三旧改造项目认定程序和需提供的资料
深圳城市更新(旧改)操作流程完整版
流程
第一阶段：申报城市更新单元计划
第一阶段目的与成功标志
流程 准பைடு நூலகம்工作：申请核查土地及建筑物信息 申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主
流程
前提
第一阶段全：市申城报市更城新市专更项规新划单中元划计定的划拆除重建类城市更新单元，未划入单元的且满足条件的自行
拟定更新单元 确定申报主体，由其组织展开申报： 权利主体（如村委会等）/权利主体委托的单一市场主体（个人或企业）/市、区政府相关部
门 改造意愿征集： 单一权利主体同意；2/3面积、数量，多地块的4/5面积； 申报材料准备： 申报表/更新单元范围图纸/现状权属/建筑物信息/改造意愿书/照片； 审批过程： 区更新办核对资料（5个工作日）——区更新办资格认定、核查、综合判断（20个工作日）—
严格按照城市更新单元规划、城市更 新年度计划的规定实施
综合整治类
功能改变类
拆除重建类
城市更新
（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及
旧屋村等）
基础投资大
开发周期长
规划有弹性 与前瞻性
各区自治 政策复杂 调整频繁 操作难度大
利益方众多 谈判成本高
信息不对称 不公开 一事一议
成本结构复 杂
按建面计算 土地成本
第三阶段：确定单一实施主体
机构直接实施
基本概念
城市更新单元
拆除重建城市更新单元： 为拆除重建活动划定的相对成片区域 基本单位： 落实目标和责任的基本管理单位 多个项目： 一个城市更新单元可包含一个或多个更新项
老旧改项目实施主要流程
老旧改项目实施主要流程如下：
1.需改造城中村所在的镇政府向区旧改办递交“旧改申请”，区旧
改办同意之后做出审批，递交给区政府批复。
2.区政府批复之后，完成立项。
镇政府确定核实旧改的范围，核
查范围内物业归属，编制初期的旧改规划设计。
区旧改办根据镇政府的旧改方案进行评估、审查，拟定更详细、更具体的规划，交由区政府批复、公示预案。
3.区政府公示的预案内容包括旧改规划详细、拆迁补偿方案、安
置回迁方案，征询公众意见，需要90%以上村民同意。
4.政府招标，确定开发商。
各地产开发商来竞标，评标方包括村
民代表、镇政府代表、区旧改办小组代表、国土局代表。
5.开发商确认后，国土局和旧改办签订土地出让征用协议，同时
开发商拿到国土规划单位的土地选址意见书和建设用地规划许可证。
2024年12月东莞市“三旧”改造项目改造方案编报指引
一、项目背景随着东莞市经济的快速发展，城市建设不断推进，确立了“三旧”改造项目为重点的发展方向。
这些项目包括老旧厂房改造、老旧小区改造和旧城区改造。
本次改造方案编报的指引将提供对这些项目的整体要求和具体步骤。
二、整体要求1.项目定位明确：每个项目必须明确其改造目标和定位，例如，老旧厂房改造可以成为创新创业基地，老旧小区改造可以提升居民的居住环境，旧城区改造可以提升城市形象。
2.社会效益优先：改造项目要以提高市民生活质量和城市形象为出发点，注重社会效益和可持续发展。
3.生态环境保护：改造项目要注重保护和改善生态环境，提高城市绿化率和空气质量。
4.经济效益合理：改造项目要注重经济效益，实现项目的可持续发展。
三、具体步骤1.项目策划确定项目范围和规模，包括改造的面积、改造内容和改造期限等。
制定项目实施计划，明确项目的时间节点和工作任务。
2.项目资金筹措3.项目招标制定招标方案，明确招标的范围和条件。
招标环节中要注重公平竞争，公开透明。
4.项目实施按照招标结果，选择合适的承包商进行项目实施。
在项目实施过程中，要加强监督和协调，确保项目按照计划推进。
5.项目验收在项目完成后，进行项目验收，对改造效果进行评估。
如有不合格项，需进行整改。
6.项目运营做好项目运营工作，包括项目的管理、维护和发展。
同时，注重宣传和推广，提高项目的知名度和影响力。
四、编报要求1.项目背景：详细介绍项目的背景和目标，说明项目对城市发展的重要性和必要性。
2.改造方案：具体描述改造方案的内容和实施步骤，包括改造的范围、改造的内容和改造的期限等。
3.项目规划：明确项目的规划指导思想和目标，包括改造后的用途、设施和绿化等。
4.项目经济分析：详细分析项目的经济效益和投资回报，包括投资规模、资金筹措和预期收益等。
5.项目管理：说明项目的管理机构和管理措施，包括责任分工、监督机制和协调机制等。
6.项目评估：制定项目评估指标和评估方法，对改造效果进行评估。
老旧小区改造立项需准备材料
老旧小区改造立项前需完成工作
1、与街道办事处、社区完成第一次民意调查（已完成），调研项目基本情况梳理实施项目清单（雨污分流必改）
2、收集办事处、居民、工信、公安、园林、水务等部门意见，确定项目融资平衡方式，确定设计方案。
3、召开方案审查会（老旧小区改造领导小组）确定设计方案。
4、公示改造方案，经居民表决同意后（第二次民意调查）及居民对改造后物业管理模式、缴纳必须的物业服务费等达成共识确认后（第三次民意调查）。
5、方案达到施工图深度，确定投资估算，根据发改要求，项目立项内容务必准确，误差范围不得超过工程量的5%，总投资的10%。
6、可研单位编制完成立项申请报告，用于备案立项。
可研单位编制可研报告，用于申请专项债。
7、立项完成后录入国家重大项目库，才可申请中央预算内资金、专项债、老旧小区专项资金。
广州市“三旧”改造政策及实操
征求村 民改造 意向
签订框 架协议
测量、 规划方 案
通过政 府审批
安置补 偿协议
拆迁、 建房、 交付
商品房 建设
要求： 1、90%的村民同意 2、向区、市三改办提十四、旧村改造主要程序
80%村 民通过 表决， 每户签 约 土地转 入共同 成立的 项目公 司
“拆一补一”
合法建筑部分 “拆一补一”
货币补偿 非本村村民房屋补偿
由区政府或其会同村集体依据被拆迁房屋的面积、用途、区位等确定补偿标准 （住宅房屋基准建面内的货币补偿标准丌得低二市集体土地住宅房屋拆迁补偿最低 单价） 对二已领房地产产权证的，原则上按产权面积予以货币补偿
•基准建筑面积：是由区政府或村集体参照村民现状住房面积，整治改造成本等因素综合确定。 •在整治改造中配建旧城更新改造安置房的，政府可全额免收市级权限的行政事业性收费，税收市级 留成部分予以全额返还。
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二、“三旧”的 定义
“三旧”是指：旧城镇、旧村庄、旧厂房。 旧城镇：主要是指区、镇（街道）中心区（除旧城区保护范围外的）内国 有土地的旧片区、旧房屋及重点改造城区需要“退事进三”的旧厂房、旧 仓库及危旧居民用房等。城镇住宅用地，居民 旧村庄：主要指“城中村”、“园中村”、“空心村”等在内的旧村庄改 造，包拪布局散乱、条件落后，规划确定改造的村庄，列入“万村土地整 治”示范工程的村庄等。 集体用地（宅基地、 提留地、集体建设用地），村民 旧厂房：主要是指城镇建设范围内影响城市功能，因城乡规划调整丌再作 为工业用途的厂房（厂区）用地，国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产 业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂 房用地。划拨或出让取得的工业仓储用地，企业
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三、“三旧”项目的认定
广州三旧改造流程
广州三旧改造流程随着城市的不断发展和变化，广州作为中国南方的重要城市之一，也在不断进行城市更新和改造。
其中，广州三旧改造项目是当前城市建设中的重要内容之一。
三旧，即旧城区、旧工业区和旧商业区，这些地方在城市发展中面临着许多问题，需要进行改造和更新。
接下来，我们将详细介绍广州三旧改造的流程。
首先，三旧改造的流程包括规划编制、征收拆迁、建设开发和配套设施建设等多个阶段。
在规划编制阶段，城市规划师和相关专家将对旧城区、旧工业区和旧商业区进行全面调研和分析，制定合理的改造规划，并征求市民的意见和建议。
在征收拆迁阶段，政府将对需要改造的区域进行征收拆迁，为后续的建设开发工作提供空间和条件。
在建设开发阶段，将进行新建或改造旧建筑，建设新的商业、居住和公共设施，提升区域的整体形象和功能。
在配套设施建设阶段，将对改造区域进行配套设施建设，包括道路、绿化、供水供电等基础设施建设，为改造区域的居民提供更好的生活环境。
其次，三旧改造的流程需要充分考虑社会稳定和民生保障。
在征收拆迁阶段，政府需要妥善安置受影响的居民和企业，确保他们的合法权益得到保障。
在建设开发阶段，需要注重社区建设，提升改造区域的居民生活品质，为他们提供更好的居住、工作和生活环境。
在配套设施建设阶段，需要加强基础设施建设，提高改造区域的城市功能和服务水平，为居民提供更便利的生活条件。
最后，三旧改造的流程需要充分发挥市场主体的作用，促进城市资源的有效配置和利用。
在规划编制阶段，需要充分吸引和引导社会资本参与改造项目，形成多元化的投资主体，推动改造项目的顺利实施。
在建设开发阶段，需要鼓励和支持企业开展创新性的建设开发工作，提升改造区域的经济活力和竞争力。
在配套设施建设阶段，需要加强政府和市场的合作，共同推动城市基础设施的建设和运营管理，为改造区域的居民提供更好的公共服务和便利设施。
综上所述，广州三旧改造的流程是一个复杂而又系统的工程，需要政府、市民和市场主体共同参与，共同努力，才能实现城市更新和改造的目标，为广州市民营造更美好的生活环境和发展空间。
佛山“三旧”改造政策及典型案例
朱市长在国通 作调研工作指示
各种政策
三旧改造项目分类及其特点
“三旧”项目
旧城镇 旧村庄 旧厂房
私有商住地 （旧城镇）
村居用地 （旧村居）
集体工业地 （集体旧厂房）
国有工业地 （私有旧厂房）
权属关系复杂，周期长、变数较 多，难度较大
周期长、变数多、资源投入大， 虽然收益预期高，但难度较大
周期较长、变数较多，要和租户 及集体三方沟通，难度一般
总体来说，佛山市三旧改造的权属人货币返还比例在42.5%-50%之间，个别区域比例略有不同；旧 村居的改造返还条件一般较优，但整理人一般无法获得全部返还。
典型的旧厂改造项目工作流程和周期预估
旧厂改造主要以三旧认定-收储-摘牌为工
作主线，需重点推进规划问题，根据流程需要
做好厂房搬迁配合。计划模拟：
步骤 获取项目 完成三旧认定 完成控规调整 完成收储 实现挂牌 转让金返还
权属关系简单，周期较短，落实 难度相对较低
各类旧改各有特点，其中国有工业地（含集体）的可操作性最高，应广撒网、重点抓；旧村改 造周期长但效益高，应选好标的，集中力量推进；旧城镇改造在区域内成功案例不多，应大胆 创新，做第一个吃螃蟹的人。
“三旧”之前要落实的几张图——土规、控规、专规
土地利用总体规划俗称“土规”，土规的关注点是城镇建设用地指标；城乡规划按照级别可以分 为多个层次，我们一般用到的是片区控制性详细规划，俗称“控规”，其作用为规定区域路网、地 块用途等；三旧改造专项规划简称“专规”，专门针对三旧改造/城市更新，对应的是标图建库工作。 三张图是“三旧”的必要条件，需要重点关注，土规控规可调整但难度不同，专规主要看年限。
三旧项目认定的关键是区镇两级的三旧办，若各方面条件成 熟，认定时间较短。
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号
![广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号](https://img.taocdn.com/s3/m/3bac3118b42acfc789eb172ded630b1c59ee9bd5.png)
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。
一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。
（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。
二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。
（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
城市更新项目认定操作细则
附件1：城市更新项目认定操作细则根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府…2009‟78号）和市府办《印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（佛府办…2009‟261号）精神，并结合我区实际情况，制定本操作细则：一、城市更新项目认定（一）城市更新项目的认定应同时符合以下条件：（1）项目用地属于本意见第四条规定的城市更新范围；（2）项目用地符合土地利用总体规划、“三旧”改造专项规划、城乡规划和我区产业发展规划及环境保护要求；（3）项目用地已纳入省“三旧”改造地块标图建库范围。
（二）认定程序1、项目改造单位向所在地镇（街道）三改办提交城市更新项目申请资料。
申请资料如下：（1）《佛山市南海区城市更新项目申报表》（附件1-1）；（2）申报项目的用地红线图；（3）申报改造项目的原貌照片，由镇（街道）三改办盖章确认；（4）申报项目的改造方案（附件1-2），并附《改造项目土地房产情况一览表》（附件1-3）、《现状建筑物处理意见表》（附件1-4）。
以上申请资料需连同电子件一并提交。
用地红线图电子件采用dwg格式，使用佛山坐标系。
2、镇（街道）三改办对申请资料进行初审，加具意见后，填写《项目申报汇总表》（附件1-5），并将有关申请资料按批次报送区三改办。
3、区三改办对申报项目进行审查，审查通过的，以书面形式征求区发改、规划、住建、国土、经贸、环保和城乡统筹等部门的意见。
4、区三改办综合各部门意见，对符合省、市政府有关规定，部门意见一致的项目，经在南海区国土城建和水务局（国土）网站（）“城市更新”栏目公示3日无异议后，上报区政府审批；对部门意见不一，或存在历史遗留问题的项目，经区“三旧”改造协调领导小组主要成员单位召开联席会议达成统一意见，在南海区国土城建和水务局（国土）网站（）“城市更新”栏目公示3日无异议后，上报区政府审批。
5、区政府审批后，区三改办在3个工作日内根据区政府审批意见对项目单位作出批复，即由区三改办出具确认城市更新项目的批文（含项目改造方案）。
旧改审批流程
温馨小提示：本文主要介绍的是关于旧改审批流程的文章，文章是由本店铺通过查阅资料，经过精心整理撰写而成。
文章的内容不一定符合大家的期望需求，还请各位根据自己的需求进行下载。
本文档下载后可以根据自己的实际情况进行任意改写，从而已达到各位的需求。
愿本篇旧改审批流程能真实确切的帮助各位。
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旧改审批流程（大纲）一、旧改项目概述1.1项目背景1.2项目目标1.3项目范围二、旧改审批流程2.1审批主体及职责2.1.1审批部门2.1.2审批职责2.2审批流程概述2.2.1项目申报2.2.2项目受理2.2.3项目评审2.2.4公示及征求意见2.2.5审批决定2.2.6批复及公告三、旧改项目申报3.1申报条件3.2申报材料3.3申报程序四、旧改项目受理4.1受理条件4.2受理程序4.3受理结果五、旧改项目评审5.1评审组织5.2评审内容5.3评审标准5.4评审程序5.5评审结果六、公示及征求意见6.1公示范围6.2公示时间6.3征求意见对象6.4意见处理七、旧改项目审批决定7.1审批依据7.2审批结果7.3审批时限八、批复及公告8.1批复内容8.2公告程序8.3批复与公告的效力九、旧改项目实施与监管9.1项目实施9.2项目监管9.3项目验收十、旧改审批流程中的常见问题及解决措施10.1常见问题10.2解决措施一、旧改项目概述一、1.1项目背景随着我国城市化进程的不断推进，许多老旧城区逐渐暴露出诸多问题，如基础设施落后、生态环境恶化、安全隐患突出等。
为改善居民生活环境，提高城市品质，我国政府提出了旧城区改造工程。
本项目即是为了响应国家政策，推动旧城区改造，提升居民生活水平而实施的。
台山市“三旧”改造实施细则
台山市“三旧”改造实施细则（试行）为推动我市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进经济和社会可持续发展，根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、江门市政府《关于印发江门市推进旧城镇旧厂房旧村庄的指导意见的通知》（江府〔2010〕1号）及台山市政府《关于印发台山市推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的实施意见（试行）及其工作方案的通知》（台府〔2010〕15号）及有关法律、法规制定本实施细则（试行）。
第一章总则第一条适用范围本细则所称“三旧”是指特定城市建成区，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。
我市下列土地可列入“三旧”改造范围：（一）根据城市规划建设需要，进行城中村改造的用地；（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；（九）其他经市“三旧”改造领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。
有下列情形之一的，不纳入“三旧”改造范畴：（一）不符合土地利用总体规划、城乡规划的；（二）不符合产业发展政策和行业发展规划的；（三）权属有争议的；（四）被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；（五）除边角地、夹心地、插花地以外的空地；（六）其他不纳入“三旧”改造范畴的情形。
三旧改造流程
三旧改造流程
市区“三旧”改造项目工作流程
1、“三旧”入库工作
向惠城区“三旧”办(设在惠城区国土分局)申请，办理报省国土厅的“三旧”改造项目的“标图建库”工作。
入库工作截止期为每年6月底和12月底。
2、“三旧”项目上市“三旧”办会审
入库后，申请单位到惠州市国土局一楼1号办理出图《“三旧”改造项目上会用图》。
向惠州市“三旧”办(位于惠州市国土局)提交改造申请材料(三个材料:申请函、国土证和房产证复印件等权属证明材料、《“三旧”改造项目上会用图》)。
市“三旧”办工作会不定期召开。
会上研究确定是否同意所申请项目按“三旧”改造程序办理和确定规划改造用地范围。
3、会后，由市住建局根据工作会讨论意见整理出规划改造范围界线，以市“三旧”办名义征询申请单位意见。
申请单位如无异议，则函复并到市国土局一楼1号办理出图《“三旧”改造项目规划用地红线图》。
市“三旧”办发函市住建局申请编制《规划设计条件告知书》。
4、住建局出具《规划设计条件告知书》后，申请单位向市“三旧”办递交认定申请材料，申请办理认定为市“三旧”改造项目(可享受政策优惠)有关手续。
5、评估地价。
由市国土局抽签委托土地评估公司按用地的规划条件等进行评估，并将评估价格报财政、审计局审核。
6、向市用地领导小组报用地出让方案(即原用地改功能及挂牌部分的计收地价方案)。
7、补交地价，将原国土证更换为新规划用途的国土证。
8、如有部分不满足协议出让的用地，则采取挂牌出让方式。
拟定出让方案并按程序报政府批准后，转市交易中心挂牌交易。
旧村庄改造项目报批报建流程及实务细则详解
旧村庄改造项目报批报建流程及实务细则详解当下三旧改造盛行的时代，对于三旧改造项目的报批也有细微的不同，下面我们就来看看三旧中的旧村庄全面改造项目的报批大体程序01旧村庄全面改造更新项目开发报批流程计划申报阶段：标图建库：区更新机构指导村集体经济组织申请纳入更新范围：区政府更新机构指导村集体经济组织合理确定改造意愿：村集体经济组织拟定改造意向书（含改造方式及模式）征求村民意见，村集体经济组织成员80%以上同意，向区政府申请更新改造年度计划：区政府通过后申请纳入市城市更新年度计划实施方案编制阶段：数据调查核查：区政府统筹组织基础数据调查与核查，基础数据经区政府认定（公示15日、基础数据调查可在申请计划前进行）选择合作企业：基础数据经区政府核查公布后，村集体经济组织可引入合作企业（公告时限不少于45日、合作企业选取可在申请计划前进行）方案编制：区政府更新机构指导村集体经济组织编制项目实施方案，征求区各方意见。
实施方案审核审定阶段：方案审核及表决：区政府更新机构征求相关部门意见，根据反馈意见修改完善形成表决稿（包括拆迁安置总量、补偿方案等直接涉及村民利益相关内容）经村代表会议表决通过，并经区政府审核通过方案审查：经区政府审核同意的方案上报市城市更新局审查（材料完整性、政策实用性）方案审定：由区政府提交市提交市更新领导小组审议通过、涉及完善历史用地手续的同步报批、获得批复同意完善历史用地手续实施方案批复阶段：方案批复：市更新局向区政府发出项目实施方案批复批复生效：批复方案在3年内经村民（含村改居后的居民和世居租屋权属人）总人数的80%以上同意后，批复生效实施土壤环境调查评估：供地前完成开发土壤环境调查评估实施方案批后实施阶段：启动拆迁：对于住宅房屋可分期签订补偿安置协议，每一期应当达到80%以上权属人签约后方可启动房屋拆除工作。
建设报批：区政务服务中心集中受理立项，规划、国土等行政审批申请项目建设完成验收（涉及完善历史用地手续地块确权登记）02所涉及的证件证件办理流程1、《建设用地规划许可证》以招标、拍卖方式获得国有土地使用权的，在签订《国有土地使用权出让合同》后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市县人民政府城乡规划主管部门领取《建设用地规划许可证》。
旧改造办事流程试行
三旧改造办事流程试行(总17页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--“三旧”改造办事流程（试行）（征求意见稿）一、改造项目申报程序（一）程序1、申报主体将项目申报表等相关资料报送县“三旧”办；2、县“三旧”办审核后对不符合“三旧”改造要求的项目，出具不纳入“三旧”改造范围的意见；3、县“三旧”办根据“三旧”改造专项规划，出具是否符合“三旧”专项规划的意见；（二）提供资料1、改造主体向县“三旧”办提交项目纳入“三旧”改造项目储备库申请（材料1）；2、旧村及旧城镇改造项目需提供意愿表决材料（材料2）。
3、填写“三旧”改造申报表（材料3）；4、地块红线范围图（1：500-1：1000）；5、项目地块多角度的现场照片（打印并加盖改造主体公章）；6、土地、房产权属证书复印件（相关权益证明）；27、申请人营业执照、组织机构代码证、法人代表证明书（或任职证明）、法定代表人身份证等证件复印件；8、土地及房产查询报告（主要是抵押查封情况查询）；9、涉及权属抵（质）押的，还需提供抵（质）押权人同意纳入“三旧”改造的书面证明文件；10、如申请改造宗地涉及查封或其它权利限制的，应提交人民法院解除查封证明或解除其它权利限制的证明；以上资料一式两份，加盖单位公章。
（三）资料审查要求1、资料不齐或不符合填报要求的，县“三旧”办不予收件受理，同时一次性告知交件人需补充和补正的相关资料；如确实需要收件的，须书面告知交件人补交和补正资料的时间及其它注意事项；2、在以上所列资料齐全和符合要求的前提下，审核事项如下：（1）申报项目是否在专项规划范围内；（2）申报项目是否纳入标图建库；（3）申报项目是否符合改造意愿；（4）申报项目上盖物是否满足2009年12月31日前建设且上盖物比例达到30%的改造要求；（5）“三旧”规范性文件规定不得纳入“三旧”改造的。
（6）是否符合土地利用现状图及土地利用总体规划图。
三旧改造办理入库流程
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“三旧”改造项目认定程序和需提供的资料
对于“三旧”改造项目的认定分两种情况，一是属于我区“三旧”改造专项规划范围内的工程项目可直接认定。
二是对于未纳入我区“三旧”改造专项规划范围，但属于市（区）重要景观节点或区域政治、经济、商业中心地带的改造项目，节能减排治理重点改造项目以及镇（街）政府意向改造项目及其它改造项目，应根据是否编制了控制性详细规划分两种情况区别认定：
一、需提供的书面资料
项目申请人应先按要求填写《顺德区“三旧”改造工程项目认定申请表》附件1。
另根据是否有控制性详细规划按下面要求提交其他材料。
（一）已有控制性详细规划批复的地块
1、规划项目位置图（标示在镇、街总体规划图上）。
2、规划项目用地界线图（1:500或1：1000，底图为带地形的规划图）。
3、所在区域的控制性详细规划用地规划图及批复。
4、土地使用证、房地产权证或其他有效用地资料。
5、申请报告，含以下内容：（1）拟建设项目的使用功能；（2）改造意向规划图，包括如容积率、建筑密度、层数、停车泊位等指标；（3）投资成本及效益估算。
（4）拆迁汇总表。
（5）所在镇街加具同意的意见。
（二）项目所在位置尚未编制控制性详细规划的其他项目，应依据有关规划技术规范编制项目的概念性规划方案（含规划指标），内容包括：
1、规划项目位置图（标示在镇、街总体规划图上）。
2、规划项目用地界线图（1:500或1：1000，底图为带地形的规划图）。
3、土地使用证、房地产权证或其他有效用地资料。
4、概念规划方案成果，含以下内容：主要经济技术指标、场地改造分析、市政交通分析、环境分析、投资及收益分析、拆迁分析（包括拆迁汇总表）等。
5、申请报告，含以下内容：（1）拟建设项目的使用功能；（2）改造意向规划图，包括如容积率、建筑密度、层数、停车泊位等指标；（3）投资成本及效益估算。
（4）所在镇街加具同意的意见。
二、需提供的电子文档（通过OA发至建设局建管科胡慧文）（一）AUTOCAD电子文档（54北京坐标系中央子午线114度），包含以下图层。
1、项目用地界线（层名为：XMJX）；
2、改造前权属调查界线，需注明权属单位名称、权属证明编号（层名为：QSJX）；
3、建设用地批准文件界线，需注明批文号（层名为：PZJX）；
4、1：500最新地形（层名为：DX）。
（二）《项目改造前权属调查明细表》附件2。
三、认定程序
（一）申请单位需向三改办提交一式三份的书面材料和电子材料一份。
（二）对所提供资料齐全的项目申请，三改办于15个工作日内回复，其中区国土、规划部门同步10个工作日，区领导组审批5个工作日。
（三）项目正式认定后，三改办统一公布。
四、联系方式
如对以上资料的填报和整理上有疑问，可致电三改办的的相关联系人。
市国土资源顺德分局：苏奋志，电话：22836076；市规划局顺德分局：林炳钊，电话：22836897；区建设局：胡慧文，电话：22836553。
顺德区三旧改造工作领导组办公室
二〇〇九年五月五日。