术切除
右肾。小刚父母认为，幼儿园作为教育机构，对入园的学生在学习
生活期间负有安全保障义务。由于幼儿园的错误管理和疏忽保护致
使小刚身体受到伤害，安排小刚进行有危险性的体育活动，又在孩
子摔伤后故意向家长隐瞒实情，导致延误孩子的即时治疗。因此要2 求幼儿园赔偿各项经济损失和精神损害赔偿金共10万余元。
❖ 经审理查明，2004年12月9日，小刚在参与幼儿园组织的室外活 动时摔倒。当日放学时，幼儿园老师告知小刚之母小刚在幼儿园 内摔倒、右脸部受伤的事实，并给其外用万红花油药水。此后1， 小刚因咳嗽、发热、腹痛多次到医院就诊。2004年12月19日，
小刚被诊断为右肋软骨挫伤。当月26日，被确诊为右肾母细胞瘤， 后被切除右肾。小刚之母随后办理了停薪留职专门在家照顾小刚生 活。
国家教 委
幼儿园 工作规 程
1989年 试行 1996年 正式
国家教 委
幼儿教 育指导 纲要 2001年
国家教 育部
性质 加强幼 加强科 提升幼
儿园管 学管理， 儿园教
6
理
提升保 育质量
❖ 4、近期政策文件
❖ （1）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 （国发〔2010〕41号 ，2010.11.21），共十个方面：
在法院审理期间，经双方当事人同意，法院依职权委托对小刚 病情进行司法鉴定，结论为：小刚所受外伤与其右肾母细胞瘤的病 情进展之间存在间接因果关系不除外，负轻微责任20%。
❖2006年12月，小刚父母以小刚的名义向法院提起诉讼，称小刚在
幼儿园上体育课时，被老师要求与年龄大、身高体胖的同学做相互
学前教育政策法规(第8章)PPT课件
立科学的评估体系。
学前教育政策法规的修订与完善
修订程序
学前教育政策法规的修订需要经过立项、调研、起草、征 求意见、审查、发布等程序，确保其科学性和民主性。
完善方式
学前教育政策法规的完善包括对现有政策法规的修改、补 充和完善等方面，需要结合实际情况进行不断完善。
修订重点
学前教育政策法规的修订重点包括适应社会发展需求、保 障幼儿权益、提高学前教育质量等方面，需要重点关注和 解决实际问题。
权、健康权等基本权益，为幼儿的成长和发展提供有力保障。
03
促进社会公平与和谐
学前教育政策法规的制定和实施，可以缩小城乡、地区、贫富等不同社
会群体之间的教育差距，促进社会公平与和谐。
学前教育政策法规的历史与发展
历史回顾
从我国学前教育政策法规的发展 历程来看，大致经历了萌芽期、 探索期、发展期和改革期四个阶
案例二：某县学前教育政策法规的监督与评估
总结词
监督有力、评估科学
详细描述
某县在学前教育政策法规的监督与评估方面，建立了完善的监督机制和科学的评估体系。通过日常检 查、专项督查、定期评估等方式，及时发现和纠正政策法规执行中出现的问题。同时，该县注重收集 和分析各方反馈意见，不断完善和优化政策法规，提高了学前教育的管理水平和质量。
制定依据
实施方式
学前教育政策法规的制定必须依据国 家法律法规、教育方针政策和实际情 况，确保其合法性和可行性。
学前教育政策法规的实施方式包括立 法、行政、司法等方式，需要明确实 施主体和具体措施，确保其实施效果。
制定程序
制定学前教育政策法规需要经过立项、 调研、起草、征求意见、审查、发布 等程序，确保其科学性和民主性。
特点
具有权威性、强制性、规范性和 稳定性，是保障学前教育事业健 康发展的重要保障。
学前教育政策法规的修订与完善
修订程序
学前教育政策法规的修订需要经过立项、调研、起草、征 求意见、审查、发布等程序，确保其科学性和民主性。
完善方式
学前教育政策法规的完善包括对现有政策法规的修改、补 充和完善等方面，需要结合实际情况进行不断完善。
修订重点
学前教育政策法规的修订重点包括适应社会发展需求、保 障幼儿权益、提高学前教育质量等方面，需要重点关注和 解决实际问题。
权、健康权等基本权益，为幼儿的成长和发展提供有力保障。
03
促进社会公平与和谐
学前教育政策法规的制定和实施，可以缩小城乡、地区、贫富等不同社
会群体之间的教育差距，促进社会公平与和谐。
学前教育政策法规的历史与发展
历史回顾
从我国学前教育政策法规的发展 历程来看，大致经历了萌芽期、 探索期、发展期和改革期四个阶
案例二：某县学前教育政策法规的监督与评估
总结词
监督有力、评估科学
详细描述
某县在学前教育政策法规的监督与评估方面，建立了完善的监督机制和科学的评估体系。通过日常检 查、专项督查、定期评估等方式，及时发现和纠正政策法规执行中出现的问题。同时，该县注重收集 和分析各方反馈意见，不断完善和优化政策法规，提高了学前教育的管理水平和质量。
制定依据
实施方式
学前教育政策法规的制定必须依据国 家法律法规、教育方针政策和实际情 况，确保其合法性和可行性。
学前教育政策法规的实施方式包括立 法、行政、司法等方式，需要明确实 施主体和具体措施，确保其实施效果。
制定程序
制定学前教育政策法规需要经过立项、 调研、起草、征求意见、审查、发布 等程序，确保其科学性和民主性。
特点
具有权威性、强制性、规范性和 稳定性，是保障学前教育事业健 康发展的重要保障。
幼儿园法规PPT课件
某幼儿园师资问题案例
师资问题描述
01
某幼儿园教师缺乏必要的资质和培训，导致教学质量低下，影
响幼儿的身心发展。
法规条款引用
02
根据《幼儿园教师资格条例》，幼儿园教师应当具备教师资格
，并接受相应的培训和考核。
案例分析
03
该案例反映出幼儿园师资队伍建设的重要性，必须严格遵守相
关规定，确保教师具备相应的资质和培训。
某幼儿园教育质量案例
教育质量问题
某幼儿园教育质量低下，教学内容陈旧、教学方法单一，导致幼儿 学习兴趣不高。
法规条款引用
根据《幼儿园教育指导纲要》，幼儿园教育应当注重培养幼儿的兴 趣、习惯和学习能力，采用多样化的教育方法和手段。
案例分析
该案例提示我们应当注重幼儿园教育质量的提升，更新教育观念，创 新教学方法，激发幼儿的学习兴趣和潜力。
运营要求
幼儿园的运营应遵守国家 法律法规，确保教育质量 和社会效益。
收费标准
幼儿园的收费标准应按照 国家规定执行，并公开透 明。
幼儿园的师资与培训
教师资格
幼儿园教师应具备相应的 教师资格，并定期进行考 核和培训。
培训要求
幼儿园教师应定期参加培 训，提高教育教学水平。
师资管理
幼儿园应建立健全的师资 管理制度，保障教师的合 法权益。
平。
强化安全管理
未来幼儿园法规将更加 注重幼儿的安全管理， 制定更严格的安全标准
和监管措施。
THANKS
感谢观看
提高教育质量
幼儿园法规对幼儿园的教育教学、师 资培训等方面做出了明确规定，有助 于提高幼儿园的教育质量，促进幼儿 全面发展。
国内外幼儿园法规的对比
国外幼儿园法规
幼儿教育政策与法规概述+课件
政策落实困难 资金投入不足
师资队伍不稳定 家庭教育缺失
在一些地区，由于种种原因，幼 儿教育政策难以真正落实到基层 ，导致政策效果大打折扣。
幼儿教师的待遇和职业发展机会 普遍较差，导致优秀教师流失严 重，这对幼儿教育的质量产生了 重大影响。
对策建议
加强政策落实和监管
增加资金投入
政府应加大对幼儿教育政策的执行力度， 同时建立有效的监督机制，确保政策得到 有效落实。
富、生动的学习资源和工具。
THANKS
感谢观看
未来发展趋势
政策环境持续改善
01
随着社会的发展和人们对幼儿教育的重视程度不断提高，幼儿
教育的政策环境将得到持续改善。
多元化办学格局形成
02
未来，政府将鼓励和支持社会力量参与幼儿教育办学，形成公
办、民办、混合办学的多元化办学格局。
信息化手段广泛应用
03
信息化技术将在幼儿教育中得到广泛应用，为幼儿提供更加丰
法规内容与特点
法规内容
幼儿教育法规涵盖了幼儿教育的各个方面，包括幼儿园的设置、管理、教学、师 资等方面的规定。
法规特点
幼儿教育法规具有强制性、规范性和稳定性等特点，其制定和实施都需要严格遵 守。同时，幼儿教育法规也需要适应社会发展和教育改革的变化，不断完善和更 新。
03
幼儿教育政策与法规的关系
Chapter
政府应提高对幼儿教育的重视程度，增加 资金投入，改善办学条件，提高教师待遇 ，吸引更多优秀教师投身幼儿教育事业。
加强师资队伍建设
强化家庭教育指导
建立健全幼儿教师培养和培训机制，提高 教师专业素养和教育教学能力，同时提高 教师待遇，减少优秀教师的流失。
政府和社会应加强对家长的育儿知识和方 法的指导，提高家长对幼儿教育重要性的 认识，形成家校共育的良好局面。
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2012年5-6月，在教育部门户网站面向社会公开征求 意见，引起强烈反响，一周内点击数超过4100多万次， 教育部收到邮件和书面反馈意见200余份，得到社会各 界的广泛认可和高度肯定。
（四）学前教育专家指导委员会审议
2012年7月，教育部学前教育专家指导委员会成立 并召开第一次全体会议，对《指南》进行了审议，一致 认为《指南》内容科学准确、系统全面。
●引导家庭、社会的幼教价值观和方法
在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量 观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天 性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值， 支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔 苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做 法。
—刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话
3、联合国儿童基金会“遍及全球”项目的契机
（二）效度检验
内容效度检验（06、12—07、3）
《指南》内容准确反映3-6岁儿童学习与发展的程度 • 内容效度检验的地区：黑龙江、江苏、云南和四川，每个地
区选取一个有代表性的县或县级市。
• 调查对象主要是三个群体： 专家群体：包括儿童发展、教育领域的研究者和省市级幼儿教
育教研员。 教师群体：包括园长和一线教师。 家长群体：调研对象为4岁、5岁和6岁左右孩子家长，具有高
教育建议
3-4岁4条 4-5岁4条 5-6岁5条
喜欢并适应群体生活。典型表现……
社
会
适
遵守基本的行为规范。典型表现……
应
具有初步的归属感。典型表现……
领域 子领域 概述
科 学 探 究
科学
目标
亲近自然，喜欢探究。典型表现…… 3-4岁2条
具有初步的探究能力。典型表现
●“学习”与“发展”的关系
学习与发展毕竟是两个过程。 学习是受发展制约的，要求幼儿进行超越其发展 阶段的学习是拔苗助长。 学习又推动发展，而不只是消极地等待发展。发 展既是学习的基础，又表现为学习的过程与结果。
例：《指南》科学领域“科学探究”目标2“具有初步的探究能 力”明显是在表达对幼儿发展结果的期望； 但在下面“各年龄段典型表现”中，期望5-6岁幼儿“探究中能 与他人合作与交流”，明确表达了对幼儿学习过程、学习方向 的引导。
其目的是：从保障儿童权利出发，通过制定明 确的儿童学习与发展标准，以文件形式对幼儿“应 知、应会”进行界定，以促进家庭、幼儿园及有关 方面达成对幼儿学习和发展期望的共识，为所
有儿童做好入学准备，更科学、有效地提高早
期教育质量，推动教育平等。
借助 “遍及全球”项目的契机，教育 部基础司从2006年起，与儿基会合作，组 织我国幼儿发展与教育方面的专家，开始 着手研制以家长和教师为主要使用对象的
进一步落实《儿童权利公约》
进一步贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若 干意见》（2010） * 保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 * 加强幼教质量监控，建立幼儿园保教质量评估监管 体系。
进一步深入贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教 育指导纲要（试行）》
* 促进每个幼儿在不同水平上的发展。 * 促进每个幼儿富有个性的发展。 实施《幼儿园教师专业标准》
• 评价指标的年龄效度依据主要是各个年龄段目标 通过的百分比（40%-60%）。
• 全国6个省分层抽样，抽取3600名幼儿及其主要 监护者作为测试对象。
• 结果表明指南的大部分目标具有较好的年龄效度 ，对部分目标存在的问题进行了修改。
（三）集中征求意见
2009年，先后两次面向各省（区、市）教育行政部 门和有关师范院校、教研员、教师与家长征求意见，对 初稿进行修改。
●“标准”
一般被定义为衡量事物的依据或准 则；可供同类事物比较核对的事物； 榜样、规范等。
“指南”与“标准”两概念内涵有很大区别 ，给用“指南”或“标准”命名的事物会带来 完全不同的本质属性。
用“标准”命名的事物强调其“统一性” 、“规定性”，用“指南”命名的事物强调“ 导向”、“指引”。
基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分 析，同时也充分考虑到我国公众的文化心 理和思维习惯等，本文件决定不采用“标 准”一词命名，而慎重地使用了《指南》 这一名称，以突出与强调其“指引”、“ 导向”的功能。
一、《指南》研制的背景、目的与作用
(一）研制背景 1、 建设社会主义和谐社会的需要
幼儿教育的质量关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千
万家庭对美好生活的期盼。
提高幼儿教育质量是建设社会主义和谐社会的重大民 生工程。
科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平……的 根本保证。
刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话（2010年12月1日）
--09年3 月）
征求意见、 修改与完善 阶段
（09年4 —12年6
月）
对指南进行修改
（一）文献研究
从2006年起，参与联合国儿童基金会“遍及全球”项目， 与40个发展中国家同步启动研发工作。
借助这一国际交流平台，专家组分析比较了美、英、德、 法等13个国家早期儿童学习与发展指南（标准）的文本结构 和内容框架，并先后多次邀请国际知名专家来华交流。同时， 认真总结了有关国内经验，对改革开放以来我国有关幼儿发 展方面的研究成果和实践经验进行了全面梳理。
语言表述准确、易读。 6、逻辑层次清晰。各项目标符合幼儿发展的客观规
律，具有递进性。 7、文化包容性强。尊重和反映文化的多样性。 8、一致性高。与国家其他文件高度相关，保持一致。
结果表明指南初稿具有较好的内容效度，同时也对指南的部分内
容和结构进行了修改。
年龄效度检验（07、4 —07、10）
• 确定《指南》中对各年龄段幼儿的要求的难易度 是否恰当。
（二）指南的内容结构
《指南》内容由“说明”和“正文”构成 说明包括：
制定的背景
1
目标与作用 2
内容结构
3
实施原则
4
《指南》的主要内容框架 （正文）
健康
艺术 科学
语言 社会
《指南》从健康、语言、社会、科学、艺术五 个领域描述幼儿的学习与发展。
每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重 要的内容划分为2-3个方面（子领域）。
2、《指南》的作用 直接作用：
最大限度地促进3-6岁儿童的发展，帮助他们为入 小学做好准备，为一生的发展打下基础。
长远作用：
更好地落实《儿童权利公约》，促进学前教育公 平。
促进《纲要》的深入贯彻，进一步提高幼儿园教 育质量。
帮助幼儿教师发展专业素质。 提高家长教育能力和家庭教育质量。 引导全社会正确地认识儿童的学习与发展。
2、我国教育发展的需要
●实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要 》的战略目标（2010.7）
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教 育内涵发展。 ●实施《教师教育课程标准》2011 提高教师专业素质，重视理解幼儿的知识与能 力，教育幼儿的知识与能力。
●我国幼儿教育改革和发展的需要
研制《早期学习与发展标准》最初始于美、英 、德、法等西方发达国家。
近年来，儿基会支持许多发展中国家为确保学 前教育质量、提升幼儿的入学准备水平而研制类
似文件。
联合国儿童基金会总部从2002年开始，在全球的 发展中国家，发起了一个制定早期儿童的学习与发 展标准的“遍及全球”(Going Global Project)项 目。
中及其以上文化程度。所在地区与教师群体相同。
内容效度主要考察八个方面：
1、价值取向合理。符合国家教育方针和教育理念。 2、广度：领域覆盖全面。包含幼儿身心发展的各方面。 3、目标内容均衡。目标能体现幼儿在各个方面的均
衡发展。 4、深度。各项指标反映了儿童学习与发展的问题。 5、目标内涵准确。各项目标能反映核心内容的内涵，
知识点3：《指南》的文本结构及内容框架 三、《指南》的文本结构及内容框架
（一）指南的名称
1
为什么叫 “指南” 而不叫 “标准”
2
为什么叫 “学习与 发展指南”
3
怎么理解 3-6岁儿童 的学习
1、为什么叫“指南”而不叫“标准”
“指南”，如字面所示即指向南方的意 思。基于此，“指南”一词被引申为“指 导”、“导向”，比喻“辨别正确方向的 依据”。
课前观看《指南》宣传视频： 心愿篇、需求篇
模块四：幼儿园保育与教育
第二讲 《3-6岁儿童学习与发展指南》 2012.10.9
本章知识点
知识点1：《指南》研制的背景、目的与作用 知识点2：《指南》研制的过程 知识点3：《指南》的文本结构及内容 知识点4： 《指南》实施的基本原则
知识点1：《指南》研制的背景、目的与作用
知识点2：《指南》研制的过程
二、《指南》的研制的过程
对指南进行修改
准备与启 动阶段
（05年7月 -06年3月
）
撰写与交 流讨论 （06年4月 -06年11月 ）
初稿的 内容效 度检验 （06年 12月07年3月 ）
初稿的 年龄效 度检验 （07年4 月- 07 年10月 ）
定稿 阶段 (07年
11月
家长和教师可 以利用的帮助 幼儿学习与发 展的教育方法
与途径
教育建议
● 《指南》采用五领域架构主要原因
基于3-6岁儿童学习与发展的需要。健康、社会、语言、 科学、艺术五个领域既是幼儿最基本最重要的学习内容领 域，也是幼儿发展的最基本最重要的方面。幼儿通过在这 些领域的学习，其个体将获得身体的、社会性的、认知的 、语言的、美感与表现等方面的发展。
每个子领域由学习与发展目标和教育建议两 部分组成，每条目标下有若干“各年龄段典型表 现”。
每一条学习目标配有相应的教育建议。
幼儿个体发展 最重要最基本 的五个领域
指南
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
幼儿学习与 发展的方向
（四）学前教育专家指导委员会审议
2012年7月，教育部学前教育专家指导委员会成立 并召开第一次全体会议，对《指南》进行了审议，一致 认为《指南》内容科学准确、系统全面。
●引导家庭、社会的幼教价值观和方法
在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量 观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天 性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值， 支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔 苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做 法。
—刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话
3、联合国儿童基金会“遍及全球”项目的契机
（二）效度检验
内容效度检验（06、12—07、3）
《指南》内容准确反映3-6岁儿童学习与发展的程度 • 内容效度检验的地区：黑龙江、江苏、云南和四川，每个地
区选取一个有代表性的县或县级市。
• 调查对象主要是三个群体： 专家群体：包括儿童发展、教育领域的研究者和省市级幼儿教
育教研员。 教师群体：包括园长和一线教师。 家长群体：调研对象为4岁、5岁和6岁左右孩子家长，具有高
教育建议
3-4岁4条 4-5岁4条 5-6岁5条
喜欢并适应群体生活。典型表现……
社
会
适
遵守基本的行为规范。典型表现……
应
具有初步的归属感。典型表现……
领域 子领域 概述
科 学 探 究
科学
目标
亲近自然，喜欢探究。典型表现…… 3-4岁2条
具有初步的探究能力。典型表现
●“学习”与“发展”的关系
学习与发展毕竟是两个过程。 学习是受发展制约的，要求幼儿进行超越其发展 阶段的学习是拔苗助长。 学习又推动发展，而不只是消极地等待发展。发 展既是学习的基础，又表现为学习的过程与结果。
例：《指南》科学领域“科学探究”目标2“具有初步的探究能 力”明显是在表达对幼儿发展结果的期望； 但在下面“各年龄段典型表现”中，期望5-6岁幼儿“探究中能 与他人合作与交流”，明确表达了对幼儿学习过程、学习方向 的引导。
其目的是：从保障儿童权利出发，通过制定明 确的儿童学习与发展标准，以文件形式对幼儿“应 知、应会”进行界定，以促进家庭、幼儿园及有关 方面达成对幼儿学习和发展期望的共识，为所
有儿童做好入学准备，更科学、有效地提高早
期教育质量，推动教育平等。
借助 “遍及全球”项目的契机，教育 部基础司从2006年起，与儿基会合作，组 织我国幼儿发展与教育方面的专家，开始 着手研制以家长和教师为主要使用对象的
进一步落实《儿童权利公约》
进一步贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若 干意见》（2010） * 保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 * 加强幼教质量监控，建立幼儿园保教质量评估监管 体系。
进一步深入贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教 育指导纲要（试行）》
* 促进每个幼儿在不同水平上的发展。 * 促进每个幼儿富有个性的发展。 实施《幼儿园教师专业标准》
• 评价指标的年龄效度依据主要是各个年龄段目标 通过的百分比（40%-60%）。
• 全国6个省分层抽样，抽取3600名幼儿及其主要 监护者作为测试对象。
• 结果表明指南的大部分目标具有较好的年龄效度 ，对部分目标存在的问题进行了修改。
（三）集中征求意见
2009年，先后两次面向各省（区、市）教育行政部 门和有关师范院校、教研员、教师与家长征求意见，对 初稿进行修改。
●“标准”
一般被定义为衡量事物的依据或准 则；可供同类事物比较核对的事物； 榜样、规范等。
“指南”与“标准”两概念内涵有很大区别 ，给用“指南”或“标准”命名的事物会带来 完全不同的本质属性。
用“标准”命名的事物强调其“统一性” 、“规定性”，用“指南”命名的事物强调“ 导向”、“指引”。
基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分 析，同时也充分考虑到我国公众的文化心 理和思维习惯等，本文件决定不采用“标 准”一词命名，而慎重地使用了《指南》 这一名称，以突出与强调其“指引”、“ 导向”的功能。
一、《指南》研制的背景、目的与作用
(一）研制背景 1、 建设社会主义和谐社会的需要
幼儿教育的质量关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千
万家庭对美好生活的期盼。
提高幼儿教育质量是建设社会主义和谐社会的重大民 生工程。
科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平……的 根本保证。
刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话（2010年12月1日）
--09年3 月）
征求意见、 修改与完善 阶段
（09年4 —12年6
月）
对指南进行修改
（一）文献研究
从2006年起，参与联合国儿童基金会“遍及全球”项目， 与40个发展中国家同步启动研发工作。
借助这一国际交流平台，专家组分析比较了美、英、德、 法等13个国家早期儿童学习与发展指南（标准）的文本结构 和内容框架，并先后多次邀请国际知名专家来华交流。同时， 认真总结了有关国内经验，对改革开放以来我国有关幼儿发 展方面的研究成果和实践经验进行了全面梳理。
语言表述准确、易读。 6、逻辑层次清晰。各项目标符合幼儿发展的客观规
律，具有递进性。 7、文化包容性强。尊重和反映文化的多样性。 8、一致性高。与国家其他文件高度相关，保持一致。
结果表明指南初稿具有较好的内容效度，同时也对指南的部分内
容和结构进行了修改。
年龄效度检验（07、4 —07、10）
• 确定《指南》中对各年龄段幼儿的要求的难易度 是否恰当。
（二）指南的内容结构
《指南》内容由“说明”和“正文”构成 说明包括：
制定的背景
1
目标与作用 2
内容结构
3
实施原则
4
《指南》的主要内容框架 （正文）
健康
艺术 科学
语言 社会
《指南》从健康、语言、社会、科学、艺术五 个领域描述幼儿的学习与发展。
每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重 要的内容划分为2-3个方面（子领域）。
2、《指南》的作用 直接作用：
最大限度地促进3-6岁儿童的发展，帮助他们为入 小学做好准备，为一生的发展打下基础。
长远作用：
更好地落实《儿童权利公约》，促进学前教育公 平。
促进《纲要》的深入贯彻，进一步提高幼儿园教 育质量。
帮助幼儿教师发展专业素质。 提高家长教育能力和家庭教育质量。 引导全社会正确地认识儿童的学习与发展。
2、我国教育发展的需要
●实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要 》的战略目标（2010.7）
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教 育内涵发展。 ●实施《教师教育课程标准》2011 提高教师专业素质，重视理解幼儿的知识与能 力，教育幼儿的知识与能力。
●我国幼儿教育改革和发展的需要
研制《早期学习与发展标准》最初始于美、英 、德、法等西方发达国家。
近年来，儿基会支持许多发展中国家为确保学 前教育质量、提升幼儿的入学准备水平而研制类
似文件。
联合国儿童基金会总部从2002年开始，在全球的 发展中国家，发起了一个制定早期儿童的学习与发 展标准的“遍及全球”(Going Global Project)项 目。
中及其以上文化程度。所在地区与教师群体相同。
内容效度主要考察八个方面：
1、价值取向合理。符合国家教育方针和教育理念。 2、广度：领域覆盖全面。包含幼儿身心发展的各方面。 3、目标内容均衡。目标能体现幼儿在各个方面的均
衡发展。 4、深度。各项指标反映了儿童学习与发展的问题。 5、目标内涵准确。各项目标能反映核心内容的内涵，
知识点3：《指南》的文本结构及内容框架 三、《指南》的文本结构及内容框架
（一）指南的名称
1
为什么叫 “指南” 而不叫 “标准”
2
为什么叫 “学习与 发展指南”
3
怎么理解 3-6岁儿童 的学习
1、为什么叫“指南”而不叫“标准”
“指南”，如字面所示即指向南方的意 思。基于此，“指南”一词被引申为“指 导”、“导向”，比喻“辨别正确方向的 依据”。
课前观看《指南》宣传视频： 心愿篇、需求篇
模块四：幼儿园保育与教育
第二讲 《3-6岁儿童学习与发展指南》 2012.10.9
本章知识点
知识点1：《指南》研制的背景、目的与作用 知识点2：《指南》研制的过程 知识点3：《指南》的文本结构及内容 知识点4： 《指南》实施的基本原则
知识点1：《指南》研制的背景、目的与作用
知识点2：《指南》研制的过程
二、《指南》的研制的过程
对指南进行修改
准备与启 动阶段
（05年7月 -06年3月
）
撰写与交 流讨论 （06年4月 -06年11月 ）
初稿的 内容效 度检验 （06年 12月07年3月 ）
初稿的 年龄效 度检验 （07年4 月- 07 年10月 ）
定稿 阶段 (07年
11月
家长和教师可 以利用的帮助 幼儿学习与发 展的教育方法
与途径
教育建议
● 《指南》采用五领域架构主要原因
基于3-6岁儿童学习与发展的需要。健康、社会、语言、 科学、艺术五个领域既是幼儿最基本最重要的学习内容领 域，也是幼儿发展的最基本最重要的方面。幼儿通过在这 些领域的学习，其个体将获得身体的、社会性的、认知的 、语言的、美感与表现等方面的发展。
每个子领域由学习与发展目标和教育建议两 部分组成，每条目标下有若干“各年龄段典型表 现”。
每一条学习目标配有相应的教育建议。
幼儿个体发展 最重要最基本 的五个领域
指南
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
幼儿学习与 发展的方向