完善公司治理结构 增强企业内部控制
公司治理结构优化总结
公司治理结构优化总结随着经济的不断发展和市场的日益竞争,公司治理结构的优化显得尤为重要。
一个有效的公司治理结构可以提高公司的竞争力、规避风险、保护股东利益,并推动公司可持续发展。
本文将对公司治理结构优化进行总结,并探讨其对企业发展的重要性。
一、背景良好的公司治理结构是现代企业的基石,对公司长远发展具有重要影响。
公司治理结构包括股东、董事会、监事会和管理层等各个层面的监督和协调机制。
优化公司治理结构可以提升公司价值、增强市场竞争力,对公司的发展具有积极意义。
二、优化公司治理结构的必要性1. 提高公司的竞争力:优化公司治理结构有助于提高企业的决策效率、管理效果,增强企业的竞争力。
通过建立科学的决策机制和有效的信息披露制度,可以加强公司内部沟通和协作,提高决策的科学性和准确性。
2. 规避风险:合理的公司治理结构有助于防范并规避公司各类风险。
通过建立风险管理机制和内部控制制度,可以及时监测和评估风险,并采取相应的措施进行防范和化解,降低公司面临的各种风险。
3. 保护股东利益:优化公司治理结构可以加强对股东利益的保护,提高公司的透明度和公正性。
通过完善股东会议制度和股东权益保护机制,有效保障股东的合法权益,提升股东对公司的信任度,促进投资者的持股稳定。
4. 推动可持续发展:优化公司治理结构有利于推动企业的可持续发展。
通过建立完善的企业社会责任制度和环境管理机制,强化企业的社会责任意识和环境意识,实现经济效益、社会效益和环境效益的良性互动。
三、优化公司治理结构的关键措施1. 建立健全的董事会:董事会是公司治理结构的核心,具有决策、监督和协调的职责。
优化董事会的组成和运作,加强董事会的独立性和专业性,是优化公司治理结构的关键措施之一。
2. 健全内部控制制度:内部控制是公司治理的重要环节,对于规范公司经营、防范风险至关重要。
优化内部控制制度,建立科学有效的风险管理、信息披露和内部审计机制,可以提高公司治理的效能。
健全公司治理结构
健全公司治理结构随着经济的不断发展,公司治理结构在保障企业健康发展方面起到了至关重要的作用。
一个健全的公司治理结构可以提高公司的透明度、法律合规性及利益相关方的参与程度,进而促进企业的可持续发展。
本文将从三个方面探讨如何健全公司治理结构:明确权力结构、加强内部控制、建立利益相关方参与机制。
1. 明确权力结构一个健全的公司治理结构必须确立明确的权力结构,即明确董事会、监事会和高级管理层的职责与权限,并明确各层级之间的互动与监督关系。
首先,董事会是公司治理的核心,负责制定战略方向、审批重大决策,并对高级管理层进行监督。
董事会由独立性强、专业背景丰富、经验丰富的董事组成,以确保董事会的有效运作。
其次,监事会作为独立监督机构,负责监督董事会和高级管理层的行为,维护股东权益。
监事会应具备独立性和专业性,并与董事会建立良好的沟通机制,确保监督的有效性。
最后,高级管理层负责公司的日常经营和管理工作,应该具备良好的专业素养和领导能力。
高级管理层需要对公司的治理结构负责,并按照董事会的决策和监事会的监督进行运作。
2. 加强内部控制健全的公司治理结构需要建立有效的内部控制机制,以保障公司资产安全、规范经营行为并防范内部风险。
首先,建立健全的内部控制制度。
公司应该明确制定内部控制政策和流程,规范各项经营活动,并明确职责和权限。
同时,加强内部审计,及时发现并纠正内部风险和问题。
其次,加强风险管理。
公司应该建立完善的风险管理制度,并定期进行风险评估和分析,以及制定相应的风险防范措施。
另外,加强公司内部的信息披露和透明度,及时向投资者和利益相关方提供准确、及时、全面的信息,以增加对公司治理的监督效果。
3. 建立利益相关方参与机制健全的公司治理结构还需要建立利益相关方参与机制,以充分保护各方利益,并提高公司治理的透明度和公平性。
首先,加强与股东的沟通与联系。
公司应定期召开股东大会,让股东直接参与公司的决策和监督。
同时,建立健全的股东权益保护机制,保障股东的合法权益。
完善公司治理结构
完善公司治理结构在当今经济全球化的背景下,公司治理结构的完善对于企业的长期发展至关重要。
一个良好的公司治理结构可以确保公司高效运作、合规经营,为股东和投资者提供透明、可靠的信息,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
本文将探讨完善公司治理结构的重要性,并提出一些建议来改进和优化公司治理。
完善公司治理结构可以有效避免腐败和权力滥用。
一个健全的治理结构应该建立透明、公正的决策机制,确保权力的分立和制衡。
公司董事会应该由独立的董事组成,他们应该具备丰富的经验和专业知识,能够对公司的战略决策进行审查和监督。
此外,公司应该建立健全的内部控制制度和风险管理制度,加强对关键决策和业务流程的监督和审计,防止腐败和违法行为的发生。
完善公司治理结构可以提高公司的竞争力和创新能力。
一个有效的治理结构应该鼓励并保护股东权益,提供激励机制,吸引和留住优秀的管理人才。
公司董事会应该积极参与战略规划和业务发展,与高层管理团队合作,制定明确的目标和策略,并确保其执行。
此外,公司应该建立开放和包容的企业文化,鼓励员工提出新的想法和创新,提高公司的创新能力和市场竞争力。
第三,完善公司治理结构可以提升公司的社会责任和可持续发展能力。
一个负责任的公司应该将社会和环境责任纳入到其经营决策和业务活动中。
公司董事会应该关注公司的社会影响和环境影响,制定可持续发展战略和目标,并监督其实施情况。
此外,公司应该建立有效的利益相关者沟通机制,与员工、客户、供应商、投资者等利益相关者进行积极的交流和合作,共同推动可持续发展的目标。
为了完善公司治理结构,我们可以采取以下几点措施。
首先,加强公司治理的法律法规和监管制度建设,提高对公司治理的监督和监管力度。
其次,加强对董事会的培训和评估,提高董事的专业素质和履职能力。
第三,加强信息披露和透明度,及时公开公司的财务状况和经营情况,为股东和投资者提供真实、准确的信息。
第四,加强内部控制和风险管理,建立健全的内部审计制度,及时发现和纠正问题。
2024年内部控制相关制度范文总结
2024年内部控制相关制度范文总结2024年内部控制相关制度的实施可以说是企业管理的重要一年。
为了增强公司的内部控制能力和规范企业的经营行为,许多公司纷纷制定了一系列内部控制相关制度。
本文将对2024年内部控制相关制度的几个重要方面进行总结。
第一,制定完善的内部控制政策和程序。
内部控制政策和程序是企业内部控制的基础。
它们可以系统地规范和约束企业员工的行为,在经营活动中预防和纠正错误和违法行为。
2024年,很多公司对其内部控制政策和程序进行了全面的修订与完善。
新的政策和程序更加注重风险防范和内部控制的监督与执行,增强了企业的内部控制能力。
第二,建立健全的内部审计制度。
内部审计是企业内部控制的核心环节,它通过对公司各个层面的审查和评估,发现和遏制潜在的风险和问题。
2024年,很多企业在内部审计方面取得了重要进展。
他们建立了专业的内部审计团队,制定了科学的审计计划和流程,并且实施了全面的内部控制风险评估。
第三,加强公司治理结构建设。
公司治理是企业内部控制的核心要素之一,它通过明确企业所有权和经营管理之间的关系,提高公司决策的公正性和透明度,从根本上增强企业的内部控制效能。
2024年,许多公司加强了公司治理结构的建设,完善了董事会和监事会的职责和权力,加强了对公司高层管理人员的监督和考评。
第四,加强内部控制的信息化支持。
信息化技术是企业内部控制的重要手段,它可以提高内部控制的效率和准确性,加强企业对重要数据和信息的管理和控制。
2024年,很多公司加大了对内部控制信息化建设的投入。
他们通过引入新技术和系统,实现了对企业内部控制过程的实时监控和分析,提高了内部控制工作的科学性和自动化水平。
总之,2024年是企业内部控制相关制度实施的重要一年。
通过制定完善的内部控制政策和程序,建立健全的内部审计制度,加强公司治理结构建设和加强内部控制的信息化支持,企业能够提高内部控制的能力和水平,实现规范的经营管理和可持续发展。
完善公司治理结构的措施
完善公司治理结构的措施
1.规范公司管理制度:公司应根据《公司法》等相关法律规定,建立并不断完善公司管理制度,如内部控制制度、规章制度、决策制度、人事制度等,并制定实施细则,确保公司治理有效性。
2.建立独立董事制度:公司应设立独立董事,独立董事应具有独立意识、客观公正、专业素质高等特点,负责维护公司的利益和稳定发展。
3.优化董事会结构:公司应定期进行董事会评估,根据公司实际情况、市场经济发展趋势和治理理念变化,优化董事会结构,确保董事会的有效性和合规性。
4.建立高管持股机制:公司应建立高管持股机制,鼓励高管持续增持公司股份,以提高高管的责任感和使其与公司股东的利益相一致。
5.加强股东监督:公司应加强股东监督,建立有效的股东大会、股东委员会等机制,确保股东的知情权、表决权和监督权得到保障。
6.加强信息披露:公司应按照信息披露的标准和要求,及时公告有关信息,为投资者和社会公众提供全面、准确、及时、公正的信息,提高透明度,增强公司治理的公信力。
7.建立风险管理机制:公司应建立完善的风险管理体系,包括风险认识、风险评
估、风险预警和风险防范等环节,以协助公司管理层制定风险管理策略,避免风险对公司经营的影响。
优化公司治理结构下的加强企业内部控制研究
优化公司治理结构下的加强企业内部控制研究摘要:企业的内部控制制度是企业管理现代化的必然产物,加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。
有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置,提高劳动生产率,而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。
从而有利于保证组织机构经济活动的正常运转,保护企业资产的安全、完整与有效运用,提高经济核算的正确性与可靠性,推动与考核企业各项方针、政策的贯彻执行,评价企业的经济效益,提高企业经营管理水平。
关键词:公司治理;内部控制;企业风险中图分类号:f275.2 文献标志码:a 文章编号:1673-291x(2012)33-0027-02一、公司治理与企业内部控制关系公司治理是促使内部控制有效运行,保证内部控制功能发挥的前提和基础,是实行内部控制的制度环境;内部控制在公司治理中担当的是内部管理监控系统的角色。
公司治理是相当严密和复杂的系统工程,要求企业生产要素、产权要素以及企业相关利益者的权、责、利得到合理匹配与分工,要求权利制衡、激励和监督机制的严格和周密的控制运行,通过完整系统的制度安排和控制程序,使企业的人流、物流、资金流、信息流都能按照既定的流量、流速、流向在执行中起动、运行、停止。
所有权与控制权的分离是现代企业制度最显著的特征之一,伴随着股份制公司的诞生和发展,从股东到公司员工的层层授权和代理,就成为公司内外部各利益相关者最为核心的关系。
为了防范可能发生的委托人与代理人的利益目标错位甚至背离,规避可能存在的代理人为自身利益而损害委托人利益,即所谓“道德风险”的发生,在公司治理的理论和实践中,各种对代理人的经营管理、经营绩效进行有效监督和控制的制度安排和控制机制被设计和制定出来,并逐步形成了“关系框架+制度安排+控制机制”三者合一的公司治理架构。
1.公司治理与内部控制都统一于实现企业的目标。
如前所述,内部控制的主要目标是减少虚假会计信息,保护资产的安全和完整,其基本目标仍是保证企业目标的实现。
公司治理和内部控制的强化
公司治理和内部控制的强化一、引言在当今全球化和市场化的背景下,公司治理和内部控制的强化成为了企业发展不可或缺的重要环节。
在市场经济中,公司治理是确保企业正常运营、保护股东权益、维护社会公平正义的重要手段。
而内部控制则是公司治理中不可或缺的一环,它通过建立一套完善的制度和流程,确保企业各项运营活动在合规、高效、风险可控的前提下进行。
本文将从不同维度探讨公司治理和内部控制强化对企业发展带来的益处,并分析当前存在的问题及对策。
二、背景分析1. 公司治理对企业发展影响深远良好的公司治理是企业发展稳定可持续性发展所必需。
它能够提高股东权益保护程度,增强投资者信心,吸引更多资本进入市场。
同时,有效实施公司治理能够规范经营行为,提高决策效率,并降低操纵市场等违法行为风险。
2. 内部控制对企业运营效率至关重要内部控制是企业运营的重要保障,它通过建立一套完善的制度和流程,确保企业各项运营活动在合规、高效、风险可控的前提下进行。
有效的内部控制能够提高企业运营效率,降低风险损失,并提升企业整体竞争力。
三、公司治理和内部控制强化对企业发展的益处1. 提升公司治理水平,增强竞争力通过强化公司治理,建立科学合理的决策机制和监督机制,能够提高决策效率和准确性。
同时,规范经营行为、增强透明度和公平性,有助于吸引更多投资者,并为公司发展提供更多资金支持。
良好的公司治理能够增强企业竞争力,在市场中脱颖而出。
2. 建立完善的内部控制体系,降低风险损失有效实施内部控制可以规范各项经营活动,并及时发现和纠正潜在风险。
通过建立一套完整的流程和监督机制,能够降低企业面临的内部和外部风险,减少损失。
同时,内部控制能够提高企业运营效率,提升资源利用效率和生产效率。
3. 加强公司治理和内部控制对企业发展的支持公司治理和内部控制是相互支持、相互促进的关系。
公司治理提供了强有力的监督机制和决策机制,为内部控制的实施提供了保障。
而良好的内部控制能够规范经营行为、降低风险,并为公司治理提供了可靠数据和信息。
提高公司治理水平
提高公司治理水平在现代商业社会中,公司治理水平的提升对于保护股东权益、提高经营绩效以及增强企业竞争力具有至关重要的意义。
一个良好的公司治理体系能够为企业提供规范的经营环境,确保企业的可持续发展。
本文将探讨如何提高公司治理水平,以实现更好的企业运营和发展。
一、规范公司治理结构良好的公司治理结构是提高治理水平的基础。
公司治理结构应包括董事会、监事会和股东大会等机构,以形成有效的决策制定和监督机制。
在这个过程中,应确保董事会成员的独立性,增加独立董事和非执行董事的比例,减少决策中的利益冲突。
监事会应发挥监督、审计和评估的职能,保证企业运作符合法律法规和道德规范。
二、加强信息披露和透明度信息披露是公司治理的重要环节。
公司应及时披露公司业绩、重大决策、股东权益等关键信息,保障股东的知情权和参与权。
同时,要推动透明度的提升,确保投资者和利益相关者能够清楚了解到企业的运作情况,增强对公司决策的信任和参与。
三、建立有效的内部控制制度内部控制是公司治理的核心要素,有助于保障企业的资产安全和经营合规。
企业应建立完善的内部控制制度,确保资产的有效管理和使用。
这包括制定合理的财务制度和内控制度,建立巡检、审计和风险评估机制,加强内部审计和反腐败措施等,减少与公司治理相关的风险。
四、加强公司社会责任良好的公司治理必须与企业的社会责任紧密结合。
企业应积极履行社会责任,关注环境保护、员工权益、公益事业等方面。
同时,要注重在公司治理结构中加强对社会责任的监督,确保企业责任的落实和有效性。
五、促进投资者教育和参与提高公司治理水平需要培育和增强投资者的理性投资意识和风险意识。
企业应积极开展投资者教育活动,提供准确、完整的信息,帮助投资者了解公司治理的重要性和投资风险。
同时,要鼓励投资者积极参与公司治理,行使股东权益,推动企业的良性发展。
六、法律法规的严格执行加强公司治理必须依靠法律法规的支持和监督。
企业应自觉遵守法律法规,规范经营行为,增强诚信意识。
公司治理与内部控制
公司治理与内部控制公司治理在现代企业中扮演着至关重要的角色。
它是指通过一系列的制度和实践来管理和控制公司的活动,以实现股东利益的最大化。
而内部控制是公司治理的重要组成部分,它强调通过内部控制措施来降低风险,确保公司运营的透明度和合规性。
本文将探讨公司治理与内部控制的关系以及它们对企业的重要性。
一、公司治理的意义与价值公司治理是维护股东权益、规范公司行为的重要手段,具有以下几方面的意义与价值。
1. 提高公司绩效:优秀的公司治理能够促进企业的良性发展,实现组织目标,并提高企业经营绩效。
2. 保护投资者利益:公司治理机制可以保护投资者的权益,降低投资风险,并提高投资者的信心。
3. 提升公司声誉:合理的公司治理结构和规范的管理制度,有助于提升企业的声誉和品牌形象。
4. 加强内部控制:优秀的公司治理体系能够强化内部控制,降低风险,并提高企业的运行效率。
二、内部控制的定义与要素内部控制是指为实现企业经营目标,采取的一系列措施和制度。
它包括以下几个要素。
1. 控制环境:指公司内部的管理层面,包括企业文化、道德价值观等,必须有利于内部控制的有效运作。
2. 风险评估:企业应对内外环境进行风险评估,确定潜在的风险并采取相应的控制措施。
3. 控制活动:企业采取的一系列控制措施和程序,以确保公司的资源得以合理利用,并降低风险。
4. 信息与沟通:企业应确保信息的准确性与及时性,建立畅通的沟通渠道,使内外部人员之间有良好的信息交流。
5. 监督与评估:公司需要建立有效的监督和评估机制,对内部控制体系进行定期的自查与修正。
三、公司治理与内部控制的关系公司治理与内部控制紧密相关,两者相辅相成。
1. 相互促进:优秀的公司治理机制有助于落实内部控制措施,提高企业的运作效率;而良好的内部控制则能够强化公司治理,保护股东利益。
2. 共同目标:公司治理和内部控制的共同目标是为了保证公司的稳定经营、降低风险,并实现股东利益的最大化。
3. 内部控制是公司治理的重要组成部分:公司治理体系中的内部控制部分,通过一系列制度和措施来确保公司内部的合规性和透明度。
如何完善公司治理结构
如何完善公司治理结构公司治理结构是指企业内部行为合理、有序、公正、透明、可持续的管理机构和规则的安排。
一个有效的公司治理结构能够提高企业的竞争力和运作效率,保护投资者权益,促进公司的长期发展。
下面是一些建议,以完善公司治理结构:1.加强独立董事的作用独立董事在公司治理结构中起着重要的监督和决策作用。
公司应该加强对独立董事的选聘和培训,确保他们具备专业知识和经验,能够独立、客观地履行职责。
此外,应该给予独立董事充分的权力,如审查和决策权,以确保他们在公司决策中的独立性和公正性。
2.完善内部控制制度内部控制制度是保障公司治理结构有效运作的重要环节。
公司应该建立健全的内部控制制度,包括明确的职责分工、规范的流程和程序、完善的风险管理体系等。
此外,公司应该定期进行内部控制审计,发现和解决潜在的问题,确保内部控制制度的有效性。
3.提高透明度和信息披露透明度和信息披露是公司治理结构的基础。
公司应该及时披露与投资者、员工、供应商和其他相关方有关的重要信息,如财务状况、经营情况、股权结构等。
此外,公司应该建立健全的信息披露制度,规范信息披露的内容、方式和频率,确保信息的真实、准确、完整和及时。
4.加强股东治理股东治理是公司治理结构中的一个重要环节。
公司应该加强对股东权益的保护,建立稳定的股东关系,增强股东参与公司决策的意愿和能力。
此外,公司应该建立健全的股东投票制度,确保股东在公司决策中的权益得到充分保障。
5.加强对公司高层管理人员的监督公司高层管理人员对公司的经营和决策具有重要影响力。
公司应该建立健全的对高层管理人员的监督机制,如薪酬和奖励制度、绩效评估机制等,以确保他们履行职责的合法性和合理性。
6.加强企业社会责任企业社会责任是公司治理结构的重要组成部分。
公司应该加强对企业社会责任的管理和实施,包括环境保护、民生公益、员工权益等方面。
此外,公司应该建立健全的企业社会责任报告制度,向社会公众公开披露企业的社会责任履行情况。
建立健全内部控制完善公司治理结构
权利分配,在这一层次中,股东要授权给管理当局管理企 业、采取措施保证管理当局从股东利益出发管理企业、能 够获取足够的信息判断股东期望是否能真正得到实现并在 管理当局损害股东权益时有权采取必要的行动;二是企业 董事会及高级管理层为履行对股东的承诺、承担自己应有 职责所形成的责权利在内部各部门及有关人员之间的责权 利分配。可以说公司治理结构的实质是通过一系列的制度 安排,在所有者、董事会及经理层之间合理配置责、权、 利,以形成相互制衡机制。公司治理结构的这种制度安排 决定企业利益相关者中谁来实施控制,如何实施控制,风 险和收益如何分配等重大问题,是内部控制强有力的组织 保证。从法人治理结构视角看,公司内部控制应由以下几 个层次组成:以股东为主体控制董事会生成的源头控制; 以董事会为主体的关 键控制;以 经理人为主 体的内部控 制;以监事会为主体的—— — 监督控制。 其次,企业内部控制发挥作用的程度取决于公司治理 状况。内部控制处于公司治理设定的大环境之下,公司治 理是内部控制的制度环境。内部控制能否有效运行,与公 司治理是否完善有很大关系。内部公司治理也可以讲是内 部控制的一个方面。只有在完善的公司治理环境中,一个 良好的内部控制系统才能真正发挥它的作用,提高企业的 经营效率与效果,并加强信息披露的真实性;反之,若没 有科学有效的公司治理结构,无论设计如何有效的内部控 制制度也会流于形式而难以收到既定效果。在内部控制实 务中,我国公司的内部控制普遍比较薄弱,其重要原因之 一就是没有健全的公司治理结构。以往对一些公司破产的 分析,多停留在“经营不当”的层面上,然而为什么这么 多项的“不当”经营决策能够屡次得以实施,最终导致一 个企业的衰败?经剖析我们便可发现,公司治理结构的混 乱,才是更深层的原因,在这些公司中,大股东对企业干 涉过多,股东行为不规范,股东大会、董事会和监事会形 同虚设。这种公司治 理结构从源 头上破坏了 内部控制环 境,严重影响内部控制的正常运行,致使公司管理中的牵 制、监督、风险防范的功能大大削弱。缺乏健全的决策和 制约机制,一些明显侵害公司利益的议案轻易就可以获得 股东大会、董事会的通过和监事会的认可,其后果是无视 $ 特别是中小股东 % 的权益,企业风险奇高,甚至走向 股东 毁灭。 三、公司治理结构下内部控制的构建与实施 $ 一 % 完善公司治理结构,为内部控制环境奠定坚实的 基础 建立健全企业内部控制,应从完善公司治理结构出发 完善企业内部控制环境,切实强化董事会的独立性和有效
加强企业治理体系和自理能力现代化的措施
加强企业治理体系和自理能力现代化的措施
加强企业治理体系和自理能力现代化的措施可以采取以下几个方面的措施:
1. 健全公司治理结构:建立健全企业的公司治理结构,明确权责关系,完善董事会、监事会等机构的组织和运作。
推行有限责任公司的法人治理模式,加强股东权益保护。
2. 完善内部控制机制:建立健全内部控制机制,包括风险管理制度、内部审计制度等,加强对企业经营活动的监督和控制,提高企业自身的风险识别和应对能力。
3. 提升信息披露透明度:加强企业的信息披露工作,及时准确地向股东、投资者和社会公众公开企业的经营状况、财务状况和重要事项,增强企业的透明度,提高外部监督的效力。
4. 强化激励约束机制:建立合理的激励约束机制,通过股权激励、薪酬制度等方式激励企业管理层和员工的积极性和创造力,同时加强对管理层的约束,确保企业利益最大化。
5. 提高企业自律和自律能力:加强企业自我管理和自律,推动企业建立健全的企业文化和价值观,增强企业的社会责任意识和法律意识,规范企业行为,提高企业的社会形象和声誉。
6. 加强监管和法治建设:完善相关法律法规,加强对企业的监管力度,依法打击违法违规行为,保护企业合法权益,营造公平竞争的市场环境,推动企业治理现代化的进程。
总之,加强企业治理体系和自理能力现代化的措施需要综合运用法律手段、市场机制、行业规范等多种方式,全面提升企业的管理水平和竞争力,实现可持续发展。
完善企业治理结构的建议
完善企业治理结构的建议在当今瞬息万变的商业环境中,企业治理结构的完善变得至关重要。
一个有效的企业治理结构可以帮助企业实现长期可持续的发展,并增强公司的竞争力。
本文将探讨一些改进企业治理结构的建议,以促进企业的健康发展。
1.明确的企业愿景和价值观企业治理结构的完善首先需要建立在明确的企业愿景和价值观的基础上。
企业应明确自己的使命和核心价值观,并将其融入到企业的治理结构中。
明确的愿景和价值观有助于制定长远的战略计划,提升企业的整体绩效,并为股东和利益相关者提供清晰的引导。
2.加强董事会的独立性和专业性董事会在企业治理中扮演着至关重要的角色。
为了完善企业治理结构,首要任务是加强董事会的独立性和专业性。
独立的董事会成员应具备丰富的行业经验和专业知识,能够客观公正地进行决策。
此外,建议设立独立的董事会委员会,负责监督公司的治理实践和风险管理。
3.加强内部控制和风险管理为了确保企业的长期稳定发展,内部控制和风险管理也是企业治理结构中不可忽视的一部分。
企业应建立有效的内部控制制度,包括明确的职责和权限划分、规范的流程和程序等,以确保公司的运营合规和资产安全。
同时,企业还应建立完善的风险管理机制,及时识别、评估和应对各类风险,以降低经营风险带来的不确定性。
4.增加股东参与和监督机制完善企业治理结构还需要增加股东的参与和监督机制。
企业可以通过举行股东大会、设立股东咨询委员会等方式,主动征求股东的意见和建议,提高决策的透明度和公正性。
此外,对于关键决策需要征得股东同意的事项,应设置相应的投票权益保护机制,确保小股东的权益得到充分保护。
5.加强企业社会责任一个良好的企业治理结构还必须包含对企业社会责任的关注。
企业应承担起对员工、股东、客户、社会以及环境的责任,积极推动可持续发展。
在企业治理结构中,可以设立专门的委员会负责企业社会责任事务,制定相应的政策和指导原则,并确保其有效实施。
综上所述,一个有效的企业治理结构是确保企业长期发展的重要保障。
完善公司治理机制,做好内部控制工作,提高公司经营效益的实践探讨
完善公司治理机制,做好内部控制工作,提高公司经营效益的实践探讨随着市场经济的发展,公司治理已成为企业管理的核心问题之一。
一家公司的治理机制如何设计,直接关系到企业的稳定和可持续发展。
健全的公司治理机制能够最大程度保障企业的长期愿景和利益,使得企业能够在市场中处于优势地位。
一、公司治理机制设计公司治理机制是建立在法律法规基础上,为了保护公司股东的利益,强化公司内部管理,明确公司各项决策权责任的综合性制度。
公司治理机制的设计应当以维护股东权益为核心,同时兼顾其他利益相关方利益。
1、建立科学的治理机构首先,建立科学的治理机构,做到明确组织机构,各项职责职权的明确。
应该设立有效的董事会、监事会和高级管理团队,明确各个部门的职责范围,使得公司管理更加精细化和人性化。
此外,董事会应当注重股东代表权益,监事会应当强化对高层次管理人员的监督,确保他们不会滥用权力或挑战股东利益。
2、制定规范的公司内部制度其次,制定规范的公司内部制度,如管理规划、规章制度等,明确公司内部管理标准和流程,增强内部的监管力度,确保规模化的运作的顺利发展,同时降低企业管理的成本,提高运营效率和整体风险控制的能力。
3、加强外部监管最后,加强外部监管,建立健全的诚信评估机制,加强企业管理控制,对外部金融机构、社会公众、民间资本及投资者形成有效信任,保护企业的形象、品牌和信誉。
二、加强内部控制健全的公司治理机制是保证企业稳定和可持续发展的重要前提条件,而内部控制则是稳定公司治理基础的关键性战略手段。
在下面阐述中,我提出了关键点,指导企业如何建立健全的内部控制系统:1、制定企业道德守则制定企业道德守则和行为规范,加强内部员工的诚信和专业素质。
包括对于公司价值观念、职业道德、商业准则等方面的规范,通过培训、教育等方式,营造优良的企业文化和企业氛围。
2、实行人性化管理人性化管理也是加强内部控制的一个关键因素,通过从组织、激励、培训等方面来促进员工的能力和管理水平的提高,从而增加员工的服务意识和使命感。
国有企业改制加强企业治理与内部控制
国有企业改制加强企业治理与内部控制在中国经济的发展过程中,国有企业一直扮演着重要的角色。
然而,随着市场经济体制的建立和发展,国有企业也面临着诸多挑战和问题。
为了提高国有企业的综合竞争力和效率,加强企业治理与内部控制已成为必须要解决的重要问题。
本文将重点探讨国有企业改制背景下如何加强企业治理与内部控制,以实现企业的可持续发展。
一、国有企业改制与治理国有企业改制的目的在于优化资源配置,提升经营效益。
改制后的国有企业需要建立科学合理的治理体系,确保企业权责清晰、决策科学、监督有效。
在国有企业改制的过程中,应注重以下几点:1. 建立现代企业制度。
国有企业应根据市场经济的要求,建立现代企业制度,明确企业的产权关系、组织结构、决策权和利润分配等。
通过建立健全的制度体系,提高国有企业的运营效率和竞争力。
2. 强化董事会治理。
董事会是国有企业决策的重要机构,其职责是监督管理层、制定经营战略和决策重大事项。
在国有企业改制中,应明确董事会的职权范围和责任,保证董事会成员的独立性和专业性,防止董事会成为虚设。
3. 完善内部控制机制。
国有企业应建立健全的内部控制制度,包括风险管理、审计监督、内部审计等。
通过内部控制机制的建立,可以有效防范和化解各类风险,提高国有企业的经营效率和稳定性。
二、加强企业治理的重要性加强企业治理是国有企业改制的核心目标之一。
优秀的企业治理可以保证企业各方利益的平衡,提高企业的透明度和公正性,增强企业的竞争力和持续发展能力。
具体而言,加强企业治理的重要性表现在以下几个方面:1. 促进资源优化配置。
通过加强企业治理,可以实现企业内部资源的有效配置和利用,提高资源的利用效率和经济效益。
2. 提高企业管理水平。
优秀的企业治理可以激励企业管理层更好地履行职责,增强企业的创新能力和竞争力。
3. 保护各方利益。
企业治理的优化可以保护各方利益,包括股东、员工、债权人等,维护全体利益相关者的合法权益。
4. 增强企业形象和信誉。
强化公司制度建设完善公司治理结构
强化公司制度建设完善公司治理结构摘要公司制度建设是一个长期而复杂的过程,对于公司治理结构的完善起着至关重要的作用。
本文将从公司制度建设的意义开始,细化讨论如何强化公司制度建设,以实现公司治理结构的完善。
1. 引言公司制度是公司内部规范和约束的体系,是实现有效治理的重要基础。
强化公司制度建设可以提高公司的运作效率、规范公司的行为、保护股东和投资者的权益,进而完善公司的治理结构。
2. 公司制度建设的意义公司制度建设对于公司的可持续发展具有重要意义。
首先,公司制度可以规范公司内部的各项行为,提高公司的运作效率,减少决策失误和管理漏洞。
其次,公司制度可以保护股东和投资者的权益,增加他们对公司的信任和持股意愿。
最后,公司制度可以提高公司的透明度和公正性,增强公司的社会责任感,提升公司的声誉和形象。
3. 强化公司制度建设的思路3.1 深入研究法律法规和相关政策完善公司制度建设需要深入研究国家法律法规和相关政策,了解政府对于公司治理的要求和标准。
只有符合法律法规和政策的要求,才能确保公司制度的合法性和有效性。
3.2 建立健全的内部管理机制公司制度建设需要建立健全的内部管理机制,确保公司各部门、各层级之间的有效沟通和合作。
建立适应公司特点的内部管理流程,规范各项工作流程和决策程序,减少管理隐患和冲突。
3.3 完善公司章程和治理文件公司章程是公司制度建设的重要组成部分,需要根据公司的实际情况进行修订和完善。
合理的公司章程可以规定公司的治理原则、管理结构、决策程序等内容,为公司的正常运作提供有力支持。
3.4 健全内部控制体系内部控制是公司制度建设的核心内容之一。
健全的内部控制体系可以有效防范公司内部风险,提高公司的经营效益和治理水平。
公司应建立完善的风险管理制度、内部审计体系和信息披露机制,加强对关键环节的监督和管理。
3.5 培养高素质的公司管理人员公司制度建设离不开高素质的公司管理人员的支持和推动。
公司应加强对管理人员的培训和教育,提高他们的专业素养和公司治理意识。
完善公司治理结构_增强企业内部控制
完善公司治理结构_增强企业内部控制公司治理结构是指为了提高公司的内部控制水平和确保公司的良好运作而制定的一套制度和规范。
一个良好的公司治理结构对于公司的长期发展和稳定运营具有重要作用。
在当前经济环境下,完善公司治理结构非常重要,可以增强企业内部控制,提高公司的运营效率和风险管理能力。
首先,完善公司治理结构需要建立一个健全的董事会,确保董事会能够有效监督和管理公司的运营。
董事会应该由具备丰富经验和专业知识的独立董事组成,他们能够提供中立和客观的意见,并对公司的战略规划和决策进行审议和监督。
此外,董事会应该设立一些专门的委员会,如审计委员会、薪酬和提名委员会等,以便更好地管理和监督公司的各项业务。
其次,完善公司治理结构需要建立一个有效的内部控制制度,用以规范和管理公司的运营活动。
内部控制制度应该包括一套完整的流程、制度和标准,以确保公司各个环节的合规性和风险管理。
公司应该建立内部控制部门,负责制定和执行公司的内部控制制度,并定期对公司的运营活动进行监督和检查,及时发现和解决问题。
另外,完善公司治理结构需要加强公司和股东之间的沟通和合作。
公司应该定期召开股东大会和董事会会议,向股东和投资者公开披露公司的经营情况、财务状况和风险管理情况,以增加透明度和可预测性。
同时,公司还应该建立投资者关系部门,负责与股东、投资者和其他利益相关者进行有效的沟通和合作,及时回应各方关切和需要。
此外,完善公司治理结构还需要加强公司的企业文化建设。
公司应该树立正确的价值观和经营理念,建立尊重法律和道德规范的企业文化,培养员工的职业道德和责任意识。
同时,公司还应该加强员工培训和教育,提高员工的专业素质和业务水平,为公司的发展提供有力的支持。
总之,完善公司治理结构可以增强企业的内部控制,提高公司的运营效率和风险管理能力。
公司应该通过建立健全的董事会、完善的内部控制制度、加强与股东的沟通和合作以及加强企业文化建设等方式来完善公司治理结构。
公司治理和内部控制体系的完善
公司治理和内部控制体系的完善一、引言公司治理和内部控制体系的完善是现代企业管理的重要组成部分,对于企业的可持续发展和稳定经营具有重要意义。
随着经济全球化和市场竞争的加剧,企业面临着越来越多的风险和挑战,因此加强公司治理和内部控制体系建设成为了当务之急。
本文将从公司治理与内部控制体系建设的意义、现状分析以及完善对策等方面进行深入研究。
二、公司治理与内部控制体系建设意义1. 促进企业稳定发展良好的公司治理与健全完善的内部控制体系有助于提高企业决策效率,减少风险,并确保企业合规运营。
通过明确权责关系、规范决策程序以及加强风险管理,可以有效减少经营风险,并提高企业竞争力。
2. 保护投资者权益良好的公司治理可以提高投资者对企业长期价值判断的准确性,并保护投资者合法权益。
通过建立透明、公正、公平的信息披露制度和有效的内部控制体系,可以提高投资者对企业的信任度,吸引更多投资者参与企业发展。
3. 提高企业社会形象良好的公司治理和完善的内部控制体系可以提高企业社会形象,增强企业社会责任感。
通过建立健全的公司治理结构和内部控制机制,可以有效防止行为和违法违规行为的发生,维护企业声誉和社会信誉。
三、公司治理与内部控制体系建设现状分析1. 公司治理现状分析目前,我国公司治理存在着董事会权力过于集中、股权结构不合理、信息披露不透明等问题。
一些公司董事会缺乏独立性和专业性,导致决策效率低下;股权结构过于集中导致股东利益冲突;信息披露不规范导致投资者无法准确评估企业价值。
2. 内部控制体系现状分析我国一些企事业单位内部控制机制不健全,存在着职责不清晰、制度不完善、监督不到位等问题。
一些企业内部控制制度尚不完善,内部控制流程不规范,导致风险难以及时发现和控制;一些企业内部监督机构职责不明确,监督力度不够,导致内部控制失效。
四、完善公司治理与内部控制体系的对策1. 完善公司治理结构加强董事会独立性和专业性建设,提高董事会决策效率。
企业 加强公司内部管控
企业加强公司内部管控1. 引言1.1 企业内部管控意义企业内部管控意义是企业管理中至关重要的一环,它直接关系到企业的稳定发展和长远利益。
内部管控可以规范企业内部运作,确保公司各项业务活动符合法律法规,遵守公司内部规章制度,防范各类风险,保障企业的资金安全和经营持续性。
通过有效的内部管控,企业可以及时发现和解决问题,提高管理效率和风险防范意识,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
而缺乏有效的内部管控,则容易导致管理混乱、风险暴露、资源浪费等问题,严重影响企业的发展和声誉。
企业内部管控意义重大,是企业管理中不可或缺的一项重要工作。
企业应当高度重视内部管控,建立健全的管控机制,规范企业运作,提高管理水平,确保企业的可持续发展。
1.2 企业内部管控现状当前,随着企业规模的扩大和市场竞争的加剧,企业内部管理变得更加复杂和关键。
许多企业在内部管控方面存在着一些问题。
部分企业缺乏健全的内部控制体系,导致管理混乱,决策失误的风险增加。
一些企业的公司治理结构不够完善,导致权责不分,监管失效,造成内部管理的漏洞。
部分企业在信息化建设方面滞后,信息不畅通,数据不透明,给内部管理带来了一定的困难。
一些企业在员工管理方面存在管理不规范、员工素质不高等问题,影响了企业的内部运转。
一些企业对风险的防范意识不强,缺乏风险意识和预防机制,容易受到内外部风险的影响。
当前企业内部管控存在着诸多问题和挑战,需要加强内部管理,建立完善的内部控制体系,加强公司治理,推动信息化建设,提升员工管理水平,加强风险防范,以提升企业的内部管理水平,保障企业的可持续发展。
2. 正文2.1 建立健全内部控制体系建立健全内部控制体系是企业加强公司内部管控的重要举措之一。
一家企业的内部控制体系是保障企业运作正常、规范及防范各类风险的基础。
建立内部控制体系需要明确企业的组织架构和职责分工,确保各部门和员工明确职责、权责对等。
建立内部控制体系需要完善企业的规章制度,确保企业各项行为符合法律法规和企业内部规定,规避违规行为和风险。
企业内部治理结构的优化与完善
企业内部治理结构的优化与完善随着市场的日益竞争激烈,企业内部治理结构的优化和完善已成为企业追求长期可持续发展的必要手段和途径。
企业内部治理涉及公司治理、人力资源管理、金融管理、法律管理、信息管理等各个领域,企业需要不断地改进管理模式和管理思路,通过制定科学、有效、合理的内部治理制度,不断提高运营效率,增强企业竞争力。
一、建立健全的内部治理架构优化企业内部治理结构,首先需要建立健全的内部治理架构,明确决策权、利润分配权、风险控制权的界定,并建立起相应的组织机构和管理体系。
对于控股公司而言,需要建立起母公司与子公司之间的协调机制,确保母子公司之间的决策协调、资源共享、风险防范等方面的顺畅运转。
同时,公司内部需要建立起相应的管理机构和操作流程,落实公司治理、财务管控、市场开发、人员招聘、培训管理等各个环节的职责和责任。
二、加强风险控制和内部审计企业内部治理结构的优化和完善,需要独立的内部审计机构来对公司内部各个方面的风险进行审计和控制。
通过内部审计机构的监督和管理,能够有效地进行风险评估和风险防范,保障企业的财务安全和市场信誉。
同时,公司应当加强对于内部员工的教育和培训,提高他们的工作素质和专业能力,增强员工对于公司内部规章制度和工作流程的认同和遵守意识,有效地防范内部人为错误和违规行为的发生。
三、落实公司治理和股东权益保护企业内部治理结构的优化和完善,需要公司落实好公司治理机制,包括董事会、监事会、公司高管等机构的设置和角色定位、股东大会的规范管理和股权收购等方面,确保股东权益得到有效保障,以及相关制度得到认真贯彻和执行。
同时,还需要加强对于内部关联方交易和资产流转的监管和管理,避免因为内部交易等原因导致公司的投资收益和股东权益的损害。
四、加强公司文化和价值观落地企业内部治理结构的优化和完善,除了加强治理机制和制度建设以外,还需要注重加强企业文化建设和价值观落地。
企业文化的建设,是企业成功发展的关键因素之一,包括企业的文化特色、组织文化、员工文化等方面,是企业内部的“软件”系统。
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高德胜-完善公司治理结构增强企业内部控制(一等奖)本钢资产运营部高德胜摘要从我国企业改革进程明显看出,发展国民经济必须走公司治理之路,而建立内部控制是强化公司治理的必然要求和重要组成部分。
我国公司是公司制企业的典型代表,目前很多公司普遍存在“一股独大”、“内部人控制”,导致权力集中,缺乏制衡机制等现象发生,这些都迫切要求我们企业通过完善公司治理、强化公司内部控制,来增强公司竞争力,而公司治理与内部控制的相互作用,必将促进我国上市公司的发展。
本文试图从公司治理层面着手,对企业内部控制的理论问题与实践中的方案问题进行系统性的研究和阐述,以期构建一套适合我国企业实际情况的内部控制系统理论框架来解决当今中国公司内部普遍存在的内部管理松弛、控制弱化和贪污腐化等问题,同时开发切实可行的方案。
关键字:公司治理内部控制内部控制环境1 引言公司治理是现代公司制企业在决策、激励、监督约束方面的制度、原则,涉及利益相关者之间在权利与责任方面的分配、制衡以及效率经营与科学决策。
在公司制企业的基本制度中,内部控制系统起着重要的基础性作用,内部控制与公司治理不能割裂,需将内部控制纳入到公司治理框架之中,即在公司治理结构、治理机制建立过程中,设计会计组织结构及运行机制,基于公司治理建立会计信息网络控制机制,在公司治理机制过程中确立责任追究控制保障机制。
基于公司治理研究内部控制具有重要意义:公司治理机制有效,是保证会计信息真实、及时、完整的基本条件,保证公司资金安全、资产完整;建立健全公司治理结构才能保证内部控制有效、才能保证不同层次内部控制目标的一致性、促进科学决策和效率经营。
只有实施内部控制,规范企业会计行为,优化公司的会计组织系统,通过会计信息监控企业的资金运动,才能维护各利益主体的正当权益,最终实现公司价值最大化。
有效的内部控制应当维护所有利益相关者的合法权益,而不是维护某一类或少数利益相关者的权益。
因此,本文将公司治理和内部控制进行整合性研究,探寻我国当前内部控制弱化和公司治理无效的原因,从而构建有效的内部控制系统。
2 公司治理与内部控制理2.1公司治理理论凯德伯瑞爵士[①]认为,公司治理是一个指导和控制公司的制度或过程。
公司治理包括董事和董事会的思维方式、理论和做法。
根据契约理论,所谓公司治理就是协调股东和其他利益相关者之间关系的一种制度,涉及指挥、控制、激励等方面的活动内容,即处理(治理)企业各种契约的制度。
公司治理这分为广义和狭义两种。
狭义的公司治理,是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监督与制衡机制,即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系[②]。
广义的公司治理是指通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系,以保证公司决策的科学性,从而最终维护公司各方而的利益[③]。
本文中的公司治理就是指狭义的公司治理。
2.2内部控制理论从内部控制发展来看,基本经过了内部牵制、内部控制论、内部控制结构论、内部控制框架论四个阶段。
在众多国家中,美国是对现代内部控制研究开展得比较早,而且是富有成效的,因此美国的发展过程基本上代表现在内部控制演变和发展的主要过程。
在美国,人们对内部控制的认识先后经历了“两要素论”、“三要素论”、“五要素论”、“八要素论”等四个阶段[④]。
2.3公司治理与内容内部控制的关系公司治理是公司制度的核心,良好的公司治理是提高公司经营管理效率的基本要素。
科学、有效的内部控制,是现代公司实现其经营管理目标的有力保证。
内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序,与公司治理及公司管理密不可分。
这两者的关系可用下图表示:图内部控制与公司治理的基本关系[⑤]2.3.1核心问题的一致性公司治理结构实质是一种契约关系,存在两个层次的委托代理关系:股东会和董事会之间的一级委托代理关系以及董事会和经理人之间的二级委托代管关系。
公司治理结构所要解决的问题是各层次代理关系的相互协调。
而受托责任自帕乔利的复式记账以来一直是公司会计的核心问题或主题,它源于委托代理关系,并随着这种关系内涵的进一步明朗、深入与外在化而历经演进。
同时会计又属于委托代理关系的内部层次,委托代理路线为所有者-董事会-经理者-会计。
正因为如此,内部控制也必然与公司治理结构一样以委托代理关系的协调为其核心问题。
2.3.2内部控制是公司治理的核心公司治理作为公司利益相关者之间的制度安排,必须依靠一系列控制制度加以落实和实施。
而这些制度绝大部分融于企业的内部控制制度之中。
如果没有健全、有效的内部控制,那么公司治理结构就会成为无水之源、无根之木。
内部控制对于公司治理结构的重要意义主要体现在:1、公司治理结构在公司内部相对比较宏观和处于较高管理层次上的控制活动,这些控制活动最终要落实到企业的各个部门、各个岗位等较为微观和较为较低层次的经济业务执行部门中去。
换言之,公司治理结构最终要靠企业内部控制系统中的分级控制、职责分工和全员性岗位的控制措施去实现。
2、公司治理结构需要内部控制提供可靠的财务信息支持。
按照控制论和信息论的原理,控制的前提是要有充分和可靠的信息。
而在企业管理中大部分信息是由会计部门提供的,因此公司治理结构在实施过程中必须靠内部控制中的会计系统来提供信息支持。
如果没有这些信息,或者虽然有信息但是信息的真实性和可靠性较差,那么公司治理中对于董事会成员的考核、对于总经理的考核和选用等,都将很难有效进行,也就无法对董事会、总经理以及总经理以下管理部门等进行有效的监控,所谓防止管理人员偷懒,提高管理效率,防止管理人员的败德行为,保证企业经济运行的公平性,都将成为空话。
2.3.3二者的互动性公司治理结构是社会政治、经济、文化和宏观因素作用的产物,对公司内外部治理结构的研究,有助于建立健全内部控制。
公司治理结构各个层次有各个层次需要达到的目标,而以其各个目标为出发点对内部控制的目标加以细分,不仅可以明确内部控制的目标,同时还可以协调企业内部控制各具体目标不对称、不一致甚至相互对立和矛盾的问题,从而进一步建立健全内部控制。
3 公司治理与内部控制的现状分析3.1国内公司治理的现状3.1.1 董事会的功能得不到应有的发挥公司治理要解决的问题实际上是股东与董事会、董事会和经理之间的双重代理问题。
而国内上市公司治理的这两方面的代理问题都没有很有效地解决。
原因是:一是由于股权高度集中,公众股东分散,董事会往往由大股东掌握,没有有效地解决股东尤其是中小股东与董事会之间的代理问题,董事会缺乏必要的独立性;二是由于国有股权的所有者缺位,造成国有股东派出的董事要么兼任经理层、要么实际上执行经理层的职责,这种兼职的情况实际上模糊了董事会与经理层的代理问题,使董事会虚拟化,这样一来,就形成了所谓的“内部人控制”,内部人集控制权、执行权和监督权于一身,控制和操纵公司股东大会、董事会和监事会,使它们变成缺乏效力、徒具形式的“橡皮图章”,从而极易出现偏离公司最佳利益而追求控制权私人收益的败德行为和机会主义行为,形成了资产滥用等问题。
3.1.2 激励与约束机制不完善目前上市公司对于经理人员的激励,主要表现出两种倾向[⑥]:一种倾向是继续由国家掌握对经理的工资总额和等级标准,而且薪酬结构往往比较单一,激励强度较弱,个人收入和公司业绩没有建立规范的联系,这种薪酬制度不能恰当地估计和承认经理人员的贡献,产生和助长了所谓的偷懒问题和时限问题,引发了消极怠工、“59 岁现象”,情况严重的甚至导致优秀企业家流失;另一种倾向则是在“年薪制”、“经理人员持股制”等试验中,在所有者缺位的情况下,经营者自定高额薪酬、浪费性职位消费、腐败等等,经理人员实行自我激励,把国有资产无偿量化给个人等等损害股东利益的行为,产生了所谓的资产滥用问题。
约束机制方面,由于国内上市公司中国有股占控股地位,部分上市公司国有股投资主体不明确,所有权主体被分散到各个不同的行政机关手中,加上目前“政企”和“政资”尚未完全分开,使政府对上市公司的控制一方面表现为行政上的“超强控制”,另一方面表现为产权上的“超弱控制”。
国内通过资本市场来约束经营者也十分有限,甚至无能为力。
而且,目前国内还没有形成一个竞争性的经理人才市场,大多数经理人员都是由政府指派的,在这种情况下,潜在的竞争者对现任经理人员几乎没有什么威胁,加之干部能上不能下的传统用人体制和任人唯亲的用人观念,使得经理人员所面临的约束进一步受到限制。
3.2我国公司内部控制的现状3.2.1 管理当局对上市公司内部控制认识不足、重视不够不少上市公司管理当局对内部控制的认识和重视远远落后于现实的需要,简单地认为内部控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制,导致公司内部控制残缺不全;相当一部分公司管理当局还认为内部控制不过就是一堆堆手册、文件和制度,遇到具体问题的处理,以强调灵活性为由而不按规定程序办理;有时甚至为了谋取个人利益或公司集体利益而不择手段,弄虚作假、篡改帐目;无视会计法律法规的存在,有章不循、执法不严,使内部控制制度失去了刚性和严肃性,还有的为了谋取个人或小团体利益而弄虚作假。
由于对外部环境和经济业务等的变化缺乏预见性而导致管理滞后,加之改革中的探索需要一个过程,使的不少单位对新业务没有能够及时制定出相应的处理程序和制度,造成暂时无章可循,使内部控制失去健全性。
3.2.2 上市公司内部控制本身缺乏科学性与连贯性相当一部分上市公司的管理当局虽然也建立了内部控制制度,但从总体上来说仍缺乏科学性与连贯性,致使内部控制难以发挥其应有的功效。
一是内部控制制度组织不健全,把执行了业务规章制度完全等同于加强了内部控制制度;二是偏重事后控制。
内部控制有事前控制、事中控制和事后控制之分。
目前国内上市公司的内部控制从总体上来看,基本上属于以补救为主的事后控制,使内部控制失去效力,无法有效地防止舞弊行为的发生;三是有些上市公司只重视对钱财等有形资产的管理控制,而忽视了对人员素质、信息等无形资产的控制,这样可能会给上市公司带来巨大的损失而使内部控制不能全方位地发挥控制作用;四是有些上市公司内部控制制度职责划分不明确,或是缺乏赏罚分明的奖惩制度,导致问题出现后不能及时准确地追究责任以进行有效的处理,从而影响了内部控制的执行效果。
[⑦]3.2.3 上市公司内部控制执行与检查不力不少上市公司对内部控制的责任划分、量化、奖惩等不很明确,执行、检查内部控制不力,稽核范围有限,缺乏完整性;执行的好坏也缺乏一个奖罚适度的奖惩制度,或虽然设有一些奖惩制度但没有完全制度化;由于无相应的检查、考核内部控制实施情况的组织,削弱了执行内部控制的自觉性;由于监督体系不健全,单位各职能部门间及各岗位间缺乏必要的监督,导致职能部门自成体系、各自为政,单位内部审计制度或尚未建立,或虽已建立但对内部审计工作不够重视,未能发挥内部审计的监督作用。