陈振明《政策科学—公共政策分析导论》(第2版)配套题库【课后习题】第十三章 公共政策的经济学分析 【
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第十三章 公共政策的经济学分析
1．为什么说经济学是政策分析的重要学科基础? 答：（1）从理论上说，经济学与政策分析密切相关 经济学从稀缺性的角度看待人类行为，它将稀缺资源及其用途的选择作为自己的研究主 题。经济学者要考察特定决策或选择行为（不管是私人决策还是公共决策或公共选择行为） 的利益和成本。因此，从理论上说，经济学与政策分析密切相关，前者是后者的一个重要的 学科基础，或者说，经济学分析是政策分析的一个不可或缺的组成部分。 （2）经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统 经济学中，经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统。其中，福利 经济学、微观经济学以及公共选择和新制度学派对于公共政策研究的影响最深。主要表现在： ①福利经济学家们为公共政策的研究提供了相关的概念、理论和方法； ②微观经济学对于公共政策研究的最突出的作用表现在，它为政策问题的分析提供了强 有力的分析工具以及概念框架。 （3）经济学为政策的制定提供理论建议 经济学既可以为政策的制定提供理论建议，又可以增加政策中包含的科学成分。同时， 不管是社会保障政策的出台还是政府其他政策的制定和实施，都不是单纯从经济学出发，或 单纯从政策学出发，而要把二者合理地结合起来。
2．简述政策分析的经济学途径的要点。 答：（1）政策分析经济途径的含义 政策研究的经济学途径，就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看
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待公共决策问题。
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（2）政策分析经济学途径的要点
按照阿马切尔在《经济学和公共政策》一文中的概括，政策研究的经济学途径的基本内
理，是由一般到特殊的推理过程；一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。
演绎法和数学模式的采用使得经济学分析具有形式化、定量化和精确化的特点，特别是保持
逻辑上的一致性或消除逻辑矛盾，简单地描述复杂的现象结构，做出预言和进行经验检验。
案例
京津塘高速公路的成本一效益分析
京津塘高速公路是我国“七五”至“八五”期间的重点交通建设项目，也是部分利用世
4．经济分析方法的方法论基础及特征是什么? 答：（1）经济分析的方法论基础 演绎法、经济人假说和方法论个人主义构成经济学分析的主要逻辑基础。其主要内容是： ①演绎法和数学模型 采用是经济学分析方法的一个基本特征。演绎法由假设推导出定理，是一种由一般到特 殊的推理过程；一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。演绎法和数学模 式采用使得经济学分析具有形式化、定量化和精确化的特点，特别是保持逻辑上的一致性或 消除逻辑矛盾，简便地描述复杂的现象结构，做出预言和进行经验检验。 ②方法论的个人主义 这种方法论认为人类的一切行为，不论是政治行为，还是经济行为，都应从个体的角度 去寻找原因，因为个体是组成群体的基本细胞，个体行为的集合构成了集体行为。方法论个 人主义的要点是：个体构成团体或组织的基本细胞，个体行为的集合或累加构成集体行为。 因此，人类的行为包括政治和经济都应从个体的角度去寻找原因。
楚；
⑤经济学家更有可能认识到现存的选择中的替代机会；
⑥与第⑤点密切相关的一点是，经济学家使用渐进的和边际的途径；
⑦经济学家倾向于用个人的途径来做社会分析；
⑧经济学理论对所有经济系统和体制背景都是适应的。
3．公共选择理论对于政策分析的作用表现在哪里? 答：（1）为公共政策研究提供了一个新的视野、新的研究途径 公共选择学者从经济学的假设、理论和方法入手来研究政治和公共决策问题，为公共政 策和政治学研究提供了一个新的视野、新的研究途径；它用方法论个人主义来取代作为传统 政治学主导途径的方法论集体主义，是对公共政策研究政治学途径的有益补充或扩展； （2）丰富了当代政策科学和政治学理论
策时经过仔细的计算和分析，力求实现利益的最大化。
（2）演绎法和数学模型的采用是经济学分析的一个基本特征
公共政策大都具有经济上的效果或需要经济上的投入，这是经济分析方法应用于公共政
策分析的现实基础；而演绎法、“经济人假说”和方法论个人主义则构成经济学分析的主要
逻辑基础。演绎法和数学模型的采用是经济学分析的一个基本特征。演绎法由假设推导出定
界银行贷款建设的跨省、市高速公路工程。该公路为新建双向 4 车道、全部控制出入的收
容是：
①经济理论是实证的或非规范的，它由事实命题而不是价值判断所组成。这就意味着经
济学要为决策者提供实证的知识，而不是某些“应该”的指导；
②经济学理论解释某些事件的结果，它允许“如果 A，则 B”一类的问题，一般并不预
言 A 的出现；
③经济学家倾向于用私人市场过程来解决社会问题；
④经济学家倾向于花大量的心血去澄清各种选择，并使特Baidu Nhomakorabea选择的机会成本尽可能清
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③经济人假说
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即人们总是尽可能地利用自己的一切资源去获取自身效用的最大化。经济人或理性人假
说是指，个人无论是处于什么地位，其本性都是一样的，都以追求个人利益的最大化或个人
效用的极大化作为最基本的动机；或者说，个人在经济活动中遵循理性原则，在做出个人决
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公共选择学者丰富了当代政策科学和政治学理论，如它的非市场决策理论、政府失败论、 国家与政党理论、投票规则的损益分析、官僚体制与代议制民主的分析，扩展或补充了当代 政策科学和政治学的理论研究；
（3）对公共政策过程的本质及其局限性的认识 有助于对当代西方国家公共政策过程的本质及其局限性的认识，也加深了对人类公共决 策过程及其规律性的认识。它改变了经济学家们对经济政策诸要件的认识，使许多政治现象 很容易得到解释，比如：巨大财政赤字的产生使所有经济利益都被这一代人（包括今天的选 民和政治家）所享用，而其成本将由在目前的决策中没有投票权的后代承受。
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1．为什么说经济学是政策分析的重要学科基础? 答：（1）从理论上说，经济学与政策分析密切相关 经济学从稀缺性的角度看待人类行为，它将稀缺资源及其用途的选择作为自己的研究主 题。经济学者要考察特定决策或选择行为（不管是私人决策还是公共决策或公共选择行为） 的利益和成本。因此，从理论上说，经济学与政策分析密切相关，前者是后者的一个重要的 学科基础，或者说，经济学分析是政策分析的一个不可或缺的组成部分。 （2）经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统 经济学中，经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统。其中，福利 经济学、微观经济学以及公共选择和新制度学派对于公共政策研究的影响最深。主要表现在： ①福利经济学家们为公共政策的研究提供了相关的概念、理论和方法； ②微观经济学对于公共政策研究的最突出的作用表现在，它为政策问题的分析提供了强 有力的分析工具以及概念框架。 （3）经济学为政策的制定提供理论建议 经济学既可以为政策的制定提供理论建议，又可以增加政策中包含的科学成分。同时， 不管是社会保障政策的出台还是政府其他政策的制定和实施，都不是单纯从经济学出发，或 单纯从政策学出发，而要把二者合理地结合起来。
2．简述政策分析的经济学途径的要点。 答：（1）政策分析经济途径的含义 政策研究的经济学途径，就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看
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（2）政策分析经济学途径的要点
按照阿马切尔在《经济学和公共政策》一文中的概括，政策研究的经济学途径的基本内
理，是由一般到特殊的推理过程；一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。
演绎法和数学模式的采用使得经济学分析具有形式化、定量化和精确化的特点，特别是保持
逻辑上的一致性或消除逻辑矛盾，简单地描述复杂的现象结构，做出预言和进行经验检验。
案例
京津塘高速公路的成本一效益分析
京津塘高速公路是我国“七五”至“八五”期间的重点交通建设项目，也是部分利用世
4．经济分析方法的方法论基础及特征是什么? 答：（1）经济分析的方法论基础 演绎法、经济人假说和方法论个人主义构成经济学分析的主要逻辑基础。其主要内容是： ①演绎法和数学模型 采用是经济学分析方法的一个基本特征。演绎法由假设推导出定理，是一种由一般到特 殊的推理过程；一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。演绎法和数学模 式采用使得经济学分析具有形式化、定量化和精确化的特点，特别是保持逻辑上的一致性或 消除逻辑矛盾，简便地描述复杂的现象结构，做出预言和进行经验检验。 ②方法论的个人主义 这种方法论认为人类的一切行为，不论是政治行为，还是经济行为，都应从个体的角度 去寻找原因，因为个体是组成群体的基本细胞，个体行为的集合构成了集体行为。方法论个 人主义的要点是：个体构成团体或组织的基本细胞，个体行为的集合或累加构成集体行为。 因此，人类的行为包括政治和经济都应从个体的角度去寻找原因。
楚；
⑤经济学家更有可能认识到现存的选择中的替代机会；
⑥与第⑤点密切相关的一点是，经济学家使用渐进的和边际的途径；
⑦经济学家倾向于用个人的途径来做社会分析；
⑧经济学理论对所有经济系统和体制背景都是适应的。
3．公共选择理论对于政策分析的作用表现在哪里? 答：（1）为公共政策研究提供了一个新的视野、新的研究途径 公共选择学者从经济学的假设、理论和方法入手来研究政治和公共决策问题，为公共政 策和政治学研究提供了一个新的视野、新的研究途径；它用方法论个人主义来取代作为传统 政治学主导途径的方法论集体主义，是对公共政策研究政治学途径的有益补充或扩展； （2）丰富了当代政策科学和政治学理论
策时经过仔细的计算和分析，力求实现利益的最大化。
（2）演绎法和数学模型的采用是经济学分析的一个基本特征
公共政策大都具有经济上的效果或需要经济上的投入，这是经济分析方法应用于公共政
策分析的现实基础；而演绎法、“经济人假说”和方法论个人主义则构成经济学分析的主要
逻辑基础。演绎法和数学模型的采用是经济学分析的一个基本特征。演绎法由假设推导出定
界银行贷款建设的跨省、市高速公路工程。该公路为新建双向 4 车道、全部控制出入的收
容是：
①经济理论是实证的或非规范的，它由事实命题而不是价值判断所组成。这就意味着经
济学要为决策者提供实证的知识，而不是某些“应该”的指导；
②经济学理论解释某些事件的结果，它允许“如果 A，则 B”一类的问题，一般并不预
言 A 的出现；
③经济学家倾向于用私人市场过程来解决社会问题；
④经济学家倾向于花大量的心血去澄清各种选择，并使特Baidu Nhomakorabea选择的机会成本尽可能清
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即人们总是尽可能地利用自己的一切资源去获取自身效用的最大化。经济人或理性人假
说是指，个人无论是处于什么地位，其本性都是一样的，都以追求个人利益的最大化或个人
效用的极大化作为最基本的动机；或者说，个人在经济活动中遵循理性原则，在做出个人决
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公共选择学者丰富了当代政策科学和政治学理论，如它的非市场决策理论、政府失败论、 国家与政党理论、投票规则的损益分析、官僚体制与代议制民主的分析，扩展或补充了当代 政策科学和政治学的理论研究；
（3）对公共政策过程的本质及其局限性的认识 有助于对当代西方国家公共政策过程的本质及其局限性的认识，也加深了对人类公共决 策过程及其规律性的认识。它改变了经济学家们对经济政策诸要件的认识，使许多政治现象 很容易得到解释，比如：巨大财政赤字的产生使所有经济利益都被这一代人（包括今天的选 民和政治家）所享用，而其成本将由在目前的决策中没有投票权的后代承受。