环境资源法学 PPT

1953年日本水俣病事件（熊本、新泻）
地点：日本熊本县水俣市 时间：1953年－ 当事人：日本氮肥公司（TISSO株式会社） ；渔民
成因
熊本大学研究人员，综合分析各种现象，初步 确定吃鱼中毒是受害的根源。1963年，熊本大 学“水俣病医学研究组”从氮肥公司排出的汞 渣和水俣湾的鱼、贝类中，分离并提取出氯化 甲基汞结晶，用此结晶和从水俣湾捕获的鱼、 贝作喂猫实验，结果400只实验猫均获得典型的 水俣病症状。1968年9月日本政府才确认水俣 病是人们长期食用受含有汞和甲基汞废水污染 的鱼、贝造成的。
1968年熊本县患者自助会分裂，64户接受社会福 利省设立的水俣病赔偿委员会的裁决， 1970年委 员会认定最高一次性赔偿400万元，每年再支付 38万元。29户于1969年对日本氮肥公司提出诉讼， 1973年熊本地方法院，认定慰问金条款违反公序 良俗无效，最高赔偿金额1800万元。
之后，又有熊本第二、三次诉讼、新泻二次诉讼 以及东京、京都、大阪、福冈等地患者也提起诉
救济
1959年患者在氮肥公司前静坐示威，提出损害赔 偿请求，在熊本县知事斡旋下，获得每年10万元 的慰问金，但是签署“永不再提出新的赔偿要求” 的条款。
1964年新泻阿贺野河下游也流行水俣病，1967年 新泻患者起诉昭和电工鹿濑公司，1971年新泻地 方法院根据盖然性因果关系和推定过错判决患者 胜诉，每人获得最高1000万元赔偿，总计2亿 7024万元。
第一章导论
1.1 环境资源 1.2 环境资源问题 1.3 环境资源保护
1.1 环境资源
1.1.1 环境的概念
环境是指环绕着某一中心事物的周围事物。
人类中心主义的环境 生物中心主义的环境 生态中心主义的环境
中心
环 人生生事类态物物 境
人类环境
社会环境 自然环境：由各种环境因素或环境要素组成的统一 体。天然环境和人为环境
自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质 和能量的总称。
1.1.3 环境资源的概念
环境概念强调整体性、生态联系性，人类环 境无国界； 资源概念强调使用价值、可开发利用性，资 源资源是财源； 国土（土地）概念强调区域性、主权性，ຫໍສະໝຸດ Baidu 土有国界。
“环境资源”是环境与资源的总称。
1.2 环境资源问题
1948年美国多诺拉烟雾事件 多诺拉是美国宾夕法尼亚州的一个小镇， 全镇居住着1万多人，多诺拉处于河谷 中，两岸布满工厂，公路上货车日夜不 停，由于河谷两岸的大山阻挡，工厂和 汽车排放的污染物不易扩散，平时大气 污染就很严重。1948年10月26日至30 日，该地区受反气旋和逆温控制，使得 大气污染物在近地层积聚，浓雾烟幕仿 佛发生过炮战，硝烟弥漫，整个空气中 充满了一股硫黄味。事件发生期间，全 镇 43% 的人有眼、鼻、喉刺激症状， 并有胸痛、压迫感、咳嗽、呼吸困难、 剧烈头痛和恶心、呕吐等症状，死 亡 17 人。
1958年英国伦敦烟雾事件
1952年12月5日至8日，伦敦上空烟 雾弥漫，经久不散，在恶劣的气象条 件下，气温逆增，近地面层大气污染 物烟尘、二氧化硫积聚，形成刺激性 很强的酸雾。市民感到胸口窒闷，并 有咳嗽、喉病、呕吐等症状。根据当 时两周时间的统计，伦敦的死亡人数 比往年同期多4000多人，肺炎、肺癌、 流感以及其他呼吸疾病的死亡率也成 倍增长。甚至在毒雾事件之后的两个 月内，还陆续有8千人病死。
第一环境问题
（原生环境问题） 环境
资源
问题
第二环境问题
（次生环境问题）
环境污染 生态破坏
1.2.1 世界环境问题 千禧年统计
世界八大公害事件
1930年比利时马斯河谷烟雾事件
1930年12月初，比利时马斯河谷重工业区在短短的5天内，有几千人发病，患 者咳嗽、呼吸短促、胸痛、恶心、呕吐，最后有60多人死亡。事后调查显示，马 斯河谷工业区地处狭窄盆地中，加之气温逆转，大量工厂排出的有害气体在近地 层不断积累，据推测，大气中二氧化硫浓度高达每立方米25到100毫克，甚至还 有氟化物。
1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件 1943年夏季，在美国西海岸的洛杉 矶市上空出现一种浅蓝色烟雾，使 整座城市变得浑浊不清。这种烟雾 让人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋 闷，头昏，头痛。经调查发现，当 时洛杉矾的250万辆汽车，每天大 约消耗1100吨汽油，排出1000多 吨碳氢化合物，3O0多吨氮氧化合 物。汽车尾气中的碳氢化合物和二 氧化氮被排放到大气后，在强烈的 阳光紫外线照射下，吸收太阳光的 能量，变得不稳定起来，形成以臭 氧为主的刺激性光化学烟雾。
“本法所称的环境，是指影响人类生存与发展的各种 天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、 水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自 然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市 和农村等。”
——《环境保护法》（1989年）第2条
1.1.2 资源的概念
资源是指对人有用或具有使用价值的某种东西。
环境资源法学
教材
普通高等教育“十五” 国家级规划教材
蔡守秋 主编
高等教育出版社
2004年版
课程
环境资源法 （54课时）
生
导 论
基 本 原
理
基 本 制
度
污 染 防 治
法
自 然 资 源
法
态 保 护 建 设
法 律 责
任
国 际 环 境
法
法
网络资源
国家环境保护总局 http://www.zhb.gov.cn/ 中国环境法网（武汉大学） http://www.riel.whu.edu.cn/ 环境法研究网（中南财经政法大学） http://www.en-law.com.cn/ 中国环境资源法学网（中国海洋大学） http://www.7265.cn/ 环境资源能源法研究中心（清华大学） http://www.law.tsinghua.edu.cn/ts_web/EnvLaw/index.asp
讼，并就公害扩大对地方政府和中央政府申请赔 偿。
1979 年，熊本地方法院刑事判决，确认氮肥公司活动 引起公害犯罪，追究该组织者和责任者的刑事责任， 这是日本史上第一个追究公害犯罪责任者的刑事责任 的判例。