HSE管理体系认证审核程序实用版

YF-ED-J4786

可按资料类型定义编号HSE管理体系认证审核程

序实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

HSE管理体系认证审核程序实用

版

提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

HSE管理体系认证是依据审核准则，由获得

认可资格的认证机构对受审核方的HSE管理体

系实施认证及认证评定，确认受审核方的HSE

管理体系的符合性及有效性，并颁发认证证书

与认证标志的过程。

认证审核实施基本过程包括：申请及受

理、预审核、认证审核、纠正措施的跟踪、审

批发证与证后监督六个方面（图1）

图1 HSE管理体系认证工作流程图

一、认证的申请及受理

1．提出申请

符合HSE管理体系认证基本条件的企业如果需要认证，则应以书面形式向认证机构提出申请。

申请HSE管理体系认证的企业应具备下列基本条件：

（1）申请方需要具备独立的管理职能或为独立核算的实体；

（2）已按SY/T6276-1997标准含职业安全卫生管理体系标准建立了HSE/OSH管理体系，实施运行至少三个月，并完成至少两次内部审核和一次管理评审；

（3）当年无特大事故（工业、交通、火灾、污染、职业卫生），近两年内千人死亡

率，千人重伤率达到考核标准，其他安全、环保和健康指标达标、符合国家和地方要求。

2．申请组织应提交的文件

申请组织应提交的文件

申请组织在拟申请认证审核前三个月，应向认证机构提交下列文件资料，以供认证机构评审申请组织是否具备认证审核的条件：（1）HSE/OSH认证书面申请书，申请认证范围；

（2）申请方同意遵守认证要求，提供评价所需要的信息；

（3）具备独立管理职能或独立核算实体的证明复印件（如：营业执照）及有关人力资源和技术资源；

（4）主要活动、产品和服务的工艺流程

图；

（5）HSE/OSH管理手册、程序文件（含作业文件和记录清单）必要时，提交作业文件；

（6）健康、安全与环境初始评价报告（含主要危害和影响场所清单）；

（7）已编制的项目HSE作业计划书、风险评价报告清单；

（8）近两年未发生重大及以上事故的上级主管部门的证明。

3．申请受理

认证机构收到申请材料之日起一个月内作出是否受理申请的决定，并制定审核计划，对申请材料进行审查，判断企业是否符合认证审核的条件。对未通过审查的企业，认证机构通知企业进行补充、纠正；不具备条件的；认证

机构签发不受理通知书；认证机构应说明不受理的理由。对于通过审查的组织，签发受理申请通知书。

4．合同评审

申请受理后，双方签订HSE管理体系认证合同。认证机构应就申请方提出的条件和要求进行评审，确保：

（1）认证机构的各项要求规定明确，形成文件并得到理解；

（2）认证机构和申请组织在理解上的分歧已被消除；

（3）认证机构有能力在拟认证的范围和活动现场内实施认证并能满足申请方的其他具体要求（如申请组织使用的语言，申请方认证范围内所涉的专业等）。

5．认证各方的职责

在认证过程中，应对认证各方的职责加以明确。

1）审核组的责任

挑选审核组成员，保证审核组具备实施审核的经验与技能，应考虑到：

（1）审核员的资格要求；

（2）所需人数，小组成员的语言能力和技能；

（3）有待审核的组织、过程、活动或职能的类型；

（4）认证与认可机构的要求；

（5）小组成员与受审核方之间可能存在的利益冲突。

2）认证机构的责任

（1）决定是否需要审核；

（2）与受审核方接触，取得充分合作并启动审核；

（3）确定审核目的；

（4）选派审核组长，对审核组的组成予以审批；

（5）与审核组长商定审核范围；

（6）提供开展审核所需要的权限与资源；

（7）批准健康、安全与环境管理体系审核准则；

（8）批准审核计划；

（9）接受审核报告。

3）受审核的责任

受审核方的责任和活动应包括：

（1）视需要向员工传达审核的目的与范

围；

（2）选派负责胜任的人员配合审核组的工作，担任现场向导，让审核员了解健康、安全及其他有关要求；

（3）向审核组提供必要的条件，保证审核的有效进行；

（4）应审核员的要求，为他们提供接触设施、员工、有关信息和记录的便利条件；

（5）协助审核组实现审核目的；

（6）接受审核报告副本。

二、审核的策划与准备

认证机构在接受申请方的认证申请后，为保证审核工作的有效性，应做好审核前的策划与准备工作，主要包括与受审核方确定审核范围、组建审核组、制定审核计划、编制审核工

作文件等。

1．确定审核范围

审核范围的确定应从受审核方的管理权限以及活动、产品或服务的领域等方面考虑，审核范围的最终确定应在预审时完成。

2．任命审核组长

认证机构对申请认证单位应组织专家组，对申请方建立的HSE管理体系及运行状况进行审核。专家组由相应资格的专家组成：HSE管理体系审核专家、现场管理专家、环保技术专家和职业安全专家。

认证机构根据受审核方的具体实际情况，指定有较高能力的审核员担任审核组长，并将文件审核等相关资料交给审核组长，由审核组长代表认证机构进行认证前的准备以及实施认