土地一级开发整理流程及融资渠道选择演示教学共28页
土地一级开发业务流程PowerPoint ppt课件
“8·31”大限：协议出让制度真正退出历史舞台
2004年3月30日《国土资源部关于继续开展经营性土地使用权招标 拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发[2004]71号） 2004年8月9日《北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标 准》（京政办发[2004]48号）
“五证”
工程档案登记
人防 计划任务
签订国有土地使用权出让合同
国有土地使用证 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证
项目核准 设计方案审查 出让合同变更
开发贷款
预测备案
商品房预售许可证
产权初始登记
土地一级开发主要工作流程示意
编制一级开发实施方案
根据一级开发实施方案 编制招标方案
控制性详细规划 取得一级开发权
林地征占用
耕地占补
勘界技术报告
一书四方案 征地批复 征地结案
建设用地批准书
第二部分 土地一级开发
四、公开市场交易土地出让价格构成
前期工程费 征地、拆迁、市政基础设施费 一级开发成本
财务费用 一级开发利润及税费
政府收益
综合地价
一级开发建设补偿费
溢价
入市交易底价
土地成交价
第三部分 土地二级开发
二级开发主要工作流程 （公开市场交易取得土地使用权）
流程图
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
（二）重点环节
编制《一级开发实施方案》
1、一级开发授权批复
《一级开发实施方案审批表》 国土局内部审核
区国土分局、区政府 审核签章
开发企业作为实施主体
储备机构作为实施主体
土地一级开发全流程1635172810【模板范本】
土地一级开发全流程德通投资集团有限公司DETONG INVESTMENT GROUP LTD2008年03月27日土地一级开发实施流程示意图第一部分土地一级开发计划一、意义土地一级开发计划是实施土地一级开发的依据,也是土地一级开发中起规划、指导作用的纲领性文件.优化土地资源配置，提高土地利用价值。
二、编制依据1、国民经济与社会发展规划包括经济总量与调控、经济结构、协调发展、科技教育和人才、资源和生态环境、人口与人民生活与公共服务七大类.2、城市总体规划综合研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市的建设用地，合理配置各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展,一般为20年规划，具体包含以下内容：（1）土地利用规划（2）道路交通规划（3）城市景观规划（4）城市基础设施规划3、土地利用总体规划土地利用总体规划是在一定时期内和一定地域范围内，根据土地资源现状和潜力及国民经济和社会发展规划，对各类用地进行统筹安排和合理布局的规划。
4、城市近期建设规划城市近期建设规划，是城市近期建设项目安排的依据，是落实城市总体规划的近期发展重点和建设时序,确定近期的发展方向、规模和布局。
5、土地利用年度计划根据土地利用总体规划，编制土地利用年度计划的5项内容：（１）耕地总量平衡计划；（２）农转用计划；（３）生态退耕计划;（４）土地开发与整理计划；（５）耕地占补挂钩计划.6、土地供应年度计划是土地利用年度计划在供应方面的计划，包含:（１）供应总量；（２）用途结构；（３）空间布局；（４）指标分配.三、土地一级开发计划的内容1、城市控制性详细规划:在城市总体规划和分区规划的指导下，确定建设地区土地使用性质和使用强度的控制性指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
2、城市修建性详细规划:市建筑设计和施工的主要依据。
3、配套专项规划：主要指城市基础设施建设方面的具体规划，主要包括道路与交通规划、景观与环境规划、给水与排水规划、能源与通讯规划等。
土地一级开发 ppt课件
毛地价格是指已完成基础设施配套开发而未进行宗地内拆迁平 整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。
生地价格是指未进行或部分进行基础设施开发和土地平整的正 常市场条件下一定年期的土地使用权价格。
熟地价格是指具有完善的基础设施，且地面平整，可用于建筑
的正常市场条件下一定年期的pp土t课地件 使用权价格。
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四、毛地出让
毛地出让： “毛地出让”的实质是将依法应由政府负责的拆 迁工作推给了开发商。因为“毛地出让”是将土地出让金和 拆迁补偿费捆在一起，对开发商而言，在地价一定的情况下， 压低拆迁补偿就等于多获利，因此补偿不公甚至野蛮拆迁。
ppt课件
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土地一级开发流程
取得主管部门同意 后的土地使用者
开发申请
涉及农用地、 农转用地或国
有用p建权pt设的课用办件地理使相
关手续
由土地 收储机 构负责 开发
签订一级开 发委托协议
签订管理
委托协议
通过招
其中选择开发企 标选择 业进行开发管理， 企业进 管理成本不超过 行开发
开发成本2%
由开发企业负 责开发，利润 率不高于预计 成本8%。
土地开发 实施单位
负责：筹措资金、 办理规划、征地 拆迁、大市政建 设、办理各种手 续并组织实施
通过预审
市国土局
未通过重新申请
市、县土地储备机构 编制实施方案
联审会确定 开发主体
市国土局 组织验收 审核
一级开 发完成
到相关部委办 理征地、拆迁、 市政基础建设 等手续并组织 实施
市人民政 府批准
市发改委办理 核准手续
市国土局办理 用地手续
市规划部门办 理规划意见
涉及交通、园 林、文物等专 业部门办理相 关手续
土地一级开发课件
政府与企业合作模式
政府与企业合作模式是指政府与企业 共同作为土地一级开发主体，合作完 成土地整理、基础设施建设等开发工 作。
同时，合作模式也有利于实现政府和 企业的共赢，促进经济发展和社会稳 定。
政府与企业合作模式的优点在于能够 充分发挥政府和企业的优势，提高开 发效率和市场竞争力。
土方开挖与回填
根据规划要求，进行土方开挖与 回填，满足场地标高要求。
土地平整与压实
对开挖或回填后的土地进行平整 与压实，确保土地质量。
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土地一级开发模式
政府主导模式
政府主导模式是指由政府作为土地一级开发主体，负责土地整理、基础设施建设等 开发工作，最终将开发完成的土地出让给开发商或企业。
政府主导模式的优点在于能够快速推进土地开发进程，并且有利于政府对土地资源 的整体规划和调控。
规划设计
总体规划
根据项目定位和目标，制 定土地一级开发的总体规 划。
详细规划
对项目范围内的各类用地 进行详细规划，明确功能 分区、用地布局等。
规划调整与优化
根据实际情况，适时调整 和优化规划方案，提高土 地利用效率。
征地拆迁
确定征地范围
组织实施
依据规划设计，确定需要征收的土地 范围。
依法依规组织实施征地拆迁工作，确 保工作顺利进行。
土地一级开发课件
• 土地一级开发概述 • 土地一级开发流程 • 土地一级开发模式 • 土地一级开发的风险与挑战 • 土地一级开发的优化与建议 • 土地一级开发案例分析
01
土地一级开发概述
定义与特点
• 定义：土地一级开发是指政府或其授权委托的企业，对一定区 域内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、 安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围 内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的 建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
北京土地一级开发操作实务PPT课件
部门
市国土局会同市发改、
土
规划、建设、交通、
1、确定土地一级开
地
环保等部门就土地、
发主体（委托或招
一
产业政策、规划、资
标）
级
质、交通、环保等对
2、下达土地一级开
开
一级开发实施方案提
发批复
发
出原则意见
3、签订土地一级开
主
发合同
体
市规委 规划意见书
市建委 建设意见
市交通委 交通评价意见
市园林局 古树处理意见
2、下达土地一级开
开
发批复
发
土地供应方案 出原则意见
3、签订土地一级开 发合同
主 体
融资方案
市规委 规划意见书
市建委 建设意见
市交通委 交通评价意见
质量和成本控制方案 自我约束方案
市园林局 古树处理意见
项 项目 目实 可施 行的性组分织析市保政府证批准方案（含风险分析市 文文 物及物 保局 护防意见范措施）
1）A、B、C为已经通过规委 审批的规划块
2）红色范围为国有企业甲用 地
Ｂ地块仅能进行土 地的一级开发
申请政府收储（按照现状） 《北京市非住宅拆迁标准》
3）绿色范围为国有企业乙用 地
被拆迁《北京市非住宅拆迁标准》
4）黄色范围为集体土地范围
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北京土地一级开发操作实务
北京土地一级开发流程 中关村西区项目土地一级开发分享 深航项目土地一级开发分享
发主体（委托或招
一
产业政策、规划、资
标）
级
质、交通、环保等对
2、下达土地一级开
开
一级开发实施方案提
发批复
土地一级开发详细详细流程
前期工作确定生级土地开发分宗、分期上报次序1、确定大范围用地红线（与规划、相关权属单位，确定权属边界）2、购买1：500地形图，向国土局申请土地利用权属图及准确的各权属面积3、确定所分宗地，每个片区的准确红线范围。
4、确定所分宗地的开发顺序5、统计、估算安置房建筑面积初步测算拆迁面积土地一级开发实施方案1、进行地上物调查统计2、进行征地前摸底调查3、进行现场拍照4、收集项目适用的特殊政策5、委托编制土地一级开发实施方案6、准备编写征地工作方案所需资料提供各地块规划详细指标1、准备编写投资方案所需材料2、一级开发的成本估算及预决算（拆迁、市政、零星工程等）协助及监督专业公司编制土地一级开发实施方案土地一级开发实施方案编制完毕，上市联席会并取得市联席会会议纪要签订土地一级开发合同，取得土地一级开发授权文件并办理相关手续控规调整1、委托编制控规调整可行性论证报告2、进行控规调整报批公开招标并进行修建性详细规划编制北京房地产产品调研委托进行修建性详规的编制，并单独编制****片区详细性文物保护规划方案立项1、委托编制可行性研究报告2、确定编制环评、交评等相关报告单位3、编制环评、交评等相关报告4、进行征地前土地评估，并初步谈判，草签协议（1）办理用地预审（2）办理环境影响评价报告审批（3）办理交通影响评价报告审批（4）办理文物保护意见（根据联席会要去办理）（5）办理古树处理意见（根据联席会要求办理）（6）办理建设意见（根据联席会要求办理）办理银行资金信用证明（要求总投资额的35%以上，且为当月的资金证明）办理立项报批，并取得立项批复规划意见书1、办理拨地订桩2、办理并取得规划意见书3、办理市政专业部门市政接用意见4、委托编制市政道路、雨污水初步设计及管网综合5、设计单位报装6、办理市政工程规划意见书国有土地收购1、对国有土地及其地上物进行评估2、编制土地收购方案3、协商并签订土地收购合同征地1、办理勘测定界成果报告2、办理地质灾害评估报告批复3、办理征地村（居）民代表会会议纪要4、签署征地补偿安置协议5、建设拟征（古）地土地权属情况汇总表（盖章）6、编制耕地开垦费、防洪费、新增建设用地使用费7、办理征地手续1、制定征地补偿方案2、制定拆迁补偿方案1、办理评估公司、拆迁公司招投标2、确定拆迁、评估单位取得征地批复1、委托拆迁、评估单位入户调查和评估2、制定拆迁补偿安置工作计划3、申请年度拆迁计划4、申请拆迁公告5、申请暂停办理相关事宜办理土地一级开发代款事宜1、办理建设用地规划许可证2、委托设计单位进行施工图设计，并出具预算3、办理市政招投标，确定施工、监理单位4、办理规划工程许可证（市政）实施征地并进行补偿实施征地补偿办理拆迁补偿安置资金证明文件实施国有土地收购实施国有土地使用权收购，支付国有土地收购款拆迁办理拆迁许可证1、核发集体土地房屋拆迁许可证2、核发城市房屋拆迁许可证3、办理征地结案4、办理建设用地批准书实施拆迁1、随着拆迁的进行，实施文物勘探2、进行文物保护性挖掘的协调工作办理市政开工手续审核土地一级开发成本确定土地出让价格确定上市方案、办理上市申请手续一级开发结束取得征地批复1、委托拆迁、评估单位入户调查和评估2、制定拆迁补偿安置工作计划3、申请年度拆迁计划4、申请拆迁公告5、申请暂停办理相关事宜办理土地一级开发代款事宜1、办理建设用地规划许可证2、委托设计单位，进行施工图设计，并出具预算3、办理市政招投标，确定施工、监理单位4、办理规划工程许可证（市政）实施征地并进行补偿实施征地补偿办理拆迁补偿安置资金证明文件实施国有土地收购实施国有土地使用权收购，支付国有土地收购款拆迁办理拆迁许可证1、核发集体土地房屋拆迁许可证2、核发城市房屋拆迁许可证3、办理征地结案4、办理建设用地批准书实施拆迁1、随着拆迁的进行，实施文物勘探2、进行文物保护性挖掘的协调工作办理市政开工手续市政建设上市审核土地一级开发成本土地一级开发竣工验收确定土地出让价格一级开发结束取得征地批复1、委托拆迁、评估单位入户调查和评估2、制定拆迁补偿安置工作计划3、申请年度拆迁计划4、申请拆迁公告5、申请暂停办理相关事宜办理土地一级开发代款事宜1、办理建设用地规划许可证2、委托设计单位，进行施工图设计，并出具预算3、办理市政招投标，确定施工单位、监理单位4、办理规划工程许可证（市政）实施征地并进行补偿实施征地补偿办理拆迁补偿安置资金证明文件实施国有土地收购实施国有土地使用权收购，支付国有土地收购款拆迁办理拆迁许可证1、核发集体土地房屋拆迁许可证2、核发城市房屋拆迁许可证3、办理征地结案4、办理建设用地批准书实施拆迁1、随着拆迁的进行，实施文物勘探2、进行文物保护性挖掘的协调工作办理市政开工手续市政建设上市审核土地一级开发成本土地一级开发竣工验收确定土地出让价格确定上市方案、办理上市申请手续一级开发结束。
土地一级开发全流程
5、 土地利用年度计划 根据土地利用总体规划，编制土地利（２） 农转用计划； （３） 生态退耕计划； （４） 土地开发与整理计划；
（５） 耕地占补挂钩计划。 6、 土地供应年度计划
是土地利用年度计划在供应方面的计划，包含： （１） 供应总量； （２） 用途结构； （３） 空间布局； （４） 指标分配。
交通规划、景观与环境规划、给水与排水规划、能源与通讯规划等。
四、 编织流程
土地一级开发计划由国土局会同市发改委、规划、建设、财政、环保、文物、 园林、交通、市政等部门和各区县政府进行编制：
（１） 提出计划 区县政府， 重点建设管委会及中央直属企业集团和驻地部队提出计划方案和 具体意见，在每年１０月上旬上报国土局；经济适用房的开发计划由市经济 适用房领导小组报国土局。 （２） 反馈计划 市国土局会同发改委、规划、交通、建设、市政等部门在１１月上旬提出反 馈意见。 （３） 调整计划 申报部门根据反馈意见调整计划方案，１１月下旬再次申请报批。 （４） 下达计划 市政府批准土地一级开发计划，由国土局下达给市和各区县土地储备机构。
五、 土地一级开发计划主要内容
土地一级开发计划应由市（区、县）土地主管部门或其委托机构进行编制，
3、 土地利用总体规划 土地利用总体规划是在一定时期内和一定地域范围内，根据土地资源现状和 潜力及国民经济和社会发展规划，对各类用地进行统筹安排和合理布局的规 划。
4、 城市近期建设规划
城市近期建设规划，是城市近期建设项目安排的依据，是落实城市总体规划 的近期发展重点和建设时序，确定近期的发展方向、规模和布局。
土
地
行
一
政
级
审
开
批
发
阶
实
段
土地一级开发工作流程(超详细)
土地一级开发具体实施流程表二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (22)附件2：编制土地一级开发实施方案 (23)附件3：用地预审 (25)附件4：给区发改委提交的申请 (26)附件5：给市发改委提交的申请 (27)附件6：征求规划意见书（选址） (27)附件7：市交通委交通评价意见 (27)附件8：市文物局文物保护意见 (27)附件9：市环保局环境评价意见 (28)附件10：市政专业部门市政接用意见 (35)附件11：用地批准 (41)附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (42)附件13：核发城市房屋拆迁许可证 (43)附件14：市政基础设施建设（同附件10） (44)附件15：办理征地结案表 (44)附件16：环境影响的批复 (44)附件17：区发改委项目核准 (49)附件18：区发改委招标方案核准 (50)附件19：市发改委项目核准 (50)附件20：市、区建委项目核准 (50)附件21：人民防空工程建设标准审查 (51)附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (51)附件23：出让国有土地使用权设定登记 (53)附件24：商品房计划 (53)附件25：施工图纸及消防审核 (54)附件26：区建委办理招投标备案 (56)附件27：办理安全监督备案 (57)附件28：施工许可受理、审批 (58)附件29：办理预售许可 (58)附件30：建设工程规划验收 (59)附件31：消防验收 (59)附件32：建设项目环保设施验收 (61)附件33：组织综合验收 (62)附件34：办理房屋所有权证 (63)附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
最全土地一级开发流程（超详细）
最全⼟地⼀级开发流程（超详细）1.1⼟地⼀级开发的概念⼟地⼀级开发指由政府或其授权委托的企业，对⼀定区域范围内的城市国有⼟地、乡村集体⼟地进⾏统⼀的征地、拆迁、安置、补偿，并进⾏适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的⼟地达到⼀定的建设条件（“三通⼀平”、“五通⼀平”或“七通⼀平”）使之成为“熟地”，再对熟地进⾏有偿出让或转让的过程。
1.2⼀级开发⼯作流程三阶段⼟地⼀级阶段包括“前期⼿续阶段”、“组织实施阶段”和“⼟地⼊市阶段”。
⼀般⽽⾔，规范的⼀级开发主要⼦⼯作阶段包括取得授权、完成⽴项核准、融资、签订征地补偿协议、取得征地批复、取得拆迁许可证、完成拆迁、市政⼯程施⼯许可证获取、市政⼯程移交、供地验收、成本与地价审核、⼟地⼊市交易和⼀级市场投⼊回收。
在实际操作中，这些节点在时间上存在交叉性。
02⼀级开发项⽬模式2.1⼀级开发项⽬模式⼀级开发项⽬模式具体可细分为⼋⼤类：旧城改造项⽬、城中村改造项⽬、旧⼚房改造项⽬国有⼟地收购储备项⽬、⼟地⼀级开发项⽬、中⼼城区棚改项⽬、⼀次性招标棚改项⽬、⼟地开发棚改项⽬。
虽然项⽬模式名称存在差异，但实际中有些模式只是由于历史原因导致项⽬模式发⽣变化，项⽬性质并未改变。
2.2各模式对⽐模式组织实施单位⽤地性质旧城改造由市相关部门统筹，实施国有⼟地城中村改造由市相关部门统筹，下设单位或市更新部门实施集体⽤地旧⼚房改造⼟地储备机构或国有企业国有⼟地国有⼟地收储⼟地储备机构国有⼟地⼟地⼀级开发项⽬⼟地储备机构或企业集体⼟地或国有⼟地中⼼城区棚户区改造国有企业为主多数为国有⼟地⼀次性招标棚户改造国有企业为主国有⼟地⼟地开发棚户区改造企业集体⼟地03⼀级开发实务分析3.1前期⼿续阶段关键事项（⼀）授权批复（⼆）规划条件（三）⽤地预审（四）⽴项核准需关注事项:a. 前期主要涉及三⼤委办单位：发改委——⽴项审核；规划局——规划条件的审核确定；国⼟局——⼟地规划的核验。
b.⼀般拿到国⼟授权很早期，此时⼟地核验、规划等条件都还未确定，很多项⽬都卡在规划条件的确定上。
土地一级开发整理流程及融资渠道选择
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土地开发费用
基础设施配套费 公共事业配套费用 小区开发配套费用
三通一平：通水、通路、通电；平整地面
七通一平：上水、下水、通电、通讯、通气、通热、通 路；平整地面
土地一级开发成本
前期费用
设计费；勘察放线费；行 政经营收费；三通一平等
最新土地一级开发整理模式对比
经过近20年的不断探索，我国土地一级开发领域在任务界定、权责分配、商业模式、 资金融通、监管机制、风险控制等方面不断规范，从商业模式上看，我国土地一级开发经 历了从BT模式到土地补偿模式再到利润分成模式的演进，未来将向PPP模式进一步发展。
BT模式
土地补偿模式
利润分成模式
土地及大配套费
土地出让金；土地交易费； 征地补偿费；拆迁补偿费
基础设施费
市政基础设施；公共配务费用；土地契税
不可预见费
考虑建设期可能发生的风 险因素而导致的建设费用 增加的这部分内容（涨价
因素；自然灾害）
贷款利息
银行可以对土地一级开发 发放的贷款，但主要是信
73%
65%
55%
41%
办理一级开发相关 政府审批手续，包 括规划、项目核准 或备案、征地、拆 迁、市政建设、交 评、环评等一级开
发审批手续
实施集体土地征收 工作; 实施国有 土地收回(收购)及地 上建筑物征收工作
完成地上附着物拆 除、地下构筑物拆
移等工作
根据规划条件进行 土地平整及其他市 政、配套基础设施
金融机构
优点：
• 拥有行政权力支撑，公信力无可比拟 • 能争取到财政拨款和贷款支持 • 可以利用政府信用发行土地开发债券or城
土地一级开发整理流程和融资渠道选择28页PPT
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
3顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
土地一级开发工作流程(超详细)
土地一级开发具体实施流程表二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (24)附件2：编制土地一级开发实施方案 (25)附件3：用地预审 (28)附件4：给区发改委提交的申请 (29)附件5：给市发改委提交的申请 (29)附件6：征求规划意见书（选址） (29)附件7：市交通委交通评价意见 (30)附件8：市文物局文物保护意见 (30)附件9：市环保局环境评价意见 (31)附件10：市政专业部门市政接用意见 (38)附件11：用地批准 (45)附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (47)附件13：核发城市房屋拆迁许可证 (47)附件14：市政基础设施建设（同附件10） (48)附件15：办理征地结案表 (48)附件16：环境影响的批复 (48)附件17：区发改委项目核准 (54)附件18：区发改委招标方案核准 (54)附件19：市发改委项目核准 (55)附件20：市、区建委项目核准 (55)附件21：人民防空工程建设标准审查 (56)附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (56)附件23：出让国有土地使用权设定登记 (58)附件24：商品房计划 (58)附件25：施工图纸及消防审核 (59)附件26：区建委办理招投标备案 (61)附件27：办理安全监督备案 (63)附件28：施工许可受理、审批 (63)附件29：办理预售许可 (64)附件30：建设工程规划验收 (65)附件31：消防验收 (65)附件32：建设项目环保设施验收 (67)附件33：组织综合验收 (68)附件34：办理房屋所有权证 (69)附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
土地一级开发工作流程(超详细)
土地一级开发具体实施流程表ﻬ二级开发具体实施流程表ﻬ附件目录附件1:国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请ﻩ错误!未指定书签。
附件2：编制土地一级开发实施方案ﻩ错误!未定义书签。
附件3：用地预审ﻩ错误!未指定书签。
附件4:给区发改委提交的申请ﻩ错误!未定义书签。
附件5：给市发改委提交的申请ﻩ错误!未定义书签。
附件６:征求规划意见书(选址)ﻩ错误!未定义书签。
附件７：市交通委交通评价意见......................... 错误!未指定书签。
附件8：市文物局文物保护意见ﻩ错误!未定义书签。
附件9:市环保局环境评价意见.......................... 错误!未指定书签。
附件10：市政专业部门市政接用意见ﻩ错误!未指定书签。
附件１１:用地批准.................................... 错误!未定义书签。
附件１2：核发集体土地房屋拆迁许可证.................. 错误!未指定书签。
附件13：核发城市房屋拆迁许可证ﻩ错误!未指定书签。
附件14：市政基础设施建设(同附件１0)ﻩ错误!未指定书签。
附件15:办理征地结案表............................... 错误!未定义书签。
附件16:环境影响的批复............................... 错误!未定义书签。
附件１７:区发改委项目核准ﻩ错误!未定义书签。
附件１８:区发改委招标方案核准........................ 错误!未指定书签。
附件19:市发改委项目核准ﻩ错误!未指定书签。
附件2０:市、区建委项目核准.......................... 错误!未定义书签。
附件21：人民防空工程建设标准审查.................... 错误!未指定书签。
附件２2:办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可ﻩ错误!未指定书签。