津巴布韦的土地问题

津巴布韦的土地问题



津巴布韦能成为世界关注的一个焦点，特点是被人视为“国际笑话”的是津巴布韦的通
货膨胀。在很多国家，“百万富翁”怎么说都还算是个有钱人，但是，在津巴布韦，几乎人
人都是“百万富翁”。不久前，津巴布韦宣布删去10个零，也就是说，100亿元变成1元，可
见这个国家的货币已经贬值到什么地步。对于津巴布韦的经济现状如何看，其实就涉及到这
个国家的历史。

津巴布韦位于非洲南部，是一个内陆国家，曾经有较好的工业基础，也有比较丰富的矿
藏资源。在农业方面，号称非洲粮仓。国土面积约39万平方公里，人口约1300万，其中97%
以上是黑人。这个国家有着悠久的历史，900多年前便有了自己的国家，是南部非洲文明的
起源，15世纪初达到鼎盛时期。此后不久，白人开始在世界各地扩张，非洲的历史变成白人
与黑人的共同历史。

南部非洲白人移民很早就有，最初主要是一些从欧洲逃难的白人在那里建立的定居点。
19世纪后半期，南非发现了钻石矿和金矿，白人移民蜂拥而至。当时最强大的英国首先镇压
了黑人祖鲁人的反抗，又与有几百年历史的“土著白人”发生了二次布尔战争。1890年，位
于现在南非北部的津巴布韦成为英国南非公司的殖民地，1895年定名为南罗得西亚。罗得西
亚这个名字，来自于英国南非公司的创始人罗得斯，显然是为了表彰这位殖民者的丰功伟绩
（包括北罗得西亚，现在的赞比亚）。1964年，南罗得西亚的白人宣布独立，改名为罗得西
亚，实行种族隔离政策。至此，一个名叫穆加贝的人，开始出现在政治舞台。

穆加贝1924年出生于这个国家北部黑人农民家庭，从小在教会学校接受教育，后在南非
获得大学学士学位，此后又在英国伦敦大学获得经济学、法学、行政管理学等多个学位，穆
加贝的大学学位超过10个，他是非洲领导人中，学位数量最多的，而且，几乎都是受西方教
育。这里也有一个很有意思的问题，在不发达国家，受西方教育程度不高的人，往往对西方
非常神往。而一旦受过西方完整深入的教育，则容易成为反对西方的领导人。这种现象在前
殖民地国家很普遍，除了穆加贝之外，印度的甘地是另一个典型。这也许说明这样一个事实
，对西方了解不多，或者只有肤浅的了解，就容易被西方的表面蒙骗；对西方越是了解，越
是容易看穿西方的本质。

年轻时的穆加贝如果要作一个西方制度下的中产阶级，应该没什么问题，但是，他决定
反抗白人种族主义者的统治，为此，他坐了10年的牢狱。后来的南非黑人领袖曼德拉坐

牢时
间比他更长。穆加贝1974年出狱后，参加游击队，展开了对白人种族主义统治者的武装斗争
。后来的曼德拉对于种族主义者也同样不放弃武装斗争的手段。为什么？虽然所有的种族主
义者都是所谓民主制度，但是，如果要通过民主手段来推翻种族主义，几乎不可能，必须用
暴力来反对民主的暴力。这像是一个悖论：接受白人的民主，黑人就没有民主；黑人只有用
暴力，才有可能从白人那里得到自己的民主。1979年，在英国的主持下，罗得西亚各派召开
伦敦制宪会议，英国为罗得西亚制定了一部宪法。1980年，罗得西亚举行了黑人可以参加的
民主选举，穆加贝任总理。同年，罗得西亚改名为津巴布韦。津巴布韦这个名字来自于国境
内一个非洲历史文明遗址的考古发现。

津巴布韦的历史几乎是后来南非黑人历史的榜样，换句话说，南非黑人摆脱种族主义的
统治，几乎再现了津巴布韦的历史进程。穆加贝成为津巴布韦领导人时，津巴布韦仿照英国
的模式，实行的是内阁制。1987年，津巴布韦仿照美国模式，改为总统制。此后，穆加贝在
总统选举中多次连选连任，担任津巴布韦总统至今。有人说，这是穆加贝实行独裁的明显标
志。对于这个问题，也有必要多说几句。

英国对津巴布韦的殖民统治，对于独立后的津巴布韦有着深刻而广泛的影响。穆加贝从
一开始就反对英国的殖民统治，对英国应该说好感不多，因此，英国人为津巴布韦设计的政
治模式被津巴布韦抛弃，也属正常。上个世纪70年代，美国武装干涉安哥拉失败后，对津巴
布韦采取了不同的政策。美国的这种政策有一个历史背景，当时正是冷战时期，美国和苏联
对于非洲的争夺非常激烈，而当时津巴布韦游击队实力比较强大，一旦游击队完全获胜，建
立一个亲苏联的政府，是美国不愿看到的。但是，白人种族主义也确实不得人心，不改变它
，就得不到黑人的支持。因此，美国希望在津巴布韦能够出现一个温和的黑人政府，既抛弃
种族隔离，又不要亲苏联，也不要对白人有太多的伤害。

英国1979年召开伦敦制宪会议为津巴布韦制定宪法，与美国幕后的推动是分不开的。其
中包括美国许诺对罗得西亚的资金支持，当然，这种资金支持是为了失去政权的少数白人，
对不到1%的白人起安抚作用。有完整西方教育背景的穆加贝，也就是在这个时候，被英国和
美国接受，要知道，当时津巴布韦的黑人领袖，并非只有穆加贝一人。而且，1980年穆加贝
在选举中获胜后，美国是第一个声明支持的。因此，穆加贝在最初的时候，对美国抱有好感
也就很自然

了。事实上，穆加贝成为津巴布韦领导人后，对于津巴布韦的白人确实比较温和
，基本维持了白人在经济上的利益。这个现象在曼德拉任南非总统后也同样出现。

由于冷战的需要，英美在亚非拉很多国家，容忍、支持了很多亲西方独裁者，这是不容
置疑的事实。在那个时候，他们不会对是否独裁，以及人权等问题提出指责，只要这些独裁
者维护英美利益即可。长期担任津巴布韦领导人的穆加贝有一定的社会主义的理想，但是并
没有离西方太远，因此，那时候只要穆加贝不伤害西方利益，西方都很容忍。穆加贝还被英
国授予“爵士”称号。直到20世纪90年代，西方未对穆加贝的连选连任提出过指责。津巴布
韦社会各个方面也获得长足的进步，例如，小学入学率达到80%，成人识字率近90%，津巴布
韦还成为世界上第三大烟草出口国。

至于穆加贝连选连任问题，还可以从几个方面来看。英国1979年为津巴布韦制定的宪法
，规定了一些“不个更改”的条款。1990年，穆加贝不再照顾英国殖民者的面子，越过了英
国人在《宪法》中设下的红线。一个国家为另一个国家制定宪法，还规定接受此宪法的国家
不可更改，本来就不合理。因此，改变这种不合理，西方也无话可说。虽然大多数国家都规
定领导人的连任不得超过两届，但是，第一个打破这种规矩的是美国。二战时期，美国总统
罗斯福连选连任四届总统，如果不是罗斯福在任职期间逝世，真不知道是否还会有第五次连
任。如此，对于穆加贝还有什么可以指责？关键在于本国群众是否愿意接受。

问题出现于上个世纪90年代后期，而真正的源头是冷战的结束。东西方冷战结束后，政
治利益至上的原则被西方社会逐渐放弃，随着全球化的推进，经济利益至上成为西方社会的
第一原则。原先为了政治利益而牺牲一部分经济利益的做法成为历史，西方对津巴布韦的经
济援助开始减少，经济掠夺的本质真正显露，而津巴布韦此前对于西方经济的过于依赖也成
为它的致命软肋。穆加贝为了挽回本国经济，不得不对原先承诺的白人利益和西方经济政策
发动挑战，由此彻底得罪西方。动了西方的钱袋，就是动了它的命根子。结果就是一系列的
制裁，最终导致津巴布韦今天的局面。

津巴布韦北部与赞比亚的交界处是赞比西河，河上有一个著名的景点叫维多利亚瀑布，
它是非洲最大的瀑布，因此，旅游业也是津巴布韦的收入来源之一，此外，国土面积并不大
的津巴布韦还有26个国家公园和野生动物保护区。1890年，英国南非公司组成了一支军队，
占领了现在津巴布韦

的首都哈拉雷。英国殖民者对于这支白人殖民军队的奖励是，每人获得
当地3000—4500英亩的土地，并且还有金矿开采权。英国殖民者从那时开始，就根本不把本
地黑人放在眼里，在他们看来，黑人的土地他们是可以随便占领的。津巴布韦近代史上的这
个殖民开端，成为它今天经济困境的最初原因。

津巴布韦的自然环境不错，白人殖民者看中了这块富饶的土地，殖民地政策以及白人独
立后的种族隔离政策，导致津巴布韦的土地高度集中。到穆加贝就任津巴布韦领导人的时候
，国内4500名白人大农场主（占人口的0 .06%）占据了全国75%的沃土良田，占人口97%的黑
人不仅没有多少土地，更严重缺乏水资源。水是农业的命脉，白人殖民者通过占有土地而占
有了水资源，并运用法律（种族主义也是法制社会啊）规定其永久占有，使得很多黑人农民
对于流经自己土地的生命之水也不能使用。由此，白人大农场主土地广阔，水源丰富，可以
种植高价值的经济作物，例如烟草、棉花、花卉等，而黑人农民只能种一些耐旱作物，例如
玉米，勉强维持温饱。

1980年穆加贝就任津巴布韦领导人后，对于白人的现有利益没有很大的触动，造成这个
局面是与英国谈判的结果。1979年英国同意让津巴布韦黑人领袖取代白人殖民统治，但是，
有一个交换条件：10年内不进行土改。也就是说，白人大农场主的利益10年内不允许触动，
并且在津巴布韦的议会中，为白人保留20个席位。当然，这个议会席位的比例大大超过白人
人口的比例。为了让津巴布韦接受这个条件，英国还许诺，向独立后的津巴布韦分期支付
4400万英镑的资金，作为对津巴布韦不进行土改的补偿。

那么，10年以后呢？作为一个民族主义者，穆加贝不能容忍少数白人永远占据津巴布韦
绝大多数重要资源的状况。从反殖民主义的角度看，外来白人占据本土黑人的土地，本来就
是掠夺行为，就是不合法的。为了解决这个问题，英国美国与津巴布韦还达成一个共识，
10年之后开始土改，津巴布韦采取对白人土地逐步赎买的方式，最终将土地交还给黑人。但
是，由津巴布韦拿出赎买土地的钱也不合理，因为，这些土地本来就是津巴布韦黑人的。由
此，英国承诺，10年后进行土改时，由英国政府支付赎买白人土地的资金。

由此，穆加贝担任津巴布韦领导人后，对于殖民地时期留下的土地问题，没有触动，保
留了白人农场主的利益，西方对穆加贝也很满意，对津巴布韦的投资或援助也逐步加大。这
10年，成为津巴布韦独立后发展最好的10年。教育普及程度提高，人均寿命延

长，工业发展
，贸易也得到发展。原因嘛，因为这个黑人国家比较听话，没有同白人过不去。但是，在这
10年的发展和繁荣的背后，已经给津巴布韦的国民经济埋下了未来危机的隐患，这就是对国
际市场依赖过大，经济自主性严重缺乏，本国经济的命运几乎完全被国际市场操控。而所谓
的国际市场，其实就是英美等发达国家，与它们关系好的时候，问题似乎不大，关系一旦出
现问题，结果就是致命的。津巴布韦的这种状况，在曼德拉任南非总统后，也几乎同样存在
，至今为止，南非的主要经济命脉依然在少数白人手中。

津巴布韦最初承诺的10年不进行土改期限过去了。国内压力的增加，使得穆加贝不得不
进行土改，而最初的土改还是延续与英国的协议，由英国提供资金对白人土地实行赎买。历
史的奇妙在某些时候会显露出来。英国原先同意津巴布韦实行土改，一个重要的原因是在冷
战时期拉拢津巴布韦，免得津巴布韦向苏联靠拢。但是，冷战结束后，拉拢津巴布韦的政治
意义消失了，英国人不愿出这笔钱了，西方贪财的本性占了上风。但它又不能明说，只好乱
找理由，比方说，他们认为津巴布韦在使用英国资金时“透明度”不够，便以此为理由，不
愿或拖延支付原先承诺的资金。确实，津巴布韦本国也有点问题，随着西方强行推行的自由
经济，贪污开始出现，正好成为英国人的理由。到了1997年，英国工党政府上台，不愿继续
履行保守党政府当年的协议，全部停止了津巴布韦土地赎买资金的支付。

正因为英国政府出尔反尔的原因，进入21世纪，津巴布韦土地被少数白人掌握的局面，
没有多大的改变，20年来，少数白人农场主拥有的土地，只从75%下降到70%，广大黑人没有
土地的局面依然没有改变。从这时候开始，穆加贝决定，没收白人的土地，实行土地国有化
，分给无地的黑人。经过几年的推行，已经有几十万黑人得到了土地，但是，穆加贝的这个
举动，彻底得罪了西方的利益，招来了美国、英国、欧盟的一系列制裁。穆加贝不屈不挠继
续进行土改，西方世界的制裁便不断升级，连新西兰这样与津巴布韦没多大关系的国家，也
加入到制裁的行列。制裁内容包括经济制裁、人员流动制裁，银行制裁等等。

面对西方的制裁，津巴布韦原先不合理的殖民地经济，终于暴露出致命的缺陷，国民经
济困难重重，人民生活水平大幅下降。而西方世界对此不管不顾，只是高举着人权的道德旗
帜，为白人利益而鸣冤叫屈，却不管制裁会给黑人带来多少灾难。美国甚至把津巴布韦称为
“暴政前哨”，英

国取消了曾经授予穆加贝的“爵士”称号，几乎所有的西方国家都站在制
裁和反对津巴布韦的立场，利用他们的宣传优势，以及自以为是的道德优越感，对津巴布韦
频频指责和打压。