HAF003核电厂质量保证安全规定
核电厂质量保证安全规定
HAF003HAF003核电厂质量保证安全规定（1991年7月27日国家核安全局令第1号发布 1991年修改））本规定自1991年7月27日起实施本规定由国家核安全局负责解释1 引言概述本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足的基本要求。
本规定提出的质量保证原则，除适用于核电厂外，也适用于其他核设施。
为了保证核电厂的安全，必须制定和有效地实施核电厂质量保证总大纲和每一种工作（例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的质量保证分大纲。
本规定对制定和实施这些大纲提出了原则和目标。
各种质量保证大纲所遵循的原则是相同的。
必须指出：在完成某一特定工作中（例如在厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役中），对要达到的质量负主要责任的是该工作的承担者，而不是那些验证质量的人员。
质量保证大纲应包括为使物项或服务达到相应的质量所必需的活动，验证所要求的质量已达到所必需的活动，以及为产生上述活动的客观证据所必需的活动。
质量保证是“有效管理”的一个实质性的方面。
通过有效管理促进达到质量要求的途径是：对要完成的任务作透彻的分析，确定所要求的技能，选择和培训合适的人员，使用适当的设备和程序，创造良好的开展工作的环境，明确承担任务者的个人责任等。
概括来说，质量保证大纲必须对所有影响质量的活动提出要求及措施，包括验证需要验证的每一种活动是否已正确地进行，是否采取了必要的纠正措施。
质量保证大纲还必须规定产生可证明已达到质量要求的文件证据。
各部门执行本规定的具体方法（对于整个核电厂和各种工作）可以有所不同，但在任何情况下，都必须遵循本规定所确定的原则，制定详细的执行程序。
还必须指出：质量保证大纲必须周密制定，便于实施，并保证技术性的和管理性的工作两者充分地结合。
范围本规定对核电厂的厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役期间的质量保证大纲的制定和实施提出了原则和目标。
这些原则和目标适用于对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作，例如设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洗、土建施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、修理、换料、改进和退役。
HAD003-01
1 引言 根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）以下简称《规定》中提出的原则和目标，本 导则专门叙述核电厂质量保证大纲的制定。 本导则是指导性文件，在实际工作中可以采用不同于本导则规定的方法和方案，但必须 向国家核安全局证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相同的安全水平，不会对核电厂 厂区人员和公众增加风险。 1.1 概述 《核电厂质量保证安全规定》指出，必须按照《规定》中所提出的要求，把核电厂工程 作为一个整体，制定质量保证总大纲。《规定》也指出，必须按照工程进度实施大纲，并为完 成所有对质量有影响的活动，提供适当的可控制条件。 1.2 范围 本导则对如何制定核电厂质量保证总大纲及分大纲提出要求、建议和范例，它也对制定 大纲和行动的计划并使之形成文件提供指导。这些计划和行动用于确保在核电厂的整个设计、 采购、制造、建造、调试、运行和退役期间达到适当的质量。 本导则适用于其活动对安全重要物项的质量有影响的所有单位。这些活动包括设计、采 购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洗、施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、 修理、换料、修改和退役。 1.3 责任 对核电厂负有全面责任的营运单位（以下简称营运单位）必须对制定和有效实施核电厂 质量保证总大纲负责。营运单位可以委托其他单位制定和实施整个大纲或其中的一部分，但 仍须对总大纲的有效性负责，同时不改变承包方的义务和法律责任。受委托制定和实施质量 保证总大纲任何部分的每一个单位，应负责保证每一个较低层次单位在其责任范围内都要按 照本导则的要求制定并提出它的大纲。必须做出安排，保证大纲的每一个参加单位都能得到 足够的资料和信息。并对工作有足够的了解，以便履行所赋予的责任。
HAFOO3培训大纲
核电质量保证基础知识培训大纲一、HAF003《核电产质量保证安全规定》的基本结构我国核设施质量保证法规是国家核安全局根据国际原子能机构制定的《IAEA 50-C-QA》翻译并加以修改而成的。
此法规提出了核电厂的质量保证必须满足的基本要求，即为确保核电厂的物项和活动的质量而必须采取的一整套保证质量的措施。
此法规是国务院授权国家核安全局颁布的属强制性执行的法规，因此，核设施营运单位（包括监理单位）和各承（分）包单位都必须遵照执行。
本法规有10个导则，它们是对本质保规定的说明和补充：HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定HAD003/02 核电厂质量保证组织HAD003/03 核电厂物项和服务中的质量保证HAD003/04 核电厂质量保证记录制度HAD003/05 核电厂质量保证监查HAD003/06 核电厂设计中的质量保证HAD003/07 核电厂建造期间的质量保证HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证HAD003/09 核电厂调试和运行期间的质量保证HAD003/10 核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证本规定的基本结构包括引言和12个方面的保证质量的措施，这12个方面的排列顺序符合一般工程工作实施的先后顺序，即：首先，为了预先规划本公司的质量保证工作，必须制定质量保证大纲、大纲程序和作业程序。
所以在“质量保证大纲”这一章中，对质保大纲和其他质保文件如何制定提出了基本要求。
每个单位都必须要建立质量保证组织，明确各部门、人员的职责才能各负其责地实施质量保证工作，所以，规定了“组织”这一章，提出了对质量保证组织结构的基本要求。
由于任何工作都必须按照预先制定的文件做，所以，其后几章：先从“文件控制”开始；然后设计是先行，就规定了“设计控制”；设计完成后进行采购，采购要进行控制，就规定了“采购控制”；采购来的物项要控制，就规定了“物项控制”；承（分）包单位开始工作，这时就要对工艺过程进行控制，就规定了“工艺过程控制”；要对工作中应作的监督与检验和试验进行控制，就规定了“检查和试验控制”。
【7A文】核电质量保证-质量体系培训
（四）、凡事有据可查 －必须实施完整有效的记录制度
• 记录是各项活动实现质量的客观证据， 也是评定质保体系运转有效性的依据。 保存好记录，就使分析质量、评价质 量和改进质量工作，做到“ 凡事有据 可查”。 • 记录非常重要，且量大、细致、繁琐， 非有足够认识并有一套制度不能做好。 为此秦山二核曾经吃过亏的。
(一)、凡事有章可循 ——必须建立一套内容完整、层次分明 的体系文件并加强执行力
首先要内容完整
即所有与质量相关的工作都应编制程序， 不能有的编，有的不编，以便“凡事有章可 循”。当然这个完整是个渐进的过程。所有 程序均要有编、审、批，确保编制质量和有 效。此外，所有程序都要定期审查，及时修 订和升版。
（七）、注重质保作用 －重视质保部门的作用和地 位，不断改进和完善质保体系
核电厂为了取得良好的经济效益，必须把核安 全放在首位，同时注意可利用率。核电厂是以高质 量来保证核安全和可利用率的。从设计、土建安装 施工、设备制造、调试到运行均力求高质量。通常 核电厂质量方针和安全方针是基本相同的。为了求 得高质量，必须采用先进的质量理论，即建立一个 置信度高的质保体系，并使之处于良好的运转状态。 而建立质保体系并维护体系的运转是质保部门的基 本任务。因而，相对于其它工程来说，核电工程更 加“注重质保作用”。
责任不转移
• 核电工程建造过程中，采用多层次的验 证，主要是为了确保质量，即确保核安 全。但这种验证，即使层次再多，也不 能免除或减轻实施者在完成自身工作中 所应负的质量责任。即不能因为QC/QA 人员参与了，实施者就没有责任了或者 责任减轻了；同样如果验证者没有查出 来，那也得承担责任。这里各有各的责 任，所有责任都是不能转移的。
记录分永久性记录和非永久性记录
HAD003(04)核电厂质量保证记录制度(精)
安全导则 HAD003/04《核电厂质量保证记录制度》（宣贯材料）根据HAF003《核电厂质量保证安全规定》（以下简称《安全规定》）中提出的原则和目标，本导则专门叙述核电厂质量保证记录制度。
本导则共包括6章和1个附录，它们分别是：1. 引言；2. 记录制度的建立；3. 记录分类；4. 记录制度；5. 贮存、保管和保卫；6. 检查。
附录列出了记录内容及保存分类。
本安全导则对有关核电厂设计、制造、建造、调试和运行等方面记录的标识、收集、编索引、归档、贮存、保管和处理提出了要求和建议。
本导则不包括记录编写的细节，也不包括在质量保证大纲管理中如何使用记录制度。
1 引言记录是指为各种物项或服务的质量以及影响质量的各种活动提供客观证据的文件。
本章对下列方面作出了说明和（或）规定。
1.1 《安全规定》要求每个核电厂必须按书面程序和指令建立和执行有关质量保证记录的编写、标识、收集、编索、贮存、保管及处理的制度。
1.2 有秩序地建立和保持质量保证记录制度（以下简称制度）是提供充分臵信度的基础方法之一，该制度可以证明，对核电厂质量有影响的各项活动均已按规定要求完成，并已达到和保持所要求的质量。
1.3 质量保证记录（以下简称记录）的内容，从总体上说，至少包括下列方面：（1）用于评价执行质量保证大纲有效性的现有基准；（2）核电厂构筑物、系统和部件的设计、制造、建造、调试和运行的有关质量保证活动方面的历史资料，包括过去的故障模式及异常运行；（3）有关产品或工作过程质量的定量和（或）定性的资料（例如：审查、检验、试验和材料理化分析等项的报告；工作情况的监督报告和（或）签署完毕的质量计划；电厂设备运行日志和有关的资料；人员培训资格和资格授权等资料）。
1.4 在确定所要求记录的内容时，应对每一种记录的必要性进行仔细评价，以避免文件过于繁琐。
1.5 质量保证记录内容根据情况可包括（但不限于）以下内容：（1）质量要求文件a 、质量保证大纲文件；b 、设计准则；c 、适用的法规和标准；d 、设计资料交付程序；e 、工作程序或细则；f 、投标要求；g 、采购技术要求；h 、材料、零件和部件的标识体系；i 、特殊过程控制程序；j 、检查和试验计划；k 、检查程序；l 、标定程序；m 、吊装、贮存和运输程序或细则；n 、建造、调试和启动试验程序。
HAF核电厂质量保证安全规定
H A F核电厂质量保证安全规定公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]HAF003HAF003核电厂质量保证安全规定（1991年7月27日国家核安全局令第1号发布 1991年修改））本规定自1991年7月27日起实施本规定由国家核安全局负责解释1 引言概述本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足的基本要求。
本规定提出的质量保证原则，除适用于核电厂外，也适用于其他核设施。
为了保证核电厂的安全，必须制定和有效地实施核电厂质量保证总大纲和每一种工作（例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的质量保证分大纲。
本规定对制定和实施这些大纲提出了原则和目标。
各种质量保证大纲所遵循的原则是相同的。
必须指出：在完成某一特定工作中（例如在厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役中），对要达到的质量负主要责任的是该工作的承担者，而不是那些验证质量的人员。
质量保证大纲应包括为使物项或服务达到相应的质量所必需的活动，验证所要求的质量已达到所必需的活动，以及为产生上述活动的客观证据所必需的活动。
质量保证是“有效管理”的一个实质性的方面。
通过有效管理促进达到质量要求的途径是：对要完成的任务作透彻的分析，确定所要求的技能，选择和培训合适的人员，使用适当的设备和程序，创造良好的开展工作的环境，明确承担任务者的个人责任等。
概括来说，质量保证大纲必须对所有影响质量的活动提出要求及措施，包括验证需要验证的每一种活动是否已正确地进行，是否采取了必要的纠正措施。
质量保证大纲还必须规定产生可证明已达到质量要求的文件证据。
各部门执行本规定的具体方法（对于整个核电厂和各种工作）可以有所不同，但在任何情况下，都必须遵循本规定所确定的原则，制定详细的执行程序。
还必须指出：质量保证大纲必须周密制定，便于实施，并保证技术性的和管理性的工作两者充分地结合。
范围本规定对核电厂的厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役期间的质量保证大纲的制定和实施提出了原则和目标。
【7A文】核电质量保证-质量体系培训
HAF003计有13章，约一万字左右。虽篇幅不大， 然内容博大精深。虽然18年过去了，除个别内容稍有滞 后外，其基本原理依然适用，并在实际工作中继续焕发 其魅力和光彩。
2、支持HAF003的十个导则
即HAD003/01~10，他们对实施HAF003的要求， 或者给出具体的方法，或者给出说明，或者进行补充。 请见附录Ⅰ。 十个导则内容繁多，篇幅很大，但大体可分为两类： 管理性的和专业性的。其中：大纲（01）、组织（02）、 采购（03）、记录（04）、监查（05）五个属于管理性 的；而设计（06）、建造（07）、制造（08）、调试和 运行（09）、燃料组件（10）五个属于专业性的。
第三层次
• 是工作程序。秦山二核叫“规程”，技术规 程、工作规程。还有图纸、工艺过程卡、进 度计划、质量计划等，工程公司和各承包商 所签定的合同就是一种工作规程。 • 注意二、三层次文件的区别：前者是管理性 的，阐明大纲描述的主要过程（如设 计、采 购、制造过程等），涉及二个以上单位/部门 的接口；后者是技术性的，描述专门的/特定 的过程，往往不涉及接口。
（二）凡事有人负责 ——必须建立一个结构完整、职 责明确的体系组织并及时报告
• 我公司和各承包商都必须根据所承担的任务，组 建相应机构和配备人员，明确各部门的职责、权 限和内外部接口，使每项活动都有人负责，不漏 项，不重叠。避免谁都负责、谁都不负责的现象， 以便“凡事有人负责”。 • 组织机构的中心问题是对质保的责任问题。业主 应向国家负责，工程公司应向业主负责，各承包 商，无论设计院、土建安装公司、设备制造厂， 还是监理公司等等，都应向工程公司负责。
HAF003 核电厂质量保证安全规定
HAF003 核电厂质量保证安全规定核安全法规HAF003(91)HAF003核电厂质量保证安全法规(1991年7月27日国家核安全局令第1号发布 1991年修改)本规定是中华人民共和国核电厂安全法规的第四部分本规定自一九九一年七月二十七日起实施本规定由国家核安全局负责解释1目录第一章引言 ..................................................................... ........................................................................ (3)1(1 概述 ..................................................................... ........................................................................ .. (3)1(2 范围 ..................................................................... ........................................................................ .. (3)1(3 责任 ..................................................................... ........................................................................ ........... 4 第二章质量保证大纲 ..................................................................... ........................................................................42(1 概述 ..................................................................... ........................................................................ .. (4)2(2 程序、细则及图纸 ..................................................................... . (5)2(3 管理部门审查 ..................................................................... (5)第三章组织 ..................................................................... ........................................................................ .. (6)3(1责任、权限和联络 ..................................................................... .. (6)3(2 单位间的工作接口 ..................................................................... . (6)3(3 人员配备与培训 ..................................................................... .. (7)第四章文件控制 ..................................................................... ........................................................................ .. (7)4(1 文件的编制、审核和批准 ..................................................................... . (7)4(2 文件的发布和分布 ..................................................................... . (7)(3文件变更的控制 ..................................................................... .................................................................. 7 4 第五章设计控制 ..................................................................... ........................................................................ .. (8)5(1 概述 ..................................................................... ........................................................................ . (8)5(2 设计接口的控制 ..................................................................... .. (8)5(3 设计控制 ..................................................................... ........................................................................ .. (8)5(4 设计的变更 ..................................................................... .........................................................................8 第六章采购控制 ..................................................................... ........................................................................ .. (9)6(1 概述 ..................................................................... ........................................................................ . (9)6(2 对供方的评价和选择 ..................................................................... . (10)6(3 对所购物项和服务的控制 ..................................................................... .. (10)第七章物项控制 ..................................................................... ........................................................................ (10)7(1 材料、零件和部件的标识和控制...................................................................... .. (10)7(2 装卸、贮存和运输 ..................................................................... .. (11)7(3维护 ..................................................................... ........................................................................ ............ 11 第八章工艺过程 ..................................................................... ........................................................................ ...... 11 第九章检查和试验控制 ..................................................................... (11)9(1 检查大纲 ..................................................................... ........................................................................ (11)9(2 试验大纲 ..................................................................... ........................................................................ (12)9(3 测量和试验设备的标定和控制...................................................................... (12)9(4 检查、试验和运行状态的显示...................................................................... (13)第十章对不符合项的控制 ..................................................................... .. (13)10(1概述 ..................................................................... ........................................................................ . (13)10(2 对不符合项的审查和处理...................................................................... (13)第十一章纠正措施 ..................................................................... ........................................................................ .. 14 第十二章记录 ..................................................................... ........................................................................ . (14)12(1质量保证记录的编写 ..................................................................... (14)12(2 质量保证记录的收集、贮存和保管 ..................................................................... (14)第十三章监查 ..................................................................... ........................................................................ (15)13(1 概述 ..................................................................... ........................................................................ (15)13(2 监查的计划安排? .................................................................... . (15)2第一章引言1(1 概述1(1(1 本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足的基本要求。
核电厂质量保证安全规定介绍
? 供方选择和评价：业绩、质保体系、技术能力、经营/财务能力 ? 最终验收：源地验证、接收检查、安装前后的试验验收
Page15
（七）物项控制
? 物项定义：材料、零件、部件、系统、构筑物和计算机软件的统称。 ? 物项的标识：
Page10
（二）质量保证大纲
? 质量保证大纲实施原则 — 有人负责、有人监督、有章可循、有据可查 — 大纲内容定期评价和修订
? 质保大纲通常分阶段制订：选址、设计、建造、调试、运行和退役 ? 管理部门审查
— 目的：审查大纲的状况和适用性 — 实施者：各级管理部门，通常由组织的最高管理者亲自主持； — 实施时机：定期安排，在出现重大问题时可随时进行； — 审查依据：各种报告、各种途径发现的问题、纠正情况以及其它； — 当发现大纲有问题时，必须采取纠正措施。
Page5
中国现行核质量保证法规、导则
? HAF003 ：核电厂质量保证安全规定
? HAD003/01：核电厂质量保证大纲的制订 ? HAD003/02：核电厂质量保证组织 ? HAD003/03：核电厂物项和服务采购中的质量保证 ? HAD003/04：核电厂质量保证记录制度 ? HAD003/05：核电厂质量保证监查 ? HAD003/06：核电厂设计中的质量保证 ? HAD003/07：核电厂建造期间的质量保证 ? HAD003/08：核电厂物项制造中的质量保证 ? HAD003/09：核电厂调试和运行期间的质量保证 ? HAD003/10：核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证
工作从事者实现质量；工作验证者评定管理过程和工作执行情况 的有效性。
Page27
核电质量保证介绍
6
1 引言
1.1 概述(1.1.1～1.1.7) 1.2 范围
1.3 责任(1.3.1～1.3.2)
理解要点1.1——适用范围 “对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足的基本 要求”，“除适用于核电厂外，也适用于其他核设施” 。(适用于各种 民用核设施) “对核电厂的厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役期间的质 量保证大纲的制定和实施提出了原则和目标” （适用于寿期各阶段） “这些原则和目标适用于对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种 工作，例如设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存清洗、土建施 工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、修理、换料、改进和退 役。” （适用的物项和活动）
HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定
HAD003/02 核电厂质量保证组织
HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 HAD003/04 核电厂质量保证记录制度
HAD003/05 核电厂质量保证监查
HAD003/06 核电厂设计中的质量保证 HAD003/07 核电厂建造期间的质量保证 HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证 HAD003/09 核电厂调试和运行期间的质量保证 HAD003/10 核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证
能满足质量要求。
质量保证不是质量保证部门的事 质量保证不仅仅是检查监督监查等验证工作 质量保证不仅仅是编制质量保证记录等一大堆的文件 质量保证的理念 —工作的计划性、预先性 —工作的系统性
9
置信度的获得 ：
—事先策划，“对要完成的任务作透彻的分析，确定所要求的技能， 选择和培训合适的人员，使用适当的设备的程序，创造良好的开 展工作的环境，明确承担任务者的个人责任等。” —事后检查，“对保证质量所必需的每一个工作步骤都进行检查”， 而且“当有必要验证是否满足规定要求时，这种验证只能由不对 该工作直接负责的人员进行。”
核电厂质量保证安全规定介绍
中国现行核质量保证法规、导则
? HAF003 ：核电厂质量保证安全规定
? HAD003/01：核电厂质量保证大纲的制订 ? HAD003/02：核电厂质量保证组织 ? HAD003/03：核电厂物项和服务采购中的质量保证 ? HAD003/04：核电厂质量保证记录制度 ? HAD003/05：核电厂质量保证监查 ? HAD003/06：核电厂设计中的质量保证 ? HAD003/07：核电厂建造期间的质量保证 ? HAD003/08：核电厂物项制造中的质量保证 ? HAD003/09：核电厂调试和运行期间的质量保证 ? HAD003/10：核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证
Page11
（三）组织
? 组织结构的建立原则：必须建立一个有明文规定的组织结构
? 实施质保大纲的人员包括管理者、工作执行者和质量验证者
? 质量验证人员和部门必须拥有足够的权力和组织独立性 ? 质保部门必须有权向级别足够高的管理部门报告，包括不受经费
和进度约束的权力 ? 正确理解和实施接口控制：单位之间和单位内部部门之间 ? 接口信息交流：规定渠道、书面文件、接口控制 ? 人力资源的配备和培训：从事影响质量的活动人员进行资格考核
Page13
（五）设计控制
? 对设计过程的控制：从设计输入到形成设计输出的每一个环节 ? 设计控制范围：辐射防护、材料、应力、热工、水力、抗震、人
因、防火、在役检查、维修可达性、故障安全模式等 ? 设计接口：设计单位之间、设计单位内部、设计与其他单位之间 ? 接口控制：接口文件、设计资料交换 ? 设计验证
Page12
（四）文件控制
? 文件控制目的：通过对文件编制、审核、批准、发放、变更、作废 等进行控制，确保参与活动的人员能够了解并使用完成该项活动所 需的正确合适的文件。
HAD003-01 核电厂质量保证大纲的制定
HAD003/01核电厂质量保证大纲的制定
6 / 17
些等级是按物项或服务对安全的重要性及其复杂性划分的，即按设计、合同的复杂性、 要求的试验、服务要求、所涉及的检查步骤数目和加工操作的类型等特点划分的。
（2）确定对每一验证等级所采取的验证行动，例如，对于检查来说，有必要确定检 查强度。对于每一验证等级，都应在验证活动开始前，规定活动进行期间要验证的点。
于繁琐。
2.2.3 核电厂物项和服务所需工作的分配及其技术条件
必须对实施大纲的责任分配作出规定并形成文件。划分责任是通过合同中的工作服 务说明，购物单所列物项和服务的详细技术条件，或其他适当的方法来实现的。为了划 分责任，必须编写技术条件，以规定要求由供方完成的工作。该技术条件应包含所要求 的管理性的和技术性的工作。这些工作是根据物项或服务的分级而确定的，然后规定其 相应的大纲工作。技术性工作的实践和程序应以公认适用的工程规范、标准、技术条件 和实践的要求以及在核电厂中物项的专有特性及其功能为依据。
HAD003/01核电厂质量保证大纲的制定
4 / 17
到的质量提供标准工作模式。 所要求的指导方针和程序可按工作进程分阶段制定。但它们必须在开始工作前尽早
提出，以保证它们在整个工作进行期间的可用性和有效性。
确定和编写质量保证大纲中有关程序的一种可能的方式见附录I。
2.4.1 总大纲的指导方针和程序
HAD003/01核电厂质量保证大纲的制定
5 / 17
（3）对于所要求的对质量有影响的工作所必须进行的质量保证管理性工作； （4）要应用的质量保证技术性工作的有关要求。
3.1.2 工作任务的分析
必须对需完成的订有质量目标的任务进行分析，以明确： （1）特殊的管理、工艺、设备或装置的需要； （2）特殊技艺或对人员进行质量教育和培训的需要； （3）通过检查和试验对所达到的质量进行验证的需要； （4）程序、细则和图纸的需要及其详细程度。
HAF003核电厂质量保证安全规定
HAF003核电厂质量保证安全规定HAF003（91）核电厂质量保证安全法规（1991年7月27日国家核安全局令第1号公布1991年修改）本规定是中华人民共和国核电厂安全法规的第四部分本规定自一九九一年七月二十七日起实施本规定由国家核安全局负责讲明目录第一章引 1.1概述1. 2范畴1. 3责任 第二章质量保证大纲2. 1概述 52. 2程序、细则及图纸2. 3治理部门审查7 第三章组织3. 1责任、权限和联络3. 2单位间的工作接口3. 3人员配备与培训第四章文件操纵 84. 1文件的编制、审核和批准 84. 2文件的公布和分布6. 3对所购物项和服务的操纵 11第七章物项操纵 124. 3文件变更的操纵 第五章设计操纵 95. 1概述 9 5. 2设计接口的操纵 5. 3设计操纵 5. 4设计的变更 第六章采购操纵6. 1概述 10 6. 2对供方的评判和选择 10 10 10 117. 1材料、零件和部件的标识和操纵7. 2装卸、贮存和运输12 7. 3爱护 13 第八章工艺过程 13第九章检查和试验操纵139.1检查大纲12. 1质量保证记录的编写 12. 2质量保证记录的收集、贮存和保管16 第十三章监查 1613. 1概述 1613. 2监查的打算安排②179. 2试验大纲 9. 3测量和试验设备的标定和操纵 9. 4检查、试验和运行状态的显示 第十章对不符合项的操纵 10. 1概述 15 10. 2对不符合项的审查和处理 第十一章纠正措施15 第十二章记录 1614 14 14 15 15 1213 16第一章引言1.1概述1.1.1本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了 必须满足的差不多要求。
1. 1. 2本规定提出的质量保证原则，除适用于核电厂外，也适用于 其他核设施。
1. 1. 3为了保证核电厂的安全，必须制定和有效地实施核电厂质量 保证总大纲和每一种工作（例如厂址选择、设计、制造、建筑、调试、运行 和退役）的质量保证分大纲。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
核安全法规HAF003（91）核电厂质量保证安全法规（1991年7月27日国家核安全局令第1号发布 1991年修改）本规定是中华人民国核电厂安全法规的第四部分本规定自一九九一年七月二十七日起实施本规定由国家核安全局负责解释目录第一章引言 (3)1．1 概述 (3)1．2 围 (3)1．3 责任 (4)第二章质量保证大纲 (4)2．1 概述 (4)2．2 程序、细则及图纸 (5)2．3 管理部门审查 (5)第三章组织 (6)3．1责任、权限和联络 (6)3．2 单位间的工作接口 (6)3．3 人员配备与培训 (7)第四章文件控制 (7)4．1 文件的编制、审核和批准 (7)4．2 文件的发布和分布 (7)4．3文件变更的控制 (7)第五章设计控制 (8)5．1 概述 (8)5．2 设计接口的控制 (8)5．3 设计控制 (8)5．4 设计的变更 (8)第六章采购控制 (9)6．1 概述 (9)6．2 对供方的评价和选择 (10)6．3 对所购物项和服务的控制 (10)第七章物项控制 (10)7．1 材料、零件和部件的标识和控制 (10)7．2 装卸、贮存和运输 (11)7．3维护 (11)第八章工艺过程 (11)第九章检查和试验控制 (11)9．1 检查大纲 (11)9．2 试验大纲 (12)9．3 测量和试验设备的标定和控制 (12)9．4 检查、试验和运行状态的显示 (13)第十章对不符合项的控制 (13)10．1概述 (13)10．2 对不符合项的审查和处理 (13)第十一章纠正措施 (14)第十二章记录 (14)12．1质量保证记录的编写 (14)12．2 质量保证记录的收集、贮存和保管 (14)第十三章监查 (15)13．1 概述 (15)13．2 监查的计划安排② (15)第一章引言1．1 概述1．1．1 本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足的基本要求。
1．1．2 本规定提出的质量保证原则，除适用于核电厂外，也适用于其他核设施。
1．1．3 为了保证核电厂的安全，必须制定和有效地实施核电厂质量保证总大纲和每一种工作（例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的质量保证分大纲。
本规定对制定和实施这些大纲提出了原则和目标。
各种质量保证大纲遵循的原则是相同的。
1．1．4 必须指出：在完成某一特定工作中（例如在厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役中），还要达到的质量负主要责任的是该工作的承担者，而不是那些验证质量的人员。
1．1．5 质量保证大纲应包括为使物项或服务达到相应的质量所必需的活动，验证所要求的质量已达到所必需的活动，以及为产生上述活动的客观证据所必需的活动。
1．1．6 质量保证是“有效管理”的一个实质性的方面。
通过有效管理促进达到质量要求的途径是：对要完成的任务作透彻的分析，确定所要求的技能，选择和培训合适的人员，使用适当的设备和程序，创造良好的开展工作的环境，明确承担任务者的个人责任等。
概括来说，质量保证大纲必须对所有影响质量的活动提出要求及措施，包括验证需要验证的每一种活动是否已正确地进行，是否采取了必要的纠正措施。
质量保证大纲还必须规定产生可证明已达到质量要求的文件证据。
1．1．7 各部门执行本规定的具体方法（对于整个核电厂和各种工作）可以有所不同，但在任何情况下，都必须遵循本规定所确定的原则，制定详细的执行程序。
还必须指出：质量保证大纲必须周密制定，便于实施，并保证技术性的和管理性的工作两者充分地结合。
1．2 围本规定对核电厂的厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役期间的质量保证大纲的制定和实施提出了原则和目标。
这些原则和目标适用于对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作，例如设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洗、土建施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、修理、换料、改进和退役。
这些原则和目标适用于所有对核电厂负有责任的人员、核电厂设计人员、设备供应厂商、工程公司、建造人员、运行人员以及参与影响质量活动的其他组织。
附录Ⅰ所列的安全导则是对本规定的说明和补充。
1．3 责任1．3．1 为了履行保证公众健康和安全的责任，营运单位必须遵照《中华人民国民用核设施安全监督管理条例》和本规定的要求制定有效的核电厂质量保证总大纲，并报国家核安全部门审核。
1．3．2 对核电厂负有全面责任的营运单位必须负责制定和实施整个核电厂的质量保证总大纲。
核电厂营运单位可以委托其他单位制定和实施大纲的全部或其中的一部分，但必须仍对总大纲的有效性负责，同时又不减轻承包者的义务或法律责任。
第二章质量保证大纲2．1 概述2．1．1必须根据规定提出的要求，制定质量保证总大纲，这是核电厂工程不可分割的一部分。
总大纲必须对核电厂有关工作（例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的控制作出规定。
每一种工作的控制也必须符合本规定的要求。
2．1．2 整个核电厂和某项工作领域的管理人员，必须按照工程进度有效地执行质量保证大纲（包括交货期长的物项的材料采购）。
核电厂运行管理部门必须保证在运行期间质量保证大纲的有效性。
2．1．3 所有大纲必须确定负责计划和执行质量保证活动的组织结构，必须明确规定各有关组织和人员的责任和权力。
2．1．4 大纲的制定必须考虑要进行的各种活动的技术方面。
大纲必须包括有关规定，以保证认可的工程规、标准、技术规格书和实践经验经过核实并得到遵守。
除了管理性方面的控制之外，质量保证要求还应包括阐述需达到的技术目标的条款。
2．1．5 必须确定质量保证大纲所适用的物项、服务和工艺。
对这些物项服务和工艺必须规定相应的控制和验证的方法或水平。
根据已确定的物项对安全的重要性，所有大纲必须相应地制定出控制和验证影响该物项质量活动的规定。
2．1．6 所有大纲必须为完成影响质量的活动规定合适的控制条件，这些规定要包括为达到要求的质量所需要的适当的环境条件、设备和技能等。
2．1．7 所有大纲还必须规定对从事影响质量活动的人员的培训。
2．1．8 必须定期地对所有大纲进行评价和修订。
2．1．9 所有大纲必须规定文件的语种。
必须采取措施保证行使质量保证职能的人员对书写文件的语言具有足够的知识。
文件的翻译本必须由合格人员进行审查，必须验证是否与原文相一致①。
2．2 程序、细则及图纸2．2．1 所有大纲必须规定，凡影响核电厂质量的活动（包括核电厂运行期间的活动）都必须按适用于该活动的书面程序、细则或图纸来完成。
为确定各种重要的活动是否已满意地完成，程序、细则和图纸必须包括适当的定性和（或）定量的验收准则。
2．2．2从事各项活动的单位，必须制定有计划地、系统地实施核电厂工程各个阶段的质量保证大纲的程序并形成文件。
编写的程序必须便于使用，包括所需的专业技能，容清楚、准确。
必须根据需要定期对程序进行审查和修订，以便保证所有影响质量的活动都得到考虑而无遗漏。
2．3 管理部门审查所有大纲必须规定，参加实施大纲的单位的管理部门要对其负责的那部分质量保证大纲的状况和适用性定期进行审查。
当发现大纲有问题时，必须采取纠正措施。
第三章组织3．1责任、权限和联络3．1．1 为了管理、指导和实施质量保证大纲，必须建立一个有文明规定的组织结构②并明确其职责、权限等级及外联络渠道。
在考虑组织结构和职能分工时，必须明确实施质量保证大纲的人员既包括活动的从事者也包括验证人员，而不是单一方面的责任围。
组织结构和职能分工必须做到：（1）由被指定负责该工作的人员来实现其质量目标，可以包括由完成该工作的人员所进行的检验、校核和检查；（2）当有必要验证是否满足规定的要求时，这种验证只能由不对该工作直接负责的人员进行。
3．1．2 必须对负责实施和验证质量保证的人员与部门的权限及职能作出书面规定。
上述人员和部门行使下列质量保证职能：（1）保证制度和有效地实施合适的质量保证大纲；（2）验证各种活动是否正确地按规定进行。
这些人员和部门必须拥有足够的权力和组织独立性，以便鉴别质量问题，建议、推荐或提供解决办法。
必要时，对不符合、有缺陷或不满足规定要求的物项采取行动，以制止进行下一步工序、交货、安装或使用，直到作出适当的安排。
3．1．3 负责质量保证职能的人员和部门必须向级别足够高的管理部门上报，以保证上述必需的权力和足够的组织独立性，包括不受经费和进度约束的权力。
由于人员数目、进行活动的类型和场所等有所不同，因此，只要行使质量保证职能的人员和部门已经拥有所需要的权力和组织独立性，执行质量保证大纲的组织结构可以采取不同的形式。
但是，不管组织结构如何，在进行影响质量的活动的任何场所负责有效地实施质量保证大纲任何部分的一个或几个人，都必须能直接向为有效地实施质量保证大纲所必需的级别足够高的管理部门报告工作。
3．2 单位间的工作接口在有多个单位的情况下，必须明确规定每个单位的责任，并采取适当的措施以保证各单位间工作的接口和协调。
必须对参与影响质量的活动的单位之间和小组之间的联络做出规定。
主要信息的交流必须通过相应的文件。
必须规定文件的类型，并控制其分发。
3．3 人员配备与培训3．3．1 为了挑选和培训从事影响质量的活动的人员，必须指定相应的计划。
该计划必须反映出工作进度，以便留出充分的时间，用以指定或挑选以及培训所需要的人员。
3．3．2 必须根据从事特定任务所要求的学历、经验和业务熟练程度，对所有从事影响质量的活动的人员进行资格考核。
必须制定培训大纲和程序，以便确保这些人员达到并保持足够的业务熟练程度。
在某些情况下，必须酌情颁发书，以证明达到和保持的业务水平。
安全导则HAFO4O7列有执行本安全规定这一部分要求的可行方法。
第四章文件控制4．1 文件的编制、审核和批准必须对工作的执行和验证所需要的文件（例如程序、细则及图纸等）的编制、审核、批准和发放进行控制。
控制措施必须包括明确负责编制、审核、批准和发放有关影响质量的活动的文件的人员和单位。
负责审核和批准的单位或个人有权查阅作为审核和批准依据的有关背景材料。
4．2 文件的发布和分布必须按最新的分发清单建立文件发布和分发系统。
必须采取措施，使参与活动的人员能够了解并能使用完成该项活动所需的正确合适的文件。
4．3文件变更的控制变更文件必须按明文规定的程序进行审核和批准。
审核单位有权查阅作为批准依据的有关背景材料，并必须对原文件的要求和意图有足够的了解。
变更的文件必须由审核和批准原文件的同一个单位进行审核和批准，或者由其专门指定的其他单位审核和批准。
必须把文件的修订及其实际情况迅速通知所有有关的人员和单位，以防止使用过时的或不合适的文件。
第五章设计控制5．1 概述5．1．1 必须制定控制措施并形成文件，以保证把规定的相应设计要求（例如国家核安全部门的要求、设计基准、规和标准等）都正确地体现在技术规格书、图纸、程序或细则中。