海南省“星火计划”发展基金管理办法.doc
科技三项经费使用管治总结_0
科技三项经费使用管治总结各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！第一章总则第一条为更好地贯彻落实市委、市政府确立的建设创新型城市的奋斗目标，深入实施科教兴市战略，加速全市高新技术产业化进程，加快利用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业步伐，加强原始科技创新，推广转化科技成果，促进全市经济又好又快发展。
根据市委、市政府《关于提高自主创新能力建设创新型城市的意见》发〔〕12号）精神，结合新时期科技工作实际，市科技三项经费管理办法（试行）科〔〕字第26号）基础上，制定本办法。
第二章经费来源第二条科技三项经费是指市政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。
科技三项经费是市政府财政科技拨款的重要组成部分，实施科技计划项目的重要资金来源第三条科技三项经费纳入当年市财政预算，并按照上级文件规定，以高于财政经常性收入增长速度35个百分点的比例稳定增长，经费总量占财政实际支出的比重达到2%第四条市农业科技发展基金。
第五条上级科技部门的拨款。
第三章支持对象与方式第六条科技三项经费支持对象为在本市注册、经营的内资控股的各类企事业单位。
第七条科技三项经费原则上支持列入国家、省、市及本市工业、农业、社会事业发展等各类科技计划项目及各级各类科技创新载体。
第八条科技三项经费采用无偿拨款和有偿回收两种使用方法。
属有偿回收使用的经费，一般情况下，回收的比例不低于该项目匹配经费的50%第九条科技三项经费以项目贷款贴息、补助等形式支持企事业单位开展技术创新和社会事业发展工作。
第四章使用范围第十条列入上级科技部门各类科技计划，并获得科技计划经费支持，需我市科技三项经费匹配的项目第十一条虽列入上级科技部门各类科技计划，但未获得科技计划经费支持的项目，市科技三项经费以第九条的方式给予支持：（一）列入国家火炬科技计划的项目，每项给予一次性经费补助10万元。
星火计划
（四）开发性原则。把此项工作与支边扶贫工作结合起来，帮助西部地区农民脱贫致富，实现人才开发和科技开发。
三、目标任务
（一）东部省（市）每年直接组织或推动实施2个以上、中部省份直接组织或推动实施1个以上项目西进。省（市）以下的工作要求由各省（市）自定。
（二）西部省（区、市）做好东、中部西进项目的引进和在当地的落实。每年，每个市（地、州）直接组织或推动实施2个以上西进项目，培养青年星火带头人10人以上。
（四）扶优扶强。对部分青年星火西进项目和西部地区部分地方、企事业单位和个人进行重点扶持。对有关项目按同等优先的原则，在申报星火计划项目、农业科技成果转化基金和其他国家科技计划项目时予以重点支持。
（五）表彰奖励。全国每年表彰奖励一批在实施青年星火西进计划中做出突出成绩的先进单位和先进个人。
五、组织管理
关于大力推进青年星火西进计划的意见
各盟市团委、科技局、民进各市委、区直总支、支部：
为贯彻落实团中央、科技部、民进中央有关文件精神，确定新时期新阶段我区星火计划的发展方向、运行机制，并通过青年星火西进行动，广泛整合社会资源，大力开发农村牧区的青年人才资源，以实际行动实践"三个代表"重要思想，为推进农村牧区全面建设小康社会提供更为有力的支撑，共青团内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区科技厅、民进内蒙古自治区委员会就下一步我区青年星火西进计划的实施提出如下落实意见。
内蒙古团委办公室 2004年3月1日印发
（共印50份）
附件1：
内蒙古青年星火西进计划领导小组名单
组 长：
罗永纲 内蒙古团委副书记
孙惠民 内蒙古科技厅副厅长
能面向社会的承诺内容
旗县领导小组意见
盟市领导小组意见
地震科技星火计划简介
地震科技星火计划简介中国地震局科学技术司;中国地震局发展与财务司【期刊名称】《城市与减灾》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】5页(P15-19)【作者】中国地震局科学技术司;中国地震局发展与财务司【作者单位】【正文语种】中文2010年，为了完善我国地震科技投入体系、推进地震科技创新工作，中国地震局设立了“地震科技星火计划”专项（以下简称星火专项）。
星火专项实施4年半，累计投入资金3500万元，共资助科研项目300个，1200余名科技人员参与，资助领域涉及监测预报、震害防御、应急救援等主要地震专业工作，通过技术革新、科技研发，有针对性地解决了一批在一线地震科技工作中遇到的实际问题。
为了让广大读者进一步了解星火专项取得的成果、效益及实施管理经验，宣传展示一线地震科技工作者的精神风貌，我刊特设“星火科技之光”栏目，从本期起对星火专项进行全面深入的解读和跟踪报道，为专家、学者、公众提供一个交流和学习的平台。
星火专项的定位和支持方向星火专项主要面向省、自治区、直辖市地震局，兼顾市县地震工作机构、中国地震局所属的观测和任务型事业单位科技研发需求，旨在进一步加强在业务革新和成果推广方面的科技投入，支持地震科技应用研究及科技成果转化与推广，进一步提升省局工作科技含量，促进科技人才队伍建设。
专项重点支持防震减灾三大工作体系中实用性强、需求紧迫的具体科技问题，具有区域特色、行业特色的科技问题和科技成果的推广转化应用，强调行业科技必须为事业发展服务，促进科技成果转化为防震减灾业务能力，提升科技对防震减灾事业发展的贡献率。
专项支持的形式分攻关项目和青年项目，资助期限一般为1～2年，最长不超过3年。
攻关项目支持着眼于突破防震减灾关键技术，解决重要问题，具有较强推广应用前景的研发项目，资助金额不超过30万。
青年项目着眼于解决工作中面临的实际问题，侧重于人才培养和储备，资助金额一般不超过10万。
2013年，专项设立了市县台站项目，用以支持地震台站和市县地震工作机构的震情监测跟踪、区域经验的总结推广、技术革新、科技成果在公共服务领域的转化应用等方面的科技工作。
省级以上科技计划
973计划管理 973计划管理
组织管理：首席科学家负责，项目专家组民主决 策 组织实施方式：重大项目、研究专项 项目管理程序： 征集需求——发布指南——初评——复评——综 征集需求——发布指南——初评——复评——综 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— —签订任务书
863计划项目管理程序 863计划项目管理程序
重大项目 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 重点项目： 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 专题课题： 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 位——批复立项——签订任务书 ——批复立项——签订任务书
支撑计划管理Biblioteka 组织管理：部门、地方作为项目组织部门 组织实施方式：重大项目、重点项目 项目管理程序： 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 证——确定项目立项和课题分解——发布指南— ——确定项目立项和课题分解——发布指南— —评审评估——确定课题承担单位——批复项目 评审评估——确定课题承担单位——批复项目 立项——签订任务书 立项——签订任务书
国家星火奖励办法实施细则(试行)-
国家星火奖励办法实施细则(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家星火奖励办法实施细则（试行）（一九八七年九月）第一章总则第一条根据国家星火奖励办法（以下简称《办法》）第十七条制定本细则。
第二条《办法》中“适用的先进技术”应从四个方面衡量：１．经济因素；２．社会因素；３．自然条件；４．接受技术能力。
第三条本《办法》第二条中奖励的范围重点可分为十个方面：一、农、林、渔、牧、土特产的综合利用、贮运保鲜及加工配套技术；二、村镇建设或新型建筑材料的开发；三、小矿产采选及系列产品开发；四、新技术、新材料的开发或推广应用；五、大工业配套产品的开发；六、区域综合开发；七、生产装备的开发；八、人才培训；九、实施“星火计划”中的管理工作；十、其他。
第四条在贯彻执行本《办法》中，必须加强思想政治工作，提倡社会主义协作精神，反对本位主义、平均主义和个人主义等不良倾向。
第二章获奖标准第五条本《办法》按技术水平、示范作用、效益大小进行综合评定。
下面按奖励类别分述奖励标准。
第六条根据《办法》第四条，对申报星火科技奖的单位、集体和个人从以下三个方面进行综合评定：１．产品技术水平达到国内先进水平或国际水平；２．产品可以进行技术推广并提供工艺技术、管理规范、产品质量控制方法；３．取得显著经济效益和社会效益。
第七条根据《办法》第五条，对申报星火人才培训奖的集体和个人从以下三个方面进行综合评定：１．培训适用的先进技术以及振兴地方经济所需的种类专门技术，现代管理知识；２．培训形式和方法具有独特性、示范性；３．取得显著社会效益。
第八条根据《办法》第六条，对申报星火管理奖的集体或个人从下列三个方面进行综合评定：１．为各级星火计划的决策科学化与管理现代化而进行的有关战略、政策、评价、预测、立法及其他有关的研究成果，经实施检验确实可行；２．在规划、立项、组织、协调、实施“星火计划”的管理工作中有创新，产生了重要影响；３．已经取得显著经济效益和社会效益。
科技计划申报指南
科技计划申报指南为全面落实科学发展观，坚持“工业强市”发展战略，抢抓机遇，开拓进取，做好做实我市科技工作，积极组织、引进和包装项目，争取上三级更多的科技资金投入。
为使大家了解、掌握科技计划及项目的申报程序，在项目申报的数量和质量上有更大的提高，提高科技计划管理的效果，我们将科技系统现行的、主要的几类科技计划情况作简要介绍，供有关部门和企事业单位参考。
一、科技计划简介（一）、国家级科技计划简介国家科技项目种类较多，根据我市科技资源状况，适合我市申报的项目有：科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金、星火计划、火炬计划、重点新产品计划、科技兴贸行动计划等。
自然科学基金、“863”计划、“973”计划、攻关计划等技术水平较高，我市申报有一定难度。
——科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，项目要求符合国家产业、技术政策，技术处于国内领先水平，创新性强，市场潜力大，可以产生较好的经济和社会效益，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元，重大项目可以达到200万元。
——农业科技成果转化基金是经国务院批准设立、用于支持农业科技成果转化，为新阶段我国农业和农村经济发展提供科技支撑的政府专项资金，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元。
——星火计划支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化，项目分面上项目和重点项目，重点项目将有一定的无偿资金支持。
——火炬计划支持高新技术领域科技成果的产业化，列入后影响较大，可为申报高新技术企业和其它计划项目创造条件，经费不定。
——重点新产品计划支持对我国产业发展和产品结构调整有重大带动作用的新产品、高新技术产品和支农产品，列入新产品计划的项目，将颁发《国家重点新产品证书》；列入新产品计划的重点项目，择优予以一定数额的新产品研发补助；根据国家、地方的政策规定，享受地方的相关优惠政策和待遇。
星火计划心得
星火计划心得星火计划是指由中国青少年发展基金会发起的一项以帮助贫困地区的优秀学生为主要目标的教育项目，旨在为有梦想、有能力、但又缺乏资金支持的学生提供技能培训、资金援助和人才挖掘，帮助他们完成自身成长与发展。
在过去的一年里，我有幸加入了星火计划，并成为其中一位志愿者，得以亲身体验其中的点点滴滴，收获颇丰。
在这里，我想分享一下我的一些心得体会。
一、基金会中国青少年发展基金会是中国首批通过ISO 9001国际质量管理标准和ISO 26000社会责任标准认证的非营利组织，其声誉和公信力赢得了社会各界的高度评价。
在星火计划中，基金会作为主导方，以专业的管理和完整的支持机制，确保了项目的顺利运作。
二、学生星火计划的学生主要来自贫困地区，由于家庭条件及生活环境的不利，其学习和成长面临许多不利因素。
而这些学生具有的品质——执着、拼搏、进取，却让人肃然起敬。
接触过许多学生后，我深深地被他们的乐观积极和努力学习的精神感染和打动。
三、导师在星火计划中，导师是起到关键作用的角色，他们担任学生的指导和引导，帮助学生更好地发掘自己的潜能和特长。
导师们不仅具有高度的专业能力，更重要的是他们始终坚持以学生为中心，从学生的角度考虑问题，因材施教，以求最佳效果。
感谢这些导师们，让学生们在成长的道路上能够得到及时的指导和帮助。
四、培训星火计划的培训内容涵盖了科技、艺术、金融等众多领域，而每次培训都是有针对性的、注重实践的，在帮助学生提高专业素养的同时，也切实符合未来就业市场的需求。
通过培训，学生们更加清晰了自己的方向和目标，并积累了宝贵的经验和技能。
五、宣传星火计划通过各种渠道广泛宣传，宣传形式多样，覆盖面广，能够有效传播项目理念和使命，为拓宽学生的发展空间、整合社会资源、促进社会发展起到了积极作用。
六、收获在星火计划中，我不仅得到了志愿者的感悟、学生的感动，更在这个大家庭里找到了许多志同道合的伙伴，共同追寻着一个理想，一个信念。
地震科技星火计划网上管理平台介绍
地震科技星火计划网上管理平台介绍中国地震局科学技术司；防灾科技学院灾害信息工程系【期刊名称】《城市与减灾》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】4页(P12-15)【作者】中国地震局科学技术司；防灾科技学院灾害信息工程系【作者单位】[1]中国地震局科学技术司；[2]防灾科技学院灾害信息工程系【正文语种】中文为贯彻落实中国地震局局党组关于完善地震科技投入体系、推进地震科技创新工作的部署，中国地震局于2010年设立了“地震科技星火计划”专项（以下简称专项）。
专项设立后，考虑到项目管理工作量大，相关信息的查询、统计繁杂，为实现专项管理的信息化，特委托防灾科技学院开发了“地震科技星火计划网上管理平台”（以下简称平台），通过几年的实践，逐步实现了专项的全过程网上管理。
平台是利用现代信息技术开发的一套基于B/S架构的科研项目管理信息系统，围绕专项项目的管理和服务，为科研人员、评审专家及各级管理人员提供了一个便捷的工作和交流的平台，实现了项目申报、评审、检查、验收等全过程的线上管理，提高了管理的工作效率，及时展现了专项实施效益。
专项依托平台进行管理和服务，实现管理过程的公开透明，保证了项目竞争立项和结题验收的公平公正，成果信息披露及时，促进了科技成果的交流并互动接受公众监督。
利用该平台构建的项目库、专家库、科研人员信息库以及项目成果库等，为相关部门管理决策提供了支持。
启动阶段。
2010年11月，中国地震局印发了《中国地震局地震科技星火计划管理办法（试行）》，并同步启动了首批2011年度地震科技星火计划项目的征集遴选工作，共征集项目106项，经竞争遴选，批准立项39项。
由于项目来自全国各省地震局和中心，材料的整理、评审、统计工作量非常大，2011年4月，中国地震局决定启动平台的建设工作，希望依靠现代网络信息手段规范项目管理，提升管理效率，提高项目的管理水平。
平台第一版。
由于专项是中国地震局新设立的，项目具体管理的立项、评审、检查、验收等各个环节是伴随着首批项目的具体管理实施的进程，结合实际管理中遇到的问题，通过不断总结、分析、调整和优化，将各个管理环节工作细化到具体，并通过平台的各功能模块建设实现的。
宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定
宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】1987.08.05•【字号】宁政发[1987]64号•【施行日期】1987.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文宁夏回族自治区人民政府文件（宁政发〔１９８７〕６４号）宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府有关部门：为保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我区经济发展，特作如下规定：一、指导原则（一）实施“星火计划”的目的是依靠科技进步，引导中小企业特别是乡镇企业的发展，促进地方经济的振兴。
自治区实施“星火计划”的主要任务，是以开发利用我区资源为主，建立技术开发示范点；培训农村建设特别是乡镇企业急需的技术人员和管理人员；开发适合我区乡镇企业和中小企业使用的农副产品加工装备。
（二）“星火计划”项目必须符合有市场、有资源、技术先进、投资少、见效快、效益大、扩散面广的原则。
注意资源优势和技术优势等方面的结合，逐步形成本地区的优势产业。
具有创汇、节汇能力的项目优先安排。
一般要求一、二年内完成，三年内归还国家和自治区贷款。
（三）注意保护环境和资源。
对污染严重及破坏资源的项目，一律不予安排。
二、计划管理（四）自治区“星火计划”实行统一计划，分级管理。
列入国家“星火计划”的项目，是自治区“星火计划”的组成部分。
自治区科委负责统一组织自治区“星火计划”的制定，申报国家“星火计划”项目，并督促检查项目执行情况。
地、市、县科委和自治区有关部门负责项目的组织实施。
（五）自治区“星火计划”项目，由项目承担单位提出，经地、市、县科委或有关主管部门审议，报自治区科委审批。
（六）自治区科委审批项目时，应征询财政、银行等有关部门的意见，必要时可共同进行调查或组织复评。
（七）有技术引进内容的项目，其报批程序按《国家科委技术引进工作暂行办法》的有关规定办理。
科研项目管理及科技成果申报
二、科研项目管理
立项依据：
包括国内外研究现状分析、当前需要解决的主要问题及主要参考文献 。 立项依据要充分、合理。全面、深入、准确分析国内外研究现状，说明开 展此项工作的研究背景，分析以往研究工作的进展和存在问题，表明你将对哪 一问题展开研究，或你在工作中遇到了什么新问题和发现了什么新现象，而需 要进一步进行研究，将这些信息资料进行全面、客观分析，证明你对问题的选 择和分析是正确的。 选准了研究问题后，还要讲清楚通过你的研究工作将会给 本研究领域贡献什么，增加那些新的认识。
由各省、自治区、直辖市公路交通主管部门（或各省、自治区、直辖市公路学 会）；具有法人资格的从事公路交通行业的企业、事业单位，社会团体推荐；每年 3－4月申报。 • 省部级科学技术奖
由省级人民政府有关部门、直属机构；区、县科委；经省级科技行政部门认定 符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家推荐。一般在每年3－5月份申报。
二、科研项目管理
选 题：
认真研究立项指南，根据自己的专业和研究方向确定课题内容、 名称，题目要明确具体，要旨突出，引人注目，课题主要解决什么领 域的问题，范围有多大、涉及面有多宽，要让人看后一目了然，不过 大过小。
存在主要问题： ①题目过大，没有重点，没有深度，“面面俱到”恰恰面面不 到; ②题目太长，超过30个字符； ③缺乏具体研究手段的说明； ④缺乏确定而具体的研究目标，可操作性令人质疑； ⑤太空泛，令人云里雾里，不知所云; ⑥多头分散，不知究竟研究哪个重点。
②创新的或重要的研究方法、技术路线叙述必须清晰、具体，要先进，可 靠，可行，描述要有系统性和逻辑性。
③可行性分析应针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进 行分析论证，要全面。同时注意保护自己的思想和关键技术不被侵犯。
纵向科研项目管理办法
纵向科研项目管理办法第一章 总 则第一条 为加强纵向科研工作，保证科研计划管理的科学化、规范化，特制定本办法。
第二条 科技处、人文社会科学处是分管全校科研工作的职能部门（以下简称“科研管理部门”）。
学校所有人文社会科学类科研项目都归口到人文社会科学处管理；学校所有自然科学类科技项目都归口到科技处管理。
第二章 纵向科研项目的范围第三条 国家级项目:国家级I：国家社会科学基金（包括单列学科），国家自然科学基金（包括合作基金），国家重点基础研究计划（“973”计划）、国家高技术发展计划（“863”计划）。
国家级II：国家科技支撑计划、国家科技攻关计划、星火计划、火炬计划、国际科技合作计划、国家软科学研究计划、科技成果重点推广计划。
第四条 省、部级项目：国家教育部各类项目，国务院其它各部委及直属办、局项目，国防科工委项目；省哲学社会科学规划项目，省科技厅各类项目，外省、市（自治区）同级别项目。
第五条 厅、局级项目: 省教育厅各类项目，省其它厅、局（与厅平级）各类项目，外省、市同级别项目，各行业局、总公司的科技发展项目。
第六条 地、市级项目: 淮北市各类项目，外省、市、地区同级别项目。
第七条 校级项目：校青年基金。
博士、硕士科研启动金以项目形式资助，纳入校级项目管理。
第三章 纵向科研项目的申报和立项第八条 人文社会科学处负责全校人文社科类科研项目的申报、管理与咨询等工作，科技处负责全校自然科学类项目的申报、管理与咨询等工作。
各类纵向科研项目的申报应严格遵照相关申报办法组织全校有关单位申报。
第九条 在项目申报期间，科研管理部门要在校园网上登载有关项目申报通知、申请表格、表格填写注意事项等内容。
各单位（学院、部、人文社科重点研究基地、重点实验室、工程中心、研究所等）应积极组织教师申报，并经过单位审核后按期报到相应科研管理部门。
第十条 项目申请限在职职工，离、退休教职工不能以项目负责人的身份申请各类纵向项目，但可以作为课题组成员参加项目的研究工作。
科学技术部令第17号——《科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定》
科学技术部令第17号——《科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定》文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2016.06.23•【文号】科学技术部令第17号•【施行日期】2016.06.23•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文科学技术部令第17号《科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定》《科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定》已经科学技术部2016年第21次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长万钢二○一六年六月二十三日科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）精神，按照依法行政、转变职能、加强监管、优化服务的原则和稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求，科技部对单独制定的以及牵头会同其他部门制定的规章和文件进行了全面清理。
现决定对《科学技术成果鉴定办法》等2部规章（附件1）予以废止，对《关于科学事业费管理的暂行规定》等128份政策性文件（附件2）予以废止。
附件：1. 科技部决定废止的规章目录2. 科技部决定废止的政策性文件目录附件1科技部决定废止的规章目录1、科学技术成果鉴定办法发文单位：国家科委发文时间：1994年10月26日文号：国家科学技术委员会令第19号说明：2004年国务院发布《关于第三批取消和调整行政审批项目决定》（国发〔2004〕16号），规定科技成果鉴定改变管理方式，不再作为行政审批，由行业组织或中介机构实行自律管理。
2、社会力量设立科学技术奖管理办法发文单位：科技部发文时间与文号：1999年12月26日科学技术部令第3号发布，2006年2月5日科学技术部令第10号修改说明：2013年国务院作出了《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），其中取消了科技部对社会力量设立的面向全国、跨国境和跨省区域的科学技术奖的登记许可。
科技成果转化和技术创新专项资金管理办法
科技成果转化和技术创新专项资金管理办法第一条为进一步促进xx科技成果转化和技术创造，规范专项资金管理，提高资金使用效益，促进我县经济社会全面发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》号文件，结合我县实际，制定本办法。
二是设立xx县科技成果转化和技术创新专项基金(以下简称专项基金)。
Xx 县每年安排专项资金，实行专户管理，并根据经济发展情况增加。
第三条专项资金的申请、使用和管理应当遵循诚实申请、公平受理、优先支持、科学管理、专款专用的原则。
第四条专项资金的使用为无偿补助。
第五条专项资金资助对象为组织实施科技成果转化和技术创新的企业、科研机构、事业单位和个人。
第六条专项资金支持范围：(一)省级以上火炬计划、xxxx产品计划、农业科技成果转化、技术创新xx、科技攻关、科技招标，以及星火计划项目的配套支持；(二)产学研合作开发合同项目、引进转让xx技术成果和专利技术合同项目；(三)设立区域科技创新xx服务xx和企业技术研发xx，科技中介资助；(4)资助设立xx科技企业、中小科技企业、专利示范企业、制造业信息化应用示范企业、中科院金华科技园骨干企业和市级以上科技农业龙头企业；(五)通过市级以上xx技术产品和县级以上科技成果，获得xx产品认定资助；(6)专利申请和专利实施补贴。
第七条专项资金支持标准：(一)列入火炬计划的项目，xx、省级分别一次性补助15万元和10万元；纳入xxxx产品计划，项目将获得一次性补助5万元；列入技术创新xx、科技攻关、重大科技招标和星火计划、农业科技成果转化等项目，其配套资金按上级要求的金额予以资助，且X高度不得超过55万元。
(二)企业、高校、科研院所等联合开展的科技委托开发、合作开发项目和xx技术成果转让及专利技术转让合同项目。
每年由县科技局组织评审一次，评为优秀项目的给予一次性奖励100-200万元，优秀项目每年不突破10项。
(3) xx、省市区域科技创新服务xx和xx认可的企业技术研发xx，各资助20万元、6万元、1万元；xx、xx、省、市三级设立的科技中介机构分别出资20万元、15万元和5万元。
“八五”星火计划发展纲要（1991－1995）
“八五”星火计划发展纲要（1991－1995）文章属性•【制定机关】国家科学技术委员会(已撤销)•【公布日期】1991.05.06•【文号】•【施行日期】1991.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文“八五”星火计划发展纲要（１９９１－－１９９５）（１９９１年５月６日国家科学技术委员会发布）经党中央、国务院批准实施的星火计划是一项依靠科技振兴农村经济的计划，是我国科技计划和国民经济计划的一个重要组成部分，其宗旨是把科技星火撒向广大农村，指导八亿农民依靠科技振兴农业，引导乡镇企业健康发展，推动农村发展以科技为支柱的社会主义有计划的商品经济，推动农业现代化和农村工业化进程。
星火计划自１９８５年试点，１９８６年正式实施以来，至１９９０年底全国已安排各级星火示范项目２７８７７项，总投资１７１亿元，其中：三项费用和各级财政投资占总投资的８．１％，银行贷款占３７．３％，企业自筹资金占５４．６％。
完成１４６３３项，新增产值３３９亿元，新增利税８１亿元，创汇节汇３０亿美元；开发和推出了１００种适用于发展农村经济的配套技术装备，培训了６５０万名农民技术人员和经营管理人员。
星火计划“七五”期间预定的主要指标：即建立５００个星火示范点，培训１００万名农村知识青年和管理人员，开发１００种实用的技术装备，已提前两年实现。
同时，星火计划推动了各类星火技术密集区、区域性支柱产业、科技服务体系、技术产业集团、技术承包集团等农村新型组织的建立与发展，正在农村大地逐步形成燎原之势。
星火计划持续稳定的发展对于探索适合我国国情的农村现代化道路具有深远的意义。
因此，进一步深化实施星火计划，是农村社会主义经济发展的客观需要。
“八五”期间，星火计划要认真贯彻党中央关于大力加强农业，促进乡镇企业继续健康发展和深化改革的方针，遵照国务院关于依靠科技进步振兴农业，加强科技成果推广工作的决定。
调整产业结构，增加有效供给，推动科技兴农。
山西省财政厅、山西省科技厅关于印发《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知
山西省财政厅、山西省科技厅关于印发《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省财政厅,山西省科学技术厅•【公布日期】2004.03.29•【字号】晋财教[2004]12号•【施行日期】2004.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山西省财政厅、山西省科技厅关于印发《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知（晋财教[2004]12号）省直有关单位、各市（地）财政局、科技局：为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，根据国家财政部与科技部有关文件精神，现将省科技厅管理的科技三项费用更名为“山西省科学技术研究与开发专项资金”，专项用于支持我省科技研究与开发和科技产业化环境建设及科技成果的推广、转化。
为规范和加强科学技术研究与开发专项资金管理，提高资金使用效益，促进我省科学技术的不断发展，我们制定了《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法二00四年三月二十九日附件：山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强对山西省科学技术研究与开发专项资金（以下简称科技研发资金）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关财务规章制度和财政部、科技部关于〈应用技术研究与开发资金管理暂行办法〉（财教[2004]3号），制定本办法。
第二条科技研发资金为省级财政安排的专项资金，由省财政厅、省科技厅共同管理，省科技厅负责具体组织实施。
第三条科技研发资金的支持对象是具有独立法人资格的企事业单位，优先支持具有较强自主研究开发能力的科研机构（包括转制科研机构）、高等院校和企业。
其中用于软科学研究计划的科技研发资金支持对象还包括政府管理部门及社会团体。
第四条科技研发资金的管理和使用，坚持集中资金、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。
中国工商银行关于印发《中国工商银行科技开发贷款管理办法》的通知
中国工商银行关于印发《中国工商银行科技开发贷款管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国工商银行•【公布日期】1997.07.16•【文号】工银发[1997]95号•【施行日期】1997.07.16•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国工商银行关于印发《中国工商银行科技开发贷款管理办法》的通知（工银发[1997]95号）各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：为了进一步办好科技开发贷款业务，加强贷款管理工作，现将《中国工商银行科技开发贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。
各行在执行中有什么问题，请及时报总行。
1997年7月16日附件一：中国工商银行科技开发贷款管理办法为了加强科技开发贷款管理，使科技信贷更好地为发展经济和科学技术服务，特制定本办法。
第一章总则第一条科技开发贷款是银行用于支持新技术、新产品的研制开发以及科技成果向生产领域转化过程中的推广应用的贷款。
第二条科技开发贷款的内容包括技术开发贷款、火炬计划贷款、电子计算机技术开发贷款、星火计划贷款、科研贷款、军转民技术开发贷款和科技成果推广贷款等。
第三条科技开发贷款在坚持信贷基本原则前提下，还必须坚持以下原则：一、贷款投向必须符合国家技术政策和科技发展规划的要求，坚持科研开发与生产紧密结合。
二、在选项上必须坚持技术上的先进性、可行性、适用性和新颖性。
三、投资少、见效快、效益高，保证贷款的流动、安全与效益。
第二章贷款对象、条件及使用范围第四条科技开发贷款的对象是国营和集体工业生产企业、交通运输企业、物资供销企业、商业企业；实行企业化管理的科研单位、科研生产联合体、大专院校所属经济实体。
第五条科技开发贷款的条件：一、借款单位必须经工商行政管理部门登记注册，实行独立经济核算，具备生产、经营和开发能力，并在工商银行开立帐户。
二、科技项目要符合国家产业政策的要求，在技术上具有一定的先进性和适用性，开发的产品要有较好的市场前景。
星火计划项目申报书
项目编号：（XMBH)星火计划项目申报书项目名称：（XMMC)予项目名称：(ZXMC）承担单位名称（签章）：申报日期：年月日国家科学技术部制说明星火计划是经党中央、国务院批准实施的一项依靠科技进步全面振兴农村经济的科技发展计划，是我国科技计划的一个重要组成部分。
本套报表是为实施全国星火计划项目而设计.申报和列入星火计划需要执行以下程序：1、对申报项目进行可行性分析，做出可行性报告，填写星火计划项目申报书，申请列项。
2、项目由主管部门正式批复后,归口管理部门应与项目承担单位签定项目合同书，或由项目归口管理部门向承担单位下达计划任务书，承担单位开始执行计划。
3、项目列入计划后，每年一月三十一日前,须按要求向项目主管部门填报“项目执行报表”，直到项目完成验收为止。
4、项目完成后，由有关部门组织验收,验收后一个月内向星火计划部门报送“星火计划验收项目报表”，并由星火计划管理部门签发“星火计划项目验收证书”.5、通过验收的项目和科研成果，如：获得星火奖、科技进步奖、自然科学奖、发明奖后，应填报“星火计划获奖表”，上报星火计划管理部门存档。
一、凡申请承担星火计划项目的单位，应具有独立法人地位,都需根据项目主管部门要求按期填报相应报表.二、各类报表上报时，必须由本企业（单位）法人签章确认。
三、各类报表所规定折指标含义、分类标准、编号、代码等要按规定填报，各地方星火计划管理部门，可根据本地计划管理的具体情况补充内容,但未经同意如何单位和个人不得修改。
四、填报时，一律取整数，如果数字为零,须填“0”；如果某项指标值没有，填“一”；如果整个表不发生请在该表上注明“不发生”。
五、鉴于星火计划项目管理与各项指标处于试行阶段,恳请大家提出宝贵意见和建议，及时告知国家科委星火办计划处。
六、本套报表的指标定义由国家科技部星火办负责解释。
申报书目录一、项目承担单位基本情况1-1项目承担单位联系地址1-2项目承担单位性质1-3承担单位现有人员构成1-4承担单位目前经济状况1-5承担单位技术开发能力二、申报项目基本情况2-1技术来源及合作方式2-2技术产品类型及领域2-3项目引用现有技术成果现况2—4项目的主要开发内容及意义2—5项目开发起止日期2—6项目所需主要条件2-7三废处理情况2-8产品市场分析2—9项目开发的主要人员2-10项目完成后定编人员三、项目投资情况3-1筹集基金3-2投资预算安排3-3债务偿还计划四、项目预期效益4—1项目正常生产后年预期收益4—2项目正常生产后年预计节约价值4—3其他社会效益简述五、审批一、项目承担单位基本情况1—2性质(1）1、全民所有制2、集体所有制3、乡镇企业4、个体性质（2）:1性质（3）：1、股份制企业2、非股份制企业1-3承担单位现有人员构成1-4承担单位目前经济状况1、有专门技术开发机构和独立开发能力2、有一定技术开发能力,需与科研单位联合开发3、依靠外部科研力量开发技术二申报项目基本情况2-5项目开发起止日期2—7三废及处理情况2—8产品市场分析2—9 参加项目开发的主要人员（选填四人）2—10项目完成后定编人员单位：人三、项目投资情况3-1筹集资金计划单位：万元单位：万美元3—2 预算支出计划3-3债务偿还计划单位：万元（万美元）四、项目预期效益4-1项目正常生产后年预期收益单位：万元（万美元）/年4-2项目正常生产后年预计节约价值单位：万元/年4—3其他社会效益简述(限125字以内）XQXY五、审批。
四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定-川府发[1986]218号
![四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定-川府发[1986]218号](https://img.taocdn.com/s3/m/73b0561dcd1755270722192e453610661ed95a36.png)
四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府文件（川府发〔１９８６〕２１８号）四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省府各部门：为了保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我省经济发展，特对有关问题作如下规定：一、指导思想实施“星火计划”，必须从省情出发，坚持以市场为目标，抓好技术与人才、资金、资源和管理的有效结合，按贸、工、农的顺序，系列开发，配套安排，以形成有竞争能力的优势产业，促进地方经济的振兴。
二、建立省“星火计划”基金基金来源：（１）从科技三项费和科技开发基金中划出一定比例；（２）国家科委的资助；（３）省财政拨专款补助；（４）用于“星火计划”费用的回收部分；（５）社会集团和个人的捐赠。
基金主要用于国家和省“星火计划”的实施。
省集中的“星火计划”基金，必须专户存储，专款专用。
基金由省科委管理，省财政监督。
三、贷款凡列入“星火计划”的项目，符合贷款条件的，各级银行要给予积极支持。
企（事）业单位由于实施列入国家和省级“星火计划”项目需要添置必要的设备和在投产期间生产和销售所需要的流动资金，可向有关的专业银行申请贷款，在符合信贷原则和信贷规模的前提下，请银行给以优先安排，重点支持。
四、税收由于实施国家和省级“星火计划”使用的专项贷款，国营企业经同级财政、税务部门批准后，可用该贷款项目投产后新增利润，在税前归还（本、息），并按财政规定提取奖励基金，福利基金；集体企业，可用贷款项目投产后新增利润，在税前还贷款（本、息）的百分之六十，有困难的，经地、市、税务局批准，可酌情放宽税前还款比例。
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海南省“星火计划”发展基金管理办法［失
效］
发文单位：海南省政府
发布日期：1989-7-24
执行日期：1989-7-24
生效日期：1999-1-8
第一条为保证我省“星火计划”发展基金（以下简称基金）的合理使用，增强“星火计划”的自我发展能力。
促进“星火计划”深入持久发展，提高中小型企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，振兴地方经济，根据国家科委《关于建立地方星火发展基金几点意见的通知》的精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条为加强对基金的管理，设立海南省“星火计划”发展基金管理委员会（以下简称基金会）。
海南省科学技术厅（以下
简称省科技厅）为基金会的管理部门。
基金会由省科技厅和有关代表十一至十五人组成，设主任一人，副主任二人，主任和副主任由代表协商推荐，省科技厅任命，每届任期三年。
省科技厅科技发展处负责基金会的日常工作，并定期向基金会报告执行情况。
第三条基金会的主要任务：
（一）制定基金使用的有关规定；
（二）筹集、发放和回收资金；
（三）制订和颁布项目指南；
（四）对申请资助项目，组织同行专家论证、审批，签订合
同，检查监督项目执行情况；
（五）负责基金的年度预算、决算；
（六）定期向省科技厅等有关部门报告基金使用情况和项目执行情况；
（七）处理基金会其他有关事宜。
第四条基金的来源：
（一）国家科委资助的“星火计划”专项资金；
（二）省财政等有关部门拨款；
（三）省科技三项经费中划拨；
（四）国家金融机构的贷款；
（五）“星火计划”项目按合同回收的资金；
（六）“星火计划”的科技成果转让按合同提取的资金；（七）个人、社团、企业的资助和捐赠。
第五条基金资助的对象：
（一）列入国家或者我省的“星火计划”项目；
（二）市、县级的“星火计划”发展基金会；
（三）“星火计划”技术培训。
第六条基金使用条件：
（一）资助项目必须具备以下条件：
1．产品具有较大的市场容量或者有较大的创汇、节汇能力；2．能充分开发利用我省资源优势和科技优势；
3．技术先进、成熟、适用；
4．投资少、周期短、效益大、回收快和有较好的推广应用或者辐射前景。
（二）项目承担者必须具备以下条件：
1．在我省银行设有帐户，具有法人资格的企事业单位或者具有经济偿还能力的民办科技企业；
2．具有承担该项目的技术条件和物质条件。
第七条项目的申请、审批和管理。
（一）申请资助项目者必须向基金会提交项目申请书、项目建议书和项目可行性研究报告。
（二）基金会组织同行专家论证，择优资助。
（三）获准资助项目，其承担者接到基金会的通知后，一个月内必须到基金管理部门签订“基金使用合同”，逾期不签订者，取消其承担资助项目资格。
（四）项目承担者必须接受基金管理部门监督检查，并每半年书面向基金会报告一次项目执行情况。
项目完成后，应当及时把成果和资金使用的结算清单报告基金会。
第八条基金的发放、使用管理和回收。
（一）基金只作为实施项目的引导资金。
（二）基金除用于“星火计划”技术培训外，实行有偿使用。
（三）基金会在省工商行设立专用帐户。
省工商行根据基金会的通知和“基金使用合同”的规定，发放和回收基金。
（四）基金回收的期限和数额，按“基金使用合同”规定执行。
对于逾期不偿还者，基金使用者必须向基金会提出书面申请，经基金会核准，限期偿还；无力偿还者，由经济担保单位偿还；不偿还者，按《中华人民共和国经济》的有关规定处理。
第九条基金会成员要遵守本办法的规定，对于渎职、以权谋私者，追究其责任。
第十条本办法由省科技厅负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。