浦江县环境保护十一五规划中期评估报告0714
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（6）《浦江县生态建设规划》（2004）
（7）《浦江县饮用水水源地环境保护规划》（2007）
（8）《浦江县印染、造纸、水晶行业污染整治规划》（2006）
（9）《浦江县生态环境功能区规划》
1.3
评估指标共分总量控制、水环境、大气环境、生态环境、辐射环境、污染治理6大类，16项指标，见表1-1。
表1-1评估指标表
全面摸清饮用水源保护区内工业污染、农村面源污染现状，并形成调查报告，为饮用水源保护区环境整治及饮用水源保护区生态补偿办法制定提供了详细资料。同时对县域范围饮用水源保护区域内的排污企业进行了一次全面清查，并关闭了3家排污企业。
确定浙江兰塘纸业有限公司为循环经济示范企业，全面开展经济工业园区生态化改造工作。
协助农业局做好浦阳江两岸养鸭（猪）场的整体搬迁。浦江县人民医院省级绿色医院已通过了省级验收；大许中小等3所学校已通过县级绿色学校验收，浦江中学等5所学校已通过了市级绿色学校，乐门阀业省级绿色企业已完成申报，省级绿色家庭已完成申报，等待验收，县市级绿色家庭、绿色社区在创建中，争取年内完成验收。
按照《2003－2007年生态省建设省市长目标责任书》要求，我县扎扎实实开展了生态市创建工作，日前省专家组对26项指标认定，我县已达到初级阶段生态县创建要求。
浦江县环境保护“十一五”规划
中期评估报告
浦江县环境保护局
二O O八年七月
1、总论1
1.1评估背景1
1.2评估目的2
1.2评估依据2
1.3评估指标3
2、规划实施中期总结4
2.1以科学发展观为指导，全面推进生态县建设4
2.2突出重点，主攻难点，全面开展省准重点监管区污染整治工作5
2.3以减排工作为重点，推进持续发展6
1.2
以科学发展观为指导，按照“创业富民、创新强省”总战略的要求，全面、客观评价环境保护“十一五”规划主要指标、重大举措和重大工程项目的落实情况，掌握规划实施进展，分析实施过程存在的问题和原因，提出进一步推动规划设施的对策建议，确保到2010年全面完成规划目标。
1.2
（1）《浦江县环境保护“十一五”规划》（2006年~2010年）
＞70%
16
工业固体废物综合利用率
＞93%
注：“*”的项目为《纲要》确定的目标值
2
2.1
按照年度目标责任制，各乡镇都成立了相应的生态建设工作领导小组和生态工作建设联络员，具体负责生态乡镇创建工作。2004年以来，已完成《浦江县生态建设规划》和郑家坞镇、白马镇、黄宅镇、郑宅中心镇、杭坪镇、檀溪镇、岩头镇、虞宅乡、前吴乡的生态乡建设规划，为创建生态乡镇建设工作提供了可靠依据。创建了66个县级生态村，花桥乡已通过了省级生态乡镇验收，虞宅乡已通过市级生态乡镇验收，杭坪镇、大畈乡市级生态乡镇正在申报中，争取年前完成验收。
指标
类别
序号
指标名称
规划目标值
总量
控制
1*
化学需氧量排放总量
比2005年下降15.1%
2*
二氧化硫排放总量
比2005年下降15%
水
环
境
3*
城市集中式饮用水水源地水质基本达标率
＞85%
4
地表水市县交界断面水质达标率
＞60%
5*
地表水省控断面水质达到三类标准以上比例
＞60%
大气
环境
6*
空气质量达到二级标准天数大于292天/年的比例
2.4以污染物普查工作重点，全面摸清污染底细9
2.5提高自身能力，加强环保监管水平建设9
3、存在问题及下一阶段工作11
3.1存在主要问题11
3.2下一阶段工作安排12
4、“十一五”期末各有关工作预测15
行动的启动这年，也是政府开展“十一五”规划中期评估之年以及启动“十二五”规划工作前期思路研究之年。根据省人大常委会、省政府和国家环境保护部关于“十一五”规划中期评估工作的总体部署和要求，浦江县环境保护局就《浦江县环境保护“十一五”规划》（2006~2010）实施情况进行了中期评估，编制了本评估报告。
＞80%
生态
环境
7
森林覆盖率
稳定在60%以上
8
省级生态乡镇
5个
9
全国环境优美乡镇
1个
辐射
环境
10*
废旧放射源集中送贮率
100%
污染
治理
11*
城市污水处理率
＞45%
12
县城生活垃圾无害化处置率
＞85%
13*
农村生活垃圾收集率
＞72%
14
工业危险固废安全处置率和医疗废物集中处置率
＞98%
15
规模以上工业用水重复利用率
编制完成了《浦江县生态功能区规划》送审稿，通过了专家论证，现已报县政府审议；编制了《浦江县饮用水源地环境保护规划》，已通过县政府批准实施；编制完成了《浦江县饮用水源保护生态项目补偿实施意见（试行）》，已通过县政府批准实施三是协助编制完成了杭坪镇4个村、三叉口餐饮业、杭坪镇中心小学、仙华山风景区41家农家饭店旅馆生活污水处理设计方案，并对工程质量进行监督;完成了杭坪镇、花桥乡等11个村的生活污水厌氧-人工湿地处理工程设计方案，其中花桥乡的外黄宅村污水处理工程已建成并通过验收，有5个村的处理设施已在实施。
2.2
2006年省环境污染整治领导小组把我县的印染、造纸和水晶三个行业列入省级环境保护准重点监管行业，比照省级环境保护重点监管区的要求进行监管，要求“到2007年，完成印染、造纸、水晶三大行业污染整治任务，水晶加工基本实现分区集中，三大行业污染物排放达标率达到100%。
成立了以县长为组长，分管环保、工业、财贸、农业的副县长为副组长，各相关部门为成员单位的县污染整治工作领导小组。按照分管工作明确责任，其中分管环保工作的副县长负责常务工作，分管工业的副县长承担工业污染治理责任，分管财贸的副县长承担水晶加工污染治理的责任，分管农业的副县长承担农村面源污染治理责任。同时出台了《浦阳江水系和三大行业污染整治方案》，将污染整治的目标细化为19项具体的工作方案和任务，分解到各相关部门和乡镇，明确县联系领导、责任部门（乡镇）、责任人，明确完成工作任务的时间，各责任单位又将基本工作任务分解到各下属单位、责任明确到人，并制定了详细的工作方案与计划，确保各项工作措施的落实到位。
（2）《浙江省“811”环境污染整治行动方案》（2005~2007年）
（3）《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》（浙政发[2008]7号）
（4）《关于开展环境保护“十一五”规划中期评wk.baidu.com工作的通知》（浙环函[2008]126号）
（5）《关于开展环境保护“十一五”规划中期评估工作的通知》（金环发[2008]56号）
（7）《浦江县饮用水水源地环境保护规划》（2007）
（8）《浦江县印染、造纸、水晶行业污染整治规划》（2006）
（9）《浦江县生态环境功能区规划》
1.3
评估指标共分总量控制、水环境、大气环境、生态环境、辐射环境、污染治理6大类，16项指标，见表1-1。
表1-1评估指标表
全面摸清饮用水源保护区内工业污染、农村面源污染现状，并形成调查报告，为饮用水源保护区环境整治及饮用水源保护区生态补偿办法制定提供了详细资料。同时对县域范围饮用水源保护区域内的排污企业进行了一次全面清查，并关闭了3家排污企业。
确定浙江兰塘纸业有限公司为循环经济示范企业，全面开展经济工业园区生态化改造工作。
协助农业局做好浦阳江两岸养鸭（猪）场的整体搬迁。浦江县人民医院省级绿色医院已通过了省级验收；大许中小等3所学校已通过县级绿色学校验收，浦江中学等5所学校已通过了市级绿色学校，乐门阀业省级绿色企业已完成申报，省级绿色家庭已完成申报，等待验收，县市级绿色家庭、绿色社区在创建中，争取年内完成验收。
按照《2003－2007年生态省建设省市长目标责任书》要求，我县扎扎实实开展了生态市创建工作，日前省专家组对26项指标认定，我县已达到初级阶段生态县创建要求。
浦江县环境保护“十一五”规划
中期评估报告
浦江县环境保护局
二O O八年七月
1、总论1
1.1评估背景1
1.2评估目的2
1.2评估依据2
1.3评估指标3
2、规划实施中期总结4
2.1以科学发展观为指导，全面推进生态县建设4
2.2突出重点，主攻难点，全面开展省准重点监管区污染整治工作5
2.3以减排工作为重点，推进持续发展6
1.2
以科学发展观为指导，按照“创业富民、创新强省”总战略的要求，全面、客观评价环境保护“十一五”规划主要指标、重大举措和重大工程项目的落实情况，掌握规划实施进展，分析实施过程存在的问题和原因，提出进一步推动规划设施的对策建议，确保到2010年全面完成规划目标。
1.2
（1）《浦江县环境保护“十一五”规划》（2006年~2010年）
＞70%
16
工业固体废物综合利用率
＞93%
注：“*”的项目为《纲要》确定的目标值
2
2.1
按照年度目标责任制，各乡镇都成立了相应的生态建设工作领导小组和生态工作建设联络员，具体负责生态乡镇创建工作。2004年以来，已完成《浦江县生态建设规划》和郑家坞镇、白马镇、黄宅镇、郑宅中心镇、杭坪镇、檀溪镇、岩头镇、虞宅乡、前吴乡的生态乡建设规划，为创建生态乡镇建设工作提供了可靠依据。创建了66个县级生态村，花桥乡已通过了省级生态乡镇验收，虞宅乡已通过市级生态乡镇验收，杭坪镇、大畈乡市级生态乡镇正在申报中，争取年前完成验收。
指标
类别
序号
指标名称
规划目标值
总量
控制
1*
化学需氧量排放总量
比2005年下降15.1%
2*
二氧化硫排放总量
比2005年下降15%
水
环
境
3*
城市集中式饮用水水源地水质基本达标率
＞85%
4
地表水市县交界断面水质达标率
＞60%
5*
地表水省控断面水质达到三类标准以上比例
＞60%
大气
环境
6*
空气质量达到二级标准天数大于292天/年的比例
2.4以污染物普查工作重点，全面摸清污染底细9
2.5提高自身能力，加强环保监管水平建设9
3、存在问题及下一阶段工作11
3.1存在主要问题11
3.2下一阶段工作安排12
4、“十一五”期末各有关工作预测15
行动的启动这年，也是政府开展“十一五”规划中期评估之年以及启动“十二五”规划工作前期思路研究之年。根据省人大常委会、省政府和国家环境保护部关于“十一五”规划中期评估工作的总体部署和要求，浦江县环境保护局就《浦江县环境保护“十一五”规划》（2006~2010）实施情况进行了中期评估，编制了本评估报告。
＞80%
生态
环境
7
森林覆盖率
稳定在60%以上
8
省级生态乡镇
5个
9
全国环境优美乡镇
1个
辐射
环境
10*
废旧放射源集中送贮率
100%
污染
治理
11*
城市污水处理率
＞45%
12
县城生活垃圾无害化处置率
＞85%
13*
农村生活垃圾收集率
＞72%
14
工业危险固废安全处置率和医疗废物集中处置率
＞98%
15
规模以上工业用水重复利用率
编制完成了《浦江县生态功能区规划》送审稿，通过了专家论证，现已报县政府审议；编制了《浦江县饮用水源地环境保护规划》，已通过县政府批准实施；编制完成了《浦江县饮用水源保护生态项目补偿实施意见（试行）》，已通过县政府批准实施三是协助编制完成了杭坪镇4个村、三叉口餐饮业、杭坪镇中心小学、仙华山风景区41家农家饭店旅馆生活污水处理设计方案，并对工程质量进行监督;完成了杭坪镇、花桥乡等11个村的生活污水厌氧-人工湿地处理工程设计方案，其中花桥乡的外黄宅村污水处理工程已建成并通过验收，有5个村的处理设施已在实施。
2.2
2006年省环境污染整治领导小组把我县的印染、造纸和水晶三个行业列入省级环境保护准重点监管行业，比照省级环境保护重点监管区的要求进行监管，要求“到2007年，完成印染、造纸、水晶三大行业污染整治任务，水晶加工基本实现分区集中，三大行业污染物排放达标率达到100%。
成立了以县长为组长，分管环保、工业、财贸、农业的副县长为副组长，各相关部门为成员单位的县污染整治工作领导小组。按照分管工作明确责任，其中分管环保工作的副县长负责常务工作，分管工业的副县长承担工业污染治理责任，分管财贸的副县长承担水晶加工污染治理的责任，分管农业的副县长承担农村面源污染治理责任。同时出台了《浦阳江水系和三大行业污染整治方案》，将污染整治的目标细化为19项具体的工作方案和任务，分解到各相关部门和乡镇，明确县联系领导、责任部门（乡镇）、责任人，明确完成工作任务的时间，各责任单位又将基本工作任务分解到各下属单位、责任明确到人，并制定了详细的工作方案与计划，确保各项工作措施的落实到位。
（2）《浙江省“811”环境污染整治行动方案》（2005~2007年）
（3）《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》（浙政发[2008]7号）
（4）《关于开展环境保护“十一五”规划中期评wk.baidu.com工作的通知》（浙环函[2008]126号）
（5）《关于开展环境保护“十一五”规划中期评估工作的通知》（金环发[2008]56号）