国务院关于中原城市群发展规划的批复
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函你们提出的关于推进秦岭生态保护和环秦岭经济圈高质量发展的提案收悉。
经商自然资源部、生态环境部、文化和旅游部，现答复如下。
秦岭是我国重要的地理坐标，是我国南北方的气候分界线，是秦巴生物多样性生态功能区、三峡库区水土保持生态功能区等国家重点生态功能区的所在地，生态安全屏障功能突出，区域战略地位重要。
2020年4月，习近平总书记在考察秦岭时强调，保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现社会主义现代化、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。
我委和有关部门全面学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极支持秦岭地区生态保护修复和高质量发展，走出一条共保、共建、共享、共富的绿色发展之路。
一、关于秦岭地区生态保护按照党中央、国务院决策部署，我委和有关部门坚持生态优先，在相关规划编制、国家公园设立、生态保护修复等方面开展了一系列工作，推动有关省市形成共抓大保护的合力，提高秦岭水源涵养、水土保持、生物多样性维护等功能与作用，筑牢国家生态屏障。
（一）加强秦岭地区生态保护规划引导。
国家“十四五”规划《纲要》在黄河、长江重点生态区系统保护和修复工程中，部署了秦岭相关地区的生态保护修复工作，并提出新整合设立秦岭、黄河口等国家公园。
我委会同自然资源部联合印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》及正在编制的《黄河重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》《长江重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》，生态环境部正编制的《“十四五”生态环境保护规划》《黄河流域生态保护专项规划》等，将秦岭有关地区分别列入黄河和长江流域重要生态保护修复重大工程范围，研究提出了生态保护修复具体工程举措，积极协调相关支持政策。
中原城市群包括哪几个城市
中原城市群包括哪几个城市根据国家发展改革委在2016年12月29日印发的《中原城市群发展规划》，《规划》将中原城市群定位为：中国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区。
中国经济发展的新增长极中原城市群包括河南省的郑州、开封、洛阳、南阳、安阳、商丘、新乡、平顶山、许昌、焦作、周口、信阳、驻马店、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源，山西省的长治、晋城、运城，河北省的邢台、邯郸，山东省的聊城、菏泽，安徽省的淮北、蚌埠、济源。
辐射五省30个地级市的中原城市群，发展意义重大:不仅对促进中部地区崛起，而且对推动中原城市群科学发展，打造中国新的经济增长引擎，都具有重大的战略意义。
首先，中原城市群的协调发展有利于发挥中原地区的人口和市场规模优势，优化资源要素配置，从而培育和形成中国经济增长的新引擎；其次，有利于优化中原地区城镇布局和人口空间，保障农业安全和生态安全，为人口密集的传统农区加快新型城镇化建设探索经验；从对外发展来看，有利于提高内陆地区的开放水平，为内陆腹地提供战略支持。
在巨量算数发布的《2021美好城市指数白皮书：短视频与城市群繁荣关系》中，通过对比2020年全年抖音的线上繁荣度指数与GDP的情况，观察城市群在线上的表现是否与线下的发展阶段相符，并分析其在线上品牌传播呈现怎样的特征，尚且存在哪些短板。
数据显示：中原城市群线上繁荣度排在第7位，GDP排第10位，线上繁荣度稍高于其城市群GDP排名，线上线下整体呈现出较为协调的状态，线上发展仍然具有一定的潜力。
而在2021年1月-2021年5月全国美好城市群排名中，中原城市群线上繁荣度达到32032，位居第二位，仅仅低于长江三角洲城市群，中原城市群在线上发展具有很高潜力。
为观察城市群内部“数字孪生”发展水平，判断各个城市的线下经济繁荣是否能够匹配线上热度，或哪些城市线下发展水平一般在线上却收获了更多的繁荣度，白皮书也对中原城市群各个城市的2020年全年的GDP排名与SIRFA线上繁荣度排名进行比较。
国办函〔2006〕38号《关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知》
国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知国办函〔2006〕38号2006.5.19国务院各有关单位并中央编办：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔2006〕10号）提出的一系列政策措施，需要有关部门按照职责分工研究提出具体实施意见并认真组织实施。
经国务院领导同志同意，现将有关部门职责分工事项通知如下：一、加快建设全国重要粮食生产基地，扎实稳步推进社会主义新农村建设（一）加大对粮食生产的支持力度。
完善扶持粮食生产的各项政策。
完善对种粮农民直接补贴制度，继续安排资金支持良种补贴和农机具购置补贴。
中央财政加大对产粮大县奖励政策的实施力度。
（财政部牵头）（二）逐步解决中部地区粮食主产区粮食流通领域的历史遗留问题。
加快制定促进粮食产区与销区建立稳定购销协作机制的政策措施。
（发展改革委牵头）（三）把严格保护耕地放在突出地位，稳定粮食种植面积，提高粮食单产水平和商品率。
（国土资源部、农业部等部门负责）（四）加大对农业综合开发、土地整理、中低产田改造、大型商品粮基地建设、旱作农业的投入。
（财政部、发展改革委、国土资源部、农业部等部门负责）（五）继续实施优质粮食产业工程、畜禽良种工程、超级杂交水稻等种子工程和动植物保护工程。
加强动物疫病防治，推进农业科技推广、应用和服务体系建设。
（发展改革委、农业部、林业局等部门负责）（六）加大农业基础设施投入，改善生产生活条件。
进一步搞好大型灌区续建配套，抓紧实施中部粮食主产省大型排涝设施更新改造。
加强病险水库除险加固，继续开展节水改造、干旱山区雨水集蓄利用项目建设。
逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。
加大对农村安全饮水工程的支持力度。
积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电等可再生能源，完善农村电网。
（发展改革委牵头）（七）扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，支持中部地区加大农村劳动力职业技能培训力度，增强农民转产转岗就业的能力。
中原城市群发展规划全文发布 未来郑州是这样子的
中原城市群发展规划全文发布未来郑州是这样子的《中原城市群进展规划》提出“将郑州打造成为国际性枢纽城市”将来将形成以郑州为中心，半小时、1小时和1.5小时交通圈，形成跨区域多路径的现代交通网络“建国际性枢纽城市对郑州是一个很大提升”在《中原城市群进展规划》（简称《规划》）里，首次提出要把郑州打造成“国际性枢纽城市”，支持建设洛阳“全国性枢纽”。
此前，包括《河南省交通基础设施重大工程建设三年行动方案实施方案》中，有关郑州的定位，也只是“现代综合交通枢纽”，没有提到建设国际性枢纽城市。
对于洛阳和济源人民最为关怀的“呼南通道”走向问题，《规划》里正式提到要“讨论呼南高铁豫西通道建设可行性”，或许“呼南通道”走向真的有其次种选择。
此外，郑州南至开封、开封至新乡、郑焦城铁云台山支线、洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘等城际铁路也将被正式拿出来“规划讨论建设”。
【概念】将郑州打造成为国际性枢纽城市支持建设洛阳“全国性枢纽”解读：河南省社科院城市进展讨论所所长王建国《规划》提出“将郑州打造成为国际性枢纽城市”，对于目前郑州“现代综合交通枢纽”的定位，无论从功能作用还是地位，都是一个很大的提升。
“国际性枢纽城市”的定位势必是基于郑州地处国家普铁、高铁大十字枢纽上，基于国家“一带一路”倡议以及基于郑州地处中原的区位，所以郑州作为国际性枢纽城市是有基础的。
另外，郑州航空港区作为全国首个上升为国家战略的航空港经济进展先行区，这一战略的第一个定位就是“国际航空物流中心”。
而且，国家提出郑州要“买全球、卖全球”、郑州机场作为国家八大门户机场之一这些条件，都可以支撑郑州成为国际性枢纽。
同时，在这个基础上，郑州无论是高速大路、“米”字形高铁还是航空港等其他交通形式，都可以实现无缝对接。
这样，郑州具备了建设国际物流中心的条件。
此外，国家已经明确支持郑州建设国家中心城市，国际枢纽城市的定位和国家中心城市也是相配套的。
国际性交通枢纽建设，也为郑州建设国家中心城市打下坚实的基础。
河南省国家战略叠加
现代化协调发展示范区
全国重要的经济增长板块
全国区域协调发展的战略支点和重要
的现代综合交通枢纽
华夏历史文明传承创新区
中原经济区
——以中原城市群核心9市为依托，打造形成核心发展区域 《规划》明确了“郑州—焦作、郑州—新郑机场—许昌、郑州—开封、郑州—新乡、 焦作—济源—洛阳、许昌—平顶山、洛阳—平顶山”等一批城际铁路，通过加快完善 多层次城际快速交通网络，形成高效率、高品质的组合型城市地区，打造成为中原经 济区发展的核心区域。 ——以快速铁路通道为依托，构建“米”字形发展轴 《规划》明确了“郑州至徐州、商丘至合肥至杭州、郑州至万州、郑州至济南、郑州 至太原、郑州至合肥”等一批快速铁路通道项目。以此为依托，构筑沿陇海发展轴、 沿京广发展轴、沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴、沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴等4条重点 开发地带，形成以郑州为中心的“米”字型发展轴，显著强化中原经济区在全国区域 发展中的核心纽带作用。
中原经济区
出 台 过 程
2011年9月28日，《国务院关于支持河南省加快建设中 原经济区的指导意见》出台；2012年11月，国务院正式
批复《中原经济区规划》（2012—2020年），标志着
中原经济区上升为国家战略。 河南18个地级市，山西长治市、晋城市、运城市，山东
规 模 范 围
省聊城市、菏泽市及泰安市东平县，安徽宿州市、淮北
措施进行了全方位的规划
全方位开放重要支撑区
郑州国家中心城市
2016年12月20日，国家发展和改革
委员会正式印发了《促进中部地区
夯实产业基 础，全面提 升综合经济 实力 坚持内外 联动，构 筑内陆开 放型经济 高地 突出改革 创新，加 快培育壮 大新动能
郑州航空港：“空中丝路”的桥头堡
郑州航空港：“空中丝路”的桥头堡作者：乔善勋来源：《大飞机》2020年第06期通达性是一座城市的核心竞争力之一。
数百年来，交通运输经历了从河运、海运、铁路、高速公路网到航空运输网的演变。
不沿海、不沿江、不沿边的郑州正是凭借着航空业的力量才得以直接融入到核心城市的竞争当中的。
在速度经济中，航空运输成为企业超额利润的新来源。
航空的通达性成为城市和企业的主要竞争力。
郑州过去被誉为“火车拉来的城市”，进入21世纪后，航空业的发展让郑州迎来新的机遇。
航空大都市郑州航空港的崛起绝非朝夕之功。
1997年新郑机场开通后，郑州便开始围绕航空产业做文章。
2003年新郑市将航空港管委会提升为副县级。
2007年河南省将以航空港为核心的183平方公里的郑州空港经济区升格为正县级。
2013年3月，国务院批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式启航。
2016年3月，郑州航空港经济综合实验区被列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
綱要明确指出，要加快郑州航空港经济综合实验区建设，支持发展内陆开放型经济。
2016年12月31日，国务院批复的《中原城市群发展规划》再次确认支持郑州建设国家中心城市，提出加快推动郑州机场形成覆盖全球、通达各洲的国际客货运航线网络，迈进世界级主要货运枢纽行列，将郑州打造成国际性枢纽城市。
郑州航空港经济综合实验区是我国首个上升为国家战略、也是目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区。
郑州航空港定位于国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
2017年6月14日，习近平主席在会见卢森堡首相贝泰尔时指出，支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，要求郑州加快培育航空运输、高新技术、绿色经济等新的合作增长点。
其中，“空中丝路”概念的起点就是郑州航空港。
经过二十多年的发展，郑州航空港的客货吞吐量都得到了大幅提升。
国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.28•【文号】国函〔2024〕33号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕33号河南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《河南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是河南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
河南省地处中原地区，是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力推动河南在中部地区崛起中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化建设河南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，河南省耕地保有量不低于10955.52万亩，其中永久基本农田保护面积不低于9837.89万亩；生态保护红线面积不低于1.40万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过260.7亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
县区科技创新平台建设现状及发展对策研究——以濮阳县为例
县区科技创新平台建设现状及发展对策研究——以濮阳县为例摘要：工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等科技创新平台，是科技基础设施建设的重要内容，是培育发展高新技术产业、促进产业升级换代的重要载体，更是实现科技进步、推动社会发展、转变经济增长方式的加速器。
濮阳县作为中部平原县区的典型代表，正处于发展的关键时期，资源和环境要素制约日益严峻，加强科技创新平台建设尤为重要。
本文较为系统的分析了濮阳县科技创新平台发展现状、存在问题，并就加快推进本区域科技创新平台建设提出了具体发展对策。
关键词：县区；科技创新平台；发展对策科技创新平台，是企业科技研发、技术引进、成果孵化的有效载体，具有技术承接、原创开发、资源共享、孵化企业等功能，大部分科技成果在这里得到应用转化，是培育和发展高新技术产业的重要途径，也是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。
2016年国务院批复《中原城市群发展规划》指出，将中原城市群建设为：中国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区；2018年11月，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出，以郑州为中心，引领中原城市群发展。
2021年8月，河南省科技厅引发了《河南省技术创新中心管理办法（暂行）》；2021年9月，河南省人民政府印发了《河南省实验室建设管理办法（试行）》，标志着科技创新平台建设已经上升到国家发展战略层面，这将为濮阳县的科技创新事业发展营造更好的环境。
一、科技创新平台建设现状（一）基本情况及发展特点1、科技创新平台数量不断扩增截止2022年5月底，濮阳县共有各类科技创新平台45个，较2010年增长60%，其中工程技术研究中心19个，重点实验室4个，认定企业技术中心11个（国家级4个），市级新型研发机构2家，市级中试基地1家，市级产业技术研究院1家，省级新型研发机构1个，其它研发平台6个。
郑州建设国家中心城市要提升国家层面功能——访河南省人大代表、中原发展研究院院长耿明斋
32 郑州建设国家中心城市，既是国家的重大战略布局，也是亿万河南人民的期盼，今年的《政府工作报告》中再次明确2018年要科学编制中原城市群发展规划，支持郑州建设国家中心城市，启动郑州大都市区规划建设。
河南省人大代表、省人大财经委委员、中原发展研究院院长耿明斋建议，要进一步明确郑州在国家中心城市格局中的定位，拓展和提升其国家层面的功能。
郑州建设国家中心城市要提升国家层面功能——访河南省人大代表、中原发展研究院院长耿明斋文/本刊记者 陈颖 任山《决策探索》：2016年12月国务院先后审议通过的《促进中部地区崛起规划（2016—2025年)》和批复的《中原城市群发展规划》，明确提出要支持郑州建设国家中心城市。
您怎样看待郑州国家中心城市功能定位？耿明斋：现有表述和评论中有关郑州国家中心城市功能定位有些单薄。
所谓国家中心城市，一定意味着该城市的某些功能是属于国家层面的，也就是其服务对象和服务范围是超出城市所在的行政辖区范围的。
目前关于支持郑州建设国家中心城市的所有文件，也包括各种民间的评论和讨论，对于郑州的国家功能表述，都是只有“枢纽”和“物流”两项。
不说京、上、广、津，就是与同列为国家中心的中西部城市武汉、重庆及成都相比，郑州的国家功能也显得单薄了许多。
《决策探索》：拓展和提升郑州的国家功能，巩固郑州国家中心城市的地位，您有什么样的建议？耿明斋：我认为，未来郑州在两个方面具备发育成为国家功能的潜力：一个是医疗服务中心，另一个是文化和体育活动中心。
就医疗服务来说，首先，河南作为第一人口大省，有最大的医疗市场需求，作为内陆地区最大的交通枢纽，辐射的人群数量较大；其次，郑大一附院号称是全球最大的医院，郑州医疗服务有较好的基础；再次，北京阜外医院华中心血管中心已经在郑州落地，北京儿童医院郑州分院等其他外地COVER STORY封面绘就伟大梦想新蓝图 开启伟大事业新时代决策探索2018.2上省人大代表、中原发展研究院院长耿明斋优质医疗资源也正在陆续向郑州汇集。
第七个国家级城市群诞生!涵盖5省30个市(名单)
第七个国家级城市群诞生！涵盖5省30个市(名单)2017-01-10 10:12:00 来源:央广网特约撰稿张赛男上海报道导读近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》（以下简称《规划》），标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。
中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。
等了14年，中原城市群规划终于等来了国家批复。
特约撰稿张赛男上海报道导读近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》（以下简称《规划》），标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。
中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。
等了14年，中原城市群规划终于等来了国家批复。
近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》（以下简称《规划》），标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。
根据规划，中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。
另外，《规划》还提出了中原城市群的五大定位，包括经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。
郑州核心地位强化早在2003年，河南发改委就提出了包含郑州、开封、洛阳等9个省内城市的“中原城市群”概念，但未获国家批准。
据当地学者透露，可能是因为这个范围太小，更像是河南省自己的城市群，不适合做一个国家级战略。
河南省一直没有放弃对中原城市群的规划。
2006年，河南省有关方面组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》，在9个城市的基础上，增加了若干个县级市、县、建制镇，范围得到进一步扩大。
在此过程中，“郑汴一体化”率先发力，郑州和开封逐渐走向深度融合。
中原城市群整体发展规划纲要
二、中原城市群空间发展布局
（1）构筑协调发展的城市体系。
构建以郑州为中心、洛阳为副中心，其他省辖市为支撑，大中小城市相协调，培育四大产业发展带。
重点建设郑汴洛城市工业走廊；加快发展新-郑-漯（京广）产业发展带；发展 壮大新-焦-济（南太行）产业发展带；积极培育洛-平-漯产业发展带。
（3）率先建设形成核心区
优先推动郑汴一体化；加快郑洛互动发展；促进郑新呼应发展；密切郑许经 济联系。
三、中原城市群发展的主要任务
（1）强化郑州中心城市地位 建设全国区域性中心城市，全面提升郑州的发展力、辐射力、带动力、 创造力、影响力、凝聚力，不断提升郑州核心竞争力。 （2）构建交通区位新优势 大力发展航空运输；巩固提升铁路枢纽地位；完善公路运输网络；加 快郑州东区交通枢纽建设。 （3）建设全国重要的能源基地 建设大型煤炭及全国重要火电基地；优化能源结构。 （4）提高产业竞争力 加快工业结构转型升级；大力发展服务业；推进农业现代化。 （5）建设科教文化高地 提高科技创新能力；加快推进教育现代化；大力推进文化建设。 （6）提升生态环境承载力 加强生态建设；加强环境治理和保护；提高水资源和土地保障能力 （7）建设和谐城市
中原城市群整体发展规划纲要
中原城市群整体发展规划纲要
目录
一、中原城市群发展的总体思路和发展目标 二、中原城市群空间发展布局 三、中原城市群发展的主要任务 四、加快中原城市群发展的政策措施
一、中原城市群发展的总体思路和发展目标
（1）中原城市群发展的总体思路是：坚持科学发展观，实施中 心城市带动战略，创新发展机制，优化空间布局，提升城市功能， 改善人居环境，加速人口和产业集聚，放大整体优势，增强竞争 力、辐射力和发展活力，促进区域和城乡协调发展，将中原城市 群建成全省对外开放、东引西进的主要平台，形成中西部地区经 济发展的重要增长极，带动中原崛起，促进中部崛起。 （2）中原城市群的发展目标是：郑州市的核心地位显著提升， 九市功能和主导产业定位基本明晰，发展的整体合力明显增强； 郑汴洛城市工业走廊等四大产业带初具雏型，培育形成一批优势 企业；初步形成以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、 南达许昌的大“十”字型核心区，奠定区域经济协调发展的基础； 区域综合交通运输体系基本完善，形成区域内任意两城市间两小 时内通达的经济圈；城市功能显著增强，人居环境进一步改善， 和谐城市建设迈出实质性步伐。
城市轻轨交通发展趋势研究--以洛阳市为例
第2卷第8期2020年8月智能建筑与工程机械Intelligent Building and Construction MachineryVol.2No.8August2020综合论坛城市轻轨交通发展趋势研究—以洛阳市为例曹秋允（洛阳职业技术学院，河南洛阳471000）摘要：近现代城市的发展，在吃、穿、住、行等方面极大地提高了人们的生活质量，但是在城市化进程中，不可避免的会发生居住环境过度稠密、道路拥堵、生活环境嘈杂等问题，进而降低人们的生活体验。
当前，一线城市逐渐出现了朝郊区化发展趋势叫这种趋势是人们追求高品质生活的探索。
一座城市经济和人口数量增长到一定程度，过度拥堵必然会制约经济的发展，轻轨交通建设成本适中，客运量适中，特别适合中等城市在近郊和远郊推广，本文以此为视角，分析了轻轨交通在洛阳发展的可行性[2]o关键词：城市轻轨；交通运输；发展状况中图分类号：F572.88文献标识码:A文章编号：2096-6903（2020）08-0108-021洛阳发展城市轨道交通的必要性洛阳市2017-2019年统计的人口数如表1所示。
表1洛阳市2017-2019年统计的人口数指标2017年末统计2018年末统计2019年末统计数据（万人）数据（万人）数据（万人）总人口710.10713.67717.02市区人口219.16202.97198.96常住人口682.30688.85680.10城镇常住人口382.20396.57396.63随着洛阳市城市人口的不断攀增，城市病逐渐凸显出来，市政府高瞻远瞩，在2011年提出了地铁建设方案，2016年洛阳地铁第一期建设正式批准，到2021年地铁开通以后，在很大程度上缓解了市区的交通压力。
作为一座历史名城，洛阳不甘于只解决本地人口的出行问题，还致力于打造文化旅游名城。
数据显示，洛阳每年的旅游收入不可小觑，到了旅游旺季，慕名前来的游客给本地的交通带来一定压力，拥堵的交通会降低游客的体验度，这给城市的宣传带来一定负面影响，地铁的修建虽然在某种程度上缓解了客流，但缓解的客流仍以本地客流为主，外地游客多集中在旅游景点，解决外地游客的快速出行才是提高洛阳城市名片的重要手段。
中原城市群融合发展的机制与对策
中原城市群融合发展的机制与对策作者：吴国玺刘培王丽娜来源：《决策探索·下旬刊》 2018年第2期2016 年12 月26 日，国家发改委印发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，将中原城市群定位为立足区位交通等优势，建设全国重要的先进制造业、现代服务业基地和现代综合交通枢纽，打造新亚欧大陆桥经济走廊极具发展活力的核心地带。
2016 年12 月28 日，国务院正式批复《中原城市群发展规划》，将中原城市群由原河南的9 座地级市扩充为河南、山西、河北、山东、安徽5省的30 座地级市。
针对中原城市群发展规划，如何推进中原城市群建设，促进城市的进一步融合，是需要我们深入探讨的课题。
一、中原城市群的发展现状中原城市群是指以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市，山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区；河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市为联动辐射区；以河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市为外围扩展区的30 座地级市。
总面积28.7 万平方公里，总人口1.58 亿，年生产总值5.56 万亿元，生产总值仅次于长三角、珠三角、京津冀，是中国经济第四增长极。
二、中原城市群融合发展的机制（一）区域位置十分优越中原城市群地区具有东引西进、南联北通的地理优势。
以郑州为中心，洛阳、开封、许昌为副中心，城市群中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移，同时也是西部地区资源输出的枢纽和核心区域，将参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展。
区域内城市数量多、规模大、一体化程度高、人口密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出。
（二）产业发展优势明显中原城市群地区拥有丰富的能源、矿产资源，发展成为相关的产业体系，形成了多条特色产业带。
目前，已经形成了较为先进的制造业、战略性新兴产业和现代服务业，初步形成了具有一定影响力的国际物流中心、全国重要的商贸中心和旅游目的地。
2017中原城市群发展规划专家解读
2017中原城市群发展规划专家解读 2016年12⽉28⽇，国务院以国函〔2016〕210号⽂正式批复《中原城市群发展规划》12⽉29⽇，国家发展改⾰委以发改地区〔2016〕2817号⽂印发了《规划》。
店铺下⾯为⼤家整理专家对于规划的解读，欢迎阅读参考： 《规划》是根据国家“⼗三五”规划《纲要》、《国家新型城镇化规划(2014—2020)》和《促进中部地区崛起“⼗三五”规划》有关精神，由我委会同国务院有关部门和河南、河北、⼭西、安徽、⼭东五省⼈民*府共同编制的。
出台并组织实施《规划》，对于加快促进中部地区崛起、推进新型城镇化建设、拓展我国经济发展新空间具有重要战略意义。
为全⾯理解《规划》编制背景、总体要求和重点任务，推动《规划》组织实施。
⼀、推进中原城市群发展具备哪些基础与条件? 中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶⼭市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周⼝市和⼭西省晋城市、安徽省亳州市为核⼼发展区，联动辐射中原经济区其他城市。
中原城市群地处全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道与京⼴通道交汇区域，拥有特⼤城市郑州和数量众多、各具特⾊的⼤中⼩城市，常住⼈⼝城镇化率接近50%，⼤中⼩城市和⼩城镇协调发展格局初步形成，正处于⼯业化城镇化加速推进阶段，产业体系完备，装备制造、智能终端、有⾊⾦属、⾷品等产业集群优势明显，物流、旅游等现代服务业具有⼀定国际影响⼒，当前正处于提质升级、加快崛起的关键阶段，具备在⾼起点上加快发展的条件和优势。
从综合实⼒看，中原城市群科技创新能⼒持续增强，国家和省级创新平台数量突破2200家，⼈⼒资源丰富，劳动⼈⼝素质持续提升，郑洛新、合芜蚌⾃主创新⽰范区建设全⾯展开，郑州航空港经济综合实验区建设不断取得突破，引领开放、带动全局的效应⽇益凸显。
从交通区位看，中原城市群地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，交通条件便利，⾼速公路通车⾥程居全国前列，郑州等机场可实现与国内外主要枢纽机场的快速联通，“⽶”字形⾼速铁路⽹和现代综合交通枢纽格局正在加速形成。
加快培育形成米字形中原城市群发展格局
加快培育形成米字形中原城市群发展格局作者：刘建军来源：《决策探索·下旬刊》 2015年第12期文／刘建军城市群是现代化的标志，也是世界上主要发达国家和地区的显著特征。
中原城市群自2003年提出以来，在历届河南省委、省政府的正确领导下实现了快速发展，2013年成为国家重点培育发展的7个国家级城市群之，并对中原崛起、河南振兴发挥了引领支撑作用。
在当前河南城镇化加速推进时期，加快培育中原城市群对河南全局发展至关重要。
谋划河南“十三五”时期发展规划，要把米字形中原城市群建设作为重中之重，有效带动城乡融合、区域协调发展。
一、中原城市群为加快中原崛起、河南振兴注入了动力（一）中原城市群的历史演进2002年河南提出中原崛起问题，2003年7月《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出实施中心城市带动战略，聚合区域性中心城市，构筑中原城市群经济隆起带，形成整体优势进而带动中原崛起。
其后的《中原城市群经济隆起带发展战略构想》描绘了大郑州都市圈、紧密联系圈、外围带三个圈层九市组成的“钻石型”城市群。
2004年3月，国务院首次明确提出促进中部地区崛起战略、东北的哈大工业走廊、江西的昌九工业走廊、广东的江沙走廊的先行示范。
2005年1月，河南省发改委公布了酝酿已久的《郑洛城市工业走廊发展规划》，将“推进郑洛城市工业走廊的建设作为中原城市群建设和发展的战略突破口”。
此后，鉴于郑州和开封之间空间距离只有38公里，且两市呈现相向发展的态势，2007年3月，《中原城市群发展总体规划纲要》把“郑汴一体化”发展作为中原城市群协调发展的突破口、郑汴洛工业走廊的重要支撑。
此后，郑洛工业走廊改名为郑汴洛（城市）工业走廊。
2009年1月，河南省委、省政府提出构建“一极两圈三层”的中原城市群总体框架。
鉴于南阳、信阳、周口等地市被边缘在中原城市群外围所产生的游离感，2009年年底，时任省委主要领导适应中原经济区建设需要，提出将18个省辖市全部纳入中原城市群整体规划布局。
河南省人民政府关于印发中原城市群国土规划编制工作实施方案的通知
河南省人民政府关于印发中原城市群国土规划编制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】豫政[2009]97号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府关于印发中原城市群国土规划编制工作实施方案的通知（豫政〔2009〕97号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：现将《中原城市群国土规划编制工作实施方案》印发给你们，请严格按照方案要求，切实加强领导，密切协作配合，抓好工作落实，确保按时全面完成中原城市群国土规划编制工作。
河南省人民政府二○○九年十二月十六日中原城市群国土规划编制工作实施方案为扎实做好中原城市群国土规划编制工作，根据《国土资源部关于河南中原城市群国土规划试点的复函》（国土资函〔2008〕843号）和《国土资源部河南省人民政府共同推进中原城市群国土规划编制暨开展豫西地区地质找矿工作备忘录》要求，制定本方案。
一、开展中原城市群国土规划编制工作的重要意义国土规划是根据国家或区域经济社会发展战略和国土资源条件，对国土开发、利用、保护和整治的统筹谋划和综合部署。
中原城市群是全国国土规划编制的试点地区之一，中原城市群国土规划编制是省政府和国土资源部合作项目。
开展中原城市群国土规划编制工作，是新形势下深入贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变、加快中原崛起的客观要求。
编制和实施中原城市群国土规划，对落实国家促进中部地区崛起规划、培育河南新的经济增长极、推进中原城市群科学发展、促进全省经济社会可持续发展具有重要的战略意义。
二、规划编制的指导思想和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，遵循自然规律、经济和社会发展规律，根据区域资源的空间分布特点和优势，立足于解决中原城市群经济社会发展重大问题，统筹安排国土资源和国土空间开发、利用、保护与整治，充分发挥国土规划的空间协调作用和宏观调控作用，构建和谐的国土空间和核心竞争力布局，为我省实现全面建设小康社会目标、加快中原崛起提供具有科学性、战略性和可操作性的国土空间总体布局方案，促进中原城市群经济持续发展、文化更加繁荣、整体竞争力不断增强、人民群众安居乐业，为加快中部崛起和全国区域协调发展做出贡献。
中原城市群郑州等城市规划尚待国务院审批.doc
中原城市群郑州等城市规划尚待国务院审批()城市规划法城市规划实施城市规划条例各城市规划介绍城市规划编制办法土地规划中原城市群郑州等9市编制的城市总体规划，有6市需经国务院审批才能实施。
记者从河南省发改委获悉，因城市规模、肩负作用的不同，中原城市群9市中的郑州、焦作、平顶山、洛阳、新乡、开封自身的城市总体规划需经国务院审批，而许昌、漯河、济源3市的城市总体规划经省政中原城市群郑州等9市编制的城市总体规划，有6市需经国务院审批才能实施。
记者从河南省发改委获悉，因城市规模、肩负作用的不同，中原城市群9市中的郑州、焦作、平顶山、洛阳、新乡、开封自身的城市总体规划需经国务院审批，而许昌、漯河、济源3市的城市总体规划经省政府批准即可实施。
截至目前，6个城市中，平顶山已经省政府审查同意上报国务院，郑州、焦作两市已经建设部审查同意正在修编，洛阳、新乡、开封3市正在进行修编的前期工作。
由省政府审批城市总体规划的3个城市，许昌、漯河两市已经省政府批准实施，济源已编制完成待批。
河南省发改委城市处相关负责人说，城市总体规划是指导城市建设发展的重要依据。
郑州等9市编制的城市总体规划，要与《中原城市群总体发展规划纲要》相衔接，以达到9市未来的良性发展。
中原工学院2018年高考招生计划6310人中原工学院2018年高考招生计划6310人更新：2018-11-11 02:22:25中原工学院高考面向全国29个省市、自治区招生计划6310人。
其中，55个本科专业计划招生5160人，在河南省内本科计划招生2896人;计划招生1050人;预科计划招生100人。
中原工学院高考招生计划就为大家分享到这里了，希望对大家有所帮助!2015地方高考招生计划：上海杉达学院上海杉达学院高考招生简章24b2。
年创思维高考地理二轮复习课件：高考命题探源7 城市
城市
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(1)图示为某工作日北京市部分路段路面交通实时路况示意图。
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B．12：00
C．14：00
(2)
可以(
A．迁出城市中心地区的部分人口
B．发展城市中心地区的第三产业
C．优化城市中心地区的企业投资环境
D．迁出城市中心地区的部分企事业单位于我国中原地区的中心；为河南省省会；是中原城市群 中等级最高的城市，服务范围广；是我国重要的交通枢纽，位于铁 路线交会处，有多条高速公路通过。 (2)①地理位置优越，紧邻我国经济发达的沿海地区，是长江三角洲 产业向中部转移的最佳区域之一；②自然资源(土地、水、矿产等) 丰富；③劳动力丰富，成本相对较低；④基础设施逐步完善；⑤市 场广阔(内需拉动)；⑥交通便利；⑦政策优惠等。 (3)加强城市群整体统筹与规划；重点发展郑州大都市区，构建区域 核心城市并提高核心城市的辐射带动能力；加强城市产业分工与协 作，避免恶性竞争；加强基础设施建设、公共服务的合作；保护环 境等。
•1、所有高尚教育的课程表里都不能没有各种形式的跳舞：用脚跳舞，用思想跳舞，用言语跳舞，不用说，还需用笔跳舞。 •2、一切真理要由学生自己获得，或由他们重新发现，至少由他们重建。 •3、教育始于母亲膝下，孩童耳听一言一语，均影响其性格的形成。 •4、好的教师是让学生发现真理，而不只是传授知识。 •5、数学教学要“淡化形式，注重实质.
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解析：第(1)题，郑州的优势区位条件主要从地理位置、城市职 能、城市等级和交通等方面综合分析。第(2)题，目前我国沿海 向内陆转移的产业主要是劳动密集型、资源密集型产业，因而 中原城市群东部建设成为承接产业转移示范区的区位优势主 要从位置、资源、交通、市场、劳动力和政策等方面分析。第 (3)题，从区域可持续发展的角度看，应加强城市规划与管理、 产业分工与合作及基础设施建设、环境保护等。