第一章：政治、政治学及其定位
第一章政治与政治学
2015/10/14
21
5、19世纪40年代马克思主义政治学说诞生，引起人类思想史上 伟大变革 马克思主义政治学说以《共产党宣言》（1848年2日）为经典的 思想成果标志，以阶级、国家、政治斗争、专政、政党、自由联 合全体等问题为思想要素，天才地完成了马克思主义政治学体系。 三个特征：科学性与阶级性的统一，革命与实践性的统一。时代 性与发展性统一。 随后，列宁、毛泽东、邓小平不断丰富和发展了马克思主义政治 学说 6、20世纪政治学说理论呈现出新的景观，进入到现代时期。 20世纪前半叶，政治学说派别林立，思潮纷杂局面。 主要有：新自由主义、新保守主义、存在主义、西方马克思主义、 民主社会主义、新黑格尔主义、现代无政府主义、法西斯主义等。 邓小平1979年指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研 究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课” 。
7
2015/10/14
（1）政治上一种社会价值追 （2）政治是一种起自然、起社会力量的体现或外化； （3）政治是对于权力的追求和运用； （4）政治是一种管理活动； （5）政治是制定政策和执行政策的过程； （6）政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径； （7）政治是对社会价值的权威性分配； （8）政治是专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识； （9）政治是人与人之间关系中的权力现象； （10）政治是统治与服从的关系等。 以上诸种不同的定义，从不同的角度部分展示了对政治的理解， 其中，有的观点具有合理的成分，有的论据则失之偏颇。 《 尚书》是我国最早的一部政治著作 司马光《资治通鉴》 孔子是我国古代影响最大的思想政治家《伦语》
2015/10/14
北大《政治学原理》课件
北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
政治学基础——政治与政治学
17—18世纪的政治学说的特点：
①强烈、全面地批判封建专制的政治制度和社会观念。 ②从人性论的角度出发创造了自然法学说，强调每个 人生来都是平等的，进一步揭批神权以及封建等级制。 ③肯定人们对正义、平等、自由、民主、幸福的追求， 形成正义论、平等论、自由论、民主论、天赋人权等
理论。
④认为国家是人们缔结契约的结果，契约一旦生效，国家权力 至高无上。 ⑤分析政治权力的类别、特性和功能，提出了配置政治权力、
时期则运用哲学的严密思维，采用抽象的概念分析方法，推导上
帝的存在，论证国家、政体以及法的政治思想。
3、近代西方政治学
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说
（2）17～18世纪的政治学说 （3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说
马基雅维利（1469～1527）是意大利政治家和政治思 想家，近代西方政治学的奠基者，主要著作有《君主 论》，有的译为《霸术》。其鲜明特点是从人性出发，
5、按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分 为规范的政治学和实证的政治学。
（ 1 ） 规范的政治学 ： 是以哲学和规范研究的方法，以逻辑
的解释、思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究；
（ 2 ） 实证的政治学 ： 是按照政治学研究和实际政治生活的 需要，提出研究的假设和命题，以科学方法就这些假设和命题进 行调查分析，以证明或者证伪这些假设和命题。
构建政体的原则。
⑥重视法的作用，主张要依法建国，依法治国。 ⑦这些思想学说的本质是自由资本主义的经济和市场规则在政
治思想上的投射。
（3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
西方政治学的研究主题从阐发和倡导资产阶级的平 等、民主等价值观转向了论述和分析资产阶级个人 利益和政治权力之间的关系、资产阶级利益和社会
第一章 政治和政治学
第一章政治和政治学第一节政治和政治学的内涵一、政治的涵义在人类漫长的文明发展史上，随着社会历史形态的更替，历代思想家和政治家们基于阶级立场和统治的需要，对政治做出过多种多样的解释，可谓见解百出，观点各异。
归纳起来，对政治的阐释，可以分为两大类：一类是非马克思主义的政治观；一类是马克思主义的政治观。
（一）非马克思主义的政治观1.道德说。
2.权术说。
3.法律说。
4.管理说。
除上述几种解释之外，也有一些学者和政治学家认为，政治是制定政策和执行政策的过程；政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径；政治是交易；政治是社会公共事务管理中表示人们意志和利益的一种活动；政治是不同范围内社会权力的分配和运用；政治专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识；等等。
这些关于政治的阐述都力图揭示政治的内涵，有的确实也在某种程度上阐释了政治的涵义。
人们对于政治的解释之所以多种多样，一方面是因为政治是一个复杂的概念，可以从不同的角度去理解它。
另一方面是因为政治是一个历史范畴，它必然要受到历史发展的限制，不同时代有不同的社会需要，也有不同的侧重点。
而不同阶级的思想家又往往从自己的阶级利益出发去解释政治。
剥削阶级思想家对政治的理解虽然有些观点具有一定的合理性，但从总体上看，这些定义都程度不同地带有某些局限性和片面性，没有真正从本质上对政治做出科学的界定，他们都没有涉及到政治的阶级性这一实质问题，没有揭示出政治与经济的内在联系，没有揭示政治产生、发展的规律，因此，上述诸多观点从根本上讲都是非科学的。
（二）马克思主义的政治观马克思主义经典作家们运用历史唯物主义原理，第一次把复杂的政治现象放在社会经济、阶级和国家活动的背景下考察，真正科学地说明了政治的本质及其产生和发展的规律，为我们正确认识这一问题提供了指导原则，其主要观点可以归纳为以下几个方面：1.政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。
2.政治的实质是阶级关系。
3.政治的核心是国家政权。
第一章 政治与政治学
（一）对政治概念的不同理解
（1）道德政治论——以 伦理道德来治理国家 “政者正也，子帅以政， 孰敢不正”。 ——孔子
（1）道德政治论——以 伦理道德来治理国家 政治的本质就在于‚正义‛
代表作：
《理想国》
——柏拉图
‚政治是最高而最广的善‛ ——亚里士多德 代表作：《政治学》
（2）政治是法律现象，是立法和执法的过程
“政治是处理社会公共生活和公共事物中关于权 力与服从关系的一般原则、制度和策略；在阶 级存在的社会里，政治的基本内容是处理以国 家权力为中心，以阶级之间的关系和阶级之间 的斗争为基础的社会公共生活和公共事物的一 般原则、制度和策略”。 （姜涌编著：《政治学概论》，山东大学出版 社1998年版，第11页）。
荀子
代表人物：商鞅和韩非子 商鞅变法：推行以法治国；重利重刑；加强君权，确立 君主的独裁统治；强调耕战；实行郡县制度；统一了度 量衡。——为秦统一六国打下了基础。 韩非子 ：法家思想集大成——霸道和暴力 ‚法‛ （商鞅）、‚术‛（申不害）、 ‚势‛（慎到） 的结合，发展并形成了一套中央集权的君主专制理论体 系；暴力统治 。 儒法区别： 儒家：德治仁政，王道之治； 法家：法治，霸道之治。
第二节 政治（学）在中国的变迁
1、中国古代政治及其学说 （1）奴隶社会时期的政治及其学说 夏、商和西周——“天神”观念和宗法血缘相 结合
神权政治观占据主导地位。 商朝表现为“帝”,在西周表现为“天”和 “天命”， “以德配天”、“明德慎罚”，统治者从“帝” 或“天”那里获得统治地位、取得统治权力。
《大学》修身、齐家、治国、平天下
孟子
荀子 人性基础：人性恶， 组织论：群、分、义 ‚人能群，彼不能群也。人何以能群？曰分。 分何以能行？曰义。‛ 管理者：能群。即按照一定分工和等级把人 组织起来。 组织的手段：分。 组织结构： 社会等级结构——贵贱有等； 社会伦理结构——君臣父子兄弟； 社会职业机构——士农工商； 国家管理结构——官序：礼宾、民政、军 事、文华、农业、建设、林业、工商
王浦劬《政治学基础(第二版)》笔记详细版1234(全)
政治学基础（王浦劬）第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有：1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。
从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握，并且体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。
但其从哲学思辨出发而不是从社会显示出发分析政治，仅仅从应然的层次和角度解释政治，不能现实的反映社会政治生活。
2．政治是对于权力的追求和运用。
从实然的层次上对政治的解释，但他忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，因而不能解释政治活动中价值和道德的作用，也没有正确解释政治生活的社会目的和追求。
3．政治是公众事务的管理活动。
把握了政治的公众性和管理性特征。
但这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时忽略了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。
4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。
政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。
但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。
5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。
其它还有一些别的政治观。
这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。
二、马克思主义政治观1．政治是一种具有公共性的社会关系。
马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。
同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。
阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。
2．政治是经济的集中体现。
社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。
政治和政治学
（一）非马克思主义政治观
1．道德政治观 认为政治是一种社会价值 追求， 追求，是一种规范性的道 也被称为伦理政治观。 德。也被称为伦理政治观。
（一）非马克思主义政治观
1．道德政治观 典型代表： 典型代表：中国古代的儒 家学说和古希腊学者
“政者，正也。子 政者，正也。 政者 帅以正， 帅以正，孰敢不 正？” –孔丘 孔丘
马克斯•韦伯 马克斯 韦伯 “政治意指力求分享 权力和力求影响权力 的分配” 的分配”。
（一）非马克思主义政治观
3．权力政治观 评价： 评价： 主张从政治的现实状况 出发把握政治， 出发把握政治，触及了政治 的现实内容。 的现实内容。但忽视了政治 生活中确实存在着特定的价 值和道德， 值和道德，也没有指明权力 背后的实际动因。 背后的实际动因。
道德受政治制约， 道德受政治制约，为一 定阶级的利益服务， 定阶级的利益服务，有助于 政治的正常运行， 政治的正常运行，特别是国 家权力的维持。同时， 家权力的维持。同时，政治 对道德的形成和发展也有巨 大的作用。 大的作用。
二 什么是政治学
（一）政治学的研究对象 （二）政治学的历史发展
（一）政治学的研究对象
“……我并不认为政治方面 “……我并不认为政治方面 已经没有问题需要研究，政 已经没有问题需要研究， 治学、法学、 治学、法学、社会学以及世 界政治的研究， 界政治的研究，我们过去多 年忽视了， 年忽视了，现在也需要赶快 补课” 补课”。
（二）政治学的历史发展 3、马克思主义政治学的形
成和发展 19世纪40年代 世纪40年代， 19世纪40年代，马克思主 义政治学的出现， 义政治学的出现，是政治学说 史上的一个具有划时代意义的 转折。 转折。
（二）政治学的历史发展 3、马克思主义政治学的形
政治学基础
目录第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析二，马克思主义政治观三，政治的定义第二节政治的历史发展和社会地位一，政治的起源和发展二，政治的社会地位第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成一，政治学的含义二，政治学的内容构成第二节政治学的历史发展一，西方政治学的历史发展二，马克思主义政治学的产生及其特点三，中国政治学的历史发展第三节政治学的研究方法一，马克思主义政治学研究的基本方法二，西方政治学主要研究方法分析第一篇政治与政治学政治是人类社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而绵延几千年。
在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于重要地位，影响着社会生活的各个方面和一切社会成员。
由于政治现象的复杂性和人们观察分析政治的立场，观点和方法的差异，在人类历史上，人们对于政治的含义有着迥然相异的看法。
马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对于政治的认识实现了革命性飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，它是社会科学的重要学科。
随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析，吸收现代政治学的研究成果，对于社会政治展开多角度，多领域，多层次，多方法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的重要任务。
第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析1，政治的概念（1）最早出现于人类文明史上的奴隶社会时期。
中国先秦诸子也使用过“政治”一词。
《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”；《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”；管子有“政治不悔”等说法。
2023人教版高中政治新教材目录
2023人教版高中政治新教材目录
本文档为2023年人教版高中政治材的目录，包括以下内容：
1. 第一单元：政治与公民的现代性
- 第一章：政治与政治学
- 第二章：现代性与公民
- 第三章：现代性与政治参与
- 第四章：现代性与政治制度
2. 第二单元：民族国家的形成与发展
- 第五章：什么是民族国家
- 第六章：民族的多样性与民族国家的统一性
- 第七章：民族国家的形成
- 第八章：民族国家的发展
3. 第三单元：民主政治的实现与巩固
- 第九章：民主政治的内涵与目标
- 第十章：民主政治的实现
- 第十一章：民主政治的巩固与发展
4. 第四单元：政治发展和制度变迁
- 第十二章：政治制度的变迁与转型
- 第十三章：政治发展与政府改革
- 第十四章：政治变革的时代意义
- 第十五章：中国政治变革的道路和未来
5. 第五单元：全球化与全球政治
- 第十六章：全球化与全球政治
- 第十七章：全球治理与国际政治
- 第十八章：全球化与中国发展
6. 第六单元：政治法规与政治参与
- 第十九章：政治法规与政治参与
- 第二十章：政治参与与政治文化
- 第二十一章：政治参与与公共管理
- 第二十二章：政治参与与社会变革
以上是2023年人教版高中政治新教材的目录，共六个单元，包含22个章节内容。
每个单元涵盖了不同的主题，旨在帮助学生全面了解政治知识，并培养其对政治的思考和参与能力。
政治学导论重点
政治学导论第一篇政治的性质第一章政治与政治学1、政治：即人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
2、政治学：研究公共权力的形成与动作规律的科学。
3、政治的地位：○1政治权力的首要功能是维护社会秩序○2作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑○3政治可以提升被统治者或民众的地位。
4、政治学的科学性与规范性：○1科学性：关注政治的实证性。
○2规范性：关注政治的应然性。
6、当代政治学方法论：（1）行为主义；（2）理性选择主义：○1社会选择理论○2集体行动理论○3公共选择理论；（3）新制度主义：○1历史制度主义○2理性选择制度主义。
第二章政治权力1、政治权力：政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
2、合法性：是指某个政权、政权的代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。
合法性是一种特性，这种特性不是来自正式的法律或命令，而是来自被统治者的心理认同。
3、信仰体系：即说明为什么某人或某些人应该服从某种统治的理论或意识形态。
4、有限政府：是指政府的权力是有限的，任何政治势力不得超越于法律。
5、权威：即对权力的一种自愿的服从和支持。
6、合法律性：是指政治权力的制度安排既要符合实体法，如宪法，又要符合程序法，如有关如何建制政府的组织法。
7、政治权力的类型○1强制性权力：是普遍存在的权力形式，以威胁为基础，如果无法达到目标就实施制裁的权力类型。
○2功利性权力：功利性权力与强制性权力相反，权力主体通过提供某种好处而达到自身目的的权力类型。
○3操纵性权力：通过隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到权力主体的目标。
操纵性权力形成于政治社会化过程中，如作为宣传手段的“洗脑”。
○4人格型权力：又称克里斯马型权力，是通过自身的个人品质、个人魅力等人格力量而达到目的的权力类型。
8、合法性权力的获取主要通过信仰体系和有限政府来实现。
政治学原理复习重点
第一章政治和政治学一、政治含义1、非马克思主义政治观1）道德说2）法律说3）神学说4）权力说5）管理说6）分配说社会需要进行资源分配。
分配必须是权威性的。
权威性的分配是一个系统化的过程2、马克思主义政治观：1）政治是一种具有公共性的社会关系2）政治是经济的集中体现3）政治的根本问题是国家政权问题4）政治是有规律的社会现象3、政治的定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
政治现象的新变化1）国家职能发生重大变化2）非阶级的社会矛盾突出3）利益集团兴起对社会的影响4）各种权力对政治的影响愈来愈显著二、政治学的历史发展1、政治学在西方的产生和发展1）、古希腊时期创立柏拉图《理想国》亚里士多德《政治学》2）中世纪神学政治奥古斯丁《神之都》奥古斯丁“双城论”托马斯阿奎那《神学大全》3）15、16世纪文艺复兴时期近代政治学形成马基雅维里《君主论》布丹《共和六论》4）17、18世纪近代政治学繁荣时期洛克、孟德斯鸠、汉密尔顿、天赋人权、分权制衡5）19世纪后期趋向庸俗6）20世纪形成独立学科7）20世纪50-70年代行为主义政治学盛行2、中国政治学的历史和现状：一战之后马克思主义政治学形成：1848 《共产党宣言》生产力和生产关系是人类社会发展的根本动力；在阶级社会里阶级斗争是人类社会发展的直接动力国家是阶级统治的暴力工具；国家既有阶级职能又有社会管理职能民主和专政都是统治的形式；民主集中制是无产阶级国家政权的组织原则从资产阶级共和国到社会共和国再到自由人联合体是人类实现从政治解放到社会解放的必经之路。
三、政治学的研究方法1、马克思主义政治学的基本方法1）历史分析方法2）经济分析方法3）阶级分析方法4）利益分析法2、西方政治学研究方法：博弈论1）经典案例2)政治博弈的要素A 参加者：个人、团体、国家 B 资源：财富、威望、职位、人数、说服技巧C 对策（核心）D 规则：宪法、法律、行政机关的决定、习惯与传统E 目标：财富、权力、社会地位、民族利益、经济利益、宗教利益、公正、平等、自由3）政治博弈的类型A 零和博弈积极的非零和博弈B非零和博弈消极的非零和博弈第二章政治关系第一节利益与政治1、利益的含义：是人们在物质上或精神上所获得的好处2、利益的划分：按照不同的构成内容把利益划分为物质利益和精神利益；按照不同的领域把利益划分为政治、经济、文化利益；按照实现时间的远近把利益划分为眼前利益和长远利益；按照不同的范围把利益划分为局部利益和整体利益；按照不同的重要程度划分为一般利益和根本利益。
政治学基础——政治与政治学
（2）微观政治学:是指以个体政治现象作为政治学的研究对象，它 主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。
政治学基础
曲阜师范大学政治与公共管理学院 2012.02
第一编 政治与政治学
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
一、政治的含义
（一）有代表性的非马克思主义政治观 （二）马克思主义政治观 （三）政治的定义 （四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可 以被划分为理论研究和应用研究。
（1）理论研究：是指政治和政治学的一般概念、理论、原则 和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、 基础性的特点。
（2）应用研究：主要是指政治学与政治实践相结合的部分， 具有实用性、操作性、技术性的特点。
3、按照政治学研究的层次来划分，政治学研究可以被划分为宏观 研究和微观研究。
（2）17—18世纪的政治学说
17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。 这个时期的政治思想基本上是以人性论及自然法为理 论基础，结合政治实践的需要，进行政治制度的构建 和政治方案的设计。 主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的 霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美 国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。
第一章：政治与政治学
（四）利益落实：政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要 求是十分重要的。但更重要的是这些利益群体能否按照政府的规 定目标，获得应有的利益。
四、作为博弈的政治
中国古代政治学有其鲜明的特点：
（1）在维护封建统治秩序及如何调整阶级关系方面，内 容蔚为壮观；
（2）特别重视人的问题，人文主义的色彩很浓； （3）中国古代政治思想往往把政治伦理化； （4）中国古代政治思想对社会演变特别感兴趣； （5）中国古代思想的体系或系统性较西方要弱。
2）近代
中国在很多方面落后于西方，对政治的研究也 落后于西方，受西方政治思想的影响，出现了 巨大分化。
定义：政治是就是人们竞争公共权力并试图运用公共权 力来对资源进行权威性分配的过程。
1.社会需要进行资源分配。 2.分配必须是权威性的。 3.权威性的分配是一个系统化的过程。 或者：政治是人们试图运用公共权力来公正地安排社会
生活的活动。
罗尔斯的正义原则有两个：
“第一，每个人对与其他人所拥有的最广泛 的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一 种平等的权利;第二，社会的和经济的不平等 应这样安排，使它们在与正义的储存原则一致 的情况下，适合于最少受惠者的最大利益;并 且，依系于在机会公平平等的条件下职务和地 位向所有人开放。”
（1）古典主义时期（从古希腊到19世纪中叶）。其代表 人物是古希腊的柏拉图。亚里士多德。
（2）传统主义时期（从19世纪中叶至第二次世界大战）。 代表人物是英国的瓦特、白析特，美国的伍德罗、威 尔逊、阿瑟、本特利和戴维、杜鲁门。
（3）行为主义时期（从第二次世界大战之后至 20世纪60年代中期）其特点：
《政治学基础》第一章 政治与政治学
3、西方政治学的主要研究方法（见教材p37-4社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而延续了几 千年，在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于非常重要 的地位，直接影响着社会生活的各个方面和其中的一切成员。 在人类漫长的社会发展史上，人们对于政治的认识，随着历史背景的 不断改变和有关“政治”知识的积累，呈现出不断变化发展的趋势，这些 认识有些相似，有些差别比较大，更有一些是迥然相异的，但归根到底大 致可以分为两类，一类是非马克思主义的政治观，另一类是马克思主义的 政治观。马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的 社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为在一定的经济基础上，人们 围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会 关系。 政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对政 治的认识实现了革命性的飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可 以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，是社会科学的重 要学科之一。随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大 大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析、吸收 现代政治学研究成果，对于社会政治展开多角度、多领域、多层次、多方 法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的主要任务。
本章作业
3、根据（ ）的观点，人是一种政治的动物，人的本 性就是要过一种社会集体生活。 A．柏拉图 B．西塞罗 C．苏格拉底 D．亚里 士多德 4、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会， 具体表现在于（ ）。 A．政治经济文化结构高度合一 B．官本位 C．“皇权主义”和政治全能主义 D．权力本位 5、政治学研究最常见、最传统的方法是（ ）。 A．制度研究途径 B．权力研究途径 C．政策过程研究途径 D．政治功能研究途径
《政治学原理》期末复习.
《政治学原理》期末复习第一章政治与政治学学习完第一章的内容之后，需要同学们重点掌握政治的含义、政治学的学科性质和定位、政治学的知识体系、马克思主义政治学的研究方法四个方面的内容。
一、政治的含义（一）历史上具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？在中西方文明中，对于政治现象的关注至少已经有两千年的历史。
在漫长的历史过程中，许多政治家和政治思想家都努力对于社会政治的含义予以明确的界定和把握，由此提出和形成了许多关于政治的定义，其中具有代表性的看法有：1. 价值论的解释：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。
最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”，这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2. 神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。
这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，人们凭借对超自然力量的崇拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。
（1）中国的例子：在中国的殷周时期就盛行着“君权神授”的思想。
《诗经》曰：“文王在上，于昭于天”，就是讲文王奉天承运，因而统治天下。
政治学基础第1编 第1章、2章 政治、政治学
5、政治是国家的活动
国家要素说（有三要素说和四要素说）。 三要素说，人民、领土、主权即为国家，梁启超：
“夫国家者何物也?有土地有人民．以居于其上之人民， 而治其所居土地之事，自制法律而守之。有主权，有 服从，人人皆有主权者，人人皆服从者，夫如是斯谓 之完全成立之国家。 四要素说，人民、领土、主权、政府，迦纳认为：国 家是由很多人民组成的社会；永久占一块一定的领土； 不受外来的统治；有一个为人民在习惯服从的有组织 的政府。 传统政治学认为：国家政府的活动政治的典型行为。
《理想国》、亚里士多德的《政治学》著作中，政治一词 得到了广泛使用。
在人类历史漫长的发展过程中，历代思想家、政治家阐述 过不同的政治观，他们对“政治”概念的解释，千差万 别．甚至迥然相异。从总体上看，这些阐述和解释可以分 为：
非马克思主义政治观
马克思主义政治观两大类
（一）非马克思主义关于政治的一些观点
（2）阶级社会政治与法同时产生。
亚里士多德：“人是天生的政治 动物”。“政治学并不创造人类，然而它使人类摆脱自然 并且驾驭它们”。
马克思：人的本质在其现实性上 是一切社会关系的总和。
拉斯韦尔：政治，谁得到什么， 什么时候得到及如何得到。
怎么解决？
——必须深入地研究政治现象及其政治规 律
为什么不同的政治体制可以使经济发展如 此的迅速或滞缓？
三、政治的社会地位（政治现象与其 它社会现象的关系）
（一）政治与法律的关系 1、政治与法的产生是同一历史过程。 （1）原始社会没有政治也没有法。 原始社会，人类的社会组织只存在氏族制度和
与此相适应的一定的社会规范，这些社会规范 是人类在史前社会世代相传的各种习惯和传统 中形成的，对任何氏族成员都有约束力，但这 种约束力不是依靠强制力来维系的。
第一章 政治和政治学
（二）政治学的研究对象
1．理解：国家是政治学研究的中心问题
2．应用：分析我国社会主义现代化过程中
政治体制改革研究的重点
（三）政治学的研究范围
1．识记：政治学的研究范围
2．理解：划分政治学研究范围的标准和意义
（四）政治学与其相关学科的关系
1
识记：政治学与其相关学科交叉而产生的边缘学科
政治系统论；
结构功能主义；
政治沟通理论；
政治文化理论；
政治发展理论；
政治计量理论
（3）新制度主义政治学的研究方法
理性选择制度主义；
历史制度主义；
社会学制度主义
（三）跨学科的研究方法
考核要求：
（－）政治的含义
1．识记：（1）历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者对政治的解释；（2）马克思主义经典作家对于政治的解释
（二）国家形式的基本内容
国家形式的内容较为宽泛
一般包括以下两个方面：
（l）国家政权组织形式
即政体
它构成了一个国家的根本政治制度
主要体现为国家的最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的组成形式
（2）国家结构形式
主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间的关系的构成方式
培养学生的基本政治思维能力和运用相关理论分析、指导现实政治活动的初步能力
三、教学内容内容
第一章 政治和政治学
教学要点：通过本章的学习
使学生一般地了解什么是政治学
以及如何学习和研究政治学
为学习下面各章奠定基础
教学时数：8学时
教学内容：
第一节 政治的涵义
一、多维视野中的政治概念
政治学原理讲义
政治学原理讲义目录第一章政治与政治学第一节政治一、政治的含义和本质二、政治行为的产生和发展三、政治的作用第二节政治学一、政治学的研究对象和体系二、政治学的发展第三节我国政治学的任务和研究方法一、我国政治学的任务二、政治学研究方法第二章政治关系与政治结构第一节政治关系一、政治关系的含义二、政治关系的特征三、政治关系与政治权力四、行为主义的政治系统论第二节政治结构一、政治结构的含义二、政治结构的基本特征第三节现代西方政治权力结构一、基本特征二、美国政府制定政策的过程三、美国的政治结构第四节社会主义国家的政治结构一、基本特征二、社会主义国家权力机关的组织形式第三章政治制度第一节政治制度的含义一、政治制度的含义和内容二、政治制度的作用三、影响政治的基本要素第二节政治制度的历史发展一、奴隶制政治制度二、封建制政治制度三、资本主义政治制度四、社会主义的政治制度第三节两种政治制度的理论基础一、资本主义政治制度的理论基础二、社会主义政治制度的理论基础第四章政治利益分析第一节利益集团一、利益的本质就是人的需要二、利益集团第二节利益的表达方式一、对抗性的表达二、非对抗性的表达第三节利益综合一、利益综合的过程二、利益综合的基本原则第四节政治平衡一、政治平衡的本质是利益平衡二、政治失衡是利益关系失衡的外在表现第五章公共政策第一节公共政策的概念一、公共政策的含义和特征二、公共政策的特征第二节公共政策的制定一、公共政策的规划二、公共政策的执行三、公共政策的评估第三节公共政策决策的基本规则一、西方国家的政策决策二、社会主义国家的政策决策第四节公共政策的功能一、公共政策的对国内的主要功能二、公共政策的对外功能主要是创造一个有利于自己的国际环境第六章政治录用第一节政治录用的标准一、政治录用的含义二、政治录用的标准第二节封建社会的政治录用一、世袭制二、官吏选拔制度三、科举制度第三节现代西方的政治录用制度一、政党体制中的政治录用二、公务员体制下的政治录用三、双重录用体系的分析第四节中国的干部人事制度一、我国干部制度的基本内容二、中国现行干部人事制度的特点第五节政治转型中的腐败问题一、社会性腐败二、政治性腐败第七章意识形态与政治文化第一节意识形态一、意识形态的含义二、意识形态的形成和广泛性三、意识形态的内容与功能四、政治舆论五、政治法律第二节政治文化一、政治文化的内容二、政治文化的功能三、政治文化中的理性与非理性因素四、精英政治文化与大众政治文化五、个人主义政治文化与集体主义的政治文化第二节政治社会化一、政治社会化的含义与功能二、政治社会化的途径第八章政治变迁与政治文明第一节政治变迁的思考：政治民主一、关于民主的理论二、民主的本质三、政治民主的基础四、民主的基本类型五、基层民主建设的作用和意义第二节政治改良：正常社会的永恒努力一、政治改革的含义二、政治改革的条件三、政治改革与经济改革的关系第三节政治革命：过去的结束，现在的开始？一、政治革命的含义二、政治革命的条件三、政治革命的作用第四节革命到革命后政治转变一、革命后政治的基本含义和任务二、革命后政治建设的基本条件三、革命后政治建设的主要内容第五节政治发展与政治现化代：向着更高的政治文明一、政治发展学说的兴起二、政治发展的含义三、政治发展的目标四、政治发展的动力五、政治发展的主要模式六、政治发展与政治参与七、政治发展与政治现代化八、政治合法性附录政治学研究常用的统计数字和指标一、国内生产总值（GDP）二、恩格尔系数三、基尼系数四、现代化指标体系五、城镇化水平参考书目前言——政治科学应该具备一种什么样的形态呢？本书本书是燕山大学文法学院本科生课程建设项目的一个部分，体现出我们的特色的内容主要在第五、九两章。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
事实上，政治研究有其重要的意义，简而言之，政治研究的意 义有如下四种：
1.确立共同的政治理念，形成广泛的政治共识
2.探索合理的制度安排，设计合理的政治生活
3.寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突
4.了解其他国家的政治，更好地进行国际交往
一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系
政治可以被归纳为： 作为政府艺术的政治(politics as the art of government)：政治研 究本质上是研究政府的艺术，即制定与实施集体政策，在社会 内施加控制。 作为公共事务的政治(politics as public affairs)：政治是一种关心 创造公平社会的道德活动。公共领域与私人领域（国家与市民 社会）Vs. 政治与个人。
施密特的理解：“国家—世界—人性—政治”
政治是可行的艺术
一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系
政治研究的意义何在？
分享你的看法
为什么要研究政治？
有人认为，政治无非就是搞权术、耍手腕、玩阴谋诡计， 我们研究政治做什么？为了害人，还是为了防身？ 有人认为，政治追求的是一种至善的生活，是一个美好 的社会（good society），我们研究政治，就是为了寻找 这种美好的社会。比如柏拉图，马克思等。 还有人认为，现实生活中存在着太多的不公平、不公正 的社会现象，经历了太多的战乱、贫穷和动荡，感受了 太多的决策失误造成的灾难。为了减少这种不公正，为 了人们更幸福地生活，我们要研究政治。
什么是政治学(Political Science)？或者，换一种方式提问，政 治学的范围是什么？这个问题又可以简化为：哪些活动会让 那些自称为“政治学家”(political Scientists)的人感兴趣？ 简而言之，“政治”是政治学的研究内容，“科学”是研究 政治学的方法。
概括言之，政治有两种理解：第一种理解是与政府、国家的 公共事务；第二种理解是和权力、权威、冲突有关的事务。
政治哲学主要运用先验的、哲学思辨的方法，论证某种政治价 值是值得追求的，并以这些价值为标准，对现实政治作出评价， 试图找出理想的政治生活方案。 政治科学主要运用经验的、实证的研究方法，对政治生活进行 科学分析，以解释、预测政治现象。
基础学科
广义 应用学科 边缘学科
如政治理论、政治制度
行政管理、国际政治 政治心理学、政治社会学等 政治关系
马克思主义政治观 1、政治是经济的最集中的表现。 2、政治就是各阶级之间的斗争。 3、政治就是参与国家事务，给国家定方向，确 定国家活动的形式、任务和内容。 4、政治是一门科学，是一种艺术。
中国式马克思主义政治观 王浦劬认为：政治是“在一定的经济基础之上， 人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规 定和实现特定权利的一种社会关系。”（王浦劬： 《政治学基础》，第一章第一节）
的生产、分配和使用，它在本质上是权力——即通过任
何手段达到所期望结果的能力。
详见 [英] 安德鲁·伍海德：《政治学（第二版）》，张立鹏 译， 中国人民大学出版社，2006年，第一章。
中国政治学者燕继荣把关于政治的诸种观点归纳 为四种： 1.价值性解释 孔子：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？” （《论语·颜渊》） 柏拉图：《理想国》（The Republic）
本章要点 一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系
你如何理解政治？
分享你曾“遭遇”的政治？
政治是什么？
政治，即politics，源自于古希腊语的polis，其字面意思 是城邦或城市国家（city-state）。城邦是古希腊人聚居生 活的共同体。亚里士多德认为，人类试图改善生活并创 造美好社会的活动就是政治。 由polis演化而来的politics，就是指有关城邦的事物。 如今，polis已经演化为state，政治也就成为了有关国家的 事物（what concerns the state）。 在英语中，警察（police）、政体（polity）、政客 （politician）、政治活动（politicking）等单词都是源于 此。
关于政治的定义，据说至少有三十多个。其中最有名的是美国 政治学者哈罗德·拉斯韦尔的定义：“政治是关于谁得到什么？ 什么时候得到？怎样得到？”(Who gets what? When? How?) 即：政治涉及关于人们之间利益的分配。（拉斯韦尔：《政治 学》，商务版） 还有一个流传甚广、看起来不偏不倚的的定义，是美国政治学 者戴维·伊斯顿给出的，即政治是“替社会做价值的权威性分 配。”(the authoritative allocation of values for a society.)（伊斯 顿：《政治系统》，商务版）
小结
实现权力（the exercise of power） 实施权威（the exercise of authority） 制定集体决策（the making of collective decision） 分配稀缺资源(the allocation of scare resources) 实施阴谋和操纵计划(the practice of deception and manipulation)
政治制度
狭义：政治学原理 政治权力与政治权利 政治活动 政治发展 政治文化
政治哲学 本国政府与政治 国际政治 比较政治学
政治学有广义和狭义之分： 广义的政治学包括政治哲学和政治科学。 狭义的政治学就是指政治科学。 在美国，政治学研究的主要领域有：政治学理论、政治学研究 方法、比较政治学、国际关系和国内政治等。
在中国，政治学研究的主要领域有：政治哲学、政治思想、政 治制度、公共政策、行政管理等。
什么是科学？
科学(science )的最初含义来自法语，指知识(knowledge)。后 来，科学成了物理学、化学等依赖于精确测量和数学运算的 自然科学的代名词。 目前，人们认为科学是由实验和资料证明的精确性和真实性。 自然科学与“社会科学”？
两种观点
海尼曼曾说过：“如果政治学家有意识地、小心地、有系统地努力， 发现实际存在和发生的事物，那么他就遵守了科学的方法。”（艾萨 克：《政治学的理论与方法》，台北：幼狮文化事业公司，1986年 版） 美国有些政治科学家试图把政治学做得像自然科学一样，收集量化的 数据，通过经济加工去确认他们的假设。 但是，有一些政治学家反对政治能够“用科学的方法”进行研究。他 们主张政治学必须用非科学的方法进行研究，政治学永远不会得到像 物理学那样可靠的知识，结果导致政治学与文学、哲学的关系更为密 切，与社会科学的关系反而疏远了。 他们的理由是：大部分政治领域的事情是不能量化的。而且，我们也 无法确切地知道政治决策是如何做出的。所以，现实政治是如此之复 杂，以至于无法被量化。政治学也就不可能像自然科学那样来进行 “科学的”研究。
科学、阐释与批判
波普尔：云与报时钟 大卫·休谟：事实与价值 Vs.实然(is)与应然 (ought to be) 科学、主观互证(inter subjectivity)与证伪
基本判断
通过非量化的资料，我们可以发现政府试图维护其合法 性的模式、政治势力是如何结盟和解体的、民主国家政 治候选人的竞选方式等知识。 通过对政治事实的归纳，我们可以总结出理论。当理论 变得非常有力时，就会变成法则(laws)。 从这个意义上，政治学研究就是积累知识。而知识是科 学的本意。Fra bibliotek
尽管如此，政治研究的科学化面临着三个困难：
第一，资料获取问题。无法做重复性试验。 第二，隐含价值的存在使政治的科学研究困难重重。 第三，社会科学研究者存在价值中立性的虚构神话。
推荐阅读：马克斯·韦伯：《学术与政治》，广西师范大 学出版社，2004年版。
政治学知识的构成：政治哲学和政治科学 政治哲学：什么样的政治生活是值得追求的？ 政治科学：现实政治生活是什么样的和为什么是这样的？
政治应当具有某总价值特征或标准：如：自由、 民主、正义、权利
2.神学性解释 中国：奉天承运，皇帝诏曰 欧洲：君权神授，朕即国家 政治生活是神意的安排。 刘小枫“政治神学”
3.权力性解释 中国：权术、权谋、《三十六计》、《三国演义》 拉斯韦尔：Who gets what? When? How? 伊斯顿：政治是一个社会有关价值的权威性分配 政治是围绕权力而展开的活动。 4.管理性解释 孙中山：政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就 是管理，管理众人的事，就是政治。 政治是一种公共管理的活动。
这三种提问都有一定的道理，但也都存在一定的偏差。 第一，政治不等于阴谋诡计，也不等于美好生活，政治是中性 的，意义都是人们附加上去的。 第二，政治研究和实际从事政治是两码事，政治研究者往往没 有能力改变社会，更谈不上创造美好社会了。 第三，人的理性能力是有限的，现实情况是：醉心于创造美好 社会的政治家，往往给人们造成了巨大的灾难。 既然如此，研究政治还有什么意义呢？
作为妥协和同意的政治(politics as compromise and consensus)：政治是一门“可能的艺术”。政治被看作是 解决冲突的手段，即通过妥协、调解和谈判而非武力和 赤裸裸的权力来达到目的。 作为权力和资源分配的政治(politics as power and distribution of resources)：政治涉及社会生活过程中资源