村官管理办法

“大学生村（社区）干部”管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范和加强“大学生村干部”管理，充分发挥“大学生村干部”在社会主义新农村建设中的积极作用，根据中央文件精神，结合和布克赛尔县实际，制定本实施细则。

第二条本办法所称“大学生村干部”，是指通过实施“一村一社区一大学生”工程，从全县统一选聘、县委组织部审批备案的到村（队、社区）党支部、村（居）委会工作的大中专毕业生。

第二章选聘

第三条选聘“大学生村干部”应坚持下列原则：

（一）德才兼备、群众公认、任人唯贤原则；

（二）公开、平等、竞争、择优原则。

第四条“大学生村（社区）干部”应具备以下条件：

（一）拥护党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，政治上与党中央保持一致；

（二）热爱基层工作,能扎根村（队、社区）工作,爱岗敬业,乐于奉献;

（三）国家承认学历的大中专以上毕业生；

（四）年龄一般应在30周岁以下；

(五)身体健康。

第五条选聘“大学生村干部”，由县委组织部、县人事劳动和社会保障局制定计划，县委组织部和县人事劳动和社会保障局按照公开报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示等程序组织实施。

第六条实行聘用制，聘期为一年，一年一聘。由县委人才办与学生签订聘用合同。

第三章任职

第七条原则上按照就近就地和个人自愿的原则,由组织统一分配，确定“大学生村干部”所任职的村(队、社区)。鼓励“大学生村干部”到偏远、贫困地方任职。

第八条对优秀的正式党员，一般安排担任村党支部副书记或支部委员职务；预备党员和非中共党员，一般安排担任村委会主任助理职务。有一定工作经验、经考察特别优秀的，可担任村（队、社区）党支部书记或依照法定程序选举为村（居）委会主任、副主任、委员;所有到村（队、社区）任职的大中专毕业生原则上兼任远程设备操作员。

第四章工作任务

第九条“大学生村干部”在村（队、社区）党支部领导下开展工作。村（队、社区）党支部（村委会或居委会）应明确“大学生村干部”具体分工，明确工作任务。“大学生村干部”在做好分管工作的同时，协助村（队、社区）党支部书记（村、居委会主任）围绕以下重点积极开展工作：

（一）学习、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策，特别是党在农村（社区）的有关政策法规；

（二）理清本地经济发展思路，推进农业产业化，发展集体经济，增加农民（居民）收入；（三）引导广大村（居）民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌；

（四）加快基层基础设施建设，加强村（居）规划，积极改善农村（社区）生活环境；（五）加强基层民主政治建设，维护村民（社区居民）民主权利，健立完善村（队、社区）党组织领导下的村民（居民）自治运行机制；

（六）加强基层组织建设和党员队伍建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第十条鼓励“大学生村（社区）干部”在做好分管工作的基础上，结合当地实际，积极发展致富项目，带领群众共同致富。

第五章管理

第十一条“大学生村干部”由县委人才办负责管理。

（一）实行“大学生村干部”例会制度。各乡镇每月召开一次“大学生村干部”例会，县委组织部半年召开一次专题会议，及时研究解决工作中遇到的问题。

（二）实行“大学生村干部”年度目标管理责任制度。“大学生村干部”每年根据岗位职责和任职实际情况，确定年度工作目标和工作标准，向全体村民（居民）公布，接受群众监督。（三）建立“大学生村干部”定期述职制度。“大学生村干部”每年年底向所在乡镇党委和所在村（队、社区）双向述职，接受村民（居民）代表和广大党员监督。

（四）建立“大学生村干部”调研制度。“大学生村（社区）干部”结合工作中的热点、难点及群众关心、关注的问题，认真开展调查研究，每年撰写一份切合实际的调研报告，并根调查中发现的问题，提出改进措施。

（五）建立“大学生村干部”工作日志制度。建立“大学生村干部”工作日记制度，对每天工作的内容、进度、成效等进行详细记录，形成完善工作日志，每周向所在党支部汇报一次，每月向所在党委汇报一次。

（六）建立“大学生村干部”双向考勤制度。“大学生村干部”工作期间，实行村（队、社区）考勤和乡镇考勤相结合，村（队、社区）考勤由村支部书记负责，乡镇考勤由包村领导负责。建立请销假制度，大学生村官有特殊情况需要请假的，应严格履行请销假制度。请假3日以内的，需经村（社区）党支部书记同意；1周以内的，需经乡镇场党委同意；超过1周的，需报县委人才办批准。每人每年请假时间超过1个月的，年度考核不能评定为优秀等级。（七）建立“大学生村干部”档案管理制度。县委人才办和乡镇党委共同建立“大学生村干部”档案。档案内容主要包括：

1、个人基本情况；

2、年度工作履职情况；

3、年度评议考核情况及奖惩情况等。

第十二条各乡镇场党委负责本党委地“大学生村干部”的日常管理工作。

（一）根据本实施细则和有关制度，做好具体管理工作；

（二）与“大学生村干部”签订符合实际的目标管理责任书；

（三）指导“大学生村干部”制定工作计划，检查督导“大学生村（社区）干部”在岗情况及工作开展情况；

（四）协调各村（队、社区）为“大学生村干部”提供必要的工作、生活条件；

（五）做好“大学生村干部”的传帮带工作；

（六）有针对性地开展“大学生村干部”培训；

（七）定期召开“大学生村干部”座谈会，听取情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。

第十三条凡被录用的大学生村干部，不得再报考县内其他招聘考试（县财政补贴工资），但可报考统招的公务员和事业单位考试。

第六章教育培训

第十四条“大学生村干部”培训工作要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则，突出培训工作的针对性和实效性，促进“大学生村干部”健康成长。

第十五条“大学生村干部”培训工作将纳入全县基层干部培训计划，制定培训方案，精选培训内容，完善培训保障机制。实行大学生村干部1/3进行集中培训1—3个月，1/3到机关跟班学习1-3个月、1/3村队工作的培训机制。

第十六条“大学生村干部”应积极主动参加上级组织的各种教育培训活动，做好学习笔记，写出学习心得。要注重调查研究，积极撰写符合村情社情的调研文章。要带头开展经常性学习，做“学习型”村（社区）干部。