西安高校新建校园土地集约利用策略

浅析西安高校新建校园土地集约利用策略研究摘要：土地资源是人们赖以生存的最基本的资源。对我国这样一个人口众多，土地资源相对不足的发展中国家来说更为严峻。根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。然而，目前全国耕地总面积仅剩18.31亿亩。因此着眼于走内涵式的集约化发展道路，使有限的土地发挥更大的效应，尽量少占耕地，这是发展的必然趋势。高校校园的建设也应该本着集约化发展的思想。在分析了西安高校新建校园土地利用现状及存在问题之后，提出了有利于提高校园土地集约利用程度的策略。

关键词：西安高校新建校园土地集约利用策略研究

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随着社会经济的发展，以及21世纪知识经济的来临，我国高校经历了第三次校园建设的高潮，出现了大量新建的校区和改建、扩建的老校区。自从国家开始实行“扩招”政策，全国各地的高校为了满足生源急剧增长的需求，开始了校园建设的第三次高潮，再加上西部大开发政策的引导，对西安这座高校云集的城市来说，高校建设的高潮更是来势汹汹。

一、西安高校新建校园的分布现状

西安是举世注目的世界四大文明古都，是历史文化古都，具有深厚的历史文化底蕴。全国知名高校云集之地，是全国三大（北京，

上海，西安）高等教育基地之一。西安高校在经历了校园建设的第三次高潮，经过近十年的发展建设形成了一定的规模。依据最新一轮的城市总体规划（西安市2008 ~2020城市总体规划）将会有更多的高校向城市新区转移，形成新的高教聚集区。西安北部大学园区由长安大学渭水校区、西安工业大学未央校区、西安医学院未央校区、陕西科技大学西安校区等高校构成。东部大园区由西安思源学院为代表的民办院校构成。城市南部的文教科研区，有两大高教聚集区，云集20多所各类院校。有普通高等院校如：陕西师范大学长安校区、西北政法大学长安校区等。独立院校如：西北大学现代学院、西北工业大学明德学院等。民办院校如：西安培华学院、西京大学等。军事院校如：西安陆军学院等。

表2.1西安高校新建校园密度统计表

二、西安高校新建校园土地利用存的问题

学校名称老校园新建校园

长安大学 84.9 113.5

陕西师范大学50 111.8

西北政法大学33.3 71.8

西安外国语大学 26.2 80

西安医学院 6.8 33.7

西安财经学院26 79.2

西北工业大学80 260

西安电子科技大学66.7 200

1.西安高校新建校园选择异地另建，新建校园的占地规模较大，如表

2.1所示，新建校园占地规模是老校园占地规模的一倍到三倍。总体上来说在满足教学需求的基础上，都存在占地规模较大的问题。基本上新建的校园都已经能满足全校教学需求，还有一定规模的老校园存在。

资料来源：自绘

2.不同组织教学形式直接影响校园的空间结构，空间结构影响空间布局，空间布局合理与否会对用地结构造成影响，用地结构就会影响土地利用。对于本科高年来说，需要有大型的专业实验室，这与那些将新校区只作为低年级基础教育的教学场所来说高校，单就专业实验用房的有无来说，就会对校园的空间结构造成很大影响，进一步影响校园的土地利用。大量实验用房的需求，就会更进一步增加对土地的需求，使校园占地规模加大。

3.校园规划建设存在较多问题。

校园规划方面，存在占地规模大、追求完美构图、宏伟轴线的问题。如西北政法大学、西安邮电学院、西安外国语学院、西安工业学院通过不同形式曲线和宏伟轴线的结合，追求完美构图。为了达到这种效果，导致校园结构松散，造成土地利用率低下。

校园建筑方面，在追求完美构图、宏伟轴线的同时，为了满足教学的需求，出现了大体量、大尺度的建筑物，西安外国语学院、

西安电子科技大学更是用教学楼与图书馆结合，在教学的核心区形成大尺度的教学综合体建筑物。西安外国语学院核心区的教学综合体长度接近400m，西安电子科技大学教学综合体长度达到1000m。

校园交通方面。内部交通：已经具有一定规模的新校园，在完善道路系统，增加停车空间。还处于建设中只是建设完成了主路网。利用地下空间作为停车的较少。外部交通，各高校一般都配有校车，一辆辆在城市中穿梭的校车，会给城市的交通增加阻力。校园周边的公共交通设施的建设相对滞后

4.土地集约利用方面，就校园自身来说，西安高校新建校园规模较大的存在追求完美构图、宏伟轴线导致结构松散，土地利用率低下的问题。校园与校园之间来看，没有任何教育、体育运动资源共享的形式。校园与城市之间，校园位于城市的边缘地带，各项基础设施不够完善，校园与周边城市的互动受到影响，大学园区的集聚效应不明显。

三、西安高校新建校园土地集约利用规划设计策略研究

3.1宏观层面的策略研究

3.1.1高校的定位与土地集约利用

二十世纪三十年代，清华大学老校长梅贻琦曾说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。这句话告诉我们，大学真正的需要的是“大师”—师资、学术与人才，而不是“大楼”--基础服务设施。每所大学都应该有自己的发展目标与定位：想发展成什么样的大学，学校在相关学术领域内取得什么样的学术成就，在相

关学科领域内取得什么样的领域建树，以及在此基础上产生的，在全国乃至世界范围内的综合实力与综合排名。这才是高校定位的核心所在，并不是简单的将学校的规模，校园占地多少亩，校舍有多少建筑面积，作为学校的定位与发展目标。

3.1.2高校建设发展与城市布局发展相适应

高校校园位于城市之中，是城市的有机组成部分。这个有机组成部分至少包括了两层含义：校园土地是城市的有机组成部分；校园所承担的职能也是城市的有机组成部分。

高校作为知识信息经济时代知识产业的物质载体，高校受到所处大环境影响，也因为高校所处的地理位置会对地区的发展起到很大促进的作用。就西安市而言，西安市南部大学园区的建设是与南部区县的发展同步考虑、同步开发的，大学园区对南部区县的发展促进的作用较为成功。

3.1.3高校建设发展与实际需求相适应

从1999年开始扩招，我国高等教育的发展与改革取得了辉煌的成绩，但同时也存在很多问题。由于高等教育投入的增长与教育规模的发展不适应，投入滞后于发展。加上一些高校办学条件不足，影响教学质量；高校毕业生就业压力过大等问题。为了缓解这些问题，国家提出控制招生增长幅度，稳定招生规模的政策。而某些高校出现了招不够学生的现象，如湖北黄冈师范学院的招生老师就面对“报到率”不足的问题，甚至出现高校之间抢夺生源的现象。

高校的建设是一个动态的过程，由于实际需求的变化，会对校