环境应急及风险防控管理制度

文件修改履历：

生效日期版次事项2020年10月10日D/0新编

为建立健全公司环境风险事故应急机制，快速、科学地进行环境风险事故应急处置，依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规章，结合公司实际情况，制定环境应急及风险防控管理制度。

1 编制目的

为了预防和控制潜在的环境事件或紧急情况发生，迅速、有效的做出应急准备和响应，处置可能发生的突发性环境风险事故，最大限度地减轻可能产生的事故后果，保障公司职工身心健康，确保公司环境安全，特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于公司所属范围内潜在环境风险事件的预防及突发性环境风险事故的应急处理。

1、因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境风险事故。

2、危险化学品、危险固体废物及其他有害物品使用、装运或处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄露等环境风险事故。

3、生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境风险事故。

4、其他潜在环境风险事件及突发性环境风险事故。

3 工作原则

1、预防为主。通过宣传教育，增强公司员工防范突发环境风险事故的意识；坚持不懈做好应急准备工作，落实各项预防措施、对公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、全面覆盖。对公司内大气、水体、固废、噪声等各环境要素进行全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。

3、突出重点。公司重点部位污染源实施重点监控。

4 应急组织机构与职责

1、应急组织机构：由公司安环部负责突发环境风险事故应急处置。设立应急管理小组，由安环部长担任组长，公司安环部成员担任组员。

2、应急管理小组主要职责：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；积极开展环境因素识别和评价工作，做到环境隐患及时发现、及时报告、妥善处置；制定和完善突发环境风险事故应急预案，组织应急演练并做好相关记录；组织相关人员进行有关突发环境事故应急知识和处理技术的培训；收集突发环境事故发生、发展、处置的有关信息，掌握实时动态，适时分析；组织实施各项预防控制措施。

3、应急物资：公司建立环境应急物资储备库及突发环境事件应急处置专项资金。

5 作业内容

1、汇报要求及汇报方式：

当公司内发生或即将发生突发环境风险事故的信息得到核实后，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。

安环部应立即对突发环境事故的性质和类别做出初步认定，并把初步认定的情况及时上报，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。汇报形式有口头、电话、书面报告等。

突发环境风险事故的汇报分为初报、续报和处理结果报告。

初报：在发现和得知突发环境风险事故后上报，通常采用电话直

接报告，主要内同包括：突发环境风险事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、时间潜在危害程度等初步情况。

续报：在查清有关基本情况后随时上报。通常通过书面报告，视突发环境风险事故进展情况，可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境风险事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告：在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境风险事故的措施、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

2、响应程序与协调内容：

发生或即将发生突发环境风险事故的信息得到核实后，事发源的现场人员和应急管理人员在报告突发环境事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

（1）实施紧急疏散和救援行动；

（2）紧急调配应急处置资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）将事故及时通报可能收到影响的单位和公众；

（6）及时向高新区环保局报告并配合调查处理。

3、责任追究：

在突发环境风险事故应急工作中，有下列行为之一的，按照有关

法律和规定，对有关责任人员视情节严重性和危害后果，做出相应处罚。

（1）不认真履行相关环保法律法规所规定的内容，而引发环境事件的；

（2）不按照规定制定环境风险事故应急预案，拒绝承担突发环境风险事故应急准备义务的；

（3）不按规定及时汇报、通报突发环境风险事故真实情况的；

（4）拒不执行突发环境风险事故应急预案的相关规定，不服从指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃而导致突发环境事件不能及时得到控制的；

（5）盗窃、贪污、挪用环境风险事故应急工作资金、装备和物资的；

（6）阻碍环境风险事故应急工作人员依法依规执行职务，或者进行破坏活动的；

（7）有其他对环境风险事故应急工作造成危害行为的。

6、相关记录

（1）《隐患排查记录表》；

（2）《应急管理隐患排查表》；

（3）《风险防控措施隐患排查表》

（4）《应急演练记录表》（内容包括：演练依据、演练地点、参演人员、演练目的、过程记录、演练评价、结论）。