第二章管理理论的形成与发展
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2011-9-15 12
第二节
西方管理理论的发展
一、行为科学理论的产生和发展
早期的行为科学（Behavioral Science）理论 称为人际关系理论（Human Relations Theory）, 形成于20世纪30年代，其代表人物为梅奥 （George Elton Mayo,1880-1949）和罗特利斯伯 格（Fritz J.Roethlisberger,1898-1974）。 1924-1932年间，美国国家研究委员会与西方 电器公司（Western Electric）合作，在公司所 属设在芝加哥附近霍桑（Hawthorne）的工厂进行 试验，并邀请梅奥和罗利特利斯伯格等人参加。 这就是著名的霍桑试验（Hawthorne Experiment）, 它分四个阶段:
行政组织理论的创立者是德国人马克斯·韦伯 （Max Weber，1864—1920），他被称为“组织 理论之父”。他涉猎的学科领域包括社会学、宗 教、经济学、政治学等，对经济组织和社会之间 的关系也很有兴趣，提出了理想的行政组织理论， 这个理论在其专著《社会和经济组织的理论》中 有系统的阐述。 韦伯对组织形式的研究，从人们所服从的权 力或权威开始。他认为有三种合法的权力，由此 引出三种不同的组织形式：
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六、权变学派的管理理论
在研究组织结构方面，有汤姆·伯恩斯（Tom Burns）、琼·伍德沃德（Joan Woodward）、保 罗·劳伦斯（Paul R. Lawrence）和杰尹·洛希（Jay W.Lorsch）等。 在人性论方面，有约翰·莫尔斯（John J. Morse）和杰尹·洛希. 在领导方式方面，有弗雷德·菲德勒（Fred E. Fiedler）、罗伯特·豪斯（Rolert J. House）等。 尽管研究的领域不同，但他们都共同强调权 变的观点和方法（contingency approach）。
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五、经验学派的管理理论
代表人物：彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）、欧 内斯特·戴尔（Ernest Dale）、小艾尔弗雷德·斯隆 （Alfred P. Sloan ,Jr.）等。德鲁克的著作很多，主要有 《管理的实践》（1954）、《管理：任务，责任，实践》 （1973）和《有效的管理者》（1966）等。戴尔的著作 主要有《伟大的组织者》（1960）等。斯隆的著作有 《我在通用汽车公司的年代》（1964）。 经验学派的基本主张是，企业管理科学应当从实际 出发，以企业特别是成功的大型企业的管理经验为主要 研究对象，以便在一定的情况下将这些经验升华为理论， 但在更多情况下，只是为了将这些经验直接传授给实际 工作者，向他们提出有益的建议。
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三种理论对待组织的看法是： 1.它们都只研究了组织内部的管理问题，未 曾考虑组织的外部环境及其对管理的影响，实际 上是将社会组织看成一个封闭式系统。 2. 它们都鼓吹科学，崇尚理性，认为在管理 中存在着适用于一切情况的“最好方式”，管理 理论的任务就是探索和揭示这一“最好方式”。 3.它们都把组织看成一部机器，组织的各类 人员则是它的零部件，因而非常强调劳动分工、 管理专业化、建立等级制度、明确权责、严格纪 律和规章制度等，以保证机器准确有效地运转。 4.它们都强调稳定，不重视变革。
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ห้องสมุดไป่ตู้
八、组织文化学派的管理理论
代表人物和著作：帕斯卡尔（R. T. Pascale）、 阿索斯（ A. G. Athos ）合著的《日本的管理艺术》 （1981）、威廉·大内（William Ouchi）的《Z理 论》（1981） 、迪尔（ T. E. Deal ）和肯尼迪 （ A. A. Kennedy）合著的《公司文化》（1982） 与托马斯 · 彼得斯（Thomas J.Peters）和小罗伯 特·沃特曼（Rolert H. Waterman,Jr）合著的《成功 之路》（1982）等。 这个学派的突出特点是十分强调组织文化在 管理中的重要地位。他们提出了“7S”管理模式， 见图2-2。
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七、管理科学学派的管理理论
代表人物：韦斯特·丘奇曼（C.West Churchman）、 埃尔伍德· 伯法（Elwood S. Buffa）、塞缪尔· 里奇蒙 （Samuel B. Richmond）等。这一学派的代表著作主 要有伯法的《现代生产管理》（1973年第4版）和 《生产管理基础》（1975）两书。 管理科学开始于二次世界大战期间为军事目的而 进行的运筹学研究，战后研究继续进行，并应用于民 用企业。管理科学学派形成于20世纪50年代。这个学 派认为，人是“经济人”，组织既是由“经济人”组 成的追求经济利益的系统，又是由物质技术和决策网 络组成的系统。
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5.统一领导。 6.个人利益服从整体利益。 7.报酬。 8.集中。 9.等级制度。 10.秩序。 11.公平。 12.人员稳定。 13.首创精神。 14.团结精神。 对古典组织理论的发展做出重要贡献的有英 国人林德尔·厄威克和美国人卢瑟·克利克。
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五、行政组织理论
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二、古典管理理论形成的历史背景
（一）资本主义生产的迅速发展 （二）资本主义生产集中和垄断组织的形成 （三）阶级斗争的尖锐化 （四）资本主义在企业管理经验的积累
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三、科学管理理论
科学管理理论的创立者主要是美国人泰罗 （Frederick Winslow Taylor,1856—1915），他在 工厂当过工人、工长、总工程师和管理顾问。他 在1911年出版了《科学管理原理》一书，标志着 这一理论的最终形成。在资本主义管理史上，泰 罗被称为“科学管理之父”。 对科学管理理论做出贡献的，还有与泰罗同 时代的其他人，其中主要是：巴思、甘特、吉尔 布雷斯夫妇、埃默森。
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 西方管理理论的形成
一、西方早期的管理思想
（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790） （二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1972—1871） （三）丹尼尔·麦卡勒姆（Daniel Craig McCallum，1815—1878） （四）亨利·普尔（Henry V. Poor,1812— 1905）
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（一）社会系统学派的管理理论
代表人物：切斯特·巴纳德（Chester I.Barnard，1886-1961），其代表著作是1938年出 版的《经理人员的职能》一书。 巴纳德是最先应用系统论来研究组织的管理学 者，他将组织定义为：“将两个或两个以上的人的 力量和活动加以有意识的协调的系统。” （二）系统管理学派的管理理论 这个学派盛行与20世纪60年代，其代表人物有 卡斯特（Fremont E.Kast）、罗森茨韦格（James E.Rosenzweig）、米勒（J.G.Miller）等人，其代 表著作有卡斯特和罗森茨韦格合著的《组织与管理： 系统与权变的方法》等。
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1.神秘的权力（charismatic authority）。 2.传统的权力（traditional authority）。 3.理性的、法律化的权力（rational,legal authority）。 韦伯设计的行政组织形式可以用图2-1来表示。
高层管理者
中层管理者
基层管理者
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战略 strategy 结构 structure
共有的 价值观 shared value
制度 systems
技能 skills 人员 staff
作风 style
图2-2 “7S”管理模式示意
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九、现代管理理论的回顾
（一）系统观点 1.全局（整体）观点。 2.协作观点。 3.动态适应观点。 （二）权变观点 他们不承认管理工作中存在适用于一切情况的 “最好”方式，要求从实际出发，具体情况具体分 析，选用适合于特定情况的管理模式和方法，且随 着情况的变化而变化。绝不能将管理原理当做教条， 也不能照搬照抄别国、别人的做法。
图 2-1 行政组织形式的简化结构
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六、古典管理理论的回顾
三种理论对待工人（雇员）的看法是： 1.它们都认为财产最重要，私有财产神圣不可 侵犯。 2.它们都继承了亚当·斯密以来资产阶级经济 学家的观点，认为人都是“经济人”。 3.它们都鼓吹劳资双方的利益在根本上是一致 的。 4.它们都认为人的天性是好逸恶劳的，逃避工 作，怕负责任，因此，管理者必须对雇员施行强 迫、威胁，严加监督，辅以金钱刺激。
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科学管理的工作内容（人们习惯称为“泰罗 制”）主要有： 1.工作方法和工作条件的标准化。 2.工作时间的标准化。 3.挑选和培训工人。 4.实行“差别计件工资制”。 5.明确划分计划工作与执行工作。 6.实行“计划室和职能工长制”即“职能制 管理”。 7.实行“例外原则”的管理。
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二、现代管理理论产生的历史背景
1.资本主义工业生产和科技迅速发展。 2.生产集中和垄断统治加强。 3.工人运动高涨。 4.市场问题日益尖锐，企业环境极不稳定。 5.相关科学快速发展。
三、系统学派的管理理论
现代系统论的创始人，一般认为是德国人路德 维希·伯塔朗菲（Ludwig von Bertallanffy）。 系统学派由应用系统观点来研究组织和管理的 学者所组成，它又可分为：
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第一阶段为照明试验（1924-1927）。 第二阶段为继电器装配试验（1927年8月-1928年4 月）。 第三阶段为大规模访问和调查（1928-1931）。 第四阶段为电话线圈装配工试验（1931-1932）。 梅奥根据霍桑试验的材料加以研究，于1933年出版 了《工业文明中人的问题》一书，提出了与古典管理理 论不同的新观点，这些新观点就是人际关系理论的基本 点： 1.人是“社会人”，而非单纯的“经济人”。 2.企业中存在“正式组织”，又存在“非正式组 织”。 3.新型的领导能力在于管理要以人为中心，全面提 高职工需求的满足程度，以提高士气和生产率。
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这个学派较巴纳德更进一步的是将系统论原理应 用于工商企业，认为工商企业是一个由相互联系而共同 工作的各要素（如劳动力、物资、设备、资金、人物、 信息等）所组成的系统，旨在实现一定的目标。
三、决策学派的管理理论
代表人物：赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）和詹 姆士 ·马奇（James G. March）。其代表著作有两人合作 的《组织》（1958）和西蒙《管理决策新科学》（1960） 等。 西蒙等人非常强调决策在组织中的重要地位，认为 决策贯穿于管理的各个方面和全过程，“它和管理一词 几近同义”。
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古典组织理论的一个重要内容是详细论述了管 理的五个职能（法约尔称为管理的要素），分别 说明他们的含义、工作内容、工作要求等。对组 织职能的论述尤为详尽，提出了“管理幅度”原 理、组织结构设计、职能结构和参谋人员的设置， 并且批判了泰罗鼓吹的“职能制管理”。 古典组织理论的另一重要内容是法约尔提出的 14条“管理的一般原则”。 1.劳动分工。 2.权力与责任。 3.纪律。 4.统一指挥。
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5
法约尔首先为管理下定义。他认为，企业的 全部活动可分为6组： 1.技术活动（生产、制造）。 2.商业活动（购买、销售）。 3.财务活动（筹集和最适当地利用资本）。 4.安全活动（保护财产和人员）。 5.会计活动（财产清点、成本、统计等）。 6.管理活动（计划、组织、指挥、协调和控 制）。 “管理就是实行计划、组织、指挥、协调和 控制。”由此定义可见，法约尔是用管理的职能 来解释管理。
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四、古典组织理论
古典组织理论的创立者是法国人亨利·法约尔 （Henri Fayol，1841—1925），其代表作是《工 业管理与一般管理》，发表于1916年。与泰罗主 要研究企业最基层的工作不同，法约尔作为大型 企业的管理者，是以整个企业为研究对象，提出 了企业管理的职能和原则，并认为这些理论也适 用于军政机关、宗教组织等。
第二节
西方管理理论的发展
一、行为科学理论的产生和发展
早期的行为科学（Behavioral Science）理论 称为人际关系理论（Human Relations Theory）, 形成于20世纪30年代，其代表人物为梅奥 （George Elton Mayo,1880-1949）和罗特利斯伯 格（Fritz J.Roethlisberger,1898-1974）。 1924-1932年间，美国国家研究委员会与西方 电器公司（Western Electric）合作，在公司所 属设在芝加哥附近霍桑（Hawthorne）的工厂进行 试验，并邀请梅奥和罗利特利斯伯格等人参加。 这就是著名的霍桑试验（Hawthorne Experiment）, 它分四个阶段:
行政组织理论的创立者是德国人马克斯·韦伯 （Max Weber，1864—1920），他被称为“组织 理论之父”。他涉猎的学科领域包括社会学、宗 教、经济学、政治学等，对经济组织和社会之间 的关系也很有兴趣，提出了理想的行政组织理论， 这个理论在其专著《社会和经济组织的理论》中 有系统的阐述。 韦伯对组织形式的研究，从人们所服从的权 力或权威开始。他认为有三种合法的权力，由此 引出三种不同的组织形式：
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六、权变学派的管理理论
在研究组织结构方面，有汤姆·伯恩斯（Tom Burns）、琼·伍德沃德（Joan Woodward）、保 罗·劳伦斯（Paul R. Lawrence）和杰尹·洛希（Jay W.Lorsch）等。 在人性论方面，有约翰·莫尔斯（John J. Morse）和杰尹·洛希. 在领导方式方面，有弗雷德·菲德勒（Fred E. Fiedler）、罗伯特·豪斯（Rolert J. House）等。 尽管研究的领域不同，但他们都共同强调权 变的观点和方法（contingency approach）。
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五、经验学派的管理理论
代表人物：彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）、欧 内斯特·戴尔（Ernest Dale）、小艾尔弗雷德·斯隆 （Alfred P. Sloan ,Jr.）等。德鲁克的著作很多，主要有 《管理的实践》（1954）、《管理：任务，责任，实践》 （1973）和《有效的管理者》（1966）等。戴尔的著作 主要有《伟大的组织者》（1960）等。斯隆的著作有 《我在通用汽车公司的年代》（1964）。 经验学派的基本主张是，企业管理科学应当从实际 出发，以企业特别是成功的大型企业的管理经验为主要 研究对象，以便在一定的情况下将这些经验升华为理论， 但在更多情况下，只是为了将这些经验直接传授给实际 工作者，向他们提出有益的建议。
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三种理论对待组织的看法是： 1.它们都只研究了组织内部的管理问题，未 曾考虑组织的外部环境及其对管理的影响，实际 上是将社会组织看成一个封闭式系统。 2. 它们都鼓吹科学，崇尚理性，认为在管理 中存在着适用于一切情况的“最好方式”，管理 理论的任务就是探索和揭示这一“最好方式”。 3.它们都把组织看成一部机器，组织的各类 人员则是它的零部件，因而非常强调劳动分工、 管理专业化、建立等级制度、明确权责、严格纪 律和规章制度等，以保证机器准确有效地运转。 4.它们都强调稳定，不重视变革。
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八、组织文化学派的管理理论
代表人物和著作：帕斯卡尔（R. T. Pascale）、 阿索斯（ A. G. Athos ）合著的《日本的管理艺术》 （1981）、威廉·大内（William Ouchi）的《Z理 论》（1981） 、迪尔（ T. E. Deal ）和肯尼迪 （ A. A. Kennedy）合著的《公司文化》（1982） 与托马斯 · 彼得斯（Thomas J.Peters）和小罗伯 特·沃特曼（Rolert H. Waterman,Jr）合著的《成功 之路》（1982）等。 这个学派的突出特点是十分强调组织文化在 管理中的重要地位。他们提出了“7S”管理模式， 见图2-2。
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七、管理科学学派的管理理论
代表人物：韦斯特·丘奇曼（C.West Churchman）、 埃尔伍德· 伯法（Elwood S. Buffa）、塞缪尔· 里奇蒙 （Samuel B. Richmond）等。这一学派的代表著作主 要有伯法的《现代生产管理》（1973年第4版）和 《生产管理基础》（1975）两书。 管理科学开始于二次世界大战期间为军事目的而 进行的运筹学研究，战后研究继续进行，并应用于民 用企业。管理科学学派形成于20世纪50年代。这个学 派认为，人是“经济人”，组织既是由“经济人”组 成的追求经济利益的系统，又是由物质技术和决策网 络组成的系统。
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5.统一领导。 6.个人利益服从整体利益。 7.报酬。 8.集中。 9.等级制度。 10.秩序。 11.公平。 12.人员稳定。 13.首创精神。 14.团结精神。 对古典组织理论的发展做出重要贡献的有英 国人林德尔·厄威克和美国人卢瑟·克利克。
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五、行政组织理论
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二、古典管理理论形成的历史背景
（一）资本主义生产的迅速发展 （二）资本主义生产集中和垄断组织的形成 （三）阶级斗争的尖锐化 （四）资本主义在企业管理经验的积累
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三、科学管理理论
科学管理理论的创立者主要是美国人泰罗 （Frederick Winslow Taylor,1856—1915），他在 工厂当过工人、工长、总工程师和管理顾问。他 在1911年出版了《科学管理原理》一书，标志着 这一理论的最终形成。在资本主义管理史上，泰 罗被称为“科学管理之父”。 对科学管理理论做出贡献的，还有与泰罗同 时代的其他人，其中主要是：巴思、甘特、吉尔 布雷斯夫妇、埃默森。
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 西方管理理论的形成
一、西方早期的管理思想
（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790） （二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1972—1871） （三）丹尼尔·麦卡勒姆（Daniel Craig McCallum，1815—1878） （四）亨利·普尔（Henry V. Poor,1812— 1905）
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（一）社会系统学派的管理理论
代表人物：切斯特·巴纳德（Chester I.Barnard，1886-1961），其代表著作是1938年出 版的《经理人员的职能》一书。 巴纳德是最先应用系统论来研究组织的管理学 者，他将组织定义为：“将两个或两个以上的人的 力量和活动加以有意识的协调的系统。” （二）系统管理学派的管理理论 这个学派盛行与20世纪60年代，其代表人物有 卡斯特（Fremont E.Kast）、罗森茨韦格（James E.Rosenzweig）、米勒（J.G.Miller）等人，其代 表著作有卡斯特和罗森茨韦格合著的《组织与管理： 系统与权变的方法》等。
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1.神秘的权力（charismatic authority）。 2.传统的权力（traditional authority）。 3.理性的、法律化的权力（rational,legal authority）。 韦伯设计的行政组织形式可以用图2-1来表示。
高层管理者
中层管理者
基层管理者
2011-9-15 21
战略 strategy 结构 structure
共有的 价值观 shared value
制度 systems
技能 skills 人员 staff
作风 style
图2-2 “7S”管理模式示意
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九、现代管理理论的回顾
（一）系统观点 1.全局（整体）观点。 2.协作观点。 3.动态适应观点。 （二）权变观点 他们不承认管理工作中存在适用于一切情况的 “最好”方式，要求从实际出发，具体情况具体分 析，选用适合于特定情况的管理模式和方法，且随 着情况的变化而变化。绝不能将管理原理当做教条， 也不能照搬照抄别国、别人的做法。
图 2-1 行政组织形式的简化结构
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六、古典管理理论的回顾
三种理论对待工人（雇员）的看法是： 1.它们都认为财产最重要，私有财产神圣不可 侵犯。 2.它们都继承了亚当·斯密以来资产阶级经济 学家的观点，认为人都是“经济人”。 3.它们都鼓吹劳资双方的利益在根本上是一致 的。 4.它们都认为人的天性是好逸恶劳的，逃避工 作，怕负责任，因此，管理者必须对雇员施行强 迫、威胁，严加监督，辅以金钱刺激。
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科学管理的工作内容（人们习惯称为“泰罗 制”）主要有： 1.工作方法和工作条件的标准化。 2.工作时间的标准化。 3.挑选和培训工人。 4.实行“差别计件工资制”。 5.明确划分计划工作与执行工作。 6.实行“计划室和职能工长制”即“职能制 管理”。 7.实行“例外原则”的管理。
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二、现代管理理论产生的历史背景
1.资本主义工业生产和科技迅速发展。 2.生产集中和垄断统治加强。 3.工人运动高涨。 4.市场问题日益尖锐，企业环境极不稳定。 5.相关科学快速发展。
三、系统学派的管理理论
现代系统论的创始人，一般认为是德国人路德 维希·伯塔朗菲（Ludwig von Bertallanffy）。 系统学派由应用系统观点来研究组织和管理的 学者所组成，它又可分为：
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第一阶段为照明试验（1924-1927）。 第二阶段为继电器装配试验（1927年8月-1928年4 月）。 第三阶段为大规模访问和调查（1928-1931）。 第四阶段为电话线圈装配工试验（1931-1932）。 梅奥根据霍桑试验的材料加以研究，于1933年出版 了《工业文明中人的问题》一书，提出了与古典管理理 论不同的新观点，这些新观点就是人际关系理论的基本 点： 1.人是“社会人”，而非单纯的“经济人”。 2.企业中存在“正式组织”，又存在“非正式组 织”。 3.新型的领导能力在于管理要以人为中心，全面提 高职工需求的满足程度，以提高士气和生产率。
2011-9-15 16
这个学派较巴纳德更进一步的是将系统论原理应 用于工商企业，认为工商企业是一个由相互联系而共同 工作的各要素（如劳动力、物资、设备、资金、人物、 信息等）所组成的系统，旨在实现一定的目标。
三、决策学派的管理理论
代表人物：赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）和詹 姆士 ·马奇（James G. March）。其代表著作有两人合作 的《组织》（1958）和西蒙《管理决策新科学》（1960） 等。 西蒙等人非常强调决策在组织中的重要地位，认为 决策贯穿于管理的各个方面和全过程，“它和管理一词 几近同义”。
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古典组织理论的一个重要内容是详细论述了管 理的五个职能（法约尔称为管理的要素），分别 说明他们的含义、工作内容、工作要求等。对组 织职能的论述尤为详尽，提出了“管理幅度”原 理、组织结构设计、职能结构和参谋人员的设置， 并且批判了泰罗鼓吹的“职能制管理”。 古典组织理论的另一重要内容是法约尔提出的 14条“管理的一般原则”。 1.劳动分工。 2.权力与责任。 3.纪律。 4.统一指挥。
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法约尔首先为管理下定义。他认为，企业的 全部活动可分为6组： 1.技术活动（生产、制造）。 2.商业活动（购买、销售）。 3.财务活动（筹集和最适当地利用资本）。 4.安全活动（保护财产和人员）。 5.会计活动（财产清点、成本、统计等）。 6.管理活动（计划、组织、指挥、协调和控 制）。 “管理就是实行计划、组织、指挥、协调和 控制。”由此定义可见，法约尔是用管理的职能 来解释管理。
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四、古典组织理论
古典组织理论的创立者是法国人亨利·法约尔 （Henri Fayol，1841—1925），其代表作是《工 业管理与一般管理》，发表于1916年。与泰罗主 要研究企业最基层的工作不同，法约尔作为大型 企业的管理者，是以整个企业为研究对象，提出 了企业管理的职能和原则，并认为这些理论也适 用于军政机关、宗教组织等。