引导青年 组织青年 服务青年

引导青年组织青年服务青年
--做好青年群众工作增强社会管理能力
（长汀县濯田镇巷头村书记助理田伟）
青年是我们社会主义事业发展的生力军，是建设中国特色社会主义的生力军，是实现中华民族伟大复兴的生力军。

创新青年群众工作，加强社会管理，关系重大，意义深远，它需要全社会形成共识，全力为之。

共青团在创新社会管理和做好青年群众工作创新中起着桥梁与纽带作用，在全面建设社会主义的新时期，共青团组织如何做好青年群众工作，增强社会管理能力有如下几点思考：
一、注重创新教育引导，突出青年主体地位。

共青团要适应科学教育青年的本质要求，转变教育引导观念，尊重青年的主体地位，紧扣思想教育的核心理念和目标环节，注重分类引导，体现组织特色和时代气息，增强教育的针对性和时效性，做好重点青少年群体的教育引导工作，这对于促进青少年健康成长、预防青少年犯罪具有重要意义。

要大力拓展服务领域、强化服务举措、明确服务重点，深化对他们的关爱工作，切实打牢青年共同的思想道德基础。

突出主体性，注重自我引导。

要以青年为本，坚持“教育与自我教育相结合”的原则，更加突出主体作用，更加注
重实践育人。

紧密围绕青年的学习成才、创业创造、志愿奉献等根本需求，多运用体验式、情景式、互动式、游戏式、比赛式等青年喜欢的表现形式，多运用青年熟悉的语言，多联系青年身边的生活事例，以青年耳濡目染的基本事实和亲身体验为依据，激发其向上、向善、向美的积极性。

突出层次性，注重分类引导。

不同年龄、不同行业、不同地区、不同性别的青少年的心理、认知水平和生活环境各不相同，必须尊重差异性，分类分层引导。

小学阶段，重在发挥体验教育的作用，促进小学生情感、意志、兴趣、个性等非智力因素发展，培养他们对党和社会主义中国的朴素感情；中学阶段，重在发挥实践教育的作用，引导中学生在实践对比中形成对党和社会主义更清晰的认识；大学阶段，重在发挥组织育人的作用，引导大学生在组织生活中学会理性分析和社会观察，进一步坚定理想信念。

要突出重点人群，重点做好大学生和进城务工青年群体的思想引导。

对进城务工青年，要高度关注他们的生存状况和心理感受，在关怀的过程中言简意赅地向他们传播党的思想主张；对大学生，要注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，把握好坚定理想信念同树立积极向上的人生观等方面的有机结合。

突出时代性，注重“时尚”引导。

开展青少年引导教育，要紧跟时代步伐、突出时代特色。

在内容上要有时代感，紧
紧抓住青少年关心、关注的问题，联系其身边的事例，把抽象的思想政治教育内容转化为寓教于乐的教育形式。

在路径上要善于创新，灵活运用视频短片、微博、短信等新媒体新方式。

在形式上要善于注入各类时尚元素，增强教育活动的趣味性、时尚性、吸引力和感染力。

突出示范性，注重典型引导。

抓典型，做示范，以点带面，推动全局，是一项行之有效的青年引导路径。

要主动适应当代青年对典型的新感受和新认知，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青年，努力用青年身边的人、用青年生活中发生的事来诠释道理，让青年在真切具体的事例中受到启迪。

要从不同层次青年群众的思想实际出发，注重真实性、注重层级性、注重普遍意义，确保青年典型可信可学。

二、创新组织动员方式，畅通利益诉求渠道。

当今的社会是一个开放的社会，社会信息传播速度快，覆盖面广，青年对于信息的真实性、准确性的把握具有不确定性，对于自身合理的利益诉求表达方式也会表现的多样性，甚至有时会有过激的行为出现，共青团要合理引导，创新组织动员，使团的各项工作和活动影响全体青年，广泛了解、准确把握青少年普遍性利益诉求，着力解决好青年最关心最直接最现实的利益问题。

（一）创新团组织建设。

当代青年群体分布更为复杂，就业方式日益多元，青年在思想形成、文化娱乐、交往方式、组织参与、诉求表达等方面，表现出明显的多样性，集中开会、学习、听报告等行政化的社会管理方式对青年的影响效果有限，大量青年游离于传统的社会组织形式之外。

这就需要不断创新社会管理，彻底改变传统、单一的组织方式，，改变灌输说教的教育方式，通过联合建团、依托建团、协会建团、网络建团、楼宇建团等多种建团方式，灵活设置基层团组织。

要加强传统群团组织与草根社会青年组织之间的互动，加强非公经济组织和两新社会组织的团建，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

同时，以提高对各类青年组织的有效覆盖为重点，按照“关注、服务、合作、引导、吸纳”的原则，采取对话、协商、沟通、协调、融入等社会管理方式，切实强化共青团外围组织的建设，调动一切可以调动的力量共同做好青年群众工作。

（二）参与政策法规制定。

政策法规是社会管理的重要依据。

要围绕新形势下社会关注、家长关心的青少年热点难点问题，充分发挥未成年保护委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组等机构的作用，主动介入、积极推动相关青少年法律的立法修订工作，切实为青少年健康成长提供可靠法律保障。

加强“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动
机制性建设，充分发挥人大代表、政协委员的作用，以议案、提案的方式推动青少年问题的解决。

（三）加大服务青年力度。

大力加强青少年活动阵地、宣传阵地和服务平台建设，积极掌握青少年的思想动态，切实服务青少年的实际需求。

要把促进青年就业创业作为服务青年的重点，千方百计帮助青年就业创业。

要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，主动到城乡基层去干事创业。

要培养和扶持青年创业带头人，深入开展技能培训，努力做好创业就业小额贷款、岗位对接等工作，为青年就业创业提供实实在在的帮助。

在服务根本需求的同时，要为青年日益多样化的具体需求服务，加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守儿童等困难青少年的帮扶力度，努力解决青年关心的民生问题。

（四）发挥新媒体作用。

要强化与各级各类主流网站、门户网站、专业网站的主动融入、深度合作，利用新媒体积极搭建共青团组织的工作平台、活动平台、项目平台。

通过手机报、QQ群、动漫、微博等时尚便捷的新手段，收集青年舆情动态，并注意发现和培养网络意见领袖，切实引导青年树立正确的理想信念，正确看待社会问题，理性表达利益诉求。

三、构建志愿服务体系，团结凝聚青年群众
志愿服务是是共青团组织广泛动员社会公众积极参与加强和创新社会管理的重要载体，对于促进社会和谐具有积极作用。

充分发挥志愿服务在服务和谐社会建设、团结凝聚青年、引领社会风气等方面的积极作用，进一步健全志愿服务组织网络，完善工作运行机制，加强志愿服务基层基础，积极构建组织层级化、成员属地化、服务扁平化的志愿者工作体系。

一是深入开展希望工程、保护母亲河、青年志愿者、青年文明号、手拉手、党建带团建和青少年维权等活动，为推进精神文明建设，构建和谐社会多作贡献。

要充分发挥党的助手和政府帮手的作用，团结带领广大团员青年积极投身到新农村建设的主战场。

二是深化“大学生志愿服务西部计划”等志愿服务队伍建设，推进城乡环境综合治理、法律援助、扶贫助困、“三孤”关爱、心理疏导等志愿服务工作，加强志愿服务组织规范化、队伍专业化、服务人性化建设，促进志愿服务工作向基层延伸。

打造进城务工人员志愿服务行动和关爱农民工子女志愿服务行动等特色品牌，在社会事务管理中发挥更加明显的作用。

二是通过制定相关鼓励政策，推动建立政府支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿服务机制。

紧跟经济社会变革步伐，把握青年参与社会、服务社会的理想追求，通过志愿服务这一青年乐于参与的活动载体，采取社会化动员方式动员和组织广大青年，最大限度调动社会力量、激发社会活力，积极参与社会管理创新，
化解和调处社会矛盾，促进社会文明进步。