应急指挥系统建设实施方案

应急指挥系统建设实施方案

2、科学规划，整体设计的原则；

3、信息共享，资源整合的原则；

4、统一管理，分级负责的原则；

5、应急处置，恢复重建的原则；

6、持续改进，不断完善的原则。

1.2.3建设目标

建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统，实现以下目标：

1、建立健全的应急指挥体系，实现指挥调度的全过程数

字化、信息化、智能化；

2、实现各职能部门之间的信息共享和资源整合，提高应

急处置的效率和准确性；

3、建立健全的应急预案和处置方案，提高应急处置的科

学性和规范性；

4、加强应急演练和培训，提高应急处置的应变能力和协

同能力；

5、提高应急响应速度和处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损害；

6、实现应急管理的数字化和精细化，为城市管理提供科学依据和决策支持。

1.3建设方案

1.3.1系统架构

应急指挥系统包括前端采集、后端处理、指挥调度、信息共享和应急支持五大模块。其中，前端采集模块主要负责采集各类信息和数据，后端处理模块主要负责对采集到的信息和数据进行处理和分析，指挥调度模块主要负责指挥和调度应急处置工作，信息共享模块主要负责实现信息共享和资源整合，应急支持模块主要负责提供应急支持和服务。

1.3.2系统功能

应急指挥系统主要包括以下功能：

1、信息采集和处理功能：包括采集各类信息和数据，对采集到的信息和数据进行处理和分析；

2、指挥调度功能：包括指挥和调度应急处置工作，实现分级调度和协调各种现有应急平台；

3、信息共享和资源整合功能：包括实现各职能部门之间的信息共享和资源整合，提高应急处置的效率和准确性；

4、应急预案和处置方案管理功能：包括建立健全的应急预案和处置方案，提高应急处置的科学性和规范性；

5、应急演练和培训功能：包括加强应急演练和培训，提高应急处置的应变能力和协同能力；

6、应急响应和处置能力评估功能：包括提高应急响应速度和处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损害；

7、数字化和精细化管理功能：包括实现应急管理的数字化和精细化，为城市管理提供科学依据和决策支持。

1.3.3系统实施

应急指挥系统的实施包括以下步骤：

1、需求分析和规划：根据北辰区的实际情况，分析应急管理的需求和规划系统建设；

2、系统设计和开发：根据需求分析和规划，进行系统设计和开发；

3、系统测试和验收：进行系统测试和验收，确保系统功能正常；

4、系统上线和运行：将系统上线并投入运行，实现应急指挥系统的正常运行；

5、系统维护和升级：定期进行系统维护和升级，确保系统的稳定性和可靠性。

1.4建设效益

应急指挥系统的建设将带来以下效益：

1、提高应急处置的效率和准确性，最大程度地减少突发事件造成的损害；

2、实现各职能部门之间的信息共享和资源整合，提高应急处置的协同能力；

3、建立健全的应急预案和处置方案，提高应急处置的科学性和规范性；

4、加强应急演练和培训，提高应急处置的应变能力和协同能力；

5、实现应急管理的数字化和精细化，为城市管理提供科学依据和决策支持；

6、推动北辰区应急管理和处置能力的提升，提高保障公共安全和应对突发事件的能力。

我们始终将保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点。我们坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处，秉承生命至上的理念。

我们采用分级管理、全面协同的原则。区委、区政府统一领导全区应急管理工作，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系。我们强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。

我们采用统一标准、整合资源的原则。我们参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。我们充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。

我们的建设目标是基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS等先进技术，按

照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、

安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。我们要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达处理指令，应急队伍迅速赶往现场实施处置，处置后启动事件调查程序并开展善后处理。我们还要建设应急物资储备库、移动指挥车、应急专家库、医疗资源库等应急基础资源，整合3D地理信息系统、人

口信息系统、交通实时路况、移动视讯系统、信息发布系统等信息系统。通过移动视讯系统，事件现场情况可以及时向应急指挥中心报告，指挥中心通过各资源库、信息系统、应急预案，及时向事件现场调配资源、发送信息和指令，现场指挥人员根据指挥中心的指令合理实施现场指挥。

为达到应急指挥系统的总体目标，项目的建设任务可分为应用系统建设和运行环境建设两大部分。应用系统建设是指支撑应急指挥业务运行所用到的应用系统，包括接处警系统、通讯指挥调度系统、预案知识库系统和视频监控系统。运行环境建设满足应急指挥业务需要的软硬件、网络环境，包括连接监督、指挥中心和专业部门的有线网络和连接手机终端和平台的无线网络。

城市应急指挥系统是为了在突发事件中提供快速响应和应急处置的一体化综合应急调度系统。该系统将公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统，为市民提供相应的紧急救援服务，保障城市的公共安全。

为满足应用系统运行需要，需要提供软、硬件环境，包括服务器、存储设备、基础软件平台、应用软件平台、平台安全等。同时，应急指挥中心的办公场地也是必不可少的。

针对该项目的需求，我们需要提供接处警系统、短信子系统、地理信息子系统、接处警全过程平台录音、有线、无线调度系统、专家预案系统、接口子系统等支持功能。此外，我们还需要一个智能应用集成平台，平台可以满足用户对城市应急指挥调度平台提出的各项要求，支持多媒体业务融合，打破信息孤岛，实现音视频联动调度。

总体方案规划需要考虑系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、