农民对农业水价承受能力研究

合集下载

滨州市小开河灌区农民灌溉水价经济承受能力分析

模型的各个参数。农民对各种商品（服务）需求收入或的弹性，指价格不变的情况下，种商品（服务）即各或的需求对收入的反应程度，计算公式为：其
一
１农民对灌溉水价的经济承受能力
入境水量的减少和可供水量的不足严重制约了灌区的发展。以计量经济学、计学的基本理论和方法为基础，统充
分考虑农村、民、业的特点，真研究农民对灌溉水农农认价经济承受能力的分析方法，定科学合理的灌溉水价，制对于维持引黄１程良性运行，进农民用水户对水价政二促
商品及服务等八大类。对于截面数据，与Ｐ尺均ＰＲ，，
＝１
为常数，对式（）行如下数学变换：可１进
Ｏ＝ＰＲ一一ＰＲｔｆ８
』＝１
（）２（）３卢）
１
ＰＱ＝Ｏ＋３，Ｌ／
分析方法
１１扩展线性支出系统定量分析方法．
农民灌溉水价支付能力的定量研究方法以扩展线性
支出系统（ｘｎｅｉａｘｅｄｕｅｓｓｍ，ＥｔｄｄＬｎｒｐｎｉｒｙｔ简称ＥＥ）ｅｅＥｔｅＬＳ
第１６卷第９期
２１００年９月
水ｉ科技与经济ｆ，４
ＷａｅｎｅｖｎｙＳｉｎｃｎｃｎｏｏｙａｄＥｃｎｍｙｔｒＣｏｓｒａｃｃｅｅａｄＴｅｈｌｇｎｏｏ

农业水价改革与农民承受能力关系的探讨

农业水价改革是利用经济手段促进用水户节约用水．增加水管单位的经济收入，提高灌区的维修、养护、与更新运转
改造灌溉工程的能力的重要途经。２００４年１月开始实施的《水利工程供水价格管理办法》以下简称《（水价办法》明确）指出：农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、 “ 经济作物用水和水产养殖用水” “ ，农业用水价按补偿供水成本、费用的原则核定，不计利润和税金” 这说明《。水价办法》一方面将水利工程供水价格纳入商品价格范畴进行管理．通过价格杠杆作用提高水资源的利用效率；另一方面，考虑到目前我国的农业仍是弱势产业，为促使农业增产、民增收与农农村经济的稳定与发展，明确规定农业水成本按补偿供水成
２新疆阿克苏河流域灌区的测算
胜利渠灌区和石津灌区无论从地理位置上还是从经ห้องสมุดไป่ตู้济
条件上，我国都是极具有代表性的，在根据黄宝金的调查评
对河南省人民胜利渠灌区的分析表明，当水费占农民人
均年纯收入的４一％、％．年支出的６９农业投入的１％一８％～％、０
维普资讯
水利建设与管理・０年第５２６０期
５７
崔智
（新疆阿克苏河流域管理处
【摘
阿克苏８３０）４００
、
要】处理好农业水价改革与农民承受能力的关系，是水价改革成功的关键，文从国内灌区与本灌区的调查本
ｗＴＯ背景下世界各国如何处理水价与国家补贴关系、我国水价政策与世界各国的水价制度等方面探讨农业水价改革的途径。【关键词】农业水价农民承受能力河北省石津灌区农民对农业水价的承受能力为农业水费的支出占人均年纯收入、出、支亩投入、亩效益的６６％、％、

农村饮水问题调研报告

农村饮水问题调研报告水是生命之源，饮用水是人类生存的基本需求。

安全可靠的农村饮用水直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。

最近，我们组织了一次对全县农村饮水安全问题的调研，对部分已经建成的饮水安全工程的运行情况以及部分农户饮水状况进行了抽样调查，发现现有工程的运行还存在着一些需要解决的问题，未来几年将是农村饮水安全工程建设的关键时期，建立农村饮水安全的长效机制迫在眉捷。

一、我县农村供水水源与水质情况调查我县地处大别山腹地，地跨长江、淮河两大流域，国土面积2398平方公里,其中长江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。

据统计，全县大小河流共900余条（其中集水面积8 平方公里以上的有106条），河流总长11000㎞，河网密度为每平方公里河流长度4.6㎞。

全县现有在册灌溉水库67座，山塘7714口，大小堰渠14912条，各类防洪堤岸3565公里，农村饮水安全工程309处，总装机12.8万千瓦水电站150座。

总体来说，我县水源丰富，雨量充沛。

我县农村人畜饮水困难的地区多属交通不便、文化经济比较落后的深山区和边远贫困地区,人畜饮水多采用地面水和地下水。

地面水多采用河水、溪流及水库水。

河水、溪流流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。

山区箐沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。

而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅大,水质一般较好,浑浊度较低。

这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时,水源与水位及地形,地质情况有关。

因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。

浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。

水质易受地面污染物污染,与周围环境有密切关系。

浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,部分地区铁、锰含量超标。

深层地下水补给水源较远,水量充沛且较稳定,水质大多无色透明,细菌含量通常符合卫生标准。

水价调研情况报告-报告书

水价调研情况报告篇一：关于雅安城市水价的调研报告关于雅安城市水价的调研报告供水事业是一项公益事业。

为保证雅安城市供水，进一步提高供水质量，不断满足城市发展和人民生活的需要。

去年底，我公司采取实地调查、座谈分析等方式，对雅安城市水价情况进行了调研，发现了存在的突出问题，提出了解决问题的对策，现报告如下：一、基本情况（一）公司情况：雅安市供排水公司始建于1953年，1954年正式投产，是经营自来水生产、销售兼营水管及管件、管道安装维护的国有企业。

截至目前形成供水规模9.5万立方米/日。

管网总长度135公里，固定资产总额6754万元，现有职工273人。

2010年、2011年售水总量分别为1233万立方米、1272万立方米，主营销售收入分别为1650万元、1762万元，分别亏损245万元、367万元。

（二）供水情况：随着城市经济的发展，市区高层建筑越来越多，城市居民供水二次加压问题越来越突出，水供不上去，居民不愿交费，供水企业没办法只有断水，结果形成诸多矛盾。

其次后续的维护及由此产生的费用谁承担。

在明确加压泵产权后，后续的维护费用怎么出，最终还要居民拿，无论加到水价中还是加到物业费中，都有背于目前的方针政策及民生工程。

此，大部分是70年代以前建设的，年久老化严重，跑、冒、嘀、漏及爆管现象时有发生，为此公司每年需支付管道修理费用35万元左右。

（三）供水设施投入加大，投资成本摊销费用上升。

随着雅安城市建设的不断深入。

城区面积不断扩大，其城市管网的建设投入也在不断增加，近年来，城市主供水管道和污水管网的建设投资就高达8000万元左右。

（四）各项社会保障费用支出增加。

根据国家政策的要求，各项社会保障基金缴纳逐年增加，每年缴纳养老、失业、生育、工伤、医疗社会统筹保障基金就达165万元。

三、问题分析近七年，全国包括我市物价大幅度上涨，通货膨胀率提升。

但我市目前执行的还是2004年的水费标准，加之各项支出费用的增加，我公司收支凸显支大于收，严重影响了公司的运行和供水质量。

农业水价合理分担研究

也关系到农业用水供给部门能否维持简单再生产和
持续发展，更关系到农业用水能否得到有效调节，涉及农业用水效率的提高，进而同国家的粮食安全、生态安全和水安全发生着千丝万缕的联系。农业用水涉及到种植业、养殖业、农村生活用水等，农业
用水受益者等等。国家是农业水价政策的制定者，
在制定相关的水价政策时，从综合的角度出发，既要考虑农业水价本身的功能，同时要考虑相关工程
的需
水利是农业的命脉，没有健康的农田水利，就没有稳定发展的农业。在我国粮食生产中，灌溉地生产了７％左右的粮食，没有农田水利就没有稳固０的粮食安全。然而，目前我国的农田水利存在很多的问题，全国已建大型灌区骨干建筑物的完好率不足４％，０工程配套率不足７％，０老损率达７％以上，０
０１９８
滦下灌区内蒙古孪井滩黄河灌区石佛寺灌区
辽宁柳城乡提水站
全国８％的斗渠和９％的农渠为土渠，基本没有５５
部由国家承担，对供水系统运行维护费用，政府负
担３％。我国农业属于小规模经营、农民承受农业０水价能力低，如果不对农业水价进行适当的补贴，
（）一农业水价合理分担内涵
农业水价涉及到诸多相关方的利益，相关方主
要包括国家、地方政府、农民、农业供水者、农业
（）二农业水价合理分担的必要性
从现实需求而言，业水价合理分担势在必行。农

农业综合水价改革工作存在的问题及解决对策

农业综合水价改革工作存在的问题及解决对策我国面临着严峻的水资源短缺现象，为了更好的发挥水资源的作用，提升水资源利用率，需要通过控制水价的方式合理调节用水量。

当前，农业水价改革的试点工作已经在全国范围内逐步开展，合理的农业水价机制已经基本建立，农业水价的改革工作也取得了一定的成绩，但是在这个过程中也存在着一定的问题，本文就在分析农业水价改革问题的基础上提出具体的解决对策。

标签：农业水价改革；问题；对策农业是我国国民经济的基础，而水资源则是推动农业发展的关键要素，而我国水资源较为短缺，严重的制约了农业的发展，在这种情况下合理开发利用水资源成为摆在面前的重要工作。

农业水价的综合改革工作的有效推进，可以缓解水资源和农业发展之间的矛盾。

一、农业水价综合改革工作存在的问题农业水价改革工作在进展过程中取得了一定的成效，如水价改革工作提升了农民群众的水商品意识，有效推动了农业节水灌溉的发展，提升了水资源的利用效率。

但是在实际改革中也存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面。

第一，水商品意识依旧有待于进一步提升。

尽管在农业水价综合改革的过程当中提升了农民群众的水商品意识，但是因为改革工作推进和深入的限制，群众水商品意识依旧有待于进一步的提升。

长期以来，人们普遍的认为水是自然界的产物，不应该缴纳水费，也要求取消农业水费，而一些水管单位也没有采取有效的措施及手段向农民群众宣传水的商品属性，这就导致人们对于缴纳水费这一问题存在抵触心理，制约了农业水价改革工作的推进。

第二，农业水价和供水之间存在着一定的矛盾。

从目前情况来看，在农业水价综合改革工作开展的过程当中，存在的最主要的问题就是农业供水和水价之间的缺口逐渐增加，部分地区的农民用水费用较高。

而水利工程农业供水本身具有公益性的特点，不能够按照成本定价，农业水价和成本的矛盾较为突出，制约了农业水价综合改革工作的进展。

第三，政府补偿工作开展不到位。

农业供水设施经过常年的运转需要进行维修和养护，完善相应的配套设施也需要资金的投入，尽管政府对于水利设施的建设进行了资金投入，但是相关的费用并没有进行有效的补偿，长此以往农业的水价改革将会更加困难。

凉州区农业用水和农村供水水价调整的意见建议

农业开发与装备 2024年第4期工作研究凉州区农业用水和农村供水水价调整的意见建议陈世兰（凉州区西营河水利管理处，甘肃武威 733026）摘要：为了深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，纵深推进国家节水行动，不断健全完善科学水价体系，促进全区水资源集约节约高效利用，促进节约用水，优化工程建设和管护机制，强化用水管理，持续推进全区农业水价综合改革。

结合凉州区实际情况，提出了水价调整的合理化意见建议。

关键词：农业用水；农村供水；水价调整0 引言凉州区辖37个镇、2个生态建设指挥部、9个街道，常住人口88.14万人。

境内地表水资源主要由南部祁连山区径流、降雨及冰雪融化补给。

上游西营河、金塔河、杂木河、黄羊河四条河流多年平均径流量为8.93亿m3。

境内多年年均降水量171 mm，蒸发量 1 943 mm。

石羊河流域分配凉州区水量为10.05亿m3。

其中，地表水6.69亿m3，地下水3.36亿m3。

根据河流水系及区域位置设黄羊、杂木、金塔、西营4个河水灌区，金羊、清源、永昌3个井水灌区。

全区水权面积9.75万hm2，其中地表水4.99万hm2，地下水4.75万hm2。

1 凉州区水价改革现状近年来，凉州区坚持“六位一体”改革举措持续推进水权水价改革。

现行水价是根据《武威市凉州区人民政府关于印发凉州区农业水价调整意见的通知》（凉政发[2019]231号）和《武威市发展和改革委员会关于印发凉州区城乡水价改革方案》（武发改收费[2019]536号）文件精神，从2020年1月1日开始执行。

农业用水实行多样化水价政策。

基本水费 2元/667m2。

计量水价：地表水0.21元/m3、地下水 0.09元/m3。

分类水价：在农业用水定额内，对鼓励发展的高水效作物且实施连片规模种植的作物，地表水优惠20%，地下水优惠30%；对压减发展和传统方式种植的低水效作物或未使用已配套高效节水灌溉设施的作物，地表水上浮20%，地下水上浮50%。

关于水资源情况与水价调查报告

关于水资源情况与水价调查报告一、水资源总量和水污染情况一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。

—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。

现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。

655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。

农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。

而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。

目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。

其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。

长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。

由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。

更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。

超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。

我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。

我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。

据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。

海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

陇县段家峡水库灌区农业供水价格与水费计收情况调研报告

陇县段家峡水库灌区农业供水价格与水费计收情况调研报告一、灌区基本情况（一）概况陇县段家峡水库灌区是一个县办中型自流灌区，灌区主要由水库枢纽，总干渠、渠首引水枢纽、南北干渠及田间工程组成。

段家峡水库位于陇县曹家湾镇段家峡村，距县城15公里，控制流域面积634平方公里，流域内多年平均降雨量659mm，多年平均径流量1.71亿立方米，75%保证率河源供水1.23亿万立方米。

水库总库容1832.4万立方米，有效库容1127万立方米，是一座以防洪、灌溉为主，兼发电、养殖等综合利用的中型水利工程，为Ⅲ级水工建筑物，水库于1970年7月动工，1972年10月建成，主要由均质大坝，侧槽式溢洪道，钢筋砼压力输水洞三大件组成。

总干渠位于水库与南北干渠配水枢纽之间，全长6公里，其中砼U型衬砌817米，隧洞2987米，矩形浆砌石衬砌2196米，共有各类建筑物14座，设计流量7.74 m３/s 。

渠首配水枢纽位于城关镇神泉村，主要由浆砌石拦河低坝，三孔冲砂闸，两孔进水闸组成。

南干渠西起渠首配水枢纽，东止老观退水，全长23.6公里，设计流量5.0 m３/s，已衬砌长度14.2公里，共有各类渠道建筑物162座。

北干渠西起渠道配水枢纽，东止北河，全长9公里，已衬砌长度9公里，设计流量2 m３/s，共有各类建筑物109座。

灌区共有斗渠130条，长148.2公里，分引渠780条，长304.2公里，衬砌长182.5公里。

灌区渠系工程衬砌率达60%，经过多年运行工程完好率不足70%，渠系水利用系数0.56，灌溉水利用系数0.49。

（二）灌区管理单位人员结构情况陇县段家峡水库灌区属事业性质差额补贴单位，县上批准灌区管理处在编人员56人，目前实有人员87人，其中在岗人员51人，（行政管理人员2人，工程师3人，助理工程师7人，技术员5人，高、中初级渠道维护工34人）离退休24人（占在岗人数的54.3%），遗属8人，长期雇佣工4人。

（三）区域水资源状况：1 水资源状况根据《宝鸡市水文实用手册》和《陕西省水资源开发利用现状分析报告》，陇县地表水主要来自千河、大黑河、达溪河等，多年平均径流量 5.64亿m3。

关于深化农业水价综合改革的思考

关于深化农业水价综合改革的思考农业水价综合改革是指对农业用水收费政策进行调整和改革，以实现农业用水的合理利用和可持续发展。

随着农业现代化的推进和水资源紧张的形势，深化农业水价综合改革具有重要意义。

本文将从农业水价综合改革的必要性、目标和措施等方面进行分析和思考。

一、农业水价综合改革的必要性1.提高水资源利用效率：农业是我国最大的用水行业，耗水量占总用水量的60%以上。

目前，农业用水主要以定额收费为主，导致农业用水效率低下。

通过深化农业水价综合改革，可以激发农民的用水积极性，提高水资源利用效率。

2.促进农业可持续发展：农业用水的收费政策直接关系到农民的经济效益和生活需求。

通过深化农业水价综合改革，可以引导农民合理选择农作物种植结构，减少对水资源的消耗，促进农业的可持续发展。

3.调整农业结构：随着农业现代化的推进，传统的农业结构已经难以满足市场需求。

通过深化农业水价综合改革，可以引导农民转变种植结构，发展高效节水农业，提高农产品质量和产量。

二、深化农业水价综合改革的目标1.合理定价：通过市场化机制，形成合理、公平、透明的农业用水收费机制，根据不同地区、不同农作物的水资源消耗量制定差别化的收费标准。

同时，要考虑到农民的经济承受能力，确保农业生产的可持续发展。

2.推动农业现代化：通过农业水价综合改革，引导农民发展现代化、高效节水的农业生产方式，提高农业生产效率和经济效益，推动农业现代化进程。

3.保护生态环境：农业水价综合改革的目标之一是减少农业对水资源的消耗，保护水资源和生态环境。

通过提高农业用水收费，引导农民合理利用水资源，减少过度开采和浪费，保护生态环境。

三、深化农业水价综合改革的措施1.完善农业用水定额制度：建立健全农作物用水量定量评估标准，根据农作物的需水量和水资源的利用效率，科学合理确定农作物的水资源使用定额。

2.推行阶梯水价政策：根据农民的用水需求和水资源的供应情况，制定不同梯度的水价政策，鼓励农民合理利用水资源。

农业水价改革调查报告

调查报告是对某⼀情况、某⼀事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及⾥”的分析研究，揭⽰出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书⾯形式陈述出来。

以下是⽆忧考整理的农业⽔价改⾰调查报告，欢迎阅读！农业⽔价改⾰调查报告农村税费改⾰以来，农业⽔价改⾰、⽔费计收与农⽥⽔利建设⽅⾯存在的问题成为农村⼯作和社会关注的热点与难点，农民对于缴纳农业⽔费有着抵触⼼理，⽔管单位农业⽔费收⼊锐减，⽣存和发展⾯临困难，农民和⽔管单位的⽭盾呈现激化的趋势。

针对这⼀问题，我省在⽔利部的统⼀部署下，开展了“三位⼀体”的农业⽔价综合改⾰试点和⽰范。

我们对已经实施农业⽔价综合改⾰的⼗⼆个项⽬县进⾏了调研，了解了项⽬县建设的基本情况以及改⾰取得的成效，并分析提出了未来我省农业⽔价综合改⾰的思路和重点。

⼀、农业⽔价存在的主要困难和问题1、农业灌溉⽔费收⼊与供⽔成本差异过⼤。

⽔利⼯程的⽔价核定⽔平过低，从典型调查的平均情况看，农业⽤⽔测算⽔价为0.116元/⽴⽅⽶左右，核定⽔价为0.039元/⽴⽅⽶左右，核定⽔价占测算⽔价的34%，⽽⽔费的征收率只有62%。

实际上，⽔管单位的供⽔成本仅收回21%。

收⼊与成本的差异使得⽔利⼯程管理单位亏损严重，供⽔⼯程维修困难，⼯程⽼化失修严重，效益低下。

2、农业⽔费征收难度较⼤。

在取消农业税、加强⽀农⼒度、增加各类补贴等强农惠农政策背景下，农业⽔费计收难度⽇益加⼤。

⼀是⼯程配套不齐全，很多灌区特别是末级渠系的计量设施不完善，⽔费不能按量收缴，只能采取按亩均摊的办法征收，不能体现“谁受益谁负担”的原则。

⼆是有效灌溉⾯积逐年萎缩，难以核定。

由于历史原因，灌区内⽥亩⾯积标准不⼀，有667㎡、1000㎡和1200㎡三种不同的标准，最初⽥亩核定的准确性受到农民质疑。

且因产业结构调整、末级渠系淤塞等问题导致有效灌溉⾯积逐年减少，及时核定⾯积困难。

三是农民认识上有误区。

我省部分县市已取消了农业⽔费，造成周边县市农民不愿意交⽔费。

农业全成本水价模型及两部制水价形成机制研究

农业全成本水价模型及两部制水价形成机制研究目录一、内容描述 (2)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、农业全成本水价理论基础 (7)1. 农业用水成本构成 (8)2. 全成本水价的定义与内涵 (9)3. 全成本水价与传统水价的比较分析 (11)三、农业全成本水价模型构建 (12)1. 模型假设与前提条件 (13)2. 模型框架与变量选取 (14)3. 模型验证与准确性分析 (16)四、两部制水价形成机制研究 (18)1. 两部制水价的基本原则与形式 (19)2. 政府与市场在水价形成中的角色定位 (21)3. 两部制水价的实施路径与政策建议 (22)五、案例分析 (23)1. 典型地区农业全成本水价实施情况 (25)2. 两部制水价在案例地区的应用效果 (26)3. 案例研究的启示与借鉴意义 (27)六、结论与展望 (28)1. 研究结论总结 (30)2. 政策建议与推广价值 (31)3. 研究不足与未来展望 (32)一、内容描述本研究旨在构建一个农业全成本水价模型，以期为农业用水成本的计算和水价形成机制提供理论依据。

通过对农业用水成本的分析，我们可以更好地了解农业生产过程中的水资源消耗情况，从而为制定合理的水价政策提供支持。

本研究首先对农业用水成本进行分类和分解，包括直接成本(如水资源费用、设备折旧费用等)和间接成本(如生产效率损失、环境污染治理费用等)。

通过对比不同地区的农业用水成本数据，建立一个适用于全国范围的农业用水成本分布模型。

我们将农业用水成本与水资源供需状况相结合，构建一个农业全成本水价模型。

该模型考虑了水资源的稀缺性、市场竞争程度以及政府补贴等因素，以期在保证农业生产可持续发展的前提下，实现水资源的有效配置。

本研究还探讨了两部制水价形成机制，两部制水价是指根据用水量的多少分为基本水价和计量水价两个层次的水价体系。

基本水价是固定的，适用于大部分用户；计量水价则根据实际用水量的变化进行调整，主要针对高耗水用户。

农业水价综合改革后存在的问题及对策

农业水价综合改革后存在的问题及对策随着水安全形势的愈发严峻，我国农业水价综合改革在逐步深化。

本文在总结农业水价综合改革试点工作成果的基础上，总结了农业水价综合改革中存在的主要问题，并对如何进一步推进改革解决问题提出了对策。

标签：农业水价；综合改革；对策农业是我国的经济基础，农业用水是关系到农业生产和农民利益的重要问题。

我国的农业用水主要是通过水利工程对粮食作物、经济作物和水产养殖直接供应的，因此属于准公共物品。

我国农业水价普遍实行政府指导价。

据统计，在全国用水总量中，农业用水份额历来占有较大比重。

近些年来，农业用水已经占到全国总用水量的70% 以上。

其中，农业灌溉用水是重中之重，因此，提升灌溉水的利用率是节约用水、缓解水危机的重要措施。

目前，我国共有5894 个大中型灌区，面积达2800 万平方米，全国灌溉面积共计约有5600万平方米。

农田水利建设的主要内容之一就是农业水价综合改革基础设施项目的落地实施，因此改革是关系实现农田水利良性运行、增强农业生产综合能力、切实解决农业灌溉民生问题，保证国家水安全和粮食安全的重要举措。

介于我国农村基础设施条件不完善，经济水平落后，农民承受能力差，农业水价水平长期偏低且调整缓慢。

自农业水价综合改革试点工作开展以来，全国27个省（自治区、直辖市），80个试点县，认真落实、强力推进，深入开展农业水价改革试点工作，并取得了阶段性成果。

但是，改革后试点区域运行中仍然凸显一些问题，所以，我们必须高度重视，深入基层摸底调研、科学分析、完善整改方案，下大力气妥善解决。

一、农业水价综合改革后存在的问题多年来，农田水利工作为推进农业水价综合改革落实奠定了坚实的基础，保证了水资源的有效节约和国家粮食安全，维护了经济社会的稳定发展。

但我们也必须清醒看到，由于一些历史原因以及区域性农业用水体制方面缺失的问题，我国实行农业水价综合改革后，仍然存在一些共性问题，也诱发产生了一些新的矛盾。

关于对宝鸡峡礼泉灌区农民水价承受能力分析

关于对宝鸡峡礼泉灌区农民水价承受能力分析王欣陕西省礼泉县水利工作队咸阳礼泉 713200摘要:农业水价改革是调节农户灌溉行为,促进农业节水实现的重要政策工具。

本文通过宝鸡峡礼泉灌区农户调查资料为基础，分析灌溉水价对灌溉用水、粮食生产和农民收入的影响，探讨农业用水户的实际水费承受能力，以旨对灌区农业水价改革进展及制定合理的农业水价政策提供借鉴。

关键词：灌区农业水价承受能力分析1、宝鸡峡灌区概况和灌溉管理现状。

宝鸡峡灌区是一个多枢纽、引抽并举、渠库结合、长距离输水、大型建筑物多的特大型灌区，灌区涵盖了宝鸡、咸阳、杨凌、西安四市（区）的14县（市、区）、97个乡镇、1623个行政村和7057个村民组，有农业人口181万人，是我省目前最大的灌区和最重要的粮、油、果、蔬菜生产基地。

灌溉面积296万亩，下设5个管理总站，其中在礼泉设有一个管理总站，目前宝鸡峡管理局作为专管机构主要管理支渠以上的工程，斗渠及其以下工程主要是由各受益区村组进行管理。

在灌溉管理上，实行水权集中、统一调配、分级管理、流量包段、水量包干；水费计收采取“斗口计量、按量计征和终端水价”政策，在末级管水组织建设上，推行专业浇地队一条龙服务，送水到田间，服务在地头，送票、收费进农户。

2、宝鸡峡灌区农业供水价格现状和存在问题。

2.1灌区水价远离成本。

目前宝鸡峡灌区水价为0.37元/方，按照灌农用水方量由灌区管理单位或用水协会代收的方式计收水费。

由于灌区服务的对象是农民，在现行管理体制下，农灌水费收入是灌区管理单位赖以生存和维持运转的根本保证，灌区水价由省物价局核定，灌区管理单位无权调整水价，因而水价无法准确反映供求关系、体现价值规律，也致使农业水价倒挂，政策性亏损严重。

若遇到灌区降雨偏多、风调雨顺之年，农田需水减少，水费收入降低，灌区管理单位运行就非常困难。

2004年省物价局对大型灌区农业水价进行了核定和批复。

宝鸡峡灌区现行水价为0.31元/立方米，仅占核定成本价0.92元/立方米的36.5%。

农业水价综合改革对农民的经济影响

农业水价综合改革对农民的经济影响新疆阿克苏地区库车市842000摘要:农业水价综合改革是推进中国农村经济转型升级的重要举措。

本文通过对该改革的经济影响进行研究，发现该改革对农民经济产生了深远影响。

首先，农业水价综合改革调整了农民用水成本，使得用水更加合理高效。

其次，改革激励了农民在农业生产中采用先进节水技术，提高了农业生产效率。

此外，改革还促进了农村经济结构的转型，从传统农业向农业产业化和多元化转变，增加了农民的收入来源。

然而，改革过程中也存在一些问题，如水资源配置不均衡和技术推广不足。

因此，政府需要进一步完善政策，确保农业水价综合改革对农民经济的持续稳定增长。

关键词:农业水价综合改革、农民经济影响、节水技术、农村经济结构、可持续发展引言:随着中国农村经济转型升级的推进，农业水价综合改革已成为备受瞩目的议题。

本文旨在探讨该改革对农民经济的深远影响。

农村的命脉——水资源，其价值与利用方式备受关注。

农业水价综合改革不仅调整了用水成本，更为农民带来了新的经济机遇。

节水技术的推广使农业生产愈加高效，促进了农村经济结构的转型和多元化发展。

然而，改革过程中的挑战也需正视。

通过深入分析，本文将为农民和政策制定者提供关键启示，确保农业水价综合改革持续带来经济增长与可持续发展。

一农业水价综合改革的背景与动因农业水价综合改革是中国农村经济发展战略中的一项重要举措。

其背景源于我国农业发展中面临的水资源紧张、用水效率低下以及农村经济转型升级的需求。

长期以来，我国农业生产对水资源的过度依赖和浪费现象较为严重，导致水资源日益稀缺，尤其在北方干旱地区，供水短缺成为制约农业可持续发展的瓶颈。

同时，传统的农村经济结构过于依赖传统农业，农民收入水平较低，农业持续发展面临诸多困境。

为了解决这些问题，农业水价综合改革应运而生。

改革旨在通过优化水资源配置、提高农村用水效率、推动农业产业结构调整，从而促进农村经济的转型升级和可持续发展。

改革的动因主要包括以下几个方面：（一）资源压力：我国自然水资源总量稀缺，且分布不均衡。

都匀地区农村居民生活水价承受能力分析——以贵州省都匀市江洲村为例

都匀地区农村居民生活水价承受能力分析——以贵州省都匀市江洲村为例袁子勇;杨昌铉【摘要】采用问卷调查和实际走访的形式对都匀市江洲村居民支付水费情况、居民的经济收入进行了调查.计算了当地居民对水价的经济承受能力,分析了当地居民对水价的心理承受能力.研究结果表明,当地居民对水价的承受能力较低,尤其是对水价的心理承受能力更低.提出了提高都匀地区农村居民水价承受能力的措施.【期刊名称】《黔南民族师范学院学报》【年(卷),期】2015(035)003【总页数】4页(P106-108,120)【关键词】水价承受能力;经济承受能力;心理承受能力【作者】袁子勇;杨昌铉【作者单位】黔南民族师范学院历史与社会文化系,贵州都匀558000;平塘县民族中学贵州平塘558300【正文语种】中文【中图分类】TU991.31农村饮水安全工程对促进农村经济社会发展具有不可忽视的作用。

农村饮水安全工程的正常运行受到水价的影响，而水价的制定应充分考虑农村居民的承受能力。

研究农村居民的水价承受能力，对于农村饮水安全工程的顺利运行和农村居民的饮水安全有着重要意义。

以都匀市毛尖镇江洲村为例，来研究都匀地区农村居民的生活水价承受能力。

江洲村位于贵州省都匀市西部，毛尖镇是其镇政府所在地，距都匀市区41千米，辖10个村民小组，共769户，总人口3160人，其中农业人口3005人。

耕地面积有2510.7亩，人均耕地0.84亩，经济收入主要以种养殖业为主。

该村属亚热带季风气候，年平均降水量1431.1毫米，地下水资源丰富，人均水资源量2615立方米。

目前供水方式主要是自来引水工程，除集镇350户集中使用江洲水厂的自来水外，其他群众分散自建(该部分用户无支付水费情况)自来饮水点，自行解决生活饮用水问题。

居民水价承受能力可以从经济承受能力和心理承受能力两个方面来分析。

[1](P42-44)(一)经济承受能力分析本次所调查的家庭经济收入情况如下：A组为人均收入小于600元/年的家庭，占28%；B组为人均收入600-1200元/年的家庭，占45%；C组为人均收入1200-1800元/年的家庭；占24%；D组为人均收入1800元/年以上的家庭；占3%。

我国农业水资源利用现状及存在问题

我国农业水资源利用现状及存在问题一、我国农业水资源利用现状我国是一个农业大国，也是一个缺水国家，农业用水需求量大，然而由于水资源地区分布不均，南多北少，而粮食种植区又是北多南少，近年来由于气候干燥，大多数地方出现了干旱缺水，庄稼难以种植，影响到粮食的收成。

现在各地区为了经济的发展，不仅污染了空气，连土地也污染了，水资源被污染在所难免。

农业灌溉方式存在不合理、老化现象。

我国农业用水管理问题日趋突出，并伴随着人口增长、乡镇企业和城市化发展，水土资源供需矛盾日益严重。

农民的节水意识欠缺，浪费严重。

我国是一个农业大国，农业对水资源的需求量很大。

我国农业用水在各行业中占了绝大多数的比重，基本在3500亿立方米以上，并且呈递增的趋势。

二、我国农业水资源利用中存在的问题（一）农业用水紧缺：灌区有效灌溉面积逐年递增至2013年达50892万亩；节水灌溉面积只达到40663万亩，可见农业用水紧缺；除涝面积也达32915万亩，可知旱灾已成为我国覆盖面最广、损失最大的灾害，影响着我国的粮食安全。

而明显不足的水资源还要不断地向工业等非农业转移；未来20年内，我国人口将还要不停地增加，人口增加一方面会直接扩大用水需求，另一方面又会加大对农产品需求的压力，进而加剧了农业用水短缺的矛盾。

（二）水资源利用率低且浪费严重：由于多年来我国农业采取传统的大水漫灌方式，目前我国农业用水的有效利用率仅为40%左右，远低于欧洲等发达国家70%至80%的水平，我国的农业用水效率很低；水资源的高效利用是体现在水资源的利用过程中，利用效率低，也就代表着浪费严重；而水土流失治理面积的逐年增加也表现出农业水资源浪费严重。

（三）农田水环境恶化：我国传统的大水漫灌方式，不仅造成农田养分大量流失，而且导致土壤次生盐碱化问题加剧。

我国农田水环境的恶化程度不容忽视。

而土壤次生盐碱化破坏了灌区的生态平衡，使土地沙化、农作物减产，部分土地被迫弃耕严重制约了灌区农业经济的发展，例如北方地区土壤肥沃适合大面积种植粮食作物及经济作物，但是农田环境遭破坏，严重影响粮食收成及经济收入。

对免收农业水费有关问题的思考

对当前农业水费的思考王大全楼豫红（四川省农田水利局成都610015）摘要：农村税费改革以后，灌溉水费收取越来越引起外界的关注，请求政府减免农业水费的呼声越来越高。

本文根据四川省农业灌溉水费计收的现状与存在的问题，通过分析灌区的灌溉水价、农民对水费的承受能力，提出了按照《水利工程供水价格管理办法》，合理制定农业灌溉水价，坚持在农民承受能力基础上计收农业灌溉水费的同时，政府补贴水费缺口的政策建议，最终实现灌区的良性运行。

关键词：农业；水费；收缴；思考农村税费改革以后，涉农收费更加引起社会广泛关注。

近年来，相关各方对农业水费的讨论越来越多，请求政府减免农业水费的呼声越来越高。

每年两会期间，人大代表、政协委员建议、提案都会涉及此议题。

但农业水费是一个复杂且敏感的问题，不能简单地“一免了之”。

应该在合理确定水价的同时，根据不同地区农民的承受能力收取，缺口部分由各级财政足额补贴，以实现水利工程的良性运行。

1 四川农业水费情况农业水费收取情况我省目前农业水费计收方式主要为灌溉受益田（土）按亩计收，部份灌区按用水量计收。

收取方式主要有以下三种：一是委托县、乡（镇）财政代收；二是灌区采取自收；三是成立了农民用水户协会的灌区，通过协会进行收取。

近几年，我省水利工程每年提供农业灌溉用水大约150多亿立方米，灌溉农田面积约3700多万亩。

按照现行收费标准，2008年全省农业水费应收万元，实收万元，实收率%。

2009年全省农业水费应收万元，实收万元，实收率%。

2010年全省应收农业水费万元，实收亿元，实收率%。

水利工程管理单位在实际收入减少的情况下，水费优先保障职工的基本生活, 用于工程维修养护的投入相对较少，仅能维持工程低水平运行。

免交农业水费情况2005年全面免征农业税后，四川省财政状况较好的一些市、县已经开始探索农民免交农业水费,即农业水费由财政转移支付给水利工程管理单位。

截至2010年底全省已经有乐山市各县（市、区）、成都市温江区、龙泉驿区、都江堰市、郫县等县（市、区）农民农业灌溉用水不再缴纳水费，水费由当地财政转移支付给水利工程管理单位。