水利部 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 水保[2003]89号 030305
水利部关于现行有效规章和规范性文件目录的公告
水利部关于现行有效规章和规范性文件目录的公告2010年第50号根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），现将截至2010年10月10日水利部现行有效的规章（含水利部参与制定的部门联合规章）和规范性文件目录予以公告。
一、现行有效规章（52件）1.河道采砂收费管理办法（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕16号发布）2.黄河下游浮桥建设管理办法（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修正）3.河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）4.水文专业有偿服务收费管理试行办法（1994年6月27日水利部水财〔1994〕292号发布）5.开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔1994〕513号发布）6.黄河下游引黄灌溉管理规定（1994年12月1日水利部水农水〔1994〕516号发布）7.水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布）8.开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）9.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号发布）10.水库大坝注册登记办法（1995年12月28日水利部水管〔1995〕290号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕538号修正）11.水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布）12.水利工程质量管理规定（1997年12月21日水利部令第7号发布）13.水行政处罚实施办法（1997年12月26日水利部令第8号发布）14.水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号发布）15.治理开发农村“四荒”资源管理办法（1998年12月15日水利部水保〔1998〕546号发布）16.水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日水利部令第9号发布）17.水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177号发布）18.珠江河口管理办法（1999年9月24日水利部令第10号发布）19.水利部行政复议工作暂行规定（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布）20.水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日水利部令第11号发布）21.水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日水利部令第12号发布）22.水政监察工作章程（2000年5月15日水利部令第13号发布，2004年10月21日水利部令第20号修正）23.水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日水利部令第14号发布）24.建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家计委令第15号发布）25.开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）26.水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）27.水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日水利部令第18号发布）28.长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日水利部令第19号发布，2010年5月14日水利部令第39号修正，2010年12月28日水利部令第42号第二次修正）29.黄河河口管理办法（2004年11月30日水利部令第21号发布）30.入河排污口监督管理办法（2004年11月30日水利部令第22号发布）31.水行政许可实施办法（2005年7月8日水利部令第23号发布）32.水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布）33.水行政许可听证规定（2006年5月24日水利部令第27号发布）34.水利工程建设监理规定（2006年12月18日水利部令第28号发布）35.水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年12月18日水利部令第29号发布，2010年5月14日水利部令40号修正）36.水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日水利部令第30号发布）37.水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布）38.水量分配暂行办法（2007年12月5日水利部令第32号发布）39.取水许可管理办法（2008年4月9日水利部令第34号发布）40.三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法（2008年11月3日水利部令第35号发布）41.水利工程质量检测管理规定（2008年11月3日水利部令第36号发布）42.海河独流减河永定新河河口管理办法（2009年5月13日水利部令第37号发布）43.黑河干流水量调度管理办法（2009年5月13日水利部令第38号发布）44.水利工程启闭机使用许可管理办法（2010年10月10日水利部令第41号发布）45.饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔89〕环管字201号发布，2010年12月22日环保部令第16号修改）46.评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布）47.工程建设项目施工招标投标办法（ 2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号发布）48.工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布）49.水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日国家发展改革委、水利部令第4号发布）50.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布）51.工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号发布）52.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（2007年11月1日国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第56号）二、现行有效规范性文件（127件）1.引滦水量分配与供水调度管理办法（ 1983年12月20日水电部（83）水电水管字第87号发布）2.关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（ 1993年3月11日水利部水政〔1993〕143号发布）3.关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（1993年5月27日水利部水政〔1993〕263号发布）4.综合利用水库调度通则（ 1993年12月1日水利部水管〔1993〕61号发布）5.河道等级划分办法（1994年2月21日水利部水管〔1994〕106号发布）6.水利部计量工作管理办法（1994年4月23日水利部水科教〔1994〕170号发布）7.水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构管理办法（1994年5月1日水利部水科教〔1994〕171号发布）8.关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年5月21日水利部水政资〔1994〕197号发布）9.关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年7月4日水利部水政资〔1994〕276号发布）10.关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月7日水利部水政资〔1994〕438号发布）11.关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月22日水利部水政资〔1994〕460号发布）12.关于授予松辽水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕554号发布）13.关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕555号发布）14.关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年1月10日水利部水管〔1995〕5号发布）15.关于授予太湖流域管理局取水许可管理权限的通知（1995年1月10日水利部水政资〔1995〕7号发布）16.水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见（1995年4月21日水利部水建管〔1995〕129号发布）17.关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省（自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知（1996年1月3日水利部水政资〔1996〕5号发布）18.关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1996年7月3日水利部水管〔1996〕284号发布）19.水利行业利用外资项目前期工作管理办法（1996年8月21日水利部水规计〔1996〕376号发布）20.关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1997年4月10日水利部水管〔1997〕128号发布）21.水利行业标准出版发行管理办法（1997年11月19日水利部水科技〔1997〕460号发布）22.电力建设项目水土保持工作暂行规定（ 1998年9月29日水利部、国家电力公司水保〔1998〕423号发布）23.关于太湖流域河道管理范围内建设项目管理权限的通知（1999年2月10日水利部水建管〔1999〕61号发布）24.关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限的通知（1999年5月10日水利部水政法〔1999〕231号发布）25.水利部重大科技项目管理暂行办法（1999年9月28日水利部水国科〔1999〕524号发布）26.水利部科技创新项目计划管理办法（ 1999年10月28日水利部水国科〔1999〕586号发布）27.关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（2000年3月13日水利部水建管〔2000〕81号发布）28.公路建设项目水土保持工作规定（2001年1月16日水利部、交通部水保〔2001〕12号发布）29.关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见（ 2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74号发布）30.关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知（2001年12月25日水利部水建管〔2001〕618号发布）31.水利前期工作项目经费计划管理办法（试行）（2002年8月13日水利部水规计〔2002〕341号发布）32.水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕585号发布）33.水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕587号发布）34.水利计量认证程序规定（2003年2月19日水利部水国科〔2003〕60号发布）35.关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（2003年3月5日水利部水保〔2003〕89号发布）36.水利档案工作规定（2003年3月14日水利部、国家档案局水办〔2003〕105号发布）37.水利科技成果登记办法（2003年4月2日水利部水国科〔2003〕130号发布）38.水土保持监测资格证书管理暂行办法（2003年5月16日水利部水保〔2003〕202号发布）39.《引滦水量分配与供水调度管理办法》（（83）水电水管字第87号）补充规定（2003年5月29日水利部水函〔2003〕60号发布）40.水功能区管理办法（2003年5月30日水利部水资源〔2003〕233号发布）41.关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知（2003年6月12日水利部水人教〔2003〕256号发布）42.水库大坝安全鉴定办法（2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号发布）43.21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法（2003年7月1日水利部水保〔2003〕284号发布）44.建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（2003年7月16日水利部水资源〔2003〕311号发布）45.水利基本建设投资计划管理暂行办法（2003年10月30日水利部水规计〔2003〕344号发布）46.关于京津风沙源治理工程水利水保项目建设管理的指导意见（2003年8月19日水利部水保〔2003〕360号发布）47.水利部重点实验室建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）48.水利部工程技术研究中心建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）49.水利标准化工作管理办法（2003年11月13日水利部水国科〔2003〕546号发布）50.水利行业重大活动与建设项目音像档案、资料管理暂行办法（2003年12月2日水利部水办〔2003〕586号发布）51.水利计量认证现场评审细则（2004年2月3日水利部水国科〔2004〕20号发布）52.关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见（2004年3月22日水利部水保〔2004〕93号发布）53.关于开展水土保持科技示范园区建设的通知（2004年4月14日水利部办公厅办水保〔2004〕50号发布）54.水利风景区管理办法（2004年5月8日水利部水综合〔2004〕143号发布）55.黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法（2004年5月9日水利部水保〔2004〕144号发布）56.水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见（2004年5月18日水利部水资源〔2004〕159号发布）57.水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（2004年6月3日水利部水建管〔2004〕168号发布）58.关于水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办法及考核合格证书有关问题的通知（2004年6月24日水利部办公厅办建管〔2004〕90号发布）59.水利青年科技英才评选奖励和管理办法（2004年6月25日水利部水国科〔2004〕215号发布）60.关于加强农村水电站工程验收管理的通知（2004年7月30日水利部水电〔2004〕308号发布）61.省际水事纠纷预防和处理办法（2004年9月15日水利部水政法〔2004〕400号发布）62.水土保持重点工程公示制管理暂行规定（2004年12月20日水利部水保〔2004〕642号发布）63.水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定（2004年12月29日水利部水保〔2004〕665号发布）64.水利部关于水权转让的若干意见（2005年1月11日水利部水政法〔2005〕11号发布）65.关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知（2005年3月9日水利部水建管〔2005〕80号发布）66.水利部信访工作办法（2005年4月6日水利部水办〔2005〕130号发布）67.国家水土保持重点建设工程管理方法（2005年4月18日水利部办公厅办水保〔2005〕67号发布）68.治淮工程建设管理若干规定（2005年5月8日水利部水建管〔2005〕169号发布）69.水闸注册登记管理办法（2005年6月26日水利部水建管〔2005〕263号发布）70.水工金属结构防腐蚀工作管理办法（2005年7月5日水利部水综合〔2005〕264号发布）71.水利建设工程施工分包管理规定（2005年7月22日水利部水建管〔2005〕304号发布）72.国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则（2005年8月16日水利部、国家农发办水保〔2005〕359号发布）73.关于加强农民用水户协会建设的意见（2005年10月31日水利部、国家发改委、民政部水农〔2005〕502号发布）74.水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号发布）75.水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定（2006年2月9日水利部水建管〔2006〕38号发布）76.水利前期工作投资计划管理办法（2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布）77.水利旅游项目管理办法(2006年3月30日水利部水综合〔2006〕102号发布)78.关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知（2006年4月13日水利部水建管〔2006〕144号发布）79.农村水电站安全管理分类及年检办法（2006年4月14日水利部水电〔2006〕146号发布）80.农村水电安全生产监察管理工作指导意见（2006年5月31日水利部水电〔2006〕210号发布）81.水利部实施行政许可工作管理规定（2006年6月26日水利部水政法〔2006〕250号发布）82.农村水电建设项目环境保护管理办法（2006年7月6日水利部水电〔2006〕274号发布）83.水利部关于加强农村水电建设管理的意见（2006年8月24日水利部水电〔2006〕338号发布）84.关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见（2006年12月22日水利部水人教〔2006〕593号发布）85.水利工程建设监理工程师注册管理办法（2006年12月30日水利部水建管〔2006〕600号发布）86.蓄滞洪区运用补偿核查办法（2007年3月6日水利部水汛〔2007〕72号发布）87.水利工程造价工程师注册管理办法（2007年3月13日水利部水建管〔2007〕83号发布）88.关于加强水电建设项目“三通一平”水土保持工作的通知（2007年3月14日水利部水保〔2007〕86号发布，2010年12月9日水利部水保〔2010〕523号修改）89.关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知（2007年5月15日水利部、国家农发办水保〔2007〕186号发布）90.关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（2007年5月21日水利部水保〔2007〕184号发布）91.黄河水量调度条例实施细则（试行）（2007年11月20日水利部水资源〔2007〕469号发布）92.水利部新产品鉴定管理办法（2008年1月24日水利部水综合〔2008〕24号发布）93.重大水污染事件报告办法（2008年4月3日水利部水资源〔2008〕104号发布）94.节水灌溉增效示范项目验收管理办法（2008年4月22日水利部办公厅办农水〔2008〕119号发布）95.水利工程管理考核办法（2008年6月16日水利部水建管〔2008〕187号发布）96.水闸安全鉴定管理办法（2008年6月18日水利部水建管〔2008〕214号发布）97.关于简化“5·12”四川汶川特大地震灾后恢复重建项目水土保持方案审批程序的通知（2008年8月6日水利部办公厅办水保〔2008〕202号发布）98.关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见（2008年8月29日水利部水建管〔2008〕348号发布）99.关于明确由珠江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2008年9月8日水利部水规计〔2008〕358号发布）100.水利工程建设项目档案验收管理办法（2008年9月9日水利部水办〔2008〕366号发布）101.关于明确由松辽水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2008年11月26日水利部水规计〔2008〕521号发布）102.关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见（2009年2月18日水利部水建管〔2009〕115号发布）103.关于明确由淮河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2009年3月8日水利部水规计〔2009〕144号发布）104.关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（2009年3月25日水利部水保〔2009〕187号发布）105.关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知（2009年4月2日水利部办公厅办安监〔2009〕112号发布）106.水利部科技推广计划项目管理办法（2009年8月18日水利部水国科〔2009〕412号发布）107.引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法（2009年8月19日水利部水国科〔2009〕417号发布）108.关于进一步加强黄土高原地区淤地坝建设管理工作的意见（2009年9月14日水利部水保〔2009〕475号发布）109.关于明确由海河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2009年9月17日水利部水规计〔2009〕457号发布）110.水利建设市场主体信用信息管理暂行办法（2009年10月15日水利部水建管〔2009〕496号发布）111.水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法（2009年10月27日水利部水建管〔2009〕518号发布）112.关于加强小水电站安全监管工作的通知（2009年11月30日水利部、工商总局、安监总局、电监会水电〔2009〕585号发布）113.水利部依申请公开政府信息工作管理办法（试行）（2009年12月10日水利部办公厅办综〔2009〕511号发布）114.水利部政务公开暂行规定（2009年12月11日水利部水办〔2009〕601号发布）115.关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（2009年12月29日水利部水建管〔2009〕629号发布）116.大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法（2010年1月28日水利部水规计〔2010〕33号发布）117.水利建设项目后评价管理办法（试行）（2010年2月20日水利部水规计〔2010〕51号发布）118.水利科学技术档案管理规定（2010年3月12日水利部水办〔2010〕80号发布）119.关于明确由黄河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年3月9日水利部水规计〔2010〕74号发布）120.水利规划管理办法（试行）（2010年4月21日水利部水规计〔2010〕143号发布）121.关于明确由长江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年5月14日水利部水规计〔2010〕175号发布）122.关于进一步加强黄土高原水土保持淤地坝安全工作的通知（2010年5月20日水利部办公厅办水保〔2010〕130号发布）123.小型水库安全管理办法（2010年5月31日水利部水安监〔2010〕200号发布）124.水利行业实验室资质认定评审员管理细则（2010年6月23日水利部水国科〔2010〕233号发布）125.转发国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（2010年8月18日水利部水安监〔2010〕316号发布）126.关于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作的通知（2010年8月25日水利部办公厅办安监〔2010〕348号发布）127.水利技术标准制修订项目管理细则（2010年9月8日水利部水国科〔2010〕351号发布）。
水行政业务法律法规规章及规范性文件汇编目录
水行政业务法律法规规章及规范性文件汇编韶关市水务局2012年2月编制说明本汇编共分两部分，第一部分是水法律法规规章及规范性文件，第二部分是其他法律法规规章及规范性文件。
第一部分，又分水法律，水法规，水利部规章，广东省政府规章，水利部规范性文件，中央、国务院及省市政府与部门文件，广东省水利厅文件等七个类别。
水法规又按行政法规、地方性法规先后排列，水利部规章按水利部文号、联合文号、其他部委文号先后排列，中央、国务院及省市政府与部门文件按层级高低先后排列。
第二部分，内部按法律、行政法规及国务院文件、地方性法规、省政府规章及文件、市政府规范性文件依次排序。
本汇编中，每一类别（层次）按时间先后倒排列，即发布或修改时间在后的排列在前，发布或修改时间在前的排列在后。
本汇编的水利部规章和规范性文件，以水利部2010年第50号《水利部关于现行有效规章和规范性文件目录的公告》所列内容为准，加上2011年发布的规章和规范性文件。
广东省政府规章以2011年2月17日《广东省人民政府法制办公室关于广东省人民政府现行有效规章目录的公告》（粤府法〔2011〕14号）为准。
不在上述范围的重要文件，编汇在“中央、国务院及省市政府与省部门文件”类别中。
目录一、水法律法规规章及规范性文件（一）水法律中华人民共和国水土保持(2010年全国人大常委会修订) (1)中华人民共和国水法(2009年全国人大常委会修改) (6)中华人民共和国防洪法(2009年全国人大常委会修改) (13)中华人民共和国水污染防治法(2008年全国人大常委会修订) (20)（二）水法规中华人民共和国防汛条例(2011年国务院令第588号修改) (29)中华人民共和国水土保持法实施条例(2011年国务院令第588号修改) (34)水库大坝安全管理条例(2011年国务院令第588号修改) (37)中华人民共和国河道管理条例(2011年国务院令第588号修改) (40)中华人民共和国抗旱条例(2009年国务院令第552号) (44)中华人民共和国水文条例(2007年国务院令第496号) (49)大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(2006年国务院令第471号) (54)取水许可和水资源费征收管理条例(2006年国务院令第460号令) (60)广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例(2012年省人大常委会修改) (67)广东省河口滩涂管理条例(2012年省人大常委会修改) (70)广东省河道堤防管理条例(2012年省人大常委会修改) (73)广东省饮用水源水质保护条例(2010年省人大常委会修改) (76)广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例(2006年省人大常委会) (81)广东省河道采砂管理条例(2005年省人大常委会) (84)广东省水资源管理条例(2002年省人大常委会) (87)广东省水利工程管理条例(2000年省人大常委会) (91)广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法(1997年省人大常委会修改) (95)广东省实施《中华人民共和国水法》办法(1991年省人大常委会) (97)（三）水利部规章水文监测环境和设施保护办法(2011年水利部令第43号) (100)水利工程启闭机使用许可管理办法(2010年水利部令第41号) (102)水利工程建设监理单位资质管理办法(2010年水利部令第40号修改) (105)水利工程质量检测管理规定(2008年水利部令第36号) (108)取水许可管理办法(2008年水利部令第34号) (111)水量分配暂行办法(2007年水利部令第32号) (116)水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)(2007年水利部令第31号) (118)水利工程建设项目验收管理规定(2006年水利部令第30号) (120)水利工程建设监理规定(2006年水利部令第28号) (124)水行政许可听证规定(2006年水利部令第27号) (128)水利工程建设安全生产管理规定(2005年水利部令第26号) (131)水行政许可实施办法(2005年水利部令第23号) (136)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(2005水利部令第24号修改) (143)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(2005水利部令第24号修改) (145)水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(2005水利部令第24号修改) (147)入河排污口监督管理办法(2004年水利部令第22号) (150)水政监察工作章程(2004年水利部令第20号修改) (153)水库降等与报废管理办法(试行)(2003年水利部令第18号) (156)水利工程建设项目招标投标管理规定(2001年水利部令第14号) (159)水土保持生态环境监测网络管理办法(2000年水利部令第12号) (166)水利基本建设项目稽察暂行办法(1999年水利部令第11号) (168)水利部行政复议工作暂行规定(水政法[1999]552号) (172)水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法(水建管[1999]177号) (174)水利工程质量事故处理暂行规定(1999年水利部令第9号) (176)治理开发农村“四荒”资源管理办法(水保[1998]546号) (179)水利工程建设程序管理暂行规定(水建[1998]16号) (181)水行政处罚实施办法(1997年水利部令第8号) (184)水库大坝注册登记办法(水政资[1997]538号修改) (190)水利工程质量管理规定(1997年水利部令第7号) (192)水利工程质量监督管理规定(水建[1997]339号) (196)占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法(水政资[1995]457号) (200)水利工程建设项目管理规定(试行)(水建[1995]128号) (202)开发建设项目水土保持方案管理办法(水保[1994]513号) (206)水文专业有偿服务收费管理试行办法(水财[1994]292号) (207)河道管理范围内建设项目管理的有关规定(水政[1992]7号) (208)建设项目水资源论证管理办法(2002年水利部、发改委令第15号) (210)《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定(2007年九部委令56号) (212)工程建设项目货物招标投标办法(2005年七部委令第27号) (214)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(2004年七部委令第11号) (221)水利工程供水价格管理办法(2003年发改委、水利部令第4号) (224)工程建设项目勘察设计招标投标办法(2003年八部委令2号) (227)工程建设项目施工招标投标办法(2003年七部委令第30号) (233)评标委员会和评标方法暂行规定(2001年七部委令第12号) (242)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年环保部令第16号修改) (247)（四）广东省政府规章广东省小水电管理办法(2010年省政府令第152号) (250)广东省堤围防护费征收使用管理办法(粤府办[2009]29号) (253)广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法(1998年省政府令第35号修改) (254)广东省水文管理办法(粤府函[1996]127号) (257)广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定(粤府[1995]95号) (259)广东省水库大坝安全管理实施细则(粤府[1994]9号) (260)广东省防汛防旱防风工作若干规定(粤府函[1993]257号) (263)广东省水利工程水费核订、计收和管理办法(粤府[1993]10号) (265)广东省维护水库移民土地山林房产权属的若干规定(粤府[1989]76号) (269)（五）水利部规范性文件全国中小河流治理项目资金使用管理实施细则(水财务[2011]569号) (268)水利工程建设安全生产监督检查导则(水安监[2011]475号) (272)水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办管理法(水安监[2011]374号) (274)关于加强水电建设项目“三通一平”工程水土保持工作的通知(水保[2010]523号修改) (278)转发国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知(水安监[2010]316号) (279)小型水库安全管理办法(水安监[2010]200号) (281)水利规划管理办法(水规计[2010]143号) (283)水利科学技术档案管理规定(水办[2010]80号) (287)水利建设项目后评价管理办法(水规计[2010]51号) (290)大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法(水规计[2010]33号) (292)关于加强小水电站安全监管工作的通知(水电[2009]585号) (296)水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法(水建管[2009]518号) (299)水利建设市场主体信用信息管理暂行办法(水建管[2009]496号) (301)关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保[2009]187号) (303)关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见(水建管[2009]115号) (305)水利工程建设项目档案验收管理办法(水办[2008]366号) (308)关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见(水建管[2008]348号) (310)水闸安全鉴定管理办法(水建管[2008]214号) (312)水利工程管理考核办法(水建管[2008]187号) (315)节水灌溉增效示范项目验收管理办法(农水[2008]119号) (317)重大水污染事件报告办法(水资源[2008]104号) (319)关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知(水保[2007]184号) (320)关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见(水人教[2006]593号) (321)关于加强农村水电建设管理的意见(水电[2006]338号) (324)农村水电建设项目环境保护管理办法(水电[2006]274号) (327)农村水电安全生产监察管理工作指导意见(水电[2006]210号) (329)农村水电站安全生产管理分类及年检办法(水电[2006]146号) (331)关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知(水建管[2006]144号) (333)水利旅游项目管理办法(水综合[2006]102号) (335)水利前期工作投资计划管理办法(水规计[2006]47号) (338)水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定(水建管[2006]38号) (343)水利工程建设项目档案管理规定(水办[2005]480号) (345)关于加强农民用水户协会建设的意见(水农[2005]502号) (348)国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则(水保[2005]359号) (351)水利建设工程施工分包管理规定(水建管[2005]304号) (355)建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)(2005年水利部令第25号修改) (357)贯彻落实国务院批转关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见(2005年水利部令第25号修改) (359)水土保持监测资格证书管理暂行办法(2005年水利部令第25号修改) (365)水闸注册登记管理办法(水建管[2005]263号) (367)国家水土保持重点建设工程管理办法(办水保[2005]67号) (369)水利部信访工作办法(水办[2005]130号) (372)关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知(水建管[2005]80号) (375)关于水权转让的若干意见(水政法[2005]11号) (376)水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定(水保[2004]665号) (378)水土保持重点工程公示制管理暂行规定(水保[2004]642号) (379)省际水事纠纷预防和处理办法(水政法[2004]400号) (380)关于加强农村水电站工程验收管理的通知(水电[2004]308号) (384)水利风景区管理办法(水综合[2004]143号) (385)水利基本建设投资计划管理暂行办法(水规计[2003]344号) (388)水库大坝安全鉴定办法(水建管[2003]271号) (394)水功能区管理办法(水资源[2003]233号) (397)水土保持监测资格证书管理暂行办法(水资源[2003]233号) (399)水利档案工作规定(水办[2003]105号) (401)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水保[2003]89号) (402)水利工程建设项目监理招标投标管理办法(水建管[2002]587号) (403)水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法(水建管[2002]585号) (410)关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知(水建管[2001]618号) (417)公路建设项目水土保持工作规定(水保[2001]12号) (418)电力建设项目水土保持工作暂行规定(水保[1998]423号) (419)河道等级划分办法(水管[1994]106号) (420)综合利用水库调度通则(水管[1993]61号) (421)（六）中央、国务院及省市政府与部门文件中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定(中发[2011]1号) (425)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发[2012]3号) (430)国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见(国发[2010]31号) (433)国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(国发[2006]17号) (436)国务院批转四部委关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知(国发[2000]20号) (439)全国中小河流治理项目和资金管理办法(财建[2011]156号) (442)小II型病险水库除险加固项目和资金管理办法(财建[2011]47号) (445)重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法(财建[2010]436号) (449)中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法(财农[2009]335号) (453)中央财政小型农田水利重点县建设管理办法(财农[2009]336号) (458)关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见(财农[2009]92号) (462)水资源费征收使用管理办法(财综[2008]79号) (465)大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法(财综[2007]26号) (468)违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法(2007年监察部令第13号) (470)关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见(交公路发[2005]441号) (472)关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知(环发[2002]129号) (474)关于水利水电工程建设用地有关问题的通知(国土资发[2001]355号) (475)关于水利工程用地确权有关问题的通知([1992]国土[籍]字11号) (478)关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知(国土[规]字[1989]第88) (479)铁路建设项目水土保持工作规定(铁计[1999]20号) (480)关于贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神进一步加强水利建设与管理工作的指导意见(水建管[2011]550号) (481)关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知(水规计[2005]199号) (486)关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知(水保[2004]165) (489)处理水库移民集体上访工作预案(移办[2003]73号) (490)中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定(粵发[2011]9号) (492)广东省水库移民后期扶持政策实施方案(粤府[2006]115号) (496)广东省最严格水资源管理制度实施方案(粤府办[2011]89号) (501)广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法(粤办函[2012]52号) (502)关于落实中共广东省委、省政府关于加快我省水利改革发展的决定有关政策措施分工的通知(粤办函[2011]389号) (506)关于广东电网公司代征大中型水库库区基金有关问题的通知(粤价[2010]71号) (510)广东省水库移民后期扶持计划管理暂行办法(粤移[2007]2号) (511)广东省重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法(粤财农[2011]6号) (515)广东省河砂资源开采出让收入征收和使用管理暂行办法(粤财综[2008]102) (518)广东省河道采砂管理费征收和使用管理暂行办法(粤财综[2008]107号) (520)广东省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法(粤财农[2007]4号) (521)广东省省属水电厂水库移民资金管理办法(粤财农[2003]205号) (523)关于调整水资源费征收标准的通知(粤价[2009]62号) (526)关于调整堤围防护费征收标准的通知(粤价[2001]69号) (528)中共韶关市委、韶关市政府关于加快全市水利改革发展的意见(韶市联[2011]8号) (529)关于落实中共韶关市委、市政府关于加快我市水利改革发展的意见有关政策措施分工的通知(韶府办[2011]184号) (531)（七）广东省水利厅文件关于小水电工程最小生态流量管理的意见(粤水农电[2011]29号) (534)关于进一步完善省管河道河砂开采权招标工作和采砂现场管理意见(粤水建管[2010]8号248号) (535)广东省水利工程建设项目招标代理实施办法(试行)(粤水建管[2010]245号) (537)关于进一步加强和完善我省水利工程招标投标管理工作的若干意见(粤水建管[2010]245号) (539)关于进一步加强我省水库水资源保护工作的通知(粤水政法[2010]1号) (541)广东省财政投资水利工程建设项目施工招标若干规定(粤水建管[2009]284号) (543)关于加强我省公益性水利建设工程项目法人组建工作的指导意见(水建管[2009]372号) (549)关于加强水利工程设计质量管理的意见(粤水建管[2009]276号) (548)广东省水利工程设计变更暂行规定(粤水建管[2009]235号) (550)广东省水利建设工程试行BT模式的指导意见(粤水建管[2009]207号) (552)关于进一步明确采砂现场管理职责的通知(粤水建管[2009]135号) (555)关于加强我省水库和河道岸线保护管理工作的若干意见(粤水建管[2009]76号) (556)关于政府投资项目水利工程建设市场不良行为处理办法(试行)(粤水建管[2009]70号) (559)广东省水利建设工程总承包(试点)暂行办法(粤水建管[2008]274号) (561)关于进一步落实我省小水电分级管理的通知(粤水农电[2008]71号) (563)广东省省管河道采砂现场管理办法(粤水建管[2008]115号) (567)广东省省管河道采砂监理工作导则(粤水建管[2008]108号) (571)广东省省管河道采砂管理工作程序(粤水建管[2008]107号) (577)关于进一步贯彻落实《广东省河道采砂管理条例》的意见(粤水建管[2008]99号) (579)关于涉河建设项目采砂管理问题的通知(粤水政[2007]13号) (581)广东省水利水电工程基本建设项目报建管理实施细则(粤水基[2001]31号) (582)广东省水利水电工程建设管理分级责任制(试行) (粤水基[1999]180号) (584)广东省水利水电工程质量监督管理规定实施细则(粤水质监[1998]5号) (589)二、其他法律法规规章及规范性文件中华人民共和国行政强制法(2011年全国人大常委会) (593)中华人民共和国安全生产法(2009年全国人大常委会修改) (600)中华人民共和国行政复议法(2009年全国人大常委会修改) (608)中华人民共和国行政处罚法(2009年全国人大常委会修改) (613)中华人民共和国行政许可法(2003年全国人大常委会) (619)中华人民共和国招标投标法(1999年全国人大常委会) (627)中华人民共和国招标投标法实施条例(2011年国务院令第613号) (633)财政违法行为处罚处分条例(2011年国务院令第588号修改) (642)中华人民共和国行政复议法实施条例(2007年国务院令第499号) (646)信访条例(2005年国务院令第431号) (652)建设工程安全生产管理条例(2003年国务院令第393号) (657)违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定(2000年国务院令第281号) (664)国务院办公厅印发关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见(国办发[2000]34号) (666)广东省行政事业性收费管理条例(2010年省人大常委会修改) (667)广东省行政执法责任制条例(2009年省人大常委会修订) (670)广东省政务公开条例(2005年省人大常委会) (675)广东省行政复议工作规定(2003年省人大常委会) (678)广东省行政执法队伍管理条例(1997年省人大常委会) (681)广东省规范行政处罚自由裁量权规定(2011年粤府令第164号) (683)广东省实施《信访条例》办法(2006年粤府令第112号) (685)广东省违法收费行为处罚规定(2002年粤府令第75号) (688)广东省行政处罚听证程序实施办法(1999年省政府令第54号) (690)广东省各级人民政府实施行政处罚规定(1997年省政府令第23号) (694)关于进一步推进行政执法职权公开透明运行工作的意见(粤府办[2007]76号) (695)韶关市行政执法责任追究办法(韶府[2008]102号) (697)韶关市关于规范行政处罚自由裁量权若干规定(韶府[2008]101号) (700)韶关市实施行政许可若干规定(2007年市政府令第38号) (702)韶关市人民政府推行行政执法责任制规定(韶府[2001]58号) (704)。
水土保持监测和监理工作明白纸
1、水土保持监测的定义及主要方法手段【部分定义】1. 水土保持监测：是指运用多种手段和方法，对水土流失发生、发展、水土流失危害及水土保持效果进行长期的调查、观测和分析评估工作。
2. 自主验收：在水土保持设施建成后由建设单位主持开展的水土保持设施验收。
3. 单元工程：分部工程中由几个工序、工种完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。
其中，对分部工程安全、功能、效益起控制作用的单元工程称为主要单元工程。
4. 分部工程：单位工程的主要组成部分，可单独或组合发挥一种水土保持功能的工程。
5. 单位工程：可以独立发挥作用，具有相应规模的单项治理措施(如基本农田、植物措施等)和较大的单项工程。
6. 重要单位工程：对周边可能产生水土流失重大影响或投资较大的单位工程。
包括征占地不小于5hm2、或土石方量不小于5万m3的大中型弃土弃渣场（取土场）的防护设施；工程投资不小于1万元的穿跨越工程；周边有居民点、学校且征占地不小于1hm2、或拦渣量不小于5000m3的小型弃渣场的防护设施；占地1hm2（含1hm2）以上的园林绿化工程等。
【主要方法手段】（1）地面观测法：是指利用坡面小区、控制站、测流断面、沉沙沉淀设施及其他手段对水土流失状况的监测。
（2）遥感监测法。
2、水土保持监测的目的和任务【目的】通过水土保持监测，摸清水土流失类型、强度与分布特征、水土流失危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势，对水土流失防治和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。
对水土流失动态实施监测和分析，为水土流失防治提供依据；对水土保持措施数量和质量进行观测和评价，为水土保持设施管护提供依据；对水土流失防治效果进行分析，为开发建设项目管理运行提供依据。
【任务】生产建设项目水土保持监测的主要任务包括：及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和水土流失防治效果；落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息。
水土保持监理实施细则
莲花县水土保持重点治理工程【LHSBZL/2012-施工标】监理实施细则萍乡市水利水电工程监理有限公司二0一三年三月目录第一章总则 .................................................................. (2)一编制依据 .................................................................. .. (2)二监理工作范围 .................................................................. (2)三负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工 (2)四使用的全部技术标准规程规范的名称，文号 (5)五发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件 (5)第二章开工审批内容和程序 .................................................................. . (6)一单位工程分部工程开工审批程序和申请内容 (6)二混凝土浇制开工审批程序和申请内容 (8)第三章质量控制的内容措施和方法 .................................................................. .9一质量控制方法 .................................................................. . (9)二材料和工程设备的质量控制 .................................................................. . (10)三工程质量检测试验 .................................................................. .. (11)四施工过程质量控制 .................................................................. .. (12)五工程质量评定程序 .................................................................. .. (15)六质量缺陷和质量事故的处理程序 (17)第四章进度控制的内容措施和方法 .................................................................. .18一进度目标控制体系 .................................................................. .. (18)二进度计划的表达方式 .................................................................. . (18)三施工进度计划的审批 .................................................................. . (19)四施工进度的过程控制 .................................................................. . (19)五停工和复工 .................................................................. .. (21)六工期索赔 .................................................................. (22)第五章投资控制的内容措施和方法 .................................................................. .22一投资控制的内容 .................................................................. (22)二工程计量与支付 .................................................................. (23)三实际投资额的统计与分析 .................................................................. .. (25)四控制费用索赔的措施和方法 .................................................................. . (25)第六章施工安全与环境保护控制的内容措施和方法 (26)一监理机构的安全控制体系 .................................................................. .. (26)二施工单位的安全控制体系 .................................................................. (27)三工程不安全因素分析与预控措施 (27)四环境保护的内容和措施 .................................................................. .. (29)第一章总则一、编制依据1）本工程监理合同2）本工程已批准的监理规划3) 建设单位、运行单位与上级单位对本工程的要求4) 已批准的工程初步设计、施工图设计、施工会审纪要及设计修改通知5) 制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书6) 建设工程监理规范7) 工程建设标准强制性条文“电力工程部分”8) 本工程业主与其他承包商、供货商签订的承包合同；9) 国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等；10) 国家和行业的现行施工及验收规范、技术规程和质量评定标准等；11) 施工过程中设计承包商、业主及上级单位对本工程所发布的有关文件；12) 公司综合管理体系文件。
水土保持个人总结
篇一:《水土保持站最新个人年度总结范文》水土保持站工作岗位=个人原创，有效防止雷同，欢迎下载=转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。
回眸过去的一年，在×××（改成水土保持站岗位所在的单位）水土保持站工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水土保持站岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。
在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水土保持站工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水土保持站所有工作任务，履行好×××（改成水土保持站岗位所在的单位）水土保持站工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。
现将过去一年来在×××（改成水土保持站岗位所在的单位）水土保持站工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在×××（改成水土保持站岗位所在的单位）水土保持站岗位上学习、工作实践活动。
虽然身处在水土保持站工作岗位，但我时刻篇二:《水土保持工作总结》某某某抽水蓄能有限公司2014年水土保持工作总结一、2014年工程建设概况2014年某某某抽水蓄能电站在建的项目有上下库连接公路工程、进厂交通洞、通风兼安全洞工程、业主营地及承包商营地房建工程、施工供水供电工程、砂石料加工及混凝土生产系统建安及运行工程、爆破器材库、废水处理站等筹建期项目，在下半年上下库工程、引水系统工程、地下厂房工程陆续进场准备并开工。
其中上下库连接公路工程为水土保持工作重点项目。
二、水土保持工作管理体系建设2014年随着筹建期项目的全面展开，多个施工项目的实施均不可避免的会带来水土流失、植被破坏等问题，对此，绩溪公司高度重视，要求各参建单位进一步完善水土保持工作管理体系，强化水保措施的落实，提高水土保持意识。
开发建设项目各阶段的水土保持工作
开发建设项目各阶段主要水土保持工作阶段：项目前期（各设计阶段设计、编报水土保持方案）—施工过程中（开展水土保持监测、监理工作）—工程土建完成时（设施验收技术评估、召开验收会议、印发验收意见）1.1 项目前期水土保持工作1.1.1 各设计阶段水土保持工作项目建议书阶段，在项目建议书中编写水土保持专章可行性研究阶段，编报水土保持方案、并在可行性研究报告中编写水土保持章节初步设计阶段，进行水土保持初步设计、工程初步设计中编写水土保持篇章施工图设计阶段，水土保持施工图设计（1）详见《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）“4.1.1 开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计。
4.1.2 开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持专章。
工程可行性研究阶段或（项目核准前）必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，工程可行性研究报告中应有水土保持章节。
初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和有关技术标准，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持篇章。
施工图阶段进行水土保持施工图设计。
”1.1.2 编报水土保持方案审批制项目，报送可行性研究报告前完成方案报批手续核准制项目，提交项目申请报告前完成方案报批手续备案制项目，办理备案手续后、项目开工前完成方案报批手续方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化，补充、修改水土保持方案报原审批机关批准方案实施过程中，水土保持措施重大变更经原审批机关批准（1）详见《中华人民共和国水土保持法》１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过２０１０年１２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）“第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。
水土保持方案编制
1编制总那么1.1任务来源(1)【XX房地产开发“XX豪苑〞水土保持方案报告书编制委托书】，XX房地产开发，2006年8月。
(2)【XX房地产开发“XX豪苑〞水土保持方案报告书编制合同书】，XX房地产开发，2006年8月。
1.2编制目的和意义该工程规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，工程由建筑占地区、场内道路区、附属系统区〔休闲设施、游泳池、广场和绿化区等〕局部组成。
该工程建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。
受XX房地产开发的委托，我单位编制了【XX豪苑水土保持方案报告书】〔以下简称【水保方案】，编制本【水保方案】的主要目的和意义是：〔1〕编制本【水保方案】，有利于明确工程建设单位在建设的同时必须承当对建设造成的水土流失进行治理的责任，到达“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理〞的目的。
〔2〕该【水保方案】从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对工程建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本工程的水土流失防治对策和措施，为防治工程区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。
〔3〕该【水保方案】的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善工程区及周边生态环境。
〔4〕该【水保方案】的编制，有利于“三同时〞制度的落实。
水土保持方案是该工程可行性研究阶段的重要组成局部。
通过水土保持方案的编制，将该工程水土保持投资纳入整个工程建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。
〔5〕【水保方案】的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。
在编制本【水保方案】过程中，对该工程可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。
1.3编制依据1.3.1法律法规〔1〕【中华人民共和国水土保持法】(1991年6月29日)；〔2〕【中华人民共和国水土保持法实施条例】(1993年8月1日)；〔3〕【中华人民共和国环境影响评价法】(2002年10月28日)；〔4〕【建设工程环境保护管理条例】〔国务院第253号令，1998年11月18日〕；〔5〕【XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉方法】〔1992年12月10日〕；〔6〕【中华人民共和国土地管理法】(1998年8月29日)；〔7〕【中华人民共和国水法】(2002年8月29日)；〔8〕【中华人民共和国森林法】〔1984年9月，1998年4月修改〕；〔9〕【中华人民共和国防洪法】〔1997年8月〕；〔10〕【中华人民共和国环境保护法】〔1989年12月〕；〔11〕【中华人民共和国城市房地产管理法】〔中华人民共和国主席第二十九号令，1994年7月5日〕。
水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知
水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.21•【文号】办水保〔2024〕57号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知办水保〔2024〕57号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各技术评审单位：为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面落实水土保持法等相关法律法规要求，进一步明确水利部负责审批水土保持方案的生产建设项目（以下简称部批项目）水土保持监管职责，落实监管责任，加强全链条全过程监管，加大违法违规行为查处力度，现就有关事项通知如下。
一、严格方案审查审批（一）突出审查审批重点。
严格落实水土保持法律法规和标准规范要求，进一步加强对部批项目落实长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等法律关于水土保持相关规定的审查审批把关。
落实水土保持空间管控要求，加强水土流失重点预防区和水土流失重点治理区以及水土流失严重、生态脆弱区域内项目选线选址不可避让论证把关。
严格东北黑土区、北方风沙区、青藏高原区等区域内项目的水土流失防治标准、等级及目标审查，从严控制扰动范围，强化表土、沙壳、结皮、地衣及高寒草甸、草原等保护措施落实。
聚焦生态安全、防洪安全、水质安全等，严格把好弃渣场（含临时堆存场，下同）选址安全关，加强对弃渣场防护及安全风险管控措施的审查。
加大弃渣减量和综合利用审查把关力度，强化水土流失源头防控。
严格水土保持方案变更审查，强化对变更必要性、合理性的分析论证，对弃渣场变更理由不充分、措施变更导致水土保持功能降低的，坚决不予通过。
（二）强化技术评审单位责任落实。
技术评审单位要及时跟进学习党中央、国务院决策部署和相关法律规定，对照审查审批重点要求，从严从实从细开展技术评审工作。
水土保持方案
xxxxxxx生态复绿水土保持方案2017.051.综合说明1.1.项目及项目区概况开福区隶属于**省**市,位于**市主城区北部,是**市内五区之一.开福区东与**县、芙蓉区接界,西与岳麓区毗连,北与望城区相邻,下辖16个街道,土地总面积188平方公里,其中建城区面积65平方公里,总人口58万.开福区因千年古刹开福寺而得名,拥有开福寺、潮宗古街、**省博物馆、**市博物馆、沙坪湘绣博物馆、世界之窗、海底世界等旅游景点.京广铁路和107国道穿城而过,距黄花国际机场仅20公里,有霞凝深水港码头开福区属亚热带季风性湿润气候.气候特征是：气候温和,降水充沛,雨热同期,四季分明.开福区年平均气温17.2℃,年积温为5457℃,年均降水量1358.6～1552.5毫米.开福区夏冬季长,春秋季短,夏季约118—127天,冬季117—122天,春季61—64天,秋季59—69天.春温变化大,夏初雨水多,伏秋高温久,冬季严寒少.3月下旬至5月中旬,冷暖空气相互交绥,形成连绵阴雨低温寡照天气.从5月下旬起,气温显著提高,夏季日平均气温在30℃以上有85天,气温高于35℃的炎热日,年平均约30天,盛夏酷热少雨.9月下旬后,白天较暖,入夜转凉,降水量减少,低云量日多.从11月下旬至第二年3月中旬,节届冬令,开福区气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂,全年以1月最冷,月平均为4.4℃—5.1℃,越冬作物可以安全越冬,缓慢生长.1.2.主体工程水土保持分析评价结论1>从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求,其方案中的水土保持是可行的.2>针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的复绿回填土方实施截排水沟,永久挡拦措施,填土场挡拦工程等,在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性,确保工程顺利进行.1.3.防治责任范围1>项目建设区本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程,面积22644.07m².1.4.水土保持措总体布局1>填土场填土场是堆放地铁施工中经过无害化处理后的弃土的场所,由于土方量大,为防止滑坡设置挡土墙.堆放面的复绿方案以植树造林、铺栽草皮为主.2>道路道路为简易道路,形成的边坡不大,施工期开挖形成的边坡区和两侧扰动影响区是最易发生水土流失的地方,所以措施布设重点为道路边的排水沟和边坡的植物措施.2.水土保持方案编制总则2.1.方案编制的目的意义开福区山鹰塘苏家公山生态复绿,本项目属新建项目,内容为工程建设填土场、道路及绿化工程.修建道路与填土场,必然占用、损坏原地貌,加剧了该区域水土流失,使项目建设区周边的生态环境进一步恶化.根据我国水土保持法律、法规的规定,明确**市锦佳环保科技**作为建设方应承担的水土流失防治责任和范围,为水土保持监督管理部门提供依据,同时水土保持方案报告书对该生产建设项目可能产生的水土流失及其危害进行全面分析,旨在规范主体工程设计、施工中的水土保持工作,是进一步进行水土保持措施设计的依据,也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见.为此编制水土保持方案十分重要.2.2.编制依据2.2.1.任务来源根据有关法律、法规的规定,受**市锦佳环保科技**的委托,我公司编制《开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案报告书》.2.2.2.法律法规<1>《中华人民**国水土保持法》<1991年6月29日>；<2>《中华人民**国水法》<2002年8月29日>；<3>《中华人民**国环境保护法》<1989年12月>；<4>《中华人民**国土地管理法》<2004年8月28日>；<5>《中华人民**国环境影响评价法》<2002年10月28日>；<6>《中华人民**国固体废物污染环境防治法》<2004年>；<7>《中华人民**国水土保持法实施条例》<1993年8月>；<8>《建设项目环境保护管理条例》<1998年11月18日>；<9>《基本农田保护条例》<1999年1月1日>；2.2.3.规章<1>《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》<水利部第5号令,1995年5月30日,2005年7月8日修改>；<2>《水土保持生态环境监测网络管理办法》<水利部第12号令,2000年1月31日>；<3>《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》<水利部第16号令,2002年10月14日发布,2005年7月8日修改>；2.2.4.规范性文件<1>《关于印发"全国生态环境保护纲要"的通知》<国务院、国发[2000]38号,2000年11月26日>；<2>《全国水土保持预防监督纲要》<水利部水保[2004]332号>；<3>《开发建设项目水土保持方案管理办法》<水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号>；<4>《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》<财综[2004]21号>；<5>关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知<水保监 [2008]8号>；<6>《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知<水利部水保监[2001]15号,2001年6月6日>；<7>《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知<水利部水建管[2003]第79号,2003年3月4日>；<8>《关于加强大型开发建设项目水土保持监理工作的通知》<水利部水保[2003]第89号,2003年3月5日>；<10>《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》<保监[2005]22号>；<11>《国务院关于投资体制改革的决定》<2004年7月19日>.2.2.5.技术规范与标准<1>水土保持术语<GB/T 20465-2006><2>《开发建设项目水土保持方案技术规范》<GB50433-2008>；<3>《开发建设项目水土流失防治标准》<GB50434-2008>；<4>《水土保持综合治理技术规范》<GB/T16453-1996>；<5>《水土保持综合治理效益计算》<GB/T15774-1995><6>《防洪标准》<GB/T50201-94>；<7>《生态公益林建设技术规范》<GB/T 18337-2005>；<8>《土壤侵蚀分类分级标准》<SL190-96>；<9>《水土保持监测技术规程》<SL277-2002>；<11>《水利水电工程制图标准水土保持制图》<SL73.6-2001>；<12>水土保持工程概<估>算编制规范<SL736-2001><13>《水土保持工程估算定额》水利部,水总[2003]67号.2.3.指导思想与编制原则2.3.1.指导思想开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案以保护生态环境为出发点,以防治新增水土流失为目标,促进经济与环境协调发展为目的,解决好开发建设项目与环境保护之间的关系,防治新建项目引起的水土流失,特别是预防由此引起对捞刀河河道形成阻塞,同时更好地发挥建设项目的经济效益和社会效益,保障主体工程的安全运营,促进经济社会的可持续发展.2.3.2.编制原则在遵循水土保持法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时,根据项目建设特点,应遵循以下原则：<1>根据《中华人民**国水土保持法》"谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理"的原则.在实地调查和资料分析的基础上,科学合理地界定工程建设期与运行期的水土流失防治责任范围,明确建设单位的防治责任.<2>落实"预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益"的水土保持方针.项目建设区植被破坏后加剧了水土流失的发生和发展,地表扰动后植被自我恢复困难,为此方案中通过认真调查和统筹分析,将预防和治理有机结合,减少建设过程中造成的新增水土流失,最大限度地控制对地表植被的破坏,同时搞好工程建设和运行期的管理,减少水土流失造成的危害.<3>落实"三同时"原则水土保持方案中的水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.方案中的水土保持措施布设、实施进度,在项目建设工程相衔接、相协调,在开福区山鹰塘苏家公山生态复绿工程验收前,首先要验收水土保持设施.<4>落实"分区防治、重点突出、效益明显"的原则根据水土流失预测结果,结合工程建设实际情况,按照水土保持分区防治原则,把弃土无害化处理场及填土区作为防治重点,合理布置各项防治措施,建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系.方案新增治理措施与主体工程设计中具有水土保持功能工程相衔接.<5>生态优先、经济可行的原则在水土保持措施布设时,要将生态效益放在首位,在有效防治水土流失的前提下从经济合理的角度,为业主负责,实现生态与经济的可持续发展.2.4.设计深度、方案设计水平年根据国家规定及本工程实际,本项目水土保持方案的编制需达到初步设计的深度要求.本方案编制的设计水平年为2017年.3.项目概况3.1.基本情况建设项目名称：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿.建设单位：**市锦佳环保科技**.项目地理位置：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿位于约开福区.地理坐标：东经113°00′54.35″,北纬28°15′33.54″.全球通网络覆盖本区,其交通、通讯便利.4.主体工程水土保持分析与评价4.1.水土保持制约因素分析与评价1>工程选址：整个项目选址符合开发建设水土保持技术规范,避开了生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区；项目地不属于国家划分的水土流失重点预防保持区和重点治理成果区.项目工程永久性占地类型不是农田保护区.填土场地为凹地且离居民点较远,不影响周边公共设施、居民点的安全.2>工程施工组织设计：⑴项目施工场地占地为原为废弃砂石场,避开了植被良好区.⑵土石方回填安排合理,废弃物施工顺序科学有序,防止了因施工不当造成的重复开挖和土的乱流.⑶施工进度与时序没有完全考虑降水等水土流失影响因素,所以在施工过程中,一定要尽力缩短裸露面积和裸露时间,减少施工过程中可能产生的水土流失.⑸施工开挖、填筑、堆置等裸露面,设置了挡土墙、排水、沉沙、覆盖等措施,避免了施工中新增水土流失量的加大3>工程施工：⑴施工道路严格控制在规定范围内,减小施工扰动范围,保护地表结皮层,使水土保持设施得以最大限度的保护.⑵主体工程动工前,实施熟土层进行剥离,集中堆放,施工结束后用于林地的覆土,加快了植被恢复时间,减少了植被恢复期水土流失量.⑶雨季施工中填筑土方时采取随挖、随运、随填、随压,避免了产生水土流失.4>工程管理：⑴招标文件、施工合同已将水土保持工程纳入其中,并将施工过程中防治水土流失的责任落实到了施工单位.⑵工程监理文件中落实了水土保持工程监理的具体内容和要求,由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资.⑶在水土保持监测文件中落实了水土保持监测的具体内容和要求,由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测.⑷建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制.⑸工程检查验收文件中落实了水土保持工程检查验收程序、标准和要求,在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收.通过以上五点的实施,从制度上强有力地保证了水土保持措施的作用,控制了水土流失新增量.4.2.生产运行对水土流失的影响因素分析4.2.1.生产运行期填土分析填土场主要为粘土,主要是在地铁施工中产生的.经过无害化处理后大部分集中堆放在填土场里,如无措施,将产生大量的水土流失,堆高增加,雨水季节会形成泥石流冲击捞刀河河道,毁坏农田及农业设施,修筑挡土墙后.并在填土场地四周修筑防洪沟,并种植易活易长的树木以确保挡土墙的长久稳定性.回填土过程中,采取边堆边夯实,减少雨水对裸露泥土的冲蚀导致水土流失.4.2.2.对地铁弃土危害可能性进行分析1>生产过程中的危害因素分析在山体周围没有排<截>水沟和必要的砌筑挡土墙,洪水季节的引流及排放不到位,必然产生崩塌、滑坡、泥石流灾害.弃土填土区边坡为顺向坡,不采取相应的措施则会产生土体滑坡、基岩顺层滑坡等.台阶分层高度超高和边坡过陡,也会造成填土滑坡安全事故.2>保障露天边坡稳定及防止坍塌的措施⑴坚持自上而下,台阶式的布置挡土墙方式,台阶高度必须控制在5m以下,台阶边坡角必须控制在45°以内.严禁超挖台阶底部边坡,防止形成悬岩、伞洞,避免形成一面坡.⑵边坡顶部必须挖掘排水沟,砌筑挡土设施防止地表水直冲采场边坡,边坡中如有水流渗出,应采取引流疏干措施.⑶在回填土结束时,山体应种草、植树.加强填土场环境的整治4.3.结论性意见、要求与建议1>从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求,其方案中的水土保持是可行的.2>建设过程中,既远离村庄,又不占农耕地,其方案是合理的.3>对整个场地进行详细的地质勘查,对地质情况数据了解透彻,对挡土墙设计持力层选定提供可靠依据4〔针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的施工坡顶实施截排水沟,下部分段设置挡土墙,在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性,确保工程顺利进行.5.水土流失防治责任范围及防治分区5.1.防治责任范围根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定,工程建设项目的水土流失防治责任范围包括工程建设区和直接影响区两部分.本方案坚持"谁开发谁保护,谁造成水土流失谁治理"的原则,根据项目工程的地理位置,自然环境,施工工艺等条件, 结合建设项目周边的自然环境,水土流失状况及露天堆放特点和周边社会经济对生态环境的要求,进行合理界定本项目水土流失防治责任范围：1>项目建设区项目建设区是指开发建设项目永久占地及施工期间的临时征、租地范围和土地使用的管辖范围,这是直接造成损坏和扰动的区域,是治理的重点区域.本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程,面积22644.07m².5.2.水土流失防治分区1〔分区依据与原则本方案防治分区根据地形地貌类型、新增水土流失的特点及项目主体工程布局及建设时序进行划分.同时分区的划定遵循以下原则：<1>气象水文、地形地貌、土壤植被等生态特征具有相似性；<2>与地方规划中的水土流失防治分区的划分相协调和一致；<3>分区内建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似.6.水土流失预测6.1.水土流失预测的基础按开发项目正常的设计功能,无水土保持措施的情况下预测其可能产生的危害.本预测从土场、道路入手,分析可能产生的水土流失量和危害.道路开挖后留下的坡面不治理,雨水长期冲刷,对坡下山体造成危害.回填土,没有水土保持措施,其危害威胁到周边河道,雨水季节将产生泥石流毁,造成极大损失.6.2.可能造成水土流失的因素分析6.2.1.水土流失成因、类型及分布项目区属低山构造侵蚀地形地貌,水力侵蚀是最主要的侵蚀类型,也存在一定程度的重力侵蚀.水蚀作用的大小、强弱主要取决于项目区土壤的抗蚀性、地形、降雨、地表状况等自然因素及不合理的人为活动.1>自然因素影响土壤侵蚀的自然因素主要包括降雨、地形、土壤、植被等,其中降雨是地表径流和下渗水分的来源,也是形成水土流失的动力因素.⑴降雨：项目区多年平均降雨量1100mm,降雨主要集中在3～7月,年际变化大、分配不均,暴雨强度大、历时短,是形成区内水土流失的主要因素.⑵地形：地形是区内影响水土流失的重要因素之一,项目建设均分布在山坡地区,在地表和植被遭到破坏后将形成严重的水土流失.⑶植被：项目区植被覆盖率一般,但多年的自然恢复其固土能力相对较稳定,但在建设生产过程中,裸露的地表极易受雨水冲刷而形成水土流失.1>人为因素土壤侵蚀的基础是自然因素, 加剧土壤侵蚀的关键是人为破坏.随着区域经济的发展,新建工程项目的建设和运行,将直接导致区域内土壤侵蚀的加剧,增加水土流失量.6.2.2.项目建设造成水土流失原因分析1>扰动范围广、强度大本建设工程由填土场、道路及绿化等工程组成.2>水土流失分区明显该工程可能新增水土流失主要集中于回填场、运输道路、施工临时道路等.地表将遭受较大的扰动、破坏和影响,地貌将发生较大的改变.若不采取任何防止措施,将会产生新的水土流失.6.3.水土流失预测的内容和方法6.3.1.预测内容施工期的特点是大面积的回填,土壤侵蚀严重；运行期土壤侵蚀主要表现为弃土堆放与开挖,破坏原有地面植被,运输时对路两侧植物生长造成的不利影响.根据水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》〕GB50433--2008〔的规定,预测围绕水土流失发生的时段、强度和流失量,以及可能产生的危害等几个方面展开.本建设工程水土流失统计和预测的具体内容,主要有：预测内容主要包括：①扰动原地貌面积；②弃土量预测；③损坏水土保持设施预测；④水土流失量预测.6.3.2.预测方法<1>扰动原地貌、损坏水土保持设施,主要是根据项目主体工程技术资料统计计算,部分是结合实地调查和图量测获得.<2>在查阅项目技术资料和实地调查基础上,通过主体工程设计资料统计获得.<3>在查阅项目技术资料基础上,采用实地调查和图纸直接量测、数据统计相结合的方法进行测算.在工作中充分注意听取地方水行政部门的意见.<4>可能造成的水土流失量预测,由于项目区没有土壤侵蚀实测资料,因此,对该建设工程建设过程中水土流失强度和水土流失量预测采用经验公式预测水土流失量Ms=F×A×PS×T式中：Ms——工程兴建时水土流失量<t>F——加速侵蚀面积〕km2〔A——加速侵蚀系数PS——原地貌土壤侵蚀模数〕t/km2·a〔T——侵蚀时间<a>6.4.土壤侵蚀模数的确定6.4.1.土壤侵蚀模数背景值的确定根据实地对项目区地形地貌、土壤植被的勘测,项目区位于低山丘陵区,结合水土保持方案外业调查结果分析,并参照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》<SD190-96>.土壤侵蚀强度分级标准表综合确定本项目区属水力侵蚀区.按区域性分析计算其项目区平均土壤水力侵蚀模数为：道路；2500 t/km²·a；回填场：500 t/km²·a；土壤侵蚀模数背景值表6.4.2.扰动后土壤侵蚀模数值的确定通过确定加速侵蚀系数A来分析确定扰动后的土壤侵蚀模数值.各项目开挖点加速侵蚀系数与开挖点地形地貌、地面物质组成等有关.地表土体破坏后,松散堆积物的径流系数减小,土体易饱和,其凝聚力也急剧减小,抗蚀性显著降低,根据有关经验和资料,侵蚀性增大为原来的2—12倍；由于裸露地表侵蚀性增大,侵蚀模数可能较原地表增大3—12倍.经过现场调查,工程类比,确定该工程加速侵蚀系数取值见表：加速侵蚀系数A取值表从上表类比该工程扰动地面再塑地貌加速侵蚀系数A取值为：道路区、回填区、确定扰动后的土壤侵蚀模数值.扰动后和植被恢复期土壤侵蚀模数值6.5.水土流失危害分析开福区山鹰塘苏家公山生态复绿中,项目建设区和直接影响区的地表将遭受不同程度的扰动、破坏,局部地貌将发生较大的改变.对项目区周边环境造成不利影响,主要体现在以下几方面：6.5.1.加剧洪涝灾害项目建设过程中改变了原地貌形态,如果弃土倾入自然冲沟阻碍行洪,增加洪水发生的频率.裸露的边坡将会形成侵蚀沟,由于坡面侵蚀沟的逐渐加深,会形成沟壑,切到一定深度时,会引起塌方,威胁场地的稳定；另外,流失的土石会堵塞水保排水沟,引起洪水淤积,影响建筑物基础安全.6.5.2.造成区域生态环境恶化项目建设区所处地形地貌起伏较大,工程扰动面积大,如不采取有效的防治措施,将会破坏植被,使土壤原有结构受到破坏,土层变薄,土壤抗蚀能力减低,产生的泥沙进入沟道后,将会影响人畜饮水和下游河流水质量并导周边环境污染.工程建设过程中产生的环境污染物诸如生产生活废水、粉尘、,以及机械设备噪声等将对该区环境造成影响.同时外排水对部分土质岸坡冲刷,影响岸坡土体的稳定性,形成潜在的水土流失.6.5.3.占压、损坏地表植被,形成新的水土流失由前述可知,工程建设将占地达33.79亩,主要为林地,使项目区植被覆盖率在短期内有所降低.弃土无害化处理作业区与基建时平整场地、开挖土方及修筑道路扰动了原有地貌,改变了土地结构,破坏了原有植被,将加重降雨对地表土层的侵蚀,建设中形成的成片废弃地、裸露地及闲置地等,会对区域景观造成一定程度的破坏,运输道路的边坡在雨水的冲刷下会失去稳定性,形成滑坡阻断交通；另外,雨季由于降雨的作用,会引起边坡滑塌,形成水土流失,填土区虽然上部设置了截洪沟、下部设置了挡土墙可以起到一定防治作用,但在强降雨的情况下,回填场内部由于没有植被覆盖,弃土边坡也会形成一定的水土流失,从现场调查的情况看,虽然流失的程度不大,但还未达到允许值.6.5.4.破坏水土资源项目工程建设,使工程建设区土地受到扰动和破坏,导致水土流失加剧,土壤有机质流失,土壤结构遭到破坏,土壤保水能力下降、可利用土地资源减少,加剧当地人口、水土资源的矛盾和影响了城市的水土保持总体功能.6.5.5.影响周围居民生活原有已被破坏的裸露土壤面可能会由于重力或水蚀造成坍塌或者泥石流,危及捞刀河河道与危及周围居民的生活和破坏周边环境.由于项目区的回填行为扰动地表、损坏水土保持设施,降低了原有的水土保持功能,加剧了水土流失,不仅会破坏了周边的生态环境,而且会对项目区下游造成危害.根据《水土保持法》及相关法律法规的规定,为使项目建设和运行过程中新增水土流失得到有效控制,保护项目区的生态环境,必须要求恢复和新建相应的水土保持设施,并对水土流失重点区域实施监测.6.5.6.综合分析及指导意见项目建设过程中,在不采取任何防治措施的情况下,项目水土流失预测时段内,水土流失预测分区内可能产生的水土流失,因不同施工区域施工活动的方式不同而强度各异.在本方案设计中,对项目建设生产中可能产生水土流失的区域进行了全面预测,预测结果可用于分析主体工程水保措施成效,并强调落实后续工作中的水土保持措施,适时进行项目区绿化.。
建设项目水土保持方案编制
c）《中华人民共和国水法》（2002年）；
d）《中华人民共和国防洪法》（1997年）； e）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年） ； f）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号 文）； g）《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办 法》（1994年）。
1.2.2 部委规章
重力 侵蚀 0 0 0 0 0
工程 侵蚀 4.17 16.48 2.35 1.61
毁坏型 0 0 0 0 0
3.12
钦州以轻度侵蚀为主，土壤侵蚀模数（200，500，1000～2500）
4、土壤侵蚀模数：
单位面积和单位时段内土壤侵蚀量，其单位为 (t/km2.a)。土壤侵蚀模数是计算水土流失的基础，该模数的 确定一般是通过调查和现场实测、分析得到的。
★编制单位资格和业务范围：
编制资格分为甲、乙和丙三级，各编制单位
按照资格证书规定的等级和范围，开展建设项目
水土保持方案编制工作，并对所编制的方案负责。 甲级：大中小型开发建设项目； 乙级：中型以下的开发建设项目； 丙级：小中型以下的开发建设项目。
★审批权限： 中央立项，且征占地面积在50hm2 以上或者挖填 土石方总量在50*104m3 以上的开发建设项目或者限 额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务 院水行政主管部门审批；
的通知》(办函[2002]154号)；
…………..
g）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的
2、水土保持方案编制有关的基本知识
★管理范围：凡是开发建设项目（交通、电力、
矿业、水利、城建、农林等）都要编报水土保持
方案（报告书或报告表）。
方案报告书：凡征占地面积在1hm2以上或者挖
生产建设项目水土保持监理存在的问题与对策
生产建设项目水土保持监理存在的问题与对策摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，为了提高生产建设项目水土保持工程的施工质量，对监理过程中存在的问题进行分析，文章提出相应的对策，以期有效发挥水土保持工程监理在生产建设项目中的重要作用。
关键词：生产建设项目;水土保持监理;问题;对策引言水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
做好水土保持监理，可以为各类大型工程特别是生态环保工程监理提供管理咨询经验。
然而，水土保持工作在工程监理中通常会被忽视，往往不容易引起监理人员的重视，而此项工程监理的好坏，直接影响业主建设单位的工程验收和国家验收。
开展好水土保持监理工作需要统筹兼顾，突出重点，在做好工程监理的同时，做好相应的水土保持细节管理。
1生产建设项目水土保持监理发展历程建设工程监理制度、工程法人制度和招投标制度是建设工程管理的三大重要制度。
自1998年国务院批准《全国生态环境建设规划》以来，逐步将建设监理制度引入水土保持生态建设项目，提高了水土保持生态建设项目的建设管理水平。
2003年，水利部发布《关于加强大中型开发建设项目水土保持监督的通知》(水利2003号)，规定水利部批准的水土保持项目，必须实行水土保持监督。
2006年，水利部发布《水利工程建设监理条例》(水利部令第28号)，规定配套水土保持项目投资在200万元以上的，按规定进行水土保持监督管理。
同年，水利部颁布了《水土保持工程质量评价条例》(SL336-2006)，明确了水土保持工程质量检验评价方法和项目划分原则，为水土保持工程质量控制提供依据。
2011年，水利部颁布了《水土保持工程建设监理规范》(SL523-2011)，对水土保持工程建设监理工作作出了明确规定。
2019年，水利部发布《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保护(2019)160号)，规定水土保持监督应当按照水土保持监督标准和规范进行。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)
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元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/t
钢管桩 型钢桩 钢筋砼桩
元/t 元/t 元/m3
18
序号 五
1
一级项目 土地整治工程
2
3
六
机械固沙工程
1
2
二级项目 坑洼回填 渣场改造 复垦工程 压盖
沙障
13
第一部分 工程措施
序号 一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一 拦渣工程 1
拦渣坝
2
挡渣墙
土方开挖 石方开挖 土石方回填 砌石 混凝土 钢筋 固结灌浆孔 帷幕灌浆孔 固结灌浆 帷幕灌浆 排水孔
土方开挖 石方开挖
元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m 元/m 元/m 元/m 元/m
6
附录
附录 1 关于发布《工程建设监理费有关规定的通知》……85 附录 2 国家计委、财政部关于第一批降低 22 项收费标准
的通知……………………………………………… 87 附录 3 国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于
水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复 函…………………………………………………… 91 附录 4 财政部、国家计委关于发布 2001 年全国性及中央 部门和单位行政事业性收费项目目录的通知 ……93 附录 5 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持 监理工作的通知……………………………………96 附录 6 开发建设项目水土保持设施验收管理办法………98 附录 7 水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》 的通知……………………………………………102
第二章 项目划分…………………………………………7 第一节 简 述……………………………………………7 第二节 组成内容…………………………………………7
水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）
水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）1、法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月29 日第七届全国人大代表会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人大代表会第十八次会议修订，2011年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年10 月 28 日第九届全国人大常务委员会第30 次会议通过，2003 年9 月1 日起施行，2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第修订，2015 年1 月1 日起施行）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1986 年6 月25 日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，2004 年8 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第二次修订，2004 年10 月21 日实施）；（5）《中华人民共和国水法》（2002 年8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月1 日起施行；根据 2016 年7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国防洪法》（1997 年8 月29 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2015 年4 月24 日修订；根据2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2016 年9 月1 日起施行）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253 号，1998 年11 月29 日）；（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第588 号令，2011 年18 日修订）；2、部委规章（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第 33 号，2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，自2015年6月1日起施行）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令2000.1.31，根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；（3）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）》的通知（国发[2016]72号 2016.12.20）；（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号令2005.7.8）；（5）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995.5.30水利部令第5号，2005.7.8水利部第24号令修改）；（6）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002.10.14水利部令第16号，2005.7.8水利部第24号令修改；2015年12月16日水利部第47号令修订）；（7）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年7月8日水利部令第24号）；（8）《水利部关于修改或者废除部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部[2005]令第25号，2005.7.8）；（9）《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令2006.12.18）；（10）《水行政许可实施办法》（2005年7月8日水利部令第23号）；（11）《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订，国家发改委令第21号 2013.2.16）；（12）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2015〕58号，2015.10.11》。
水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知
水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2003.03.03•【文号】水建管[2003]79号•【施行日期】2003.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水土保持正文*注：本篇法规已被《水利工程建设监理规定》（发布日期：2006年12月18日实施日期：2007年2月1日）废止水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知(水建管［2003］79号)各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，我部制定了《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行，并提出如下要求：一、国家水土保持重点工程按基建程序管理，全面推行项目法人制或项目责任主体负责制、工程建设监理制，因地制宜推行招标投标制。
今后，所有国家水土保持重点工程、利用世界银行等外资水土保持项目，都应全面实行工程建设监理制。
二、各级水行政主管部门要高度重视水土保持工程监理工作，把监理工作作为提高水土保持工程建设质量，管好用好建设投资的重要环节抓紧抓好。
要充分认识水土保持监理工作的重要性，切实改变传统的工程建设管理方式，发挥监理的作用，不断提高工程建设管理水平，推进水土保持生态建设工作。
三、各级水行政主管部门要切实加强对水土保持工程监理工作的管理，确保水土保持监理工作规范、有序地开展。
要由项目法人或项目责任主体负责，择优选定有水土保持工程监理资格的单位，对工程建设实施监理。
要保证监理单位公正、独立、自主地开展工作。
各单位在执行过程中有何问题和建议，请及时反馈水利部。
附件：水土保持生态建设工程监理管理暂行办法二OO三年三月三日附件：水土保持生态建设工程监理管理暂行办法第一章总则第一条为了加强水土保持生态建设工程（简称“水土保持工程”）监理工作，规范监理行为，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，制定本办法。
(完整版)河道治理水土保持方案
某县某某河防洪治理工程水土保持方案报书目录前言 (5)1 编制总则 (8)1.1编制目的和意义 (8)1.2编制依据 (8)1.2.1法律、法规 (8)1.2.2部委规章 (9)1.2.3规范性文件及地方规章 (10)1.2.4标准、规范 (10)1.2.5技术文件及资料 (11)1.3方案编制深度和设计水平年 (12)2 项目及项目区概况 (13)2.1项目概况 (13)2.1.1工程地理位置 (13)2.1.2项目组成及规模 (13)2.1.3工程任务 (15)2.1.4工程布置 (16)2.1.5工程占地 (16)2.1.6拆迁安置 (18)2.2工程施工 (19)2.2.1施工条件 (19)2.2.2施工交通运输 (19)2.2.3施工总布置 (20)2.2.4主体工程施工 (20)2.2.5施工导流 (22)2.2.6施工过程中水土流失影响分析 (23)2.3土石方平衡 (24)2.3.1土石方平衡 (24)2.3.2弃渣流向 (25)2.4施工进度计划 (26)2.5项目区概况 (26)2.5.1地形地貌 (26)2.5.2土壤、植被 (27)2.5.3气象与水文 (27)2.5.4工程地质 (28)2.5.5河流水系 (28)2．6水土流失现状 (29)2.6.1水土流失现状 (29)2.6.2水土保持现状 (30)2.6.3水土流失成因分析 (31)1目录2.7社会经济情况 (31)3 工程建设过程中新增水土流失预测 (34)3.1预测基础 (34)3.2项目区水土流失特点 (34)3.3预测时段 (34)3.4预测内容和方法 (35)3.4.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积预测 (35)3.4.2弃土、弃石、弃渣量预测 (36)3.4.3损坏水土保持设施预测 (37)3.4.4 可能造成水土流失的面积及流失总量的预测 (37)3.5可能造成的水土流失危害预测 (41)3.6指导性意见 (41)4 水土流失防治方案 (43)4.1防治原则和目标 (43)4.1.1防治原则 (43)4.1.2 防治目标 (44)4.2水土流失防治责任范围 (44)4.2.1项目建设区 (45)4.2.2 直接影响区 (45)4.3主体工程水土保持评价 (46)4.3.1主体工程布局评价 (46)4.3.2工程比选方案水土保持评价 (46)4.3.3主体工程中具有水土保持功能工程评价 (46)4.3.4弃渣评价 (48)4.3.5施工工艺评价 (48)4.3.6综合评价 (48)4.4水土流失防治分区及水土保持措施布局 (49)4.4.1水土流失防治分区 (49)4.4.2水土保持措施布局原则及总体布局 (49)4.4.3分区防治措施布置 (51)4.5分区防治措施设计 (54)4.5.1设计原则 (54)4.5.2堤防工程防治区 (56)4.5.3河道工程防治区 (57)4.5.4建筑物工程防治区 (57)4.5.6弃土（渣）场防治区 (58)4.5.7工程管理区 (62)4.5.8施工营地及生产区 (63)4.5.9施工道路区 (63)4.5.10移民安置区 (64)4.6种草和造林技术要求 (64)4.6.1种草技术要求 (64)4.6.2造林技术要求 (65)2某县某某河防洪治理工程水土保持方案报书5 施工组织设计 (67)5.1水土流失防治项目与工程量 (67)5.2施工组织设计 (68)5.2.1设计原则 (68)5.2.2施工条件 (68)5.2.3施工组织形式 (69)5.2.4水土保持的施工质量要求 (69)5.4实施计划进度 (70)6 水土保持监测 (71)6.1监测目的 (71)6.2监测原则 (71)6.3监测内容 (72)6.4监测方法 (73)6.5监测点布设 (74)6.6监测时段及频次 (75)6.7监测设备、机构与人员 (75)6.8监测经费 (76)6.9监测实施保证措施 (76)7 投资估算和效益分析 (77)7.1投资估算 (77)7.1.1基本依据 (77)7.1.2投资价格水平年 (78)7.1.3编制办法及费用构成 (78)7.1.4基础单价 (78)7.1.5费用构成及计算标准 (79)7.1.6临时工程及独立费用 (79)7.1.7其他说明 (80)7.2投资估算表 (80)7.3效益分析 (85)7.3.1基础效益 (85)7.3.2社会效益 (85)7.3.3生态效益 (86)8 方案实施保证措施 (87)8.1组织领导措施 (87)8.2技术保障措施 (88)8.2.1法律、法规和技术培训 (88)8.2.2新工艺、新技术的应用 (88)8.2.3加强技术监督 (88)8.3资金来源与管理 (88)8.4质量保证措施 (89)8.4.1 落实施工组织设计 (89)3目录8.4.2 明确施工责任 (89)8.4.3 实行水土保持工程建设监理制 (90)8.4.4 落实水土保持监测工作 (90)8.4.5 加强水土保持监督管理工作 (90)8.4.6 落实方案组织实施方式 (91)8.4.7 切实做好竣工验收工作 (91)8.4.8 搞好档案管理工作 (92)9 结论与建议 (93)9.1结论 (93)9.2建议 (94)附件附件1：水土保持方案报告书设计委托书附件2：某县城市防洪工程水土保持有关问题的请示函附件3：某省人民政府皖政[1999]53号“关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知”附件4：水土保持投资估算表附图附图1：工程位置图附图2：水系图附图3 项目区水土流失现状图附图4：项目区地形地貌图附图5：主体工程总体布置图附图6：水土流失防治责任范围示意图附图7：水土保持措施总体布局图附图8：水土保持监测点位置示意图附图9：水土保持工程措施典型设计图附图10：水土保持植物措施典型设计图附图11：水土保持临时工程设计图4某县某某河防洪治理工程水土保持方案报书前言某县位于某省南部，皖南山区中部，长江支流青弋江的上游，地理位置为东经117°50′～118°21′，北纬30°00′～30°32′，全区土地总面积1669km2，辖7个镇7个乡，116个村委会，4.93万户，总人口16.16万人。
生产建设项目水土保持监理及规程
生产建设项目水土保持监理
质量评定的组织与管理 1 单元工程质量应由施工单位质检部门组织自评，监理 单位核定。 2 分部工程质量评定应在施工单位质检部门自评的基础 上，由监理单位复核，建设单位核定。 3 单位工程质量评定应在施工单位自评的基础上，由建 设单位、监理单位复核，报质量监督单位核定。 4 工程项目的质量等级应由该项目质量监督机构在单位 工程质量评定的基础上进行核定。
生产建设项目水土保持监理 和规程
生产建设项目水土保持监理和规程
生产建设项目水土保持监理
目录
一、水土保持监理制度 二、监理单位资质及人员资格管理 三、监理主要任务及方法 四、项目划分及质量评定 五、监理工作程序及主要文件编制要求 六、几点意见
生产建设项目水土保持监理和规程
生产建设项目水土保持监理
一、水土保持监理制度
生产建设项目水土保持监理
《水利工程建设监理人员资格管理办法》
第三条 监理人员资格管理实行行业自律管理制度。中 国水利工程协会负责全国水利工程建设监理人员的行业自律 管理工作。
第四条 从事水利工程建设监理活动的人员，应当按照 本办法规定，取得相应的资格（岗位）证书。
监理人员分为总监理工程师、监理工程师、监理员。总 监理工程师实行岗位资格管理制度，监理工程师实行执业资 格管理制度，监理员实行从业资格管理制度。
生产建设项目水土保持监理
项目划分
按照《水土保持工程质量评定规程》，生产建设项目水 土保持工程应划分为一个单项工程，水土保持工程质量评定 应划分为单位工程、分部工程、单元工程三个等级。
※ 赋予水土保持单项工程代码为STBC，单位工程、分部 工程、单元工程编号均采取三位编码，即：
STBC-XXX-XXX-XXX （水土保持单项工程-单位工程-分部工程-单元工程）
水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知
水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.05.10•【文号】办水保〔2021〕143号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知办水保〔2021〕143号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、水利水电工程移民行政管理机构，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：搞好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。
水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,做好水利建设项目水土保持工作是贯彻新发展理念、推动生态保护和高质量发展的必然要求。
当前，项目落实还存在对水土保持重视程度不够、水土流失防治责任落实不到位、监管执法偏于“宽松软”等“灯下黑”问题。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加强水利建设项目水土保持工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视项目水土保持工作项目法人要带头践行生态优先、绿色发展理念，带头履行水土保持各项法定义务，带头严格执行水土保持“三同时”制度，将水土保持要求贯穿到工程选址选线、规划设计、建设施工、竣工验收、运行管理等全过程各环节，进一步深化前期工作水土保持论证，强化施工过程水土保持管理，及时落实水土流失防治措施，最大限度减少地表扰动、弃土弃渣和植被损坏，做好表土保护和土石方综合利用，切实控制和防治工程建设可能造成的水土流失，充分发挥水利建设项目对保护改善生态的重要作用，为保障国家水安全、推动生态保护和高质量发展提供有力支撑。
各级水利部门要对项目法人加大水土保持政策宣传教育力度，落实其水土保持职责，明确其水土流失防治义务；在工程建设过程中要全面加强水土保持监督管理，建立健全协同联动机制，采取有力有效措施，着力解决和防止“灯下黑”问题，督促指导项目法人做好水土流失防治各项工作，全面提升水土保持工作水平。
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关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知
水保［2003］89号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
为认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，切实防治因开发建设活动造成的水土流失，根据国家环境保护总局等六部、局、公司《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》（环发[2002]141号）的文件精神，现就进一步加强开发建设项目的水土保持监理工作通知如下：
一、凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持设施验收的基础和验收报告必备的专项报告。
地方各级水行政主管部门审批的水土保持方案，其项目的水土保持监理工作可参照本通知执行。
二、承担水土保持监理工作的单位及人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。
从事水土保持监理工作的人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；建设项目的水土保持投资在3000万元以上（含主体工程中已列的水土保持投资）的，承担水土保持工程监理工作的单位还必须具有水土保持监理资质。
三、水土保持监理实行总监理工程师负责制，根据项目特点设立现场监理机构，配备各专业监理人员，对水土保持设施建设进行质量、进度和投资控制。
监理单位在监理过程中，应对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，作为水土保持设施评估及验收的基础。
四、承担水土保持监理工作的单位，由建设单位通过招标方式确定，并向水土保持方案批准单位备案。
承担水土保持监理工作的单位要定期将监理报告向建设单位和有关水行政主管部门报告。
同时，其监理报告的质量将作为考核监理单位的依据。
二OO三年三月五日。