法定传染病监测与报告管理(岗前培训)

1985-2003
县为基础的月报， 电子文档
2004-
覆盖39种传染病、以互
联网为基础的实时报告
2003年SARS疫情以后，中国政府 加强了公共卫生信息系统的建设。利 用现代通信手段，在全国建立统一、 高效、快速、准确的疫情报告系统; 形成纵横贯通的信息报告网络。
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网络直报数据报告方式
中国CDC 数据中心
▪负责对本单位相关医务人员进行传染病诊断标准和信息报 告管理技术等内容的培训。 ▪负责传染病信息报告的日常管理、审核检查、网络报告 （数据交换）和质量控制，定期对本单位报告的传染病情况 及报告质量进行分析汇总和通报。协助疾病预防控制机构开 展传染病疫情调查和信息报告质量考核及评估。 ▪承担基本公共卫生服务项目任务的基层医疗卫生机构
▪开展对本辖区的传染病信息报告工作的考核和评估。
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1. 组织机构职责
县级疾病预防控制机构
履行以上职责的同时： •负责对本辖区内医疗机构和其他责任报告单位报告传染病信 息的审核； •承担本辖区内不具备网络直报条件的责任报告单位报告的传 染病信息的网络直报；（代报） •指导本辖区承担基本公共卫生服务项目任务的基层医疗卫生 机构对不具备网络直报条件的责任报告单位报告的传染病信息 进行网络报告。（指导代报）
传染病监测信息网络直报工作及技术指南（2005试行版）
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传染病信息报告管理规范（2015年版）
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1. 组织机构职责 遵循的原则：
分级负责 属地管理
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1. 组织机构职责
❖ 卫生计生行政部门
▪负责本辖区内传染病信息报告工作的管理，建设和完善本 辖区内传染病信息网络报告系统，并为系统正常运行提供保 障条件。 ▪依据相关法律法规规定，结合本辖区的具体情况，组织制 定传染病信息报告工作实施方案，落实传染病信息报告工作。 ▪定期组织开展对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理 等工作监督检查。 ▪国家卫生计生委及省级地方人民政府卫生计生行政部门根 据全国或各省（区、市）疾病预防控制工作的需要，可调整 传染病监测报告病种和内容。
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监测网络
国家卫生计生委 省、市卫计委
地市卫计委 县区卫计委/局
行政管理
中国 CDC 省市 CDCs 地市 CDCs 县区 CDCs 乡镇卫生院
村卫生室
技术指导
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医学研究院、中医研究院
省级医疗机构 地市级医疗机构 县区级医疗机构
技术协作
监测数据报告方式
1950-1985
县为基础的月报， 邮寄报表
▪负责国家信息报告网络系统的规划、建设、维护和应用性 能的改进及完善，并为省级相关系统建设提供技术支持。
▪负责对全国传染病信息报告数据备份，确保数据安全。
▪开展全国传染病信息报告的考核和评估。 12
1. 组织机构职责
❖ 地方各级疾病预防控制机构
▪负责本辖区的传染病信息报告业务管理、技术培训和工作 指导，实施传染病信息报告管理规范和相关方案，建立健全 传染病信息报告管理组织和制度。
法定传染病监测与报告管理(岗前 培训)
培训要点 ❖了解传染病监测基本概念 ❖熟悉传染病信息报告管理规范的要求 ❖熟练掌握报告卡填报、审核技术关键点
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法律法规
❖ 1978年9月19日中华人民共和国急性传染病管理条例颁布实施。
▪本条例规定管理的急性传染病分为甲乙两类25种传染病。
❖ 1989年2月21日我国颁布了《中华人民共和国传染病防治法》。
▪负责本辖区的传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预 测传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评 价。
▪动态监视本辖区的传染病报告信息，对疫情变化态势进行 分析，及时分析报告、调查核实异常情况或甲类及按甲类管 理的传染病疫情。
▪负责对本辖区信息报告网络系统的维护，提供技术支持。
▪负责对本辖区的传染病信息分析相关数据备份，确保报告 数据安全。
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1. 组织机构职责
❖ 卫生监督机构
配合卫生计生行政部门开展对传染病报告管理工Hale Waihona Puke Baidu情 况的监督检查，对不履行职责的单位或个人依法进行 查处。
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1. 组织机构职责
❖ 医疗机构：执行首诊负责制，依法依规及时报告法定 传染病，负责传染病信息报告管理要求的落实
▪制定传染病报告工作程序，明确各相关科室在传染病信息 报告管理工作中的职责。
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现行传染病报告管理相关法律规范
❖ 规范性文件
▪ 卫计委文件 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行） 卫生部办公厅关于开展全国传染病网络直报质量督 导的通知（卫办疾控函〔2009〕391号）——对常规 工作的一次梳理 传染病信息报告管理规范 （2015年版）
▪ 国家卫生计生委文件（国卫疾控发〔2013〕28号） 《关于调整部分法定传染病病种管理工作的通知》 ▪ 国家CDC文件
医疗机构
疾病诊断
……
手工或电子填卡
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防保审核
网络直报或数据交换
现行传染病报告管理相关法律规范
❖ 法律
▪中华人民共和国传染病防治法（2004年8月28日修订） ▪中华人民共和国执业医师法 ▪中华人民共和国电子签名法
❖ 法规
▪突发公共卫生事件及传染病疫情监测信息报告管理办 法（2006年8月22日修订） ▪医疗机构传染病预检分诊管理办法
▪规定法定报告传染病分为甲、乙、丙三类共35种。
❖ 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会 议对该法完成修订。2004年8月28日中华人民共和国主席令第十 七号公布，自2004年12月1日起施行。
▪2004年法定报告传染病分为甲、乙、丙三类共37种。 ▪目前法定报告传染病分为甲、乙、丙三类共39种。
▪建立健全传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自 查等制度。
▪确立或指定具体部门和专（兼）职人员负责传染病信息报 告管理工作。二级及以上——必须配备2名或以上
二级以下——至少配备1名 ▪一级及以上医疗机构应配备传染病信息报告专用计算机和 相关网络设备，保障疫情报告及其管理工作。
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1. 组织机构职责
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1. 组织机构职责
❖ 中国疾病预防控制中心
▪负责全国传染病信息报告业务管理、技术培训和工作指导， 协助国家卫生计生委制定相关标准、技术规范和指导方案等。
▪负责全国传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预测重 大传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评 价。
▪动态监视全国传染病报告信息，对疫情变化态势进行分析， 及时分析报告异常情况或甲类及按甲类管理的传染病疫情。