第二章管理理论的形成与发展

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战略 strategy 结构 structure
共有的 价值观 shared value
制度 systems
技能 skills 人员 staff
作风 style
图2-2 “7S”管理模式示意
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九、现代管理理论的回顾
（一）系统观点 1.全局（整体）观点。 2.协作观点。 3.动态适应观点。 （二）权变观点 他们不承认管理工作中存在适用于一切情况的 “最好”方式，要求从实际出发，具体情况具体分 析，选用适合于特定情况的管理模式和方法，且随 着情况的变化而变化。绝不能将管理原理当做教条， 也不能照搬照抄别国、别人的做法。
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二、现代管理理论产生的历史背景
1.资本主义工业生产和科技迅速发展。 2.生产集中和垄断统治加强。 3.工人运动高涨。 4.市场问题日益尖锐，企业环境极不稳定。 5.相关科学快速发展。
三、系统学派的管理理论
现代系统论的创始人，一般认为是德国人路德 维希·伯塔朗菲（Ludwig von Bertallanffy）。 系统学派由应用系统观点来研究组织和管理的 学者所组成，它又可分为：
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古典组织理论的一个重要内容是详细论述了管 理的五个职能（法约尔称为管理的要素），分别 说明他们的含义、工作内容、工作要求等。对组 织职能的论述尤为详尽，提出了“管理幅度”原 理、组织结构设计、职能结构和参谋人员的设置， 并且批判了泰罗鼓吹的“职能制管理”。 古典组织理论的另一重要内容是法约尔提出的 14条“管理的一般原则”。 1.劳动分工。 2.权力与责任。 3.纪律。 4.统一指挥。
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五、经验学派的管理理论
代表人物：彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）、欧 内斯特·戴尔（Ernest Dale）、小艾尔弗雷德·斯隆 （Alfred P. Sloan ,Jr.）等。德鲁克的著作很多，主要有 《管理的实践》（1954）、《管理：任务，责任，实践》 （1973）和《有效的管理者》（1966）等。戴尔的著作 主要有《伟大的组织者》（1960）等。斯隆的著作有 《我在通用汽车公司的年代》（1964）。 经验学派的基本主张是，企业管理科学应当从实际 出发，以企业特别是成功的大型企业的管理经验为主要 研究对象，以便在一定的情况下将这些经验升华为理论， 但在更多情况下，只是为了将这些经验直接传授给实际 工作者，向他们提出有益的建议。
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二、古典管理理论形成的历史背景
（一）资本主义生产的迅速发展 （二）资本主义生产集中和垄断组织的形成 （三）阶级斗争的尖锐化 （四）资本主义在企业管理经验的积累
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三、科学管理理论
科学管理理论的创立者主要是美国人泰罗 （Frederick Winslow Taylor,1856—1915），他在 工厂当过工人、工长、总工程师和管理顾问。他 在1911年出版了《科学管理原理》一书，标志着 这一理论的最终形成。在资本主义管理史上，泰 罗被称为“科学管理之父”。 对科学管理理论做出贡献的，还有与泰罗同 时代的其他人，其中主要是：巴思、甘特、吉尔 布雷斯夫妇、埃默森。
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 西方管理理论的形成
一、西方早期的管理思想
（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790） （二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1972—1871） （三）丹尼尔·麦卡勒姆（Daniel Craig McCallum，1815—1878） （四）亨利·普尔（Henry V. Poor,1812— 1905）
2011们习惯称为“泰罗 制”）主要有： 1.工作方法和工作条件的标准化。 2.工作时间的标准化。 3.挑选和培训工人。 4.实行“差别计件工资制”。 5.明确划分计划工作与执行工作。 6.实行“计划室和职能工长制”即“职能制 管理”。 7.实行“例外原则”的管理。
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三种理论对待组织的看法是： 1.它们都只研究了组织内部的管理问题，未 曾考虑组织的外部环境及其对管理的影响，实际 上是将社会组织看成一个封闭式系统。 2. 它们都鼓吹科学，崇尚理性，认为在管理 中存在着适用于一切情况的“最好方式”，管理 理论的任务就是探索和揭示这一“最好方式”。 3.它们都把组织看成一部机器，组织的各类 人员则是它的零部件，因而非常强调劳动分工、 管理专业化、建立等级制度、明确权责、严格纪 律和规章制度等，以保证机器准确有效地运转。 4.它们都强调稳定，不重视变革。
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四、古典组织理论
古典组织理论的创立者是法国人亨利·法约尔 （Henri Fayol，1841—1925），其代表作是《工 业管理与一般管理》，发表于1916年。与泰罗主 要研究企业最基层的工作不同，法约尔作为大型 企业的管理者，是以整个企业为研究对象，提出 了企业管理的职能和原则，并认为这些理论也适 用于军政机关、宗教组织等。
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（一）社会系统学派的管理理论
代表人物：切斯特·巴纳德（Chester I.Barnard，1886-1961），其代表著作是1938年出 版的《经理人员的职能》一书。 巴纳德是最先应用系统论来研究组织的管理学 者，他将组织定义为：“将两个或两个以上的人的 力量和活动加以有意识的协调的系统。” （二）系统管理学派的管理理论 这个学派盛行与20世纪60年代，其代表人物有 卡斯特（Fremont E.Kast）、罗森茨韦格（James E.Rosenzweig）、米勒（ler）等人，其代 表著作有卡斯特和罗森茨韦格合著的《组织与管理： 系统与权变的方法》等。
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六、权变学派的管理理论
在研究组织结构方面，有汤姆·伯恩斯（Tom Burns）、琼·伍德沃德（Joan Woodward）、保 罗·劳伦斯（Paul R. Lawrence）和杰尹·洛希（Jay W.Lorsch）等。 在人性论方面，有约翰·莫尔斯（John J. Morse）和杰尹·洛希. 在领导方式方面，有弗雷德·菲德勒（Fred E. Fiedler）、罗伯特·豪斯（Rolert J. House）等。 尽管研究的领域不同，但他们都共同强调权 变的观点和方法（contingency approach）。
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第一阶段为照明试验（1924-1927）。 第二阶段为继电器装配试验（1927年8月-1928年4 月）。 第三阶段为大规模访问和调查（1928-1931）。 第四阶段为电话线圈装配工试验（1931-1932）。 梅奥根据霍桑试验的材料加以研究，于1933年出版 了《工业文明中人的问题》一书，提出了与古典管理理 论不同的新观点，这些新观点就是人际关系理论的基本 点： 1.人是“社会人”，而非单纯的“经济人”。 2.企业中存在“正式组织”，又存在“非正式组 织”。 3.新型的领导能力在于管理要以人为中心，全面提 高职工需求的满足程度，以提高士气和生产率。
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第二节
西方管理理论的发展
一、行为科学理论的产生和发展
早期的行为科学（Behavioral Science）理论 称为人际关系理论（Human Relations Theory）, 形成于20世纪30年代，其代表人物为梅奥 （George Elton Mayo,1880-1949）和罗特利斯伯 格（Fritz J.Roethlisberger,1898-1974）。 1924-1932年间，美国国家研究委员会与西方 电器公司（Western Electric）合作，在公司所 属设在芝加哥附近霍桑（Hawthorne）的工厂进行 试验，并邀请梅奥和罗利特利斯伯格等人参加。 这就是著名的霍桑试验（Hawthorne Experiment）, 它分四个阶段:
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1.神秘的权力（charismatic authority）。 2.传统的权力（traditional authority）。 3.理性的、法律化的权力（rational,legal authority）。 韦伯设计的行政组织形式可以用图2-1来表示。
高层管理者
中层管理者
基层管理者
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八、组织文化学派的管理理论
代表人物和著作：帕斯卡尔（R. T. Pascale）、 阿索斯（ A. G. Athos ）合著的《日本的管理艺术》 （1981）、威廉·大内（William Ouchi）的《Z理 论》（1981） 、迪尔（ T. E. Deal ）和肯尼迪 （ A. A. Kennedy）合著的《公司文化》（1982） 与托马斯 · 彼得斯（Thomas J.Peters）和小罗伯 特·沃特曼（Rolert H. Waterman,Jr）合著的《成功 之路》（1982）等。 这个学派的突出特点是十分强调组织文化在 管理中的重要地位。他们提出了“7S”管理模式， 见图2-2。
行政组织理论的创立者是德国人马克斯·韦伯 （Max Weber，1864—1920），他被称为“组织 理论之父”。他涉猎的学科领域包括社会学、宗 教、经济学、政治学等，对经济组织和社会之间 的关系也很有兴趣，提出了理想的行政组织理论， 这个理论在其专著《社会和经济组织的理论》中 有系统的阐述。 韦伯对组织形式的研究，从人们所服从的权 力或权威开始。他认为有三种合法的权力，由此 引出三种不同的组织形式：
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5.统一领导。 6.个人利益服从整体利益。 7.报酬。 8.集中。 9.等级制度。 10.秩序。 11.公平。 12.人员稳定。 13.首创精神。 14.团结精神。 对古典组织理论的发展做出重要贡献的有英 国人林德尔·厄威克和美国人卢瑟·克利克。
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五、行政组织理论
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这个学派较巴纳德更进一步的是将系统论原理应 用于工商企业，认为工商企业是一个由相互联系而共同 工作的各要素（如劳动力、物资、设备、资金、人物、 信息等）所组成的系统，旨在实现一定的目标。