开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定
水土保持工程概(估)算编制规定
水土保持工程概(估)算编制规定水土保持工程概估算工作是保障水土资源和生态环境安全的重要措施，也是水土保持工程建设和管理的重要基础工作。
为了规范概估算工作，保证概估算结果的准确性和可靠性，国家自然资源部、国家发展和改革委员会、财政部等部门颁布了《水土保持工程概估算准则》（下称《准则》），对水土保持工程概估算的编制规定做了明确规定。
本文将综述《准则》的内容，介绍水土保持工程概估算编制规定。
一、概述《准则》明确规定，“水土保持工程概估算是指对照正式设计文件，运用设计资料和对勘测、监理等调查资料进行拟定的目标工程量、工作任务和一定尺度下的设计细节，按固定计算规则和成本指标，建立概估算表，对工程的资源投资及经济效益进行合理的评价和分析。
”概估算表是反映工程类型、工程量及资金投入等的信息表格。
水土保持工程概估算主要包括概估算的基本内容、概估加价及其他费用、概估利润和税金。
二、概估算的基本内容1、目标工程量和任务目标工程量和任务是概估算的基本内容之一。
包括工程的工作任务、工程量、专业工程量、劳动力、时间、设备、材料等内容。
需要对勘察、设计和施工进行分类统计，并计算其基础工作量，以及预测绿化植物栽植和维护与管护等各方面的费用。
目标工程量和任务的编制应准确、详实，并综合考虑设计技术要求和工程效益标准。
2、概估单价和计算方法概估单价是指建筑单位工程的构成部分及其配套费用、成本和市场价格等因素确定的单价。
包括人工、材料、机械设备、运输、水电费等方面的费用。
概算单价的计算方法应符合工程实际，科学合理，多方面参考市场行情进行比较。
在确定概估单价时，还应综合考虑国家和地方的有关政策、法规和标准，如最高限价、价格控制等。
3、概估工期和资金需求概估工期是指工程建设过程中需要用到的时间，分为计划工期和实际工期。
包括地形测量和疏浚、勘测设计和审查、材料采购、施工和调试等各个阶段的时间。
在编制概估工期时，需要考虑地理位置、气候等因素，以及施工人力、机械、材料等方面的综合安排。
水土保持工程概(估)算编制规定_secret
目录开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则 (3)第一部分设计概算的编制依据 (4)第一章概述 (4)第一节编制说明 (4)第二节概算文件编制依据 (4)第三节概算文件组成内容 (5)第二章项目划分 (7)第一节简述 (7)第二节组成内容 (7)第三章费用构成 (18)第一节概述 (18)第二节工程措施及植物措施费 (19)第三节独立费用 (24)第四节预备费及建设期融资利息 (25)第四章编制方法及计算标准 (27)第一节基础单价编制 (33)第二节工程措施、植物措施单价编制 (37)第三节水土保持工程概算编制 (37)第四节预备费及建设期融资利息 (39)第五章概算表格 (40)第二部分投资估算的编制 (47)水土保持生态建设工程概（估）算编制规定总则 (51)第一部分设计概算的编制 (52)第一章概述 (52)一、编制说明 (52)二、概算文件编制依据 (52)三、概算文件组成内容 (52)第二章项目划分 (54)一、工程措施 (54)二、林草措施 (55)三、封育治理措施 (55)四、独立费用 (55)第三章编制方法及计算标准 (66)一、基础单价 (66)二、取费标准 (67)三、单价编制 (69)四、分部工程概算的编制 (70)五、工程总投资 (72)六、预备费 (72)七、概（估）算表格 (73)八、概算附件 (80)第二部分投资估算的编制 (82)附录附录1 关于发布《工程建设监理费有关规定的通知》 (85)附录2 国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知 (87)附录3 国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函 (91)附录4 财政部、国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知 (93)附录5 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 (96)附录6 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 (98)附录7 水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知 (102)开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1、为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[4]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概（估）算编制规定总则为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开辟建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开辟建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
合用范围本规定合用于开辟建设项目水土保持工程概（估）算的编制。
开发建设项目包括农业、林业、畜牧业、渔业、能源、交通、通信、水利、环境保护、城乡建设、旅游等各类项目。
概（估）算的分类根据编制目的和精度要求，水土保持工程概（估）算分为设计概算和投资估算两类。
设计概算是指在设计阶段根据设计文件编制的工程投资预测。
设计概算应按照设计文件的内容和要求，细化到各个分部份项工程，并按照规定的格式和内容进行编制。
投资估算是指在项目立项或者可行性研究阶段根据初步设计或者方案设计文件编制的工程投资预测。
投资估算应按照初步设计或者方案设计文件的内容和要求，细化到各个主要分部份项工程，并按照规定的格式和内容进行编制。
概（估）算的组成建造及安装工程费：指为完成水土保持工程建设所需的各类材料、设备及其安装费用。
独立费用：指与建造及安装工程费无直接关系，但又是完成水土保持工程建设所必需的费用。
包括施工组织设计费、施工监理费、施工检测费、试验试验费、暂时设施费等。
豫备费：指在建造及安装工程费和独立费用之外，为了对付不可预见的情况而预留的一定比例的费用。
水土保持补偿费：指为了补偿因开辟建设项目造成的水土流失所需支付的费用。
包括水土流失管理补偿费和生态环境恢复补偿费。
概（估）算的编制依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及其他有关法律法规。
国家或者地方有关部门颁布的有关标准、规范、规则等。
《水土保持工程概算定额》及其他相关定额。
有关部门发布或者核准的材料、设备价格及人工单价。
工程所在地区或者相近地区类似工程实际造价数据。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[6]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。
2.本规定合用于水利部主管的水土保持工程概(估)算的编制。
其他部门主管的水土保持工程概(估)算的编制，可以参照本规定执行。
3.水土保持工程概(估)算应符合国家有关标准、规范和政策，反映水土保持工程的技术特点、工作量和费用，体现节约资源、保护环境、优化结构、提高质量的原则。
水土保持规划概算：指按照水土保持规划确定的目标、任务、措施和时序，对规划区域内各类水土保持工程的数量、位置、类型、标准、投资等进行综合分析和评价，编制的一种预测性的概算。
水土保持方案估算：指按照水土保持方案确定的主要内容和要求，对方案涉及的各类水土保持工程的技术方案、数量、位置、类型、标准、投资等进行初步分析和评价，编制的一种探索性的估算。
水土保持设计概算：指按照水土保持设计确定的具体内容和要求，对设计涉及的各类水土保持工程的技术参数、数量、位置、类型、标准、投资等进行详细分析和评价，编制的一种确定性的概算。
水土保持施工图预算：指按照水土保持施工图确定的最终内容和要求，对施工图涉及的各类水土保持工程的技术细节、数量、位置、类型、标准、投资等进行精确分析和评价，编制的一种实施性的预算。
二、编制原则1.水土保持工程概(估)算应根据不同类型和阶段，选择合适的编制方法和依据，确保概(估)算结果合理可靠。
2.水土保持工程概(估)算应根据不同地区和条件，采用当地或者相近地区的市场价格或者行业指导价格，反映真正的成本水平。
3.水土保持工程概(估)算应根据不同年度和周期，考虑物价变动因素，采用相应的价格指数或者折合系数，反映时价差异。
4.水土保持工程概(估)算应根据不同工程和项目，考虑工程特点和风险因素，合理确定工程量、费用和豫备费等，反映工程复杂程度和不确定性。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[2]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。
国家重点水土流失管理区域内的水土保持综合管理工程；水库、河流、渠道等水利工程配套的水土保持工程；道路、铁路、矿山、城镇建设等其他行业配套的水土保持工程；其他需要编制概(估)算的水土保持工程。
3.水土保持工程概(估)算应按照节约原则，合理确定工程内容、标准和投资规模，科学计算各项费用，反映工程的技术经济特征和社会效益。
4.水土保持工程概(估)算应按照统一的格式、编码和计量单位进行编制，便于审查、核定和管理。
水土保持规划概算：是指根据水土保持规划确定的工程内容和标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映规划投资规模和费用构成的概算。
可行性研究报告估算：是指根据可行性研究报告确定的工程方案和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的估算。
初步设计概算：是指根据初步设计图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的概算。
施工图预算：是指根据施工图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者合同价格编制的反映建设投资规模和费用构成的预算。
二、编制依据有关法律法规、政策和标准；工程所在地区的自然条件、社会经济条件和市场价格；工程设计文件，如规划报告、可行性研究报告、初步设计图纸、施工图纸等；工程造价信息，如工程量清单、定额、综合单价、费率等；工程审批文件，如批复、核准、备案等。
三、编制内容工程概况：简要介绍工程的名称、地点、规模、目的、内容、标准、特点等；工程费用：按照工程分部份项或者单项工程的顺序，列出各项工程量和费用，包括直接费用和间接费用；工程效益：分析工程的经济效益和社会效益，计算投资回收期、净现值、内部收益率等指标；工程结论：总结工程的技术经济特征，提出工程的可行性和建议。
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定
开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程概（估）算编制规定开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华⼈民共和国⽔⼟保持法》、《中华⼈民共和国⽔⼟保持法实施条例》，加强开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程投资管理，统⼀概（估）算编制办法，提⾼概（估）算编制质量，合理确定⼯程投资，结合开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程⾃⾝的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程概（估）算的依据。
2.本规定适⽤于中央投资、中央补助、地⽅投资或其他投资的矿业开采、⼯矿企业建设、交通运输、⽔⼯程建设、电⼒建设、荒地开垦、林⽊采伐及城镇建设等⼀切可能引起⽔⼟流失的开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程。
3.本规定应与《⽔⼟保持⼯程概算定额》配套使⽤。
4.⼯程概（估）算应按编制年国家政策及价格⽔平进⾏编制，开⼯前如设计⽅案有重⼤变更、国家政策及物价有较⼤变化时，应根据开⼯年的国家政策及价格⽔平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由⽔利部⽔利⽔电规划设计总院负责管理和解释。
第⼀章概述第⼀节编制说明1.本规定所称的“⽔⼟保持⼯程”为《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术规范》中所指的“拦渣⼯程、护坡⼯程、⼟地整治⼯程、防洪⼯程、机械固沙⼯程、泥⽯流防治⼯程、植物措施⼯程”等。
2.⼯程项⽬可划分为⼯程措施、植物措施、施⼯临时⼯程、独⽴费⽤共四部分。
3.⼯程各部分下设⼀级、⼆级、三级项⽬第⼆节概算⽂件编制依据1.国家和上级主管部门⼀级省、⾃治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程概算编制规定。
3.⽔⼟保持⼯程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程设计⽂件及图纸。
5.有关合同、协议及资⾦筹措⽅案。
6.其他有关资料。
第三节概算⽂件组成内容⼀、概算编制说明1.⽔⼟保持⼯程概况⽔⼟保持⼯程建设地点、⼯程布置形式、⼯程措施⼯程量、植物措施⼯程量、主要材料⽤量、施⼯总⼯期、施⼯总⼯时、施⼯平均⼈数等。
2.⽔⼟保持⼯程投资主要指标开发建设项⽬⽔⼟保持⼯程投资指标主要包括⼯程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分⽐等。
开发建设项目水土保持工程概算编制规定
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
概(估)算编制规定
•
（3）现场经费
• 现场经费包括临时设施费和现场管理费
• 1.2 间接费 • 间接费是指施工企业为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项 费用。它构成产品成本，但又不便进行直接计量。由企业管理费、财 务费用和其他费用组成。 • （1）企业管理费 • 指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，如：管理人员工 资、差旅交通费、办公费、劳动保护费、固定资产折旧费、修理费、 工具用具使用费等 • （2）财务费用 • 指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期 贷款利息净支出，企业筹集资金了生的其他财务费用，以及投标和承 包工程发生的保函手续费等。 • （3）其他费用 • 指企业定额测定费及施工企业进退场地补贴费
• 1.3 企业利润
• 1.4 税金 （1）营业税；（2）城市维护建设税；（3）教育费附加 • 2 独立费用 • 由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费 及工程质量监督费五项组成。
• 3 预备费
• 3.1 基本预备费 3.2 价差预备费
• 4 建设期融资利息
• 1 工程费 • 1.1 直接工程费 • （1）直接费 • a 人工费：基本工资 辅助工资（津贴） 工资附加费（福利） • b 材料费：材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购及保管 费 • c 施工机械使用费：消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费 用等。包括基本折旧费、修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工 费和动力燃料费 • （2）其他直接费 • 冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他
项目划分
• 开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临 时工程和独立费用共四部分，各部分下设一、二、三级项目（详见项 目划分表）。 • 工程措施 • 指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性 水土保持工程 • 植物措施 • 指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及绿化美化 工程等。 • 施工临时工程 • 包括临时防护工程和其他临时工程 • 独立费用 • 由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费、 工程质量监督费等五项组成
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[1]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、编制依据本规定根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》、《水利工程建设项目概算管理办法》、《水利工程建设项目估算管理办法》等法律法规，结合水土保持工程的特点和实际情况，制定本规定。
二、适用范围三、编制原则（一）科学性。
应根据水土保持工程的目标、内容、规模、技术标准和施工条件，合理确定工程量、费用和投资，反映工程的技术经济特征和效益。
（二）统一性。
应按照国家和行业有关规定和标准，采用统一的计量单位、计价方法、费率和指标，确保概(估)算的准确性和可比性。
（三）完整性。
应包括工程建设所需的所有项目和费用，不得遗漏或重复。
（四）适时性。
应根据工程建设的进度和阶段，及时编制或调整概(估)算，反映工程建设的最新情况。
四、编制内容（一）概算1.概算是在初步设计阶段，根据初步设计图纸和有关资料，对工程建设投资进行预测和控制的文件。
（1）概算说明书。
主要包括工程概况、设计依据、主要技术参数、主要设备材料、施工组织方案、投资估算方法、投资控制指标等。
（2）概算表。
按照国家统一的格式，列明各项目的名称、计量单位、数量、单价和金额，并进行汇总。
（3）分部分项工程量清单。
按照国家统一的分类，列明各分部分项工程的名称、计量单位、数量和备注，并进行汇总。
（4）主要材料价格表。
列明主要材料的名称、规格型号、计量单位、数量、单价和金额，并进行汇总。
（5）其他有关资料。
如初步设计图纸、施工图预算指标表等。
（1）确定分部分项工程量。
根据初步设计图纸和有关资料，采用国家统一的计量规范，计算各分部分项工程的数量，并填写分部分项工程量清单。
（2）确定单价。
根据当地市场价格或行业指导价，结合施工条件和技术要求，确定各分部分项工程的单价，并填写概算表。
（3）计算金额。
根据分部分项工程量和单价，计算各分部分项工程的金额，并填写概算表。
水土保持工程概算编制规定及定额
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
第二章 概（估）算文件组成内容
一、概算编制说明 1、水土保持工程概况 水土保持工程建设地点，工程布置形式，工程措施工程量，植物措施工程 量，主要材料用量，施工总工期、施工总工时，施工平均人数等。 2、水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、 年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3、 编制原则和依据 (1) 概算编制原则和依据； (2) 人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、 种子等预算价格的计算依据； (3)主要设备价格的编制依据； (4) 水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的 依据； (5) 水土保持工程费用计算标准及依据。 4、水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题
水土保持工程概算编制 规定及定额
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月15日星期三
主要内容
概（估）算编制规定 概（估）算定额 措施单价编制方法（简例）
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
第一部分、概（估）算编制规定
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
第一章 基本概念
第一节 工程造价计算的类型
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、概算表 1、概算表 (1) 总概算表； (2) 工程措施概算表； (3) 植物措施概算表； (4) 施工临时工程概算表； (5) 独立费用概算表； (6) 分年度投资表。 2. 概算附表 (1)工程单价汇总表； (2)主要材料预算价格汇总表； (3)次要材料预算价格汇总表； (4) 施工机械台时费汇总表； (5)主体工程主要工程量汇总表； (6)主体工程主要材料用量汇总表； (7)工时概算编制的异同
水土保持工程概算编制规定及定额
投资估算是可行性研究阶段对建设工程造价的预测。 应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要 打足投资，不留缺口，适当留有余地。
（二）投资概算
概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步 设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可 行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。
投资估算的编制方法及计算标准规定有：
（1）基础单价的编制与概算相同； （2）工程措施、植物措施单价的编制与概算相同，考虑到设计
深度不同，应乘以10％的扩大系数； （3）施工临时工程、独立费用的编制方法及标准与概算相同； （4）投资估算基本预备费费率取6%价差预备费费率; （5）投资估算表格与概算表格相同。
水土保持工程概算编制 规定及定额
2020年4月28日星期二
主要内容
概（估）算编制规定 概（估）算定额 措施单价编制方法（简例）
•
第一部分、概（估）算编制规定
•
第一章 基本概念
第一节 工程造价计算的类型
工程建设过程中各阶段由于工作深度不同、要求不同 ，各阶段的工程造价计算类型也不同。现行的工程造价计 算类型主要有以下几种。
•
第三章 费用构成
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第一部分 工程措施
指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴 建的永久性水土保持工程。 （1）工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制 。 （2）设备及安装工程按设备费及安装费分别计算，列入第一 部分工程措施项目中。
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第二部分 植物措施
指为防治水土流失而采取的植物防护工程 、植物恢复工程、绿化美化工程等。
（五）施工图预算和施工预算 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图
预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行编制。施工图预 算的主要作用是确定单位工程项目造价，考核施工图设计经济 合理性的依据。
水利部文件【2003】67
水利部文件水总[2003]67号关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知各有关单位：根据《中华人民共和国水土保持法》和建设部《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，结合近年来开发建设项目水土保持工程和水土保持生态建设工程实施情况，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，满足新的财务制度要求，合理预测开发建设项目水土保持工程及水土保持生态建设工程造价，水利部委托有关单位编制了《水土保持工程概算定额》、《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》及《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》。
经审查并商国家计委同意，现予以发布。
此次颁布的定额及规定为推荐性标准，自颁布之日起执行。
执行过程中如有问题请及时函告水利部水利水电规划设计总院，由其负责解释。
附件：水土保持工程概（估）算编制规定和定额中华人民共和国水利部二00三年一月二十五日总说明一、《水土保持工程概算定额》（以下简称本定额）是水土保持工程专业计价标准。
适用于开发建设项目的水土保持工程和水土保持生态环境工程。
不包括虽具有水土保持功能，但应由开发建设项目主体工程设计计量的项目。
二、本定额按水土保持工程特点分土方工程，石方工程，砌石工程，混凝土工程，砂石备料工程，基础处理工程，机械固沙工程，林草工程，梯田工程，谷坊、水窖、蓄水池工程共十章及附录。
三、本定额是编制水土保持初步设计概算文件的依据，也可作为编制可行性研究报告投资估算的依据。
四、本定额以水土保持工程平均海拔（加权平均）低于或等于2000m地区设臵。
超过时，人工、机械消耗量乘以下表调整系数。
一个建设项目，只采用一个调整系数。
高海拔地区人工、机械定额调整系数五、本定额不包括冬季、雨季和特殊地区气候影响施工的因素及增加的设施费用。
六、本定额按一日三班、每班八小时工作制拟订，采用一日一班或一日两班工作制时，定额不作调整。
七、本定额的“工作内容”仅扼要说明各章节的主要施工过程和主要工序，次要施工过程及工序和必要的辅助工作，虽未列出，但已包括在定额内。
开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
开发建设项目水土保持工程概估算编制规定(86页)
初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测 ，是初步设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经 批准的可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行 编制。
(三）业主预算 对已确定实行招标承包制的水利水电工程建设项目，为滿
足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原 则编制的内部预算，称业主预算或执行概算。
第三部分 施工临时工程
• 包括临时防护工程和其他临时工程。 • 1、临时防护工程 • 指为防止施工期水土流失而采取的各项防护措施。 • 2、 其他临时工程 • 指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施
第二节 组成内容 第一部分 工程措施 指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而 兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、 土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工 程、设备及安装工程等。 第二部分 植物措施 指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工 程、绿化美化工程等。
一、概算表 1、概算表 (1) 总概算表； (2) 工程措施概算表； (3) 植物措施概算表； (4) 施工临时工程概算表； (5) 独立费用概算表； (6) 分年度投资表。 2. 概算附表 (1)工程单价汇总表； (2)主要材料预算价格汇总表； (3)次要材料预算价格汇总表； (4) 施工机械台时费汇总表； (5)主体工程主要工程量汇总表； (6)主体工程主要材料用量汇总表； (7)工时数量汇总表；
(四）标底与报价 标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资质的
单位，根据招标文件、图纸，按有关规定，结合工程具体情况 ，计算出合理工程价格，作为发包工程的标准价格。报价，即 投标报价，是施工企业对建安施产品的自主定价。
（五）施工图预算和施工预算 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图
开发建设项目水土保持方案投资概估算
第一节 根底单价编制
一、按编制原那么采用主体工程给定的根 底单价。〔通过查阅主体设报告，或咨 询主体造价人员〕
4、标底与报价
标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有 相应资质的单位，根据招标文件、图纸，按有关规 定，结合工程具体情况，计算出合理工程价格，作 为发包工程的标准价格。报价，即投标报价，是施 工企业对建安施产品的自主定价。
5、施工图预算和施工预算 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。
施工图预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行 编制。施工图预算的主要作用是确定单位工程项目造 价，考核施工图设计经济合理性的依据。
目前就我省开发建立工程水土保持方 案编制来讲与主体设计一致，一般情况 下到达可行研究设计深度或是初步设计 阶段深度。
第一局部
• 水土保持方案报告投资估算编制
第一章 估算编制 水土保持方案投资估算的内容主要包括：编
制说明、编制原则依据、价格水平年、基础单价、
取费标准、投资主要指标等。
1、编制说明 水土保持工程建设地点，水土保持措施工程
第三章 费用构成
第一节 概述 开发建立工程水土保持工程建立费用组成内容如下：
工程措施费(含设备费)工程费费用构成植物措施费独立费用
预备费〔根本预备费、价差预备费
第二节 工程措施及植物措施费
工程（植物）措施费用由工程（植物）措施单价 和工程量组成。下面介绍一下措施单价：
措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和 税金组成。
开发建设项目水土保持工程概算编制规定
开发建设项目水土保持工程概算编制规定目录一、总则 (2)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (3)1.3 概算组成 (4)1.4 计算原则 (5)二、水土流失预防和治理 (6)2.1 预防措施 (8)2.2 治理措施 (8)2.3 治理效果监测 (9)三、工程勘察与设计 (11)3.1 勘察要求 (12)3.2 设计要求 (12)3.3 设计深度 (13)四、概算编制 (14)4.1 概算表格 (15)4.2 概算费用 (16)4.3 概算调整 (17)五、审批与管理 (18)5.1 审批流程 (19)5.2 管理职责 (20)5.3 监督检查 (21)一、总则本规定旨在明确开发建设项目水土保持工程概算的编制原则、内容、方法和要求，以确保水土保持工程概算的科学性、准确性和合理性。
编制依据包括国家有关水土保持的法律、法规、政策、标准，以及项目所在地的自然条件、社会经济状况、水土流失状况、工程特点等。
本规定适用于各类开发建设项目水土保持工程的概算编制，包括但不限于水利、电力、交通、矿业、农业等领域的建设项目。
依法编制：遵循国家有关水土保持的法律、法规和政策，确保概算编制合法合规。
保障质量：确保水土保持工程质量和安全，满足项目可持续发展的需要。
水土保持工程概算文件应由封面、目录、编制说明、概算表等部分组成。
封面应注明项目名称、编制单位、编制日期等；编制说明应阐述概算编制的依据、原则、方法等内容；概算表应详细列出各项费用及其金额，便于审核和分析。
合理调整：根据项目的实际情况，合理调整概算金额，确保概算的合理性和可行性。
动态管理：在项目实施过程中，应根据实际情况对概算进行动态管理，确保投资控制。
1.1 编制目的为规范开发建设项目水土保持工程的概算编制，提高投资效益和项目管理水平，根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》等相关法律法规，结合水土保持工程的特点和要求，制定本规定。
水土保持工程概(估)算编制规定及定额(ppt 130页)
4、开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸； 5、有关合同协议及资金筹措方案； 6、其他有关资料。
第三节 投资估算与概算编制的异同
投资估算与概算在组成内容、项目划分和费用构成上 基本相同。在编制投资估算时，在组成内容、项目划 分和费用构成上，可适当简化、合并或调整。
二、概算表 1、概算表 (1) 总概算表； (2) 工程措施概算表； (3) 植物措施概算表； (4) 施工临时工程概算表； (5) 独立费用概算表； (6) 分年度投资表。 2. 概算附表 (1)工程单价汇总表； (2)主要材料预算价格汇总表； (3)次要材料预算价格汇总表； (4) 施工机械台时费汇总表； (5)主体工程主要工程量汇总表； (6)主体工程主要材料用量汇总表； (7)工时数量汇总表；
监测设备安装费
序号
一级项目ห้องสมุดไป่ตู้
一 植物防护工程 1
2
第二部分 植物措施
二级项目
三级项目
种草（籽） 植草
整地 草籽 种植
整地 草（皮） 栽植
技术经济指标
元/m2 元/kg 元/m2
元/m2 元/m2 元/m2
3
种树（籽）
整地
元/m2
树籽
元/kg
种植
元/m2
（二）投资概算
概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步 设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可 行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。
(三）业主预算 对已确定实行招标承包制的工程建设项目，为滿足业主投
资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原则编制的 内部预算，称业主预算或执行概算。
5、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 是指水土保持设施竣工验收和技术报告的编制所发生的各项费用。
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第二节 第一部分 工程措施
组成内容
指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而 兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、 兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、 土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、 土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工 程、设备及安装工程等。 设备及安装工程等。 第二部分 植物措施
第二节 概算文件编制依据 1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直 辖市颁发的有关法令、制度、规定； 2、开发建设项目水土保持工程概算编制规定； 3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的 定额； 4、开发建设项目水土保持工程设计文件及图 纸； 5、有关合同协议及资金筹措方案； 6、其他有关资料。
一、概算表 1、概算表 总概算表； (1) 总概算表； 工程措施概算表； (2) 工程措施概算表； 植物措施概算表； (3) 植物措施概算表； 施工临时工程概算表； (4) 施工临时工程概算表； 独立费用概算表； (5) 独立费用概算表； 分年度投资表。 (6) 分年度投资表。 2. 概算附表 工程单价汇总表； (1)工程单价汇总表； 主要材料预算价格汇总表； (2)主要材料预算价格汇总表； 次要材料预算价格汇总表； (3)次要材料预算价格汇总表； 施工机械台时费汇总表； (4) 施工机械台时费汇总表； 主体工程主要工程量汇总表； (5)主体工程主要工程量汇总表； 主体工程主要材料用量汇总表； (6)主体工程主要材料用量汇总表； 工时数量汇总表； (7)工时数量汇总表；
人工预算单价计算表； (1) 人工预算单价计算表； 主要材料运杂费计算表； (2) 主要材料运杂费计算表； 主要材料预算价格计算表； (3) 主要材料预算价格计算表； 施工用电价格计算书； (4) 施工用电价格计算书； 施工用水价格计算书； (5) 施工用水价格计算书； (6) 补充施工机械台时费计算书； 补充施工机械台时费计算书； 砂石料单价计算书； (7) 砂石料单价计算书； 混凝土材料单价计算表； (8) 混凝土材料单价计算表； 工程措施单价计算表； (9) 工程措施单价计算表； 10) 植物措施工程单价计算表； (10) 植物措施工程单价计算表； 11) 独立费用计算书； (11) 独立费用计算书； 12) 分年度投资计算表。 (12) 分年度投资计算表。
第Hale Waihona Puke 部分工程措施序号 一 1
一级项目 拦渣工程
二级项目
三级项目
技术经济指标
拦渣坝 土方开挖 石方开挖 土石方回填 砌石 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3
混凝土 钢筋 固结灌浆孔 帷幕灌浆孔 固结灌浆 帷幕灌浆 排水孔
2
元/m3 元/t 元/m 元/m 元/m 元/m 元/m
挡渣墙 土方开挖 石方开挖 元/m3 元/m3
第二章 项目划分 第一节 简 述 开发建设项目水土保持工程涉及面广，类型各异， 内容复杂，为适应水土保持工程管理工作的需要， 满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求， 必须有一个可供各方面共同遵循的统一的项目划分 格式。 开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、 植物措施、临时工程和独立费用共四部分，各部分 下设一、二、三级项目（详见项目划分表）。
三级项目
土方开挖 石方开挖 土石方回填 砌石
元/m3 元/m3 元/m3 元/m3
灰浆抹面 混凝土 钢筋 喷混凝土 锚杆
3
元/m2 元/m3 元/t 元/m3 元/ 根
滑坡整治工程 抗滑桩 喷混凝土 锚杆 元/m3 元/m3 元/ 根
三 1
防洪工程 拦洪坝 土方开挖 石方开挖 混凝土 砌石 土料填筑 砂砾料填筑 固结灌浆孔 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m
一、概算编制说明 1、水土保持工程概况 水土保持工程建设地点，工程布置形式，工程措施工程量，植物 水土保持工程建设地点，工程布置形式，工程措施工程量， 措施工程量，主要材料用量，施工总工期、施工总工时， 措施工程量，主要材料用量，施工总工期、施工总工时，施工平均 人数等。 人数等。 2、水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态 总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3、 编制原则和依据 概算编制原则和依据； (1) 概算编制原则和依据； 人工预算单价，主要材料，施工用电、 砂石料、 (2) 人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗 种子等预算价格的计算依据； 木、草、种子等预算价格的计算依据； (3)主要设备价格的编制依据； 主要设备价格的编制依据； 水土保持工程概算定额、 (4) 水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指 标采用的依据； 标采用的依据； 水土保持工程费用计算标准及依据。 (5) 水土保持工程费用计算标准及依据。 4、水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题
第三节 概算文件组成内容
一、概算编制说明 1、水土保持工程概况 水土保持工程建设地点、工程布置形式 、 工程措施工 水土保持工程建设地点 、 工程布置形式、 程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、 程量 、 植物措施工程量 、 主要材料用量 、 施工总工期、 施工总工时和施工平均人数等。 施工总工时和施工平均人数等。 2、水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总 投资、静态总投资、年度价格指数、 投资 、 静态总投资 、 年度价格指数 、 预备费及其占总 投资百分比等。 投资百分比等。 3、 编制原则和依据 (1) 概算编制原则和依据； 概算编制原则和依据； (2) 人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、 人工预算单价，主要材料，施工用电、 砂石料、苗木、 砂石料、苗木、草、种子等
单独成册， 一、水土保持概算附件(单独成册，随概算报审 水土保持概算附件 单独成册 随概算报审)
人工预算单价计算表； (1) 人工预算单价计算表； 主要材料运杂费计算表； (2) 主要材料运杂费计算表； 主要材料预算价格计算表； (3) 主要材料预算价格计算表； 施工用电价格计算书； (4) 施工用电价格计算书； 施工用水价格计算书； (5) 施工用水价格计算书； 补充施工机械台时费计算书； (6) 补充施工机械台时费计算书； 砂石料单价计算书； (7) 砂石料单价计算书； 混凝土材料单价计算表； (8) 混凝土材料单价计算表； 工程措施单价计算表； (9) 工程措施单价计算表； 10) 植物措施工程单价计算表； (10) 植物措施工程单价计算表； 11) 独立费用计算书； (11) 独立费用计算书；
土石方回填 砌石 混凝土 钢筋 3 拦渣堤 土方开挖 石方开挖 土石方回填 砌石 混凝土 钢筋
元/m3 元/m3 元/m3 元/t
元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t
二 1
护坡工程 削坡开级 土方开挖 石方开挖 元/m3 元/m3 技术经济指标
序号 2
一级项目
二级项目 工程护坡
(三）业主预算 三 对已确定实行招标承包制的水利水电工程建设项目， 对已确定实行招标承包制的水利水电工程建设项目， 为滿 足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、 足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原 则编制的内部预算，称业主预算或执行概算。 则编制的内部预算，称业主预算或执行概算。 (四）标底与报价 四 标底是招标工程的预计价格， 标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资质的 单位，根据招标文件、图纸，按有关规定， 单位，根据招标文件、图纸，按有关规定，结合工程具体情况 计算出合理工程价格，作为发包工程的标准价格。报价， ，计算出合理工程价格，作为发包工程的标准价格。报价，即 投标报价，是施工企业对建安施产品的自主定价 业对建安施产品的自主定价。 投标报价，是施工企业对建安施产品的自主定价。 （五）施工图预算和施工预算 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算 。 施工图 预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行编制。 预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行编制。施工图预 算的主要作用是确定单位工程项目造价， 算的主要作用是确定单位工程项目造价，考核施工图设计经济 合理性的依据。 合理性的依据。 施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制的人工、材 施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制的人工、 机械台时耗用量及其费用总额，即单位工程成本。 料、机械台时耗用量及其费用总额，即单位工程成本。
三 1
防洪工程 拦洪坝 土方开挖 石方开挖 混凝土 砌石 土料填筑 砂砾料填筑 固结灌浆孔 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m
帷幕灌浆孔 固结灌浆 帷幕灌浆 排水孔 2 排洪渠 土方开挖 石方开挖 3 排洪涵洞 土方开挖 序号 一级项目 二级项目 三级项目
元/m 元/m 元/m 元/m
元/m3 元/m3
元/m3 技术经济指标
石方开挖 砌石 混凝土 钢筋 4 防洪堤 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 砌石
元/m3 元/m3 元/m3 元/t
元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m3
四 1
泥石流防治工 程 格栅坝（拦沙 坝） 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 钢材 砌石 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/t 元/m3
（六）竣工决算和竣工结算 竣工决算是建设单位向国家（或业主） 竣工决算是建设单位向国家（或业主）汇报建设成果和财 务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分， 务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，它反 映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责编制。 映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责编制。 竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结 算。
指为防治水土流失而采取的植物防护工程、 指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工 程、绿化美化工程等。 绿化美化工程等。