人员不安全行为管理及控制

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其次,管理者应该通过对员工行为结果的不断反馈来达到 正强化安全行为,负强化不安全行为,利用操作性条件反射式 学习原理促使员工更多地自觉做出安全行为方式。
再次,管理者应该通过构建注重安全的工作环境,利用观 察学习原理促进员工更多地从事安全行为方式。主要手段有: 加强沟通,使员工认识到安全行为更有价值,培养崇尚安全行 为的企业文化和社会文化等。
人员不安全行为的管理与控制 李建民
神华宁煤集团人力资源部 李建民
主要内容
一、问题的提出 二、管理与控制的基础性工作 三、管理与控制的程序与措施 四、几个问题
一、问题的提出
1、目前我国煤矿安全生产形势
我国是个“缺油、少气、富煤”的国家,煤炭 在我国的一次性能源构成中一直占70%左右。据 预测,我国以煤为主的能源格局在今后几十年内不 会发生根本性改变。我国早已成为世界第一产煤大 国,2006年全国煤炭产量为23亿吨,约占全球煤 炭总产量的1/3。但是,我国煤矿事故年死亡人数 占到了世界煤矿事故年死亡人数的80%以上。
90年代以来我国煤矿死亡人数情况
年份
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
死亡人数(个)
5446 4942 5283 7016 6387 6404 6753 6134 6342 5798 6732 6995 6434 6027 5938 4746
4、对策与方法
好的管理应该能够处理好每个煤矿员工的知、会、 行。
➢ 知:让每个员工都知道自己应该做什么和应该怎样做; ➢ 会:让每个员工都会做; ➢ 行:让每个员工都乐意去做。
工人的知、会、行
知:主要从员工安全行为规范和日常的各种管理指令和规 定中获得,由各级管理人员确定和传导;
会:主要在工作、学习或训练中获得技能; 行:主要是做出一个个具体的行为或动作,受众多因素的
人员不安全行为发生机理是从事煤矿员工行为安全 管理工作的基础,主要表现在以下几个方面。
➢ 它是煤矿员工行为安全管理工作的着眼点和归宿。 ➢ 它是分析员工各种影响因素的重要依据。 ➢ 它是选择各种管理与控制措施的重要依据。
根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危 险性,可以将人的不安全行为分为两类,
3、面临的主要问题
人的行为是很复杂的,受众多因素的影响; 人的行为不是完全受管理者控制的; 人的行为也不是完全受自己的控制; 工作中总有促使员工做出不安全行为的条件存在; 人的行为具有惯性,改变行为很困难; 人的行为很难观察或识别; 。。。
一句话:人的行为是最难管理与控制的。 但不管又不行,没有一个煤矿不加以管理的。 关键是如何管?怎样管才更有效?
虽然,近两年我国煤矿安全生产总体形式形势是向好的方 向发展,但仍存在着许多深层次问题急待解决,表面上看是重 特大事故多发,实际上是煤矿安全基础工作相当薄弱。
目前,我国绝大多数煤矿安全管理工作仍然停留在靠经验 进行管理阶段,管理方法几十年不变,没有能够紧跟时代的步 伐。因此,很难适应现代煤矿管理的需要。
6、人员不安全行为的发生机理
“你只要告诉我怎样做就可以了。” 如果它出自一个工人之口,该工人一定是一个不错的工 作者; 但如果它出自一个管理者之口,可以说该管理者还不是 一个有效的管理者。
“如果你理解管理理论、但不具备管理技术或运用管理 工具的能力比较低,你还不是一个有效的管理者;反过来,如 果你具备管理技巧、能力,而不掌握管理理论,那么你充其量 是一个技术员。”
会:主要在工作和学习中获得技能,由于其工作具有无形性、 创新性等特点,许多管理者很难达到应有的技能;
行:主要是制定和实施各项具体的管理决策,受众多因素的 影响,如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、 社会相关人员的行为和言论等。
其中,会和行是关键因素,但会更多的受个人因素影响,而行 则更多受煤矿管理因素的影响。
在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容 做出明确规定:
(1)监督检查的执行者 (2)监督检查方式方法 (3)监督检查时间和空间要求 (4)监督检查结果的处理方法 (5)监督检查效果的评价和改进等。
目录
二、管理与控制的基础性工作
1. 制定不安全行为的分类原则和分类指标体系 2. 确定煤矿可能存在的不安全行为类型 3. 归类、汇总、分析和研究已经发生的不安全行为 4. 制定不安全行为控制与管理的原则与目标 5. 制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范 6. 制定人员不安全行为的控制与管理措施
影响,如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿 管理者、社会相关人员的行为和言论等。
其中,行是最关键因素,也是管理的重点。
管理者的知、会、行
知:主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理 指令和规定中获得,许多由上级管理人员确定和传导。由于 其工作很难精确描述,所以也有许多来自自己的理解和悟性;
员工的不安全行为可以分为有意选择和无意选择两 大类。
涉及员工的价值认知和价值观、员工的安全管理职 责、员工的认知能力三个方面问题,所以,员工不安 全行为的控制与管理措施也应该是针对这三个方面的。
有意识选择的不安全行为
首先,管理者应该通过在一些刺激因素与安全行为之间建 立刺激-反应式的条件反射,利用经典条件反射式学习原理将 员工有意识做出的不安全行为转变为其无意识的安全行为。主 要手段有:教育、训练、誓言口号、承诺等。
主要控制点
(1)入井时的入井条件和入井准备工作的控制 (2)接班工作的控制 (3)工作中上一道工序的约束或者控制 (4)工作中下一道工序的约束或者控制 (5)工作中协作和共同劳动者的约束或者控制 (6)工作中可以利用通信手段实施控制 (7)工作中可以利用井下固定设施设备等实施的控制 (8)工作中可以利用检查工作实施的控制 (9)工作中可以利用其它手段实施的控制 (10) 交班工作的控制 (11) 出井工作的控制
这需要将人员不安全行为作为一个相对独立的管理 问题来对待,靠建立健全煤矿员工的安全管理制度来 实现。主要工作包括:
➢ 建立相应的组织结构,确定各人员的管理职责和管理任 务等;
➢ 建立和完善各项管理制度,做好各类人员的知、会、行 管理工作。
➢ 建立并完善相对独立的运作体制,不断巩固和提高煤矿 的员工行为安全管理水平。
作压力 (5)提高员工的行为可靠性等
对于已经养成不安全行为习惯的员工,除了要让他意识 到自己从事了不安全行为,更重要的是要通过长期地强 化安全行为,使他养成安全行为的习惯。
2)工作流程控制
目的是通过工作流程设计和管理来减少员工不安全 行为的发生,主要措施有:
➢ 前后工作流程行为控制设计措施 ➢ 并行工作流程行为控制设计措施 ➢ 交叉作业流程设计措施 ➢ 。。。
5、不安全行为的含义
从实用的角度,可以将不安全行为定义为可能引发 事故的、违反安全规定的行为。根据该定义,不安全 行为与违规行为基本同义。
两个问题:
➢ 员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范?有许 多规定是隐含的。 ➢ 员工是否有行动上的自由?员工拥有行动上的自由。
不安全行为又分为狭义和广义两种。
无意选择的不安全行为
管理者应该从员工的安全管理职责和员工的认知能 力两个方面入手,让员工通过学习建立起不安全行为 的条件反射系统,使其意识到自己从事了不安全行为, 再运用员工有意选择的不安全行为控制与管理措施加 以改变。
员工认知状态
员工在工作中至少应该清晰地认识到以下一些问题: (1) 自己的工作任务、流程、职责和行为规范 (2) 当前工作的意义 (3) 自己的劳动对象和劳动工具及其特点 (4) 自己的工作环境及其特征 (5) 具体的工作方法 (6) 工作中可能发生的不安全因素(人、机、环) (7) 工作中的相互协调机制 (8) 自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构 (9) 自己的其它权益
➢ 一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性, 可以称之为非故意违章行为;
➢ 另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危 险性,但仍然采取该行动,可以称之为故意违章行为。
人员不安全行为的发生机理。
7、不安全行为的三种基本控制途径
1)自我行为控制 2)工作流程控制 3)监督控制
1)自我行为控制
3)监督控制
目的是通过检查监控制度建设来减少员工不安全行 为的发生。
各级管理者的监督检查是控制员工行为的重要手段。 通过监督检查,及时发现问题,采取一定措施予以制 止或改进,不断降低员工不安全行为发生率。
企业应该制定科学可行的监督检查制度,明确监督 检查方法、具体实现步骤,检查结果的处理方法等。
➢ 狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人 类行为,如员工的违规行为;
➢ 而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类 行为,既包括可能直接导致事故发生的人类行为,也包 括可能间接导致事故发生的人类行为,如管理者的违章 指挥行为、不尽职行为。
不尽职行为
与工作的无形性有关。与工人的工作根本不同,管 理者的许多工作都具有无形性,因此很难加以明确的 规定。 此现象相当普遍,但过去没有明确地提出此问题。 与渎职行为的差异。不能以渎职行为作为煤矿管理 工作的依据。
三者都很重要,缺一不可。
要同时做好这些不同员工的知、会、行,需要回答:
管什么?——各种人员的知、会、行信息如何获得? 由谁管?——组织结构和各种人员的安全管理职责是什么? 怎么管?——
➢ 培训:培训什么?培训是万能的吗? ➢ 罚款:罚款多少?罚款是更好的管理手段吗? ➢ 管理者自己是否应该以身作则? ➢ 还又其他管理手段吗?各种管理手段的作用有何不同? ➢ 如何构建完整的行为安全管理制度链条?
员工有选择自己行动的事实权力,也有按照自己的预期来 做事的倾向。因此,最好的方法是为员工提供一种自己行动决 策的工作环境,在其中员工自己选择安全的行为。 主要方法有:
➢ 价值观干预措施 ➢ 价值因素感知干预措施 ➢ 目标激励干预措施等。
目的是通过实施各种措施促使员工在工作中自觉地做出更 多的安全行为。
百万吨死亡率
5.02 4.66 4.91 5.59 5.18 4.66 5.10 5.02 6.08 5.08 6.02 5.00 4.17 3.10 2.836 2.041
几十年来,我国煤矿事故年平均死亡人数一直都是6000人 左右,百万吨死亡率一直在较高的水平徘徊,而在其它一些产 煤大国中,百万吨死亡率都已经降到了较低的水平。
决策者的知、会、行
知:主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作 对象多且抽象,许多工作对象之间又相互偶合,决策者一般很 难获得其确切的知。 会:主要在工作和学习中获得技能,由于其工作具有无形 性、创新性等特点,许多管理者很难达到应有的技能;对决策 者的概念技能要求很高; 行:主要是制定政策、建立制度、塑造文化等,主要受其 知、会等个人因素的影响。
其它影响途径Βιβλιοθήκη Baidu
在培训的基础上,管理者还应该通过各种途径不断提升 员工对自己行为安全性的认知能力。为此,管理者应该 做好如下几方面的工作。
(1)提高员工对不安全行为的注意力 (2)克服熟视无睹等不良心理状态的影响 (3)增强员工对相关知识的记忆力 (4)科学地分配工作任务和安排劳动时间,防止工作疲劳,减轻工
我国煤矿安全管理中存在的主要问题
主要靠各类管理人员的下井观察获得信息; 主要靠各类人员的主观判断进行管理,随意性大; 高层管理者很难全面获得井下的情况,十分紧张; 哪里出问题就管哪里,不出问题就万事大吉; 以罚代管现象相当普遍; 管理链条存在许多断链; 。。。
2、根本目的
建立健全煤矿员工行为安全管理体系,将导 致煤矿事故的最重要致因因素——人的不安全行 为管理与控制好,不断减少员工不安全行为的发 生。
重要途径:培训
对员工进行各种形式的培训是达到上述要求的重要途径。 这种培训要坚持理论联系实际的方法,旨在提高他们对安全管 理职责的认识和驾驭现场环境的知识和技能。为此,管理者至 少应该从以下几个方面对员工进行培训。
(1)安全管理职责认知培训 (2)各种险源预知能力培训 (3)工作方法及技能培训 (4)紧急状态处理知识和能力培训
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