2020年鄂尔多斯市人民政府对于羊绒质量分级收购指导意见
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2023.10.10•【字号】内政办发〔2023〕1号•【施行日期】2023.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2023年10月10日内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署，充分发挥数据要素核心引擎作用，大力发展具有显著区域特色的数字经济核心产业，通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型，助力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，推动全区经济调结构、转动能、提质量，结合自治区实际，制定本方案。
一、基本要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，抢抓数字经济快速发展机遇期，聚焦完成“两件大事”，以数字化转型和数据要素市场化为主线，以数字化能力提升为突破口，以优势特色产业数字化为牵引，促进数字经济核心产业特色化、集约化发展，推进数字技术与实体经济深度融合，培育新产业新业态新模式新就业，推动自治区数字经济高质量发展。
（二）基本原则。
——坚持创新驱动，提升能力。
坚持把创新驱动作为推动数字经济高质量发展的战略支撑，促进创新链、产业链、政策链、资金链深度融合，加快推动数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新。
鄂尔多斯市人民政府关于下达2023年国民经济和社会发展计划的通知
鄂尔多斯市人民政府关于下达2023年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2023.02.23•【字号】鄂府发〔2023〕1号•【施行日期】2023.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文鄂尔多斯市人民政府关于下达2023年国民经济和社会发展计划的通知鄂府发〔2023〕1号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《2023年鄂尔多斯市国民经济和社会发展计划》已经鄂尔多斯市五届人大二次会议审议通过，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府2023年2月23日2023年鄂尔多斯市国民经济和社会发展计划2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，是鄂尔多斯迈向现代化建设新征程、推动高质量发展的重要一年，实现全市经济社会持续平稳健康发展具有重大意义。
综合考虑宏观经济形势和国家、自治区对我市经济社会发展的定位及要求，根据梳理和研究全市经济社会主要领域发展趋势，充分考虑发展实际，建议2023年主要预期指标如下：——地区生产总值增长6.5%左右；——规上工业增加值增长8%左右；——全社会固定资产投资增长15%以上；——城镇登记失业率控制在5%以内；——居民消费价格涨幅控制在3%以内；——居民收入增速与经济增长基本同步；——节能节水减排指标完成自治区下达任务。
为了实现上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照中央、自治区和全市经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，以落实“五大任务”“一个模范”为重点，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，加快构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流，在中国式现代化实践中建设实力、活力、绿色、宜居、幸福的现代化鄂尔多斯。
毛绒质检体制改革的前行者--访内蒙古纤维检验局局长王莉
毛绒质检体制改革的前行者--访内蒙古纤维检验局局长王莉王虹【期刊名称】《中国纤检》【年(卷),期】2014(000)021【总页数】3页(P20-22)【作者】王虹【作者单位】【正文语种】中文7月，内蒙古草原的天空是满眼纯净的蓝，时而有缕缕白云飘过，清风撩起马背上牧羊人鲜亮的衣裙，远处草地上的白山羊如繁星点点，隐约可见。
草原地区的人们与白山羊之间，似乎有一段千年不解的情缘。
内蒙古素以“羊煤土气”四大资源著称，“羊”居首位，在这里生活的人们，也大多与羊结缘，如养羊的牧民、以羊绒衫著称的鄂尔多斯，以及默默守护羊绒质量的纤检工作者。
有为终有位：扩宽公检服务范围王莉，现任内蒙古纤维检验局局长，也是纤检系统为数不多的女性“一把手”之一，好几次在参会现场与她碰面，她态度温和谦逊，眼神中流露出坚毅。
每次会议，她都会不停地记笔记，并积极发言。
在同事眼中，王莉外柔内刚，被冠以“能干”的好名声，是某种意义上的女强人。
她工作经历丰富，长期在内蒙古质量技术监督局任职，标准化处七年，法规处六年，执法监督处一年，监督处八个月。
2012年3月，她担任内蒙古纤维检验局局长。
虽然在纤检领域是个新手，但之前的工作经历为她打下了很好的基础。
怎样依据标准进行技术管理？怎样更好地发挥质量监督的作用？怎样以行政执法手段推动公证检验？她总能融会贯通，将之前所学灵活应用于纤检工作中。
当下，行政事业单位处于改革的十字路口，到底往哪儿走，怎么走，似乎并没有明确的答案。
对此，与许多“老纤检”相比，王莉思路更加开阔，能够转换视角，常能以局外人的眼光“跳出纤检看纤检”。
“我们需要更好地发挥纤检的作用，让政府认识到这项工作的重要性，这不仅要求我们发挥技术优势，做好传统的公证检验，更要去做‘我认为我应该去做的工作’。
”王莉说。
王莉介绍，内蒙古纤检局利用自身技术优势，将公证检验的服务范围向两端延伸，从产业最前端做绒山羊的活体检测开始，一直到后端贸易平台的建立，几乎覆盖了整条产业链。
关于鄂尔多斯市羊绒产业发展情况的调研
关于鄂尔多斯市羊绒产业发展情况的调研作者：中共鄂尔多斯市委政策研究室羊绒产业发展研究课题组来源：《北方经济》2016年第01期一、鄂尔多斯市羊绒产业发展现状鄂尔多斯市位于世界优质羊绒生产带，是世界顶级绒山羊——阿尔巴斯绒山羊的产地，拥有中国羊绒服装第一品牌和排头企业——鄂尔多斯羊绒集团。
羊绒产业是我市的传统产业和民生产业，也是农牧业产业化最大的优势主导产业和地标型产业。
我市的羊绒产业从20世纪70年代初起步，到90年代进入发展的鼎盛时期，一跃成为全市重要的优势特色传统支柱产业之一，为全市经济发展和劳动力就业做出过巨大贡献。
经过多年的培育发展，全市羊绒产业已形成从原料生产、收储、加工，到新产品研发和国内外市场营销完整的产业链条，具有优质原料多、研发能力强、企业集聚、工艺先进、品牌驰名、销售网络健全等优势，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业和增加农牧民收入、提高地区知名度等方面发挥着重要作用。
全市现有规模以上羊绒加工企业79家，占自治区规模以上羊绒加工企业的55%，其中，国家级农牧业产业化龙头企业2家，自治区级2家，拥有国家级羊绒制品工程技术研究中心和国内最具权威的专业检测实验室。
2013年，全市生产无毛绒4850多吨，羊绒纱2436.7吨，羊绒制品1658多万件，解决就业3万余人，实现产值200亿元。
目前，全市大力推进羊绒产业集群发展，投资兴建的现代羊绒产业园区已投入使用，园区共规划用地7000亩，一期开发2791亩，一期项目总投资35亿元。
园区建成后，将形成生产洗绒1500吨，分梳加工1000吨，纺纱2000吨，染色1800吨，羊绒衫450万件，精纺羊绒面料100万米，围巾披肩400万条的能力，解决8000人就业，该项目现已开始投产。
二、存在问题（一）资金短缺羊绒资源的稀缺性和收购的季节性决定了羊绒产业是资金密集型产业，企业的技术创新也需要大量的资金。
近年来，随着我市能源化工产业以及房地产行业的迅速发展，对其它产业的“挤出效应”非常明显，政府、羊绒企业、商业银行和社会资本都将投资重点和放贷对象集中在资金利润率和回报率较高的领域，许多羊绒企业都不愿在本领域继续投资，行业内部资金流失严重，其自身技术更新、原料储备、市场开拓等资金逐渐减少。
内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见
内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.02.18•【字号】内政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：制造业是内蒙古工业经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地。
当前，内蒙古正处在一个极其艰难又极为重要的转型期，面临制造业发展不充分、产业链供应链现代化水平不高、产业结构倚能倚重、智能化发展迟滞等突出问题。
为贯彻落实自治区第十一次党代会精神，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进工业结构整体优化，结合自治区实际，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力以赴调结构、转功能、提质量，扎实推进绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新材料、生物医药产业高端化、智能化、绿色化发展，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
到2025年，要实现以下目标：——高端化发展取得显著成就，制造业占工业比重超过能源工业，现代装备制造业产值占工业产值比重达到10%左右，新材料产值占工业产值比重达到13%左右，打造绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新材料4个千亿级和生物医药1个百亿级先进制造业集群。
——产业智能化升级、数字化赋能取得新突破，规模以上工业企业生产设备数字化率达到60%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台普及率达到45%，工业园区全部建成智慧园区。
——绿色低碳发展水平显著提高，制造业领域实现节能500万吨标准煤以上，重点行业单位产品能耗达到标杆水平的产能比例超过30%，万元工业增加值用水量较2020年下降13%。
内蒙古自治区关于扶持羊绒产业发展实施方案
内蒙古自治区关于扶持羊绒产业发展实施方案内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民政府印发关于扶持羊绒产业发展实施方案的通知内政发〔2009〕100号各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关金融机构，各有关企业：现将《内蒙古自治区关于扶持羊绒产业发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区关于扶持羊绒产业发展实施方案为了应对全球经济危机对我区羊绒产业的冲击，有效解决农牧民卖绒难问题，保护和振兴羊绒产业，提高羊绒产品的市场竞争力，特制定本方案。
一、实行羊绒临时收储(一) 收储原则：由企业收储，向银行贷款，政府贴息。
选资产在5亿元以上、资信情况良好、产业链条长的农牧业产业化重点龙头企业承担收储任务。
有关金融部门按企业收储任务给予贷款，产生利息由自治区本级财政、盟市财政和企业各承担三分之一。
收储任务由自治区人民政府按照收储企业规模、消化原绒能力和承担风险能力来确定。
收储范围主要是区内生产的16微米以下优质白羊绒。
(二) 收储时间：根据目前国内外羊绒市场的销售形势，暂定收储2009年和2010年两年的羊绒。
(三) 收储企业和任务分解：依据常年羊绒产量和2008年积压的羊绒量，每年预计收储羊绒6000吨以内。
确定由鄂尔多斯市收储4000吨以内，(鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司收储3000吨以内，内蒙古东达羊绒制品有限公司收储1000吨以内)；包头市收储1000吨以内，(内蒙古鹿王羊绒有限公司收储1000吨以内)；巴彦淖尔市收储1000吨以内(维信内蒙古羊绒集团有限公司收储280吨以内，内蒙古春雪羊绒制品公司、内蒙古浩森羊绒制品公司、内蒙古双河羊绒集团公司、巴彦淖尔市大兴羊绒制品有限公司各收储180吨以内)。
(四) 收储和监管方法：由放贷银行按照规定审查承担收储任务企业的资信情况和承贷能力，确定贷款额度。
收储企业按要求收购羊绒，入库后由企业向自治区农牧业厅提出申请，由自治区农牧业、财政、质量技术监督部门每季度末对羊绒收储企业的原绒进货量、成品加工量、无毛绒库存量进行实物和帐面审核，由自治区纤维检验局对企业收储库存羊绒进行公证检验，出具公检证书。
促进鄂尔多斯羊绒产业可持续发展的相关措施
尔 多 斯 集 团 整 体 销 量 以 及 利 润 得 到 了 二 十 多倍 的扩 张 。 由此 发展 起 来 的 鄂 尔 多 斯 集 团经 过 ３０年 的发 展 ，总 资产 达 ４０亿 元 人 民 币 。 当 年 由国 家 投 入 ９２５万 元 的 集 团 现 已 增 值 了 ２１０多 倍 ，其 实 现 销 售 收 入 、利 税 、创 汇 ，成 为 中国 １２０家试 点 企 业 之 一 ，经 济 效 益 居 全 国纺 织行 业前 三位 。同 时 也 带 动 了 鄂 尔 多 斯 全 市 的 羊 绒 产 业 、促 进 了农 牧 民增 牧 。今 天 的 鄂 尔 多 斯 集 团 ，已 成 为 羊 绒 制 品 生 产 与
鄂 尔 多斯 羊绒 产 品 从 １９７９年 起 ，至 今 已 有 ３２年 的 历 史 。３０ 多 年 的 风 雨洗 礼 ，鄂 尔 多斯 市羊 绒 产 业 经 受 住 了草 畜 矛 盾 、退 牧 还 草 、自然 灾 害 、绒 毛 大 战 以及 市场 的残 酷 竞 争 、转换 经 营 体 制 、国 际 经 融 危 机 的 严 峻 挑 战 、政 府 收 缩 转 移 集 中发 展 的 战 略 调 整 等 一 系 列 的 风 险 和考 验 ，至 今 依 然 闻 名 于 世 界 。但 是 ，在 新 的 历 史 条 件
仅 为 ２５％ 。从 此 ，一 连 串 生 问 题 在 拷 问 鄂 尔 多 斯 羊 绒 产 业 ，时 至 今 日，一 些 问题 已经 得 到 了 改 善 ，但 是 又 不 断 出现 新 的 问 题 ，而 且 解 决 难 度 也 越 来 越 大 。
（一 ）草 畜 矛 盾 、人 畜 矛 盾 的 改善 与 羊绒 质 量 下 降 由于 羊 绒 的 利 益 驱 动 ，一 些 禁 养 绒 山羊 的地 方 也 养 羊 成 风 ，屡
鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见
鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2015.03.25•【字号】鄂府发〔2015〕54号•【施行日期】2015.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见鄂府发〔2015〕54号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：为全面贯彻落实自治区“8337”发展思路和《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》（内政发〔2013〕74号，下称《意见》）精神，结合实际，经研究，现就振兴全市羊绒产业发展提出如下意见。
一、支持羊绒产业发展的重要意义羊绒产业是我市传统产业和民生产业，是最主要的劳动密集型加工产业之一，是全市经济结构、产业结构中的重要组成部分，在推进产业结构调整、解决城乡就业、促进商贸服务业发展、增加农牧民收入等方面发挥着重要作用。
当前，受国内外市场变化影响，作为我市地方特色产业和民族工业品牌的绒纺产业在全市经济发展中的比重逐年下降，产业优势和市场竞争力日趋减弱，扶持和壮大羊绒产业已刻不容缓。
特别是在当前经济发展进入新常态形势下，全市上下必须统一思想、提高认识，采取切实可行的措施，不断加大羊绒产业扶持力度，从源头抓起，向国际国内绒纺高端市场发展，将我市绒纺产业逐步引入良性发展轨道，为全市经济转型发展、创新创业、再铸辉煌作出新的贡献。
二、指导思想和发展目标（一）指导思想。
全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，以市委三届五次全委（扩大）会议和市委三届六次全委会议暨全市经济工作会议精神为指导，以发展原料和加工基地为重点，以发展龙头企业带动中小企业集聚为抓手，以提升精深加工能力和加快品牌创建为突破口，培育壮大骨干企业，加快发展中小企业，全面提升羊绒企业的整体实力、市场竞争力和行业话语权，促进羊绒产业走上良性发展轨道，将我市建成产业特色明显、产业链协作效率高、企业集聚效应显著和绿色环保的“中国羊绒之都”。
内蒙古自治区人民政府关于印发中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知
内蒙古自治区人民政府关于印发中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.09.22•【字号】内政字〔2022〕101号•【施行日期】2022.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文内蒙古自治区人民政府关于印发中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2022年9月22日中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案为贯彻落实《国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2022〕8号）要求，全面推进中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区（以下简称鄂尔多斯综试区）建设，加快发展外贸新业态新模式，推动实现鄂尔多斯消费买全球、鄂尔多斯制造卖全球目标，结合自治区实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，抢抓“一带一路”倡议、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，立足建设我国向北开放重要桥头堡的战略定位，服务和融入中蒙俄经济走廊建设，以推动外贸高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，在全面复制推广前五批综试区成熟经验做法的基础上，突出鄂尔多斯特色和优势，以培育本地产业竞争力为关键，以大宗特色商品出口业务为主导，确立3大工作导向，搭建4大基础平台，完善7大服务体系，推进9大融合发展，推动跨境电商与本地产业深度融合，带动传统产业转型升级，形成全域跨境电商发展新格局，将鄂尔多斯综试区建成立足当地、服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向蒙俄的外贸高质量发展新高地，为“走好新路子、建设先行区，开创现代化鄂尔多斯建设美好未来”贡献力量。
羊绒纺织行业分析报告文案
羊绒纺织行业分析报告目录一、行业监管、政策及法规 (4)1、行业主要监管部门及监管体制 (4)2、行业政策及法规 (5)二、行业发展现状及趋势 (8)1、行业概况 (8)2、行业基本特征 (9)（1）周期性特征 (9)（2）季节性特征 (10)（3）区域性特征 (10)（4）资金密集型行业 (11)（5）兼具劳动密集型和技术密集型的特征 (11)（6）资源依托型行业 (12)3、行业发展的有利因素和不利因素 (12)（1）有利因素 (12)①资源优势 (12)②人力资源优势 (12)③政策支持 (13)④国际贸易环境改善 (13)（2）不利因素 (14)①资源总量有限，产品结构有待调整 (14)②低水平重复建设，加工能力过剩 (15)④国品牌的投入和积累较国际品牌仍有一定差距 (15)⑤羊绒企业议价能力不足，缺乏主动权 (16)4、羊绒纺织行业的进入壁垒 (16)5、行业市场化程度及竞争格局 (17)6、行业利润水平及变动因素 (17)（1）行业利润水平 (17)（2）影响行业利润水平的主要因素 (18)①行业政策 (18)②人民币汇率 (18)③原料价格波动 (19)7、市场供求关系及变动趋势 (19)8、行业技术水平及技术特点 (20)9、行业特有的经营模式 (21)10、与上、下游行业之间的关联性 (22)11、行业发展趋势 (23)（1）产业结构调整，产品附加值逐步提高 (23)（2）行业呈现整合趋势，集中度提高 (23)（3）产业升级、技术提高，产品呈现多样化趋势 (24)（4）我国羊绒制品在国际市场的份额将进一步提高 (25)12、进出口政策对纺织行业的影响 (25)（1）我国出口政策对纺织行业的影响 (25)（2）后配额时代的非关税壁垒影响 (26)三、行业主要企业简况 (26)1、鄂尔多斯资源股份 (27)2、及天山毛纺织股份 (28)3、康赛妮毛绒制品 (28)4、鹿王羊绒 (28)5、中土畜雪莲股份 (28)6、珍贝珍贝公司 (29)7、中银绒业股份 (29)一、行业监管、政策及法规1、行业主要监管部门及监管体制目前，从行业监管上，我国纺织行业由国家发展与改革委员会以及工业和信息化部对其施行二元管理。
鄂尔多斯市人民政府办公室关于调整部分议事协调机构组成人员的通知
鄂尔多斯市人民政府办公室关于调整部分议事协调机构组成人员的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.06•【字号】鄂府办发〔2021〕83号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于调整部分议事协调机构组成人员的通知鄂府办发〔2021〕83号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：因人事变动，市人民政府决定调整部分议事协调机构组成人员，具体调整如下。
一、鄂尔多斯市招生考试委员会主任：杜汇良代市长副主任：王心宇副市长张众志市人民政府秘书长、办公室主任陈喜荣市人民政府副秘书长万世斌市教育体育局局长成员：贺海云市委宣传部副部长章晓萍市委网络安全和信息化委员会办公室主任黄伯韡市发展和改革委员会主任杨晓龙市工业和信息化局局长特古斯市民族事务委员会主任辛宏亮市民政局局长邬建勋市财政局局长王学志市人力资源和社会保障局局长武占宽市应急管理局局长王枫市卫生健康委员会主任张良市城市管理综合执法局局长韩玉光市市场监督管理局局长刘杰市司法局局长张兵市公安局副局长李敬国市中级人民法院副院长田斌鄂尔多斯电业局局长苏文兵市无线电管理处处长郑军市教育体育局三级调研员闻海亮市地震局局长李庆年市税务局局长杨雁华市国家保密局局长魏东市国家安全局政治部主任石磊市气象局局长市招生考试委员会下设办公室，办公室设在市教育体育局，办公室主任由市教育体育局局长万世斌兼任。
二、鄂尔多斯市语言文字工作委员会主任：杜汇良代市长副主任：王心宇副市长张众志市人民政府秘书长、办公室主任陈喜荣市人民政府副秘书长万世斌市教育体育局局长委员：乌东市委组织部副部长、市公务员局局长柴继亮市委宣传部副部长丁玲市委统战部副部长章晓萍市委网络安全和信息化委员会办公室主任邱林市人民政府办公室副主任黄伯韡市发展和改革委员会主任杨晓龙市工业和信息化局局长王学志市人力资源和社会保障局局长邬建勋市财政局局长特古斯市民族事务委员会主任边东市科学技术局局长赵子义市文化和旅游局局长刘杰市司法局局长王枫市卫生健康委员会主任辛宏亮市民政局局长王水云市交通运输局局长张涛市商务局局长韩玉光市市场监督管理局局长余永崇市住房和城乡建设局局长张良市城市管理综合执法局局长王飞市公安局副局长刘党市广播电视台台长孙志刚市总工会常务副主席王高炜共青团鄂尔多斯市委员会书记山丹市妇女联合会主席娜仁花市残疾人联合会理事长王志忠鄂尔多斯银保监分局局长詹剑彬鄂尔多斯日报社社长任海龙市邮政管理局局长贾铁彬鄂尔多斯军分区政治工作处主任市语言文字工作委员会负责统筹全市语言文字工作。
浅析政府失灵案例——鄂尔多斯房地产泡沫
浅析政府失灵案例——鄂尔多斯房地产泡沫第一篇：浅析政府失灵案例——鄂尔多斯房地产泡沫浅析政府失灵案例——鄂尔多斯房地产泡沫一、政府失灵的简介政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
二、鄂尔多斯房地产概况随着呼包鄂城市群申请列入国家战略,依托丰富的自然资源,作为城市群的中心城市之一的鄂尔多斯具备了快速可持续发展的动力。
其房地产市场在近几年呈现一种蓬勃发展的态势。
无论是房屋施工面积、新开工面积还是商品房销售面积都处于全国前列, 2010 年鄂尔多斯各旗镇总人口只有 160 万,全国第六次人口普查数据显示,2010 年底鄂尔多斯市中心区常住人口 66.8 万人。
若按照 67 万人口计算,仅 2010 年施工的房产就够为每个人提供 47 m2的住房。
同年全市商品房销售面积 535.54 万 m2 , 这就意味着平均到市民,人均购买了约 8 m2 的住房,而同期北京的人均销售面积只有0.78 m2。
鄂尔多斯是新兴城市,市区人口较少,住房空置率居高不下。
三、鄂尔多斯房地产泡沫现状2011年5月，一则出自鄂尔多斯政府的消息称，2009年和2010年投资额分别完成219.4亿元和280.5亿元。
5年来，累计完成房地产开发766.3亿元，是“十五”时期的22.2倍，年均增长47.2%，建筑规模也在不断扩大。
有数据显示，2011年前11个月，鄂尔多斯市新开工1005.9万平方米住宅，加上前两年的续建项目，共有2225.3万平方米。
房价却一直在下滑，鄂尔多斯目前房价以从高位迅速回落到3000／平方米上下。
而此前，鄂尔多斯最贵的房子单价曾经高达2万／平米。
2012年8月之后的鄂尔多斯，到处是停工的烂尾楼和焦急的讨债着。
爱我鄂尔多斯知识竞赛测试试题-鄂尔多斯教育在线
“爱我鄂尔多斯”有奖征答试题（共计63题，满分100分）一、单项选择题（每题1分，共30分）1.（）年，经国务院批准，撤伊克昭盟，设地级鄂尔多斯市。
A.2000B.2001C.2002D.20032.（）文化遗址在东方乃至世界考古界具有重大影响，被认为是目前国内仅次于周口店“北京人”遗址的重要古人类文化遗址。
A.萨拉乌苏B.红山C.大汶口D.乌兰木伦3. 鄂尔多斯市总面积为（）平方公里。
A.8.5万B.8.6万C.8.7万D.8.8万4. 明长城遗址位于今鄂托克前旗（）镇。
A.城川B.昂素C.上海庙D.敖勒召其5. 鄂尔多斯市一年一度的“牡丹旅游文化周”在康巴什新区（）举行。
A.婚庆文化园B.草原情广场C.亚洲雕塑艺术主题公园D.蒙古象棋广场6.（）古迹位于今伊金霍洛旗。
A.郡王府B.昭君城C.准格尔召D.统万城7. 萨冈彻辰，蒙古族著名的历史学家、文学家、政治家和杰出的文化功臣，出生于今乌审旗河南乡，于清康熙元年（公元1662年）著成（）。
该书详细记述了从成吉思汗至林丹汗近300年的蒙古王统历史，是17世纪蒙古编年史中最完整的代表作。
A.《蒙古秘史》B.《蒙古黄金史》C.《蒙古源流》D.《格斯尔》8.（）拥有全国最大的露天煤矿，并且正在建设世界一流的煤化工基地。
A.杭锦旗B.伊金霍洛旗C.东胜区D.准格尔旗9. 自清顺治六年（公元1649年）以来，成吉思汗八白室（成吉思汗陵）的迁移路线为（）。
A.伊金霍洛旗→达拉特旗王爱召→青海省塔尔寺→甘肃省榆中县兴隆山→伊金霍洛成吉思汗陵园B.伊金霍洛旗→甘肃省榆中县兴隆山→青海省塔尔寺→达拉特旗王爱召→伊金霍洛成吉思汗陵园C.达拉特旗王爱召→伊金霍洛旗→甘肃省榆中县兴隆山→青海省塔尔寺→伊金霍洛成吉思汗陵园D.伊金霍洛旗→达拉特旗王爱召→甘肃省榆中县兴隆山→青海省塔尔寺→伊金霍洛成吉思汗陵园10.“鄂尔多斯”系蒙古语，意为（）。
A.大佛殿B.众多的宫殿C.煤炭之城D.王府11.1943年，不堪忍受国民党高压政策的伊克昭盟各旗蒙古族人民发动了武装起义，这就是震惊全国的（），史称“伊盟事变”。
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发创建国家生态文明建设示范市规划（2021-2035年）的通知
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发创建国家生态文明建设示范市规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.16•【字号】鄂府办发〔2022〕80号•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发创建国家生态文明建设示范市规划（2021-2035年）的通知鄂府办发〔2022〕80号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市创建国家生态文明建设示范规划（2021-2035年）》已经市人民政府2022年第10次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
鄂尔多斯市人民政府办公室2022年6月16日鄂尔多斯市创建国家生态文明建设示范规划（2021-2035年）第1章创建基础与面临形势“十三五”期间，鄂尔多斯市深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持把生态文明建设摆在优先位置，坚决打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》重大战略部署，生态制度体系逐步完善，环境污染治理取得新成就，生态保护工作取得新进展，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
1.1创建基础1.1.1生态制度体系逐步完善推进制度和方案建设。
制定了《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，填补了绿色矿山建设的法律空白。
颁布实施了《鄂尔多斯市环境保护条例》《鄂尔多斯市大气污染防治条例》《鄂尔多斯市集中式饮用水水源保护条例》《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》等地方性法规。
制定了《鄂尔多斯市2018-2020年污染防治三年攻坚行动方案》（鄂污防治办〔2018〕3号）、《鄂尔多斯市水环境生态考核补偿办法（试行）》（鄂府发〔2020〕44号）、《鄂尔多斯市黄河流域生态保护和高质量发展规划》《黄河流域鄂尔多斯段生态环境保护专项实施方案》、《鄂尔多斯市十大孔兑综合治理2022年度实施方案》（鄂府办发〔2022〕51号）等成果。
工业和信息化部、国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见
工业和信息化部、国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2022.04.12•【文号】工信部联消费〔2022〕44号•【施行日期】2022.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文工业和信息化部国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见工信部联消费〔2022〕44号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革主管部门：产业用纺织品用于工业、农业、基础设施、医疗卫生、环境保护等领域，是新材料产业重要组成部分，也是纺织工业高端化的重要方向。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”制造业高质量发展规划》有关要求，推动产业用纺织品行业高质量发展，更好服务国民经济发展和满足人民美好生活需要，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量发展为主题，供给侧结构性改革为主线，科技创新为动力，满足国民经济各领域需求为重点，统筹发展和安全，加快产业用纺织品高端化、数字化、绿色化、服务化转型升级。
（二）基本原则。
坚持创新引领。
强化科技创新对产业发展的引领作用，加强产业基础、共性技术、高端替代应用创新，加大新技术应用力度，推动业态变革、价值创造和结构升级。
坚持需求导向。
以适应医疗健康、安全防护、海洋经济、环境保护等领域需求为重点，加强产品开发设计，增强质量保障能力，提升工程化服务水平，拓展多元化市场。
坚持结构优化。
营造公平竞争发展环境，运用市场机制淘汰落后产能，加大行业高端化、数字化、绿色化转型力度，培育优质品牌和“专精特新”中小企业。
坚持合作共赢。
鼓励产业用纺织品企业与基础材料及终端应用企业加强产业链上下游衔接，完善覆盖生产与应用的标准检测评价体系，建立诚信共赢产业链供应链。
2017年度内蒙古自治区山羊绒、绵羊毛公证检验质量分析报告
2017年度内蒙古自治区山羊绒、绵羊毛公证检验质量分析报告王莉;邱瑞卿;吕晓红;邹俊【期刊名称】《中国纤检》【年(卷),期】2018(000)003【总页数】3页(P49-51)【作者】王莉;邱瑞卿;吕晓红;邹俊【作者单位】内蒙古自治区纤维检验局;内蒙古自治区纤维检验局;内蒙古自治区纤维检验局;内蒙古自治区纤维检验局【正文语种】中文一、公证检验基本情况（一）山羊原绒。
2017年度内蒙古自治区参加山羊原绒公证检验的企业12家，公证检验3363.2吨，完成任务量的99.92%，较上一年增长9.79%。
检验颜色类别全部为白山羊原绒，其中，内蒙古纤维检验局检验7家企业3130.98吨，完成任务量的101.46%；呼伦贝尔产品质量计量检验所检验3家企业64.22吨，完成任务量的107.03%；锡林郭勒盟产品质量计量检验所检验2家企业168.00吨，完成任务量的76.36%。
国家公检前移至交易环节的试点地区阿拉善盟，公证检验25批次69.86吨。
（二）分梳山羊绒。
2017年度全区参加分梳山羊绒公证检验的企业5家，公证检验2113.03吨，完成任务量的100.62%。
其中，白分梳山羊绒1760.95吨，占公证检验量的83.34%；青分梳山羊绒235.87吨，占公证检验量的11.16%；紫分梳山羊绒116.21吨，占公证检验量的5.5%。
为参加首届阿拉善优质山羊绒拍卖会的4家拍卖企业公证检验13批次、211包、5.261吨白分梳山羊绒。
（三）绵羊毛。
2017年度乌审旗羊毛仪器化公证检验完成114批次共3176.7吨；完成任务量的105.89%。
二、质量状况2017年山羊原绒、分梳山羊绒、绵羊毛综合质量平稳。
其中，山羊原绒整体品质与上一年相比波动不大，洗净率、净绒率较上一年有所提高；分梳山羊绒整体品质与上一年相比波动不大，平均手排长度变长、平均含粗率下降；乌审旗羊毛整体品质与上一年相比波动不大，平均毛丛自然长度变短，平均洗净率、净毛率、毛基上升。
内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见
内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2013.11.07•【字号】内政发[2013]112号•【施行日期】2013.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见（内政发〔2013〕112号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，产业结构调整是经济结构调整的核心内容。
进入新世纪以来，我区经济持续快速发展，工业化进程明显加快，但长期粗放式增长带来的结构性矛盾仍然突出，资源型产业比重大，服务业比重低，产业布局分散、结构单一的问题十分明显，中小企业和非公有制经济发展严重不足，区域经济发展还很不均衡。
当前，我区经济已进入转型期，调整优化产业结构，对于提高经济增长的质量和效益，打造经济升级版，实现经济持续健康发展具有重要意义。
为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，围绕“清洁、新型、绿色”理念，加快产业结构调整，现提出如下指导意见。
一、总体要求当前和今后一个时期，我区产业结构调整的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，强化创新驱动，着力加强和改善宏观调控，着力激发各类市场主体活力，坚持有保有压、有扶有控，坚持传统产业与新兴产业融合发展，调优第一产业，调强第二产业，调大第三产业，构建多元发展的现代产业体系，实现三次产业协调互动，保持经济持续健康发展。
调整产业结构要做到“七个必须坚持”，即：--必须坚持市场导向。
要尊重市场规律，充分发挥市场配置资源和自我调节的作用，激发各类市场主体活力和发展动力。
加快转变政府职能，充分发挥宏观调控和政策引导作用，维护公平竞争的市场环境。
鄂尔多斯东胜区羊绒产业有关情况的调查报告
东胜区羊绒产业有关情况的调查报告东胜区的羊绒产业从20世纪70年代开始起步，到90年代进入发展的鼎盛时期，羊绒加工企业发展到千余家，从业人数2万多人，年生产各种羊绒制品700多万件，羊绒纱1300吨、无毛绒500吨的生产能力，并创出了“鄂尔多斯”、“伊司米”等知名品牌。
1996年后，由于国际羊绒市场变冷，消费需求发生了变化，部分羊绒生产企业未能与市场需求相适应，使东胜地区的绒纺行业受到了严重的冲击。
面对此种情况，我区有实力的羊绒生产企业采取新技术，应用新成果，在羊绒制品的变性、加丝、超薄、纳米技术等方面逐步取得成效，高科技、高附加值羊绒产品需求日益旺盛，羊绒行业迎来了一个短暂的春天。
2005年以后，由于内外部种种因素的影响，许多绒纺企业资金周转不畅，市场和利润空间缩小，纷纷限产、停产、转产。
目前仅有200余家绒纺企业勉强开工生产。
我区最大的羊绒生产加工企业——鄂尔多斯羊绒集团股份有限责任公司对其从事绒纺业的子公司进行了合并重组，由原来的26家合并成16家。
2009年我区规模以上绒纺企业3户，截止11月底，实现增加值6.42亿元，与去年同期相比降低16.22%。
羊绒产业是我区的特色产业，曾经为我区经济建设作出了巨大的贡献，但受国内外因素的影响，绒纺业整体处于下滑趋势，相当一部分企业面临破产的危险，鉴于此，我委对绒纺行业的整体情况进行调研，现将调研情况汇报如下：（一）全球气候变暖是羊绒制品销量下降的重要原因。
随着全球气候变暖和私家车的普及，羊绒制品相对于其他服装轻便保暖的优势已不再明显，冬季人们选择服装的范围扩大了很多，羊绒服装价格较高款式陈旧，不再满足人们的需要，已经不是冬季保暖的首选了。
（二）原绒、无毛绒价格大幅度下降。
2007年原绒每吨售价在50万元左右，今年跌幅非常大，仅维持在每吨30万元左右，无毛绒的售价也从每吨 80万元左右下降到 60万元左右，绒价下跌了3成，原材料价格的下降对绒纺企业的长远发展会产生一定的负面影响。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知-内政办发[2011]54号
![内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知-内政办发[2011]54号](https://img.taocdn.com/s3/m/bbb52af36394dd88d0d233d4b14e852458fb392e.png)
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知（内政办发〔2011〕54号2011年5月23日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：《内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施方案》已经自治区党政联席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施方案2010年10月，国务院作出决定，在全国8个主要草原牧区实施草原生态保护补助奖励机制，中央财政每年将投入134亿元，主要用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补助和牧户生产性补助等。
这是继退牧还草工程和京津风沙源治理工程之后，国家做出的又一保护草原生态的重大战略决策，也是广大农牧民期盼已久的普惠工程，标志着草原保护建设进入了一个新的发展时期。
为了贯彻落实好草原生态保护补助奖励机制，特制定如下方案。
一、内蒙古草原基本状况（一）天然草原现状内蒙古自治区地域辽阔，总土地面积118.3万平方公里，最新普查草原面积11.38亿亩。
33个牧业旗县和21个半农半牧业旗县拥有天然草原面积10.87亿亩，约占全区草原总面积的95.4%。
自东向西依次分布着温性草甸草原、温性典型草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠和温性荒漠类5大地带性植被；还隐域分布着山地草甸类、低平地草甸类和沼泽类3类非地带性植被。
我区草原产草量，由东向西逐渐降低，规律明显，各类草场平均单产在191至23公斤/亩之间，载畜能力每个羊单位在7至106亩之间。
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鄂尔多斯市人民政府关于羊绒质量分级收购的指导意见鄂府发[219]63 号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位
为构建政府有效引导、市场自主调节的羊绒购销机制，稳步提升我市羊绒品质，切实保护农牧民利益，根据《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》（内政发〔213〕74号）和《鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见》（鄂府发〔215〕54号），结合实际，现就羊绒质量分级收购提出如下指导意见。
一、开展羊绒质量分级检测
要建立并公开市本级、各旗区、各苏木乡镇羊绒质量检验检测站点，免费为农牧户提供羊绒质量初检服务。
羊绒收储企业、经纪人应对其收购的山羊原绒进行检验定级并附质量凭证。
原绒类型、等级、重量要与质量凭证标识相符。
二、推行羊绒质量分级标准
根据山羊绒国家标准，结合我市绒山羊养殖品种等实际情况，以纤维平均直径为质量判定指标，将山羊原绒按质量分为 4 个类型、6个等级。
类型等级平均直径/μm 超细型一等≤15 特细型二等＞15，≤1 三等＞1，≤15 细型四等＞15，≤18
五等＞18，≤1 粗型六等＞1，≤15 三、建立羊绒优质优价机制
鼓励羊绒制品生产企业、羊绒收储企业自行建立优质羊绒奖励机制，并采取有效措施，确保奖励资金精准落实到农牧户。
山羊绒收购应当坚持“以质定价、优质优价"的原则，收购定价要以市场价为基础，充分考虑原绒质量、体现等级价差，即“收购价=市场价+等级价差"。
等级瓜子绒价差（元/千克）
套子绒价差（元/千克）
长度要求一等 1 7 所有羊绒不含羔绒，混梳长度不低于 35㎜。
二等 8 5 三等 6 4 四等 5 3 五等 3 2
六等随行就市四、实行山羊绒收购政府指导价政策
为进一步保护优质绒山羊种群和农牧户利益，特细型三等（含）以上等级山羊原绒实行政府指导价。
政府指导价范围由各旗区在羊绒收购季的每月月初参照羊绒股指时价、环比及同比价格，结合实际确定。
企业收购时要坚持“政府引导、市场调节、分级分质、公平交易"的原则，推动形成公平、自由、规范的羊绒交易市场环境。
五、规范羊绒市场秩序
市直各有关部门要加大对羊绒质量分级收购的宣传培训力度，推动羊绒质量分级收购在农牧户、优质种羊基地、各类收储和生产企业中落实。
市场监管部门要加强羊绒领域市场监管执法，在羊绒收购交易季节开展专项检查，严厉打击不按质量等级标准收购、标实不符、以次充好、混等压价等扰乱市场和损害农牧民利益的行为。
六、推动羊绒产业健康发展
鼓励羊绒加工企业建立“公司+合作社+农牧户"模式，推广“订单式"收购，大力推进养殖基地建设；鼓励羊绒加工企业、羊绒收储企业定点直购，增设工作站和收购网点，减少羊绒收购中间环节。
旗区、苏木乡镇要给予政策倾斜和财政支持，制定相应经费保障举措。
鼓励银行、保险等金融机构创新金融产品和服务方式，完善联保贷款等制度，加大对主要羊绒交易中心、规模化养殖场、专业合作社的信贷扶持力度。
鄂尔多斯市人民政府
219年 7 月 2日
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