三公消费问题
“三公消费”治理问题分析
观税负的水平 ， 大约 占 ４ ０万亿 Ｇ Ｐ中的 １ ． Ｄ ０２万亿 ， 但事实上 政府预算 内收入只有 ８３ ． 万亿 ， 以此推 断有 近 ７万亿没有纳入 预算。数额庞大的预算外 收人助长 了一些机构和领导干部“ 三 公消费 ” 行为 ， 使之 毫无 顾忌地挪用挤 占， 于大吃大喝 、 用 超标 配车 、 出国旅游等 。 对于预算外收入监督不严是众所周知 的事 实， 如此 巨额 资金如果控 制不 了 ， 如果不 能纳入 预算 内使用 ， 如果不能有所监 督 ， 其去向就非常值得怀 疑了。
，
年中央行政单位（ 含参照公务员法管理的事业单位 ）事业单 、
位 和其 他单位用 于财政拨款 开支 的出国（ ） 费 、 境 经 车辆购置
政和政府的监督长
及运行费、 公务接待费支出合计 ９．亿元。 ４ ７ 但这也仅是一个笼
口
究 所
期不到位 ， 使得 “ 三 公消费” 成了
一
统的数字， 反映不出各类费用的具体开支情况。
腐败 的温床 ； 从公款旅游看 ， 款出国（ ） 公 境 旅游甚至成为某些 领 导干部 身份和地 位 的象征 ， 的领 导干部 以 “ 有 出国 （ ） 境 考 察 ” 由到国（ ） 为 境 外游 山玩水 ， 以至于民间调侃 “ 连外国 的奶 牛都认识 咱中国官员了” 。由此可见 ，三公消 费” “ 不仅浪费 国 家资财 ， 而且严重影 响党群干群关系 ， 非严厉整治不可 。
三 、 三公 消 费 ” “ 的治 理
我国“三公消费”原因问题及治理
“ 三公”消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务 车购置及运行费、公务招待费产生的消费。自2011 年7 月“三公” 数据公布以来，“三公”消费问题已引起了社会广泛关注。国务院总 理温家宝认为， 居高不下的 “三公” 消费无论是对干部， 还是对社会、 对人民都会造成持续的不良影响， 是当前公共行政领域亟待解决的问 题之一。“ 三公”经费作为政府的运行成本，其高低直接反映着政 府的工作效率和廉洁程度。
多年来让人诟病不已的“三公消费”泛滥现象愈 演愈烈。一些新闻和网络曾经揭露我国公款吃喝、公 费出国、公车开支一年 9000 亿。这个数字虽然被我国 官方有关部门所否认，但是，权威部门也没有拿出准 确的数字和令人信服的数据来。
党建新论
THEORETICAL HORIZON
T
深化治理三公消费的几点思考 *
■ 马占稳
【提 要】 本文从政治学和“公共财政”视角对“三公”消费问题和“三公”消费治理中出现的问题进
行了分析，探求问题产生的深层原因，在此基础上提出了深化治理“三公”消费的几点思考和建议：树立公 共财政理念，建立和完善公共财政体制；各级人大要切实履行自己的监督责任；完善和改革审计制度，切实 发挥审计部门的作用；执政党要以身作则，积极支持和推进治理“三公”消费；建立社会监督平台，畅通社 会监督渠道。 【关键词】 三公治理 公共财政 体制改革 社会监督 【中图分类号】 D26 【文献标识码】 A 【文章编号】 1008-1747 （2012） 01-0055-04
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇 1、_三公消费_的简单与复杂 2、深化治理三公消费的几点思考 3、非理性_三公消费_探析 4、从_三公消费_看我国财政监督机制建设的新变化和改进路径 5、_三公消费_倒逼政府治理转型 6、浅谈中国_三公_消费的现状及政府解决措施 二、透视篇 1、_三公_消费问题及对策研究 2、_三公消费_治理问题分析 3、浅谈_三公经费_存在的问题与治理方法 4、我国非合理性三公消费产生的原因及治理对策 5、预算监督视角下的_三公消费_畸高原因及其治理 6、中国_三公_消费问题及对策研究 三、治理篇 1、浅析_三公_消费综合治理的路径 2、基于公共预算的_三公消费_管控研究 3、三公消费的监督与预防腐败 4、如何治理_三公_消费 5、解决_三公_消费的唯一途径
遏制“三公”消费的思考
政若干准则 》 也对“ 三公” 消费做 出了明确规定 ， 各地也 有诸如严禁 工作 日中午饮酒 、 严禁公车 私用 、 严格公 费 出国（ ） 境 等方面的措施和规范 ， 可谓禁令 不少 、 准则很 严， 但是 ， 一些党员领导干部仍然 陶醉在异域的游玩中 ， 安乐于豪车中 ， 沉醉在美酒佳肴 中 ， 公费出 国、 超标 准超 范 围配用公车 、 车私用 、 公 公款吃喝 ， 有令不 行 、 有禁不 止现象相 当普遍地存在着、 蔓延着 。 为什么会如此 ， 到 说 底， 还是 没有将温家宝总理所提出的“ 公开透明” “ 、民主 监督” 真正落到实处 。
严重损害党和人 民政府在群众心 目中的形象 。
透 明。 应该说 ， 中央到地方 ， 从 都对“ 三公” 消费有着严格 的禁令 、 明确的约束 。 中国共产党党员领导干部廉洁从 《
（ ） 三 公共 资源 的责任主体未能落实到人 ， 行政成本 考核未能纳入政绩考核范畴 。目前对领导干部升迁考核 主要 以上级考核 为主 ， 主要包括德 、 、 、 、 ， 能 勤 绩 廉 而包 括“ 三公 ” 消费在内的行 政成本 是一个经常被忽视 的方 面。 现行政绩考核最大缺 陷是上级领导主要以政绩考核 为主 ， 淡化了节约行政资源的努力。“ 三公” 消费的监督 考核 尚未正式纳入领导政绩考核和责任追究 ， 致使一些 领导干部肆意妄 为， 随意挥霍公款 ，三公 ” “ 消费年年控 、 年年涨 ， 形成一种恶性循环 。 勤俭节约意识缺失是表面原因 ， 其深层次的根本原 因是缺乏 官员问责制度落实 。 长期 以来对工作人员的提 拔使用及考核都没有节约这一条款 ， 缺少尊重纳税人 的 意识 ，而 比阔之风的盛行更使很多官员无视百姓疾苦 ， 肆意浪费 。另外 ， 有的机关鼓励把当年 的经费尽量花掉 来 向财政追要新 的资金 ， 加上责任追究制度不能有效实
三公经费存在问题及整改措施
三公经费存在问题及整改措施三公经费问题整改措施篇4根据省委开展“六项集中行动”的部署和要求，省财政厅负责牵头“三公”经费使用情况检查集中行动，三公经费问题整改措施。
对此，我们高度重视，会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人力社保厅、省审计厅等有关部门，制定行动方案，并认真组织实施。
现将有关情况汇报如下：一、“三公”经费集中检查情况为全面了解各地各部门“三公”经费使用管理情况，省财政厅牵头开展了集中检查。
检查采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自查范围包括11个市、129个省级部门，实现全覆盖。
根据自查情况，省财政厅会同有关部门，对省交通厅等10个省级部门和杭州、嘉兴等2个地级市，进行了有针对性的重点检查。
从检查情况看，各地各部门都能较好地贯彻落实中央和省委省政府关于厉行节约、反对浪费的各项政策规定，并结合实际，制定了贯彻实施意见和细化措施。
同时，在年初已经压缩“三公”经费预算的基础上，切实加强管理，挖掘潜力，进一步压缩“三公”经费和行政成本，各地各部门预计全年“三公”经费均比上年有不同程度的下降。
从执行情况看，1-10月，全省公共财政预算拨款“三公”经费支出55.6亿元，同比下降15.5%，其中公务接待费同比下降26.6%。
另外，经过前3年“小金库”专项治理，各地各部门遵守财经纪律的意识明显增强，未发现设小金库和其他严重违反财政纪律的现象。
在9月底的检查过程中，也发现了一些问题。
以1-8月的数据为例，省级部门中，仍有30个部门的“三公”经费支出总数、19个部门的因公出国(境)费、5个部门的公务接待费、54个部门的公务用车购置及运行费较上年同期增长。
分析原因，主要有以下几个方面：因公出国(境)费增加主要是出访任务增加或期限提前(如省侨办出访批次相比上年同期增加一倍);公务接待费增加主要是有不可比的大型活动或接待任务(如民盟中央有关领导多次赴我省对新任主委会人选进行考察导致省民盟接待任务增加);公务用车购置及运行费增加主要是有新购车辆或车辆保有数量增加(如省国资委报废更新2辆公务用车及新购领导公务用车1辆)。
“三公”问题(1)
6“三公问题”的危害 ຫໍສະໝຸດ 什么？7.首先，这种现象蔓延将严重耗费国家的财 力、物力，影响国家经济、社会发展 其次，它会严重腐蚀国家机关公职人员从政 的职业道德。 再次，它将严重损害人民群众对党和人民政 府的信任。 最后，这种现象蔓延可能严重影响和谐社会 的建设，造成社会怨气上升和社会矛盾增加， 导致群体性事件多发、频发的局面。
16以理性态度对待“三公”，意在更有 成效地解决这一难题。无论公开“三公” 有多少阻力或难处，但必须坚决实行公开。 从情理上讲，我国已成为全球第二大经 济体，国家财政收入数字巨大，行政支出 费用也巨大。纳税人总该知道自己纳的税 花到何处，怎么花的，该不该花？所以， 于情于理公开“三公”经费都势在必行。 从态度上讲，政府与官员都应当赞成这 种做法，因最终于官于民都有益。 从技术上讲，难度再大但并非没办法解 决。
8财政部部长谢旭人在3月6日的记者
会上表示，2010年到2012年，每年 预算安排的时候都强调，一般情况 下按照零增长来安排“三公”经费， 同时进一步有所压缩。去年，财政 部又明确要求各部门用财政拨款安 排的“三公”经费支出不得超过 2010年压缩以后的预算规模，执行 中又压缩了2%公务用车购车经费。 2012年，期待“三公消费”更加透 明。
9然而，“三公”经费的改 革，是不是钱花得越少越 好？
10公众之所以认为“三公” 经费花得越少越好，主要是 因为当前的“三公”消费存 在很多的不合理——很多 “三公”经费并没有花在百 姓身上、没有为公众办事， 而是花在了某些私人身上， 为私人办事上了。
11众所周知，“三公”经费的花销应该体现一个 “公”字——取之于公众，用之于公众。“三公” 消费关键不在多少而在合理——对于“三公”消 费，公众在乎的并不是“三公”经费花得多少， 而是“三公”经费是否花得合理科学，是否把 “三公”经费用在了“刀刃”上。如果把“三公” 经费花在了官员私人身上，再少公众也会觉得多； 如果把“三公”经费都花在公众身上，为公众办 事，哪怕花得再多，公众也不会有意见。
农业综合办公室三公消费回帖
农业综合办公室三公消费回帖（最新版）目录一、农业综合办公室三公消费概述二、三公消费的定义和分类三、农业综合办公室三公消费的具体内容四、三公消费的合理性和问题五、未来农业综合办公室三公消费的改进方向正文一、农业综合办公室三公消费概述农业综合办公室是我国农业部门的重要组成部分，负责协调和管理农业生产、农村经济和农民收入等方面的工作。
在这个过程中，三公消费成为了农业综合办公室的一项重要支出。
二、三公消费的定义和分类三公消费，指的是公务接待、公务用车和公务出行三个方面的消费。
在农业综合办公室，这三个方面的消费分别体现在：公务接待主要包括接待上级领导、国内外来宾和农村基层干部等；公务用车主要为农业综合办公室工作人员在执行公务任务时所需的车辆；公务出行则包括工作人员因公出差、调研等所需的交通费用。
三、农业综合办公室三公消费的具体内容农业综合办公室的三公消费具体内容如下：1.公务接待：农业综合办公室需要接待来自各级政府、企事业单位和社会团体的代表团，以及国内外来宾。
这些接待活动包括会议、宴请、住宿等，相应的消费支出也包括餐饮、住宿、礼品等。
2.公务用车：农业综合办公室的公务用车主要为工作人员在执行公务任务时所需的车辆。
这些车辆不仅包括购买、维修和保养等方面的费用，还包括燃油、过路费等日常运行费用。
3.公务出行：农业综合办公室工作人员因公出差、调研等所需的交通费用，包括飞机、火车、汽车等交通工具的费用，以及住宿、餐饮等差旅费用。
四、三公消费的合理性和问题1.合理性：农业综合办公室的三公消费是其在履行职责、推动农业农村发展过程中必不可少的支出。
合理的三公消费有助于提高工作效率，促进农业农村经济的稳定和发展。
2.问题：然而，在实际操作过程中，农业综合办公室的三公消费也存在一定问题，如消费水平过高、浪费现象严重等。
这些问题既影响了公共资源的合理配置，也损害了政府形象。
五、未来农业综合办公室三公消费的改进方向针对农业综合办公室三公消费存在的问题，未来应该从以下几个方面进行改进：1.加强三公消费的管理和监督，完善相关制度，提高消费的透明度；2.严格控制三公消费的规模和范围，杜绝浪费现象；3.优化三公消费的结构，提高消费效益；4.引入市场机制，通过政府购买服务等方式，降低三公消费成本。
“三公”问题资料
“三公”问题资料一、近期“三公”问题概要‚三公‛经费支出是指政府部门在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费三方面产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
诸多迹象表明，2012年以来，‚三公‛问题的治理工作持续发力。
4月18日，温家宝总理主持国务院常务会议，要求推进财政预决算、‚三公‛经费和行政经费公开。
报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。
中央部门要细化‚三公‛经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。
省级政府要在两年内全面公开‚三公‛经费，并推进公开部门预决算。
7月19日至24日，有98个中央机关相继公布2011年决算和‚三公‛经费的情况。
8月20日，财政部下发《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》（请见附件1），提出加强管理的十条意见。
治理力度的加大与一项新政的出台直接相关——6月28日，依据国务院第621 号令发布的《机关事务管理条例》（以下简称《条例》附件2），对‚三公‛经费使用、政府采购、会议管理、责任追究等舆论关注的热点问题做出较之以往更为严格的规定。
这部新中国成立以来第一个专门用来规范机关事务活动的行政法规，将于10 月1 日起正式实施。
也就是说，将‚三公‛经费置于阳光之下，已是大势所趋。
在以往的不同时期，针对某种倾向性问题，无论中央还是地方，都对‚三公‛经费的使用出台了大同小异的禁令，但在执行效果上并不尽如人意。
有评论指出，《条例》正式实施之后，标志着‚三公‛问题的治理将进入一个新的阶段，在监督渠道日益拓宽、监督机制渐趋形成以及‚人人都有麦克风‛的时代潮流下，值得期待。
同时，舆论也普遍认为，《条例》的出台只是在公务管理制度化、公开化上迈出了第一步，要真正落实到位，避免沦为一纸空文，还有很长的路要走。
“三公”经费审计存在的问题及治理对策
“三公”经费审计存在的问题及治理对策行政事业单位“三公”经费是指财政拨款开支的公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）经费，是维护行政事业单位正常运行的基本经费的组成部分。
从性质上看，“三公”经费是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出。
但因个别地方对“三公”经费支出缺乏有效的监督和制约机制，个别单位和个人超规格接待、公款吃喝、超标准配车、公车私用、公费旅游、公费出国等铺张浪费和腐败行为不仅造成了财政资金和公共资源的浪费,而且助长了浮夸奢侈享乐之风，这一现象的持续存在无论是对干部,还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响。
行政事业单位“三公”经费的支出情况越来越受到各个方面的高度关注，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
党和政府也采取一些措施予以积极回应。
从中央“八项规定”，到习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，再到李克强总理关于本届政府任期内“三公”经费只减不增的承诺，党中央国务院对控制中央部门“三公”经费支出提出了明确要求。
作为审计人员，深感新一届党中央领导集体在加强党风廉政建设上，在反腐败决心上，态度鲜明而务实，联系到审计工作，有必要对行政事业单位“三公”经费审计开展理论研究与探讨，并在审计领域提出恰当可行的对策，更好地实现国家审计在国家治理中不可替代的作用。
01（一）公务接待费超标公务接待费超标虽有物价上涨的因素，但主要体现在以下五个方面：1、公款消费项目多部分单位的公务接待项目形成了“一条龙”服务,欢迎接待—结束庆功—饭后娱乐—考察景点—走时特产。
概括起来包括吃、喝、唱、洗、按、赠、游等形式。
2、公款消费档次高在一些领导的理念里，档次的高低，接待标准的高低往往与对客人的尊敬程度及地位联系起来，这就使得接待档次高居不下。
3、公款消费规模大在中国的传统里,接待的规模与重视程度是成正比的,为了表示重视，接待陪客的人必须多，主要领导要到、分管领导要到、对口处、科室人员要到，再加上一些相关人员参加，接待规模越来越大。
2024年三公消费自查报告
2024年三公消费自查报告引言：自____年新冠疫情的爆发以来，全球各国都深受其害。
面对严峻的经济形势和成本压力，各级政府纷纷采取了一系列的措施来节约开支，提高财政效益。
为了进一步深化改革，提高财政透明度，我单位于2023年对三公消费进行了全面自查。
本报告旨在总结过去一年我们单位的三公消费情况，并分析其中存在的问题，提出相应的整改措施。
一、三公消费概况1. 会议费用2023年，我单位共举办各类会议101场，涉及会务费用共计500万人民币。
其中，重要国际会议占比较大，占总会议费用的40%。
在会议费用的控制方面，取得了明显的成效。
2. 差旅费用我单位全年共计出差1200人次，差旅费用总计1400万人民币，平均每人次消费1.17万人民币。
该费用中大部分用于国内差旅，而国际差旅费用所占比例较低。
在差旅费用的管理上，我们加强了费用审批和报销制度，严格控制差旅费用的预算和支出。
3. 汽车使用费用我单位全年共购置新车20辆，其中包括公务用车和执法用车。
汽车使用费用包括购车费、保险费、加油费、维修费等，共计1000万人民币。
在购置和使用新车方面，我们始终遵循节约用车、合理用车的原则。
二、存在的问题1. 部分会议费用过高尽管我们在会议费用的控制上取得了一定的成效，但仍存在个别会议费用过高的情况。
这主要是由于会议规模和级别的决定，以及会议期间的接待费用过高所致。
需要进一步优化会议预算，合理控制会议规模和接待标准，确保会议费用的合理性。
2. 差旅费用监管仍不严格尽管我们对差旅费用进行了审批和报销的规范管理，但在实际操作中，仍存在部分人员的差旅费用不合理的情况。
这主要包括一些人员私自追加差旅费用，以及差旅期间的个人消费不合规范。
我们将加强对差旅费用的监管，严格执行差旅费用预算，确保费用的合理性和透明度。
3. 汽车使用费用控制不力尽管我们在汽车使用上始终遵循节约用车的原则，但仍存在部分车辆使用不合规范，以及车辆使用费用高于预算的情况。
“三公经费”管理存在的问题与对策研究
“三公经费”管理存在的问题与对策研究三公经费是指公务接待费、公务用车购置及运行费和公务出国经费的总称，是政府机关行政支出的一部分。
随着社会的不断发展和改革开放的进程，三公经费因其管理不严、使用不规范等问题而日益受到社会舆论的质疑和批评。
本文将对三公经费管理存在的问题进行研究探讨，并提出相应的对策。
一、三公经费管理存在的问题1.支出不规范。
一些政府机关在使用三公经费时存在乱花钱、随意挥霍的问题，导致公款浪费严重，严重损害了政府形象。
2.管理不透明。
一些政府机关在三公经费的支出情况上存在隐瞒和不公开的情况，导致公众无法监督和评估政府的财务使用情况。
3.监督缺失。
对于三公经费的使用情况，相关监督部门的监管和审计不够到位，导致一些政府机关滥用和挪用三公经费。
4.公款私用。
一些政府机关存在使用三公经费进行私人消费的情况，造成财政资金的严重浪费。
二、对策研究1.加强规范管理。
建立健全的三公经费使用制度，严格规范三公经费的使用范围和标准，加强对三公经费的审批和监督。
2.加强信息公开。
政府机关应当主动公开三公经费的使用情况，接受社会监督，提高政府的透明度和公信力。
3.加强监督审计。
加强对三公经费使用情况的监督和审计力度，发现问题及时纠正，对滥用三公经费的行为进行严厉处罚。
4.建立健全的责任制度。
对于滥用三公经费的行为，建立健全的责任追究机制，对相关责任人进行严厉惩处，形成震慑效应。
5.加强培训和教育。
加强对公务人员的三公经费管理培训和教育，提高他们的法制观念和廉洁意识，规范其使用三公经费的行为。
三公经费是政府机关管理和使用的重要财政资金，对其进行有效的管理和监督，不仅是保障财政资金的合理使用，更是维护政府形象和公信力的重要举措。
希望政府和社会各界能够共同努力，加强对三公经费的管理和监督，实现三公经费的更加规范和透明使用，为社会和谐稳定提供坚实的财政保障。
“三公”消费领域典型问题剖析
“三公”消费领域典型问题剖析“三公”消费，指党政部门公务人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
治理“三公”消费领域突出问题，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作，也是落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”的重点部位和关键环节。
因此，深刻查找和剖析“三公”消费方面存在的突出问题十分重要，诸如以下现象当引起重视。
XX『』过度消费，奢侈浪费现象普遍。
“三公”消费支出的刚性不足、弹性有余，随意性很大，超出标准、铺张浪费现象十分严重。
例如在公务用车方面，近年来，一些地方机关公车消费逐渐演化为权力消费，领导干部公务用车日趋专车化、高档化，公务用车数量不断增加，使用费用迅速膨胀。
公车俨然成了领导干部地位和身份的象征，各单位极尽所能，有条件的购车，没有条件的创造条件购车。
公车使用成本居高不下，据有关部门调研结果显示，有些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上。
制度规定的不严格，有效监管的缺位和庞大的司机队伍，致使公车在采购、维护和运营等方面都存在着比社会车辆高得多的成本，隐性浪费极为严重。
在公务接待方面，近年来中央及省、市各级都制定了相应的标准，但缺乏有效的监管，多半“标准”是说在口上、写在纸上、挂在墙上，没有真正落实在行动上。
在实际执行中，随意性较大，不少单位超标准接待屡见不鲜，主人多过客人等现象十分普遍；少数领导干部还将公务接待以职级定标准，以职级定待遇，互相攀比，大讲排场，大手大脚，浪费严重，导致支出费用膨胀。
模糊消费，变通开支现象严重。
由于对“三公”消费缺乏明确的政策限定，导致很多没有正规途径走账的支出往往变通为招待费、车辆维修费等名义报销。
公务接待名目多，“革命就是请客吃饭”成了一些人民“公仆”的口头禅。
上级来人检查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向领导请示汇报工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上级争取项目资金，要吃吃喝喝搞好协调；兄弟单位前来“学习取经”，要吃吃喝喝尽地主之谊；出门在外招商引资，要吃吃喝喝表现诚意。
浅谈当前“三公”支出存在的问题和原因及治理对策
浅谈当前“三公”支出存在的问题和原因及治理对策接到纪检监察系统领题调研任务，我们走访了具有代表性的12个市直单位和3个乡镇，分别和单位法人代表、办公室主任、部分单位报帐员进行了交流，发放调查问卷100份，在市会计核算中心查阅了9个单位的“三公经费”支出帐目，结合近几年对全市单位“三公经费”专项检查的情况，简要地谈谈“三公经费”支出存在的主要问题、原因以及治理对策。
一、当前“三公消费”存在的主要问题1、公务接待方面（1）、乱接待、高标准接待。
不少单位公务接待没有固定的接待标准，没有固定的接待对象，“同城吃请”、私客公待等屡见不鲜，进豪华饭店、上高档菜、喝高档酒、进高档娱乐场所等司空见惯，导致不少单位公务接待费年年居高不下。
（2）、接待费中猫腻多。
一些单位把送礼、协调、高消费娱乐活动、单位领导个人开支等见不得阳光的费用以餐费名义报销，甚至存在多报、虚报、用接待费发票套取现金的现象。
2、公款旅游方面（1）、公款旅游乱象丛生。
有极少数党政领导干部巧立名目违规公款出国（境）旅游，有的向下属单位或企事业单位摊派出国（境）费用，甚至挤占、挪用其他公共资金；有的领导干部借开会之名转道旅游景点参观；有的以福利形式组织单位职工外出考察学习等等。
（2）、借出差之名办私人之事。
有的领导干部陪家属或亲戚去外地看病、送子女到外地上学、陪朋友去办事，期间私人所花的路费、住宿费，甚至包括送朋友礼品的费用都公款报销。
3、公务用车方面（1）、超标准、超编制配备使用公务用车。
有极少数领导干部通过向下级单位或企事业单位长期借用车辆、将公车挂靠下属单位等形式，超标准、超编制为自己配备公务用车。
（2）、公车私用屡禁不止。
中央八项规定出台以来，公车私用问题明显减少。
但节假日双休日公车私用、公车购物、公车接送子女、公车旅游等不良之风依然存在。
（3）、公车加油、维修存在漏洞。
大多数县市已实行公务用车定点加油、定卡加油制度，但对公务用车定点维修仍在探索之中。
三公消费什么意思意思
三公消费什么意思意思因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待合称“三公消费”，其中的公款出国(境)旅游、超标购置公车与公车私用、公款大吃大喝是典型的腐败行为，长期以来饱受社会舆论诟病。
三公消费-现象“三公消费”指的是国家职权部门、政府的企事业单位等用公款大吃大喝的腐败行为。
而“三公”具体指：公款吃喝招待、公车消费和公费出国。
事实上，中国“三公消费”的数额以及它占国家行政开支的比例，一向是神秘数字。
直到2008年底，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在央视《新闻1+1》节目中间接透露说，“社会上有个说法”中国的“三公”消费每年高达9000亿元人民币，占行政支出三分之一，舆论界为之哗然。
三公消费-数据据中国经济时报报道：2004年全国用于公款吃喝招待、公车消费和公费出国的开支共计高达7000亿元人民币，其中公车消费3000亿，吃喝、出国各2000亿。
2006年3月17日，由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，“2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。
与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。
”另外，据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。
2010年12月28日，从中央纪委获悉，各地区各部门因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费的财政预算，在2009年缩减158.06亿元的基础上，今年又压缩57.51亿元，其中出国(境)费压缩4.15亿元、车辆购置及运行费压缩17.02亿元、公务接待费压缩36.34亿元。
三公消费-影响在当下的语境中，很多人都愿意相信，公款消费一定是一个天文数字，无论有媒体说全国每年公款吃喝2000亿、3000亿还是更多，无论有专家估算全国每年“三公消费”8000亿、9000亿还是更多，似乎都没有超出人们的“合理想象”。
不当三公经费管理存在问题及其对策
不当三公经费管理存在问题及其对策不当三公经费管理存在问题及其对策不当三公消费管理存在问题及其对策民盟市直支部薛小燕三公经费，指政府公务人员在因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
不当三公消费是公车私用、公款吃喝、公费旅游以及超标准的奢华消费。
目前存在的各种奢华消费，不仅抬高了我们的行政成本，降低了行政运行的效益，极大地浪费了社会资源，而且造成投入人民群众亟待解决的民生领域的资金比较短缺，根治当前社会的奢侈病势在必行。
一、当前三公消费的现状三公消费已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。
治理三公消费尽管政府部门三令五申，但不是雷声大雨点小，就是上有政策下有对策，难以形成规范管理、监督管理和严格管理的体制与机制。
上级部门要求各级政府将三公消费支出情况向社会公开，接受舆论、媒体及公众监督，但公开的状况实在不尽如人意，普遍存在公民知道或容易知道的就公开，公民不知道或不容易知道的就不公开的现象，这种抽象的、没有具体细化的公开，远远不能满足公众的监督需求，致使一些领导干部肆意妄为，私下里认为只要不偷不拿，吃吃喝喝没什么；当官就得配车，而且还要配好车，用豪华车，并且把公车当作自己家的一样，想怎么用就怎么用；外出考察学习，那也是公务，当然不能花自己的钱，即使是借考察之名观光旅游，游山玩水，也觉得理所当然，天经地义。
更有甚者利用职务之便，实施开具以单位为抬头的本属于私人消费的发票，通过伪造、变造会计凭证来报销，达到骗取公款的目的。
这正是民间所流传的“一人当领导，全家都报销”的现象。
二、当前地方三公消费支出和管理存在的主要问题（一）部分公款接待缺乏有效监管制约，费用报销管理不够规范。
公款接待随意性大，有些公款接待成了“公”字名义下某些人搭建的大到工作交往，小到私人聚会的平台。
上级来人检查考核、向领导请示汇报工作、到上级争取项目资金、兄弟单位前来学习取经、外出招商引资等各种名义下的迎来送往之风较为盛行。
2023年关于三公问题专项整治的实施方案
2023年关于三公问题专项整治的实施方案____年关于三公问题专项整治的实施方案1. 引言三公问题是长期以来困扰我国政府机构的一个严重问题，指的是公款消费、公车私用和公款旅游。
这些问题严重损害了政府形象，浪费了公共资源，损害了人民群众的利益。
为了解决这一问题，我国将在____年实施一系列的专项整治措施。
2. 问题分析（1）公款消费问题公款消费指的是以公共财产为媒介、使用公款进行消费的行为。
这些消费往往超出了正常行政、公务需要的范围，造成了巨大的浪费。
公款消费问题的存在不仅仅是一种经济问题，更是一种政治问题，严重影响了政府形象和人民群众的信任。
（2）公车私用问题公车私用是指公务车辆被滥用、以私人目的使用的问题。
公车私用不仅浪费了公共资源，还严重损害了公平公正的原则。
公车私用问题长期存在，严重影响了政府的形象和公信力。
（3）公款旅游问题公款旅游是指以公款支付的旅游活动，这些旅游活动往往超出了常规的公务需求。
公款旅游不仅浪费了公共资源，也对政府形象造成了严重伤害。
3. 实施方案加强对三公问题的监督管理是解决这一问题的关键。
应建立健全监督机制，加大对三公问题的巡查力度，发现问题及时处理。
对于违规行为，要追究相应责任。
另外，应加强从制度上对三公问题的规范，明确相关责任人的权责，完善制度机制。
（2）提高公共财产管理水平要加强对公款、公车等公共财产的管理，健全相关制度，加强资产管理和使用情况的统计和报告。
加强对公车的使用和维护，建立健全公车使用台账，对公车使用情况进行定期审查和报告。
（3）强化教育培训加强对公务人员的教育培训，提高其法律法规意识和廉政意识。
加强对三公问题的教育宣传，向全体公务人员普及三公问题的危害和政策法规。
（4）加强信息公开加强对三公问题的信息公开，及时向社会公布公款消费、公车私用和公款旅游等问题。
公开信息有利于舆论监督，增强公众对政府的监督力度。
（5）严厉执纪问责对于违反相关规定和利用职权谋取私利的公务人员，要严厉执纪问责。
三公经费存在问题及整改措施
三公经费存在问题及整改措施三公消费是指政府人员因公出国所产生的费用.近年来，三公经费的问题有效改进，得益于整改措施。
今天就给大家整理了三公经费的问题及整改措施介绍,欢迎大家参考。
三公经费问题整改措施篇1 纪委监察局采取有力措施严守三公经费支出底线,加强对全县各乡镇和县直各单位公用经费支出情况的全面检查和监管，今年第二季度比第一季度减少公用经费支出270余万元。
强化督查。
以廉洁、节俭、增效为目标，强化廉洁意识，坚决制止奢侈浪费.从4月起，县纪委监察局组织开展了对全县各乡镇和县直各单位公用经费支出情况的全面监督检查，重点检查公用经费支出、管理和使用情况。
高效整改。
针对检查过程中发现的问题，县纪委监察局严格要求各单位及时制定有效措施抓好整改,并建立健全完善厉行节约工作的监管机制,严格执行各项费用支出审批程序和财务收支两条线，坚决杜绝奢侈浪费现象,对整改措施不到位的单位主要领导进行诫勉谈话。
超前预警。
针对各单位公用经费支出情况,县纪委监察局以下发告知函的形式一一告知，共向33个单位分别下发了严格控制公用经费支出情况告知函，提醒严格控制公用经费支出。
严格责任。
在强化公用经费支出工作中，县纪委监察局认真履行职责加大责任追究，如发现违纪行为的,将依法依纪严肃查处,追究主要领导首要责任和相关责任人责任.通过强有力的措施，目前全县各乡镇和县直各单位在第二季度的公用经费开支呈现大幅下降，达到了厉行节约的目的。
三公经费问题整改措施篇2 为认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条列》，xxx市纪委监察局认真贯彻落实八项规定，加大监督检查力度,采取四项措施,进一步加强三公经费管理。
一是细化工作要求。
明确各单位主管财务主要领导为三公经费管理的第一责任人。
同时，将三公经费管理工作纳入年度落实党风廉政建设责任制和年度目标考核范围，严格实施党风廉政建设责任制和年度目标考核一票否决.二是实行适时监控.坚持每季度通报制度，每季度末,由市纪委监察局、财政局、审计局等单位有关人员对上季度各单位三公经费支出情况进行统计核实，对超支的单位进行预警提醒，对超支过大的单位下发三公经费整改建议通知书,并对单位主要领导进行谈话。
三公经费存在问题及整改报告
三公经费存在问题及整改报告摘要：一、引言1.背景介绍2.报告目的二、三公经费现状1.定义及范围2.我国三公经费支出情况3.存在的问题三、问题分析1.公款吃喝2.公务用车3.公务接待4.出国考察四、整改措施1.完善制度2.强化监管3.公开透明4.落实责任五、案例分析1.某地区三公经费整改实例2.整改效果及评价六、结论1.整改必要性和重要性2.展望未来正文：随着我国经济的快速发展，政府公共支出逐年增加，其中三公经费问题日益引起社会广泛关注。
三公经费即公务接待、公款吃喝、公务用车和出国考察等支出，是公共财政支出的一部分。
然而，近年来，三公经费的快速增长引发了社会公众的担忧。
为了深入了解三公经费存在的问题，提出有效的整改措施，本文将对此进行分析和探讨。
一、三公经费现状1.定义及范围三公经费是指政府部门及其工作人员在履行公务过程中，产生的接待、交通、吃喝和出国等费用。
这些费用是政府公共支出的一部分，直接关系到公共资源的合理配置和政府形象。
2.我国三公经费支出情况近年来，我国三公经费支出呈现快速增长的趋势。
根据统计数据显示，2019年全国三公经费支出达到数百亿元人民币，其中公务接待、公款吃喝、公务用车和出国考察等项支出占比较大。
3.存在的问题三公经费支出中存在以下问题：（1）公款吃喝：部分单位及工作人员在公务接待中存在浪费现象，菜品丰富但实际食用量有限，导致公共资源的浪费。
（2）公务用车：部分单位车辆配备过剩，使用率不高，同时存在公车私用现象。
（3）公务接待：接待标准过高，讲究排场，导致公共支出增加。
（4）出国考察：部分考察团组目的不明确，行程安排不合理，存在奢侈消费现象。
二、问题分析针对三公经费存在的问题，有必要采取以下整改措施：1.完善制度：政府应制定严谨的规章制度，明确三公经费支出的标准和范围，加强对公务接待、公款吃喝等方面的管理。
2.强化监管：有关部门要加大对三公经费支出的监管力度，定期进行审计和检查，对违规行为进行严肃处理。
三超两乱 专项整治 典型案例
三超两乱专项整治典型案例三超两乱是指三公消费、超标车辆使用、公款旅游和违规发放津补贴、乱办理职称评聘、升学专，三超指超标准、超预算和超规格，两乱指乱集资和乱收费、乱摊派和乱罚款。
这些现象在一些地方和单位普遍存在，严重损害了党风廉政建设和政府形象，严重影响了群众的利益。
为了彻底整治三超两乱问题，各级党委政府采取了一系列措施，取得了显著成效。
下面是一些典型案例。
首先是三公消费问题。
在某市某单位，领导干部频繁出入高档酒店，开展“研究”和会议活动，消费标准超过了规定的限额。
此外，还存在着用公款购买高档烟酒等奢侈品的问题。
为了整治这一问题，该市采取了严厉的措施，严格限制公务接待范围和标准，取消了与公务活动无关的高档酒店和餐饮消费，大力推广简约、务实的工作作风。
其次是超标车辆使用问题。
在某县政府机关，干部职工使用的公务座车数量超过了规定的配备标准，而且经常私自使用公车进行私人活动。
为了整治这一问题，该县加强了车辆管理，对超标车辆进行了清理整治，对私用公车进行了严厉处罚，同时加强了公车使用监督和审核，确保公车用于公务活动，严禁私用。
再次是公款旅游和违规发放津补贴问题。
在某市某局，存在着利用公款组织干部职工进行旅游和参观考察的问题，以及擅自发放津补贴等违规行为。
该市对此采取了严厉整治措施，严查违规发放行为，加强对公款使用的监督，对发现的问题进行严肃处理，确保公款使用合规合法。
此外，还存在着三超两乱的其他典型案例，例如乱摊派和乱罚款问题。
在某村，存在着干部职工擅自摊派和乱罚款的问题，对群众进行不合理的摊派和罚款。
为了整治这一问题，该村成立了专门的监督组，对摊派和罚款行为进行严查，对严重违规行为进行严厉处罚，加强宣传教育，提高干部职工的法律意识和廉洁意识。
总之，针对三超两乱问题，我们必须坚决进行专项整治，采取切实有效的措施，加强监督执纪问责，严惩违规行为，确保党风廉政建设和政府形象的健康发展。
同时，还需要加强宣传教育，提高群众的法律意识和廉洁意识，推动全面从严治党向纵深发展。
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三公消费问题
据专家估计，近年来，全国三公消费总额突破了9000亿元，相当于2012年全年财政收入的10%。
越来越庞大的三公消费支出引发民众的不满，损害了政府的形象。
三公消费，即公款吃喝、公务用车和公务出国,这事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关党的事业前途命运，必须管住才能以党风廉政建设和反腐败的新成效，服务于民、回馈于民、取信于民。
对于不当三公消费浪费现象产生的原因，公务员勤俭节约意识的缺失是表面原因。
三公消费和国家的管理体制是连在一起的，国家财政的下拨情况和“跑部钱进”的体制是造成三公消费的根本原因,其深层次的根本原因就是缺乏官员问责制度，也就是说三公现象的产生是制度出了问题。
长期以来对公务员的提拔使用及考核都没有节约这一条款，公务员缺少尊重纳税人的意识，而官场上比阔斗富之风的盛行更使很多官员无视百姓疾苦，肆意挥霍浪费。
另外，甚至有的机关鼓励把当年的钱尽量花掉来向财政追要新的资金，加上责任追究制度不能有效实行，使得一些官员不负责任一再对国家和单位造成重大损失。
作为权力机关的人大，对公共财政预算及使用的监督没有落到实处也是浪费现象的另一个重要原因。
“三公消费”一直是人民群众深恶痛绝的问题，是对社会、对人民所造成的影响都很坏，败坏党风政风民风，必须下大力气治理。
三公消费会引起民众的愤怒，公民交的税款是用来建设国家以及维持国家日常开支的，但却被用来随便奢侈挥霍享乐。
党的形象也受到了损害，上层自毁形象，基层民众对党和政府的信任尽失，长此以往，只剩下虚假和对立。
滋生了官员的官僚主义和享乐主义，更加的吞噬财富，给人民带来负担，也给构建和谐社会带来危害。
遏制“三公消费”核心在于加强公众监督，实行政府“三公消费”预算、决算公开。
包括“三公”在内的预算公开的目的，不仅是让公众知道纳税人的钱政府是怎么花的，更重要是通过公开遏制政府大手大脚花钱的习惯，使纳税人的钱用在该用的地方。
加大政府信息网上公开力度，让民众拥有更多的知情权。
信息公开是做好监督的前提条件，互联网技术为信息公开提供了便捷经济的条件同时，要明确对不公开、拖延公开、阻挠公开或虚假公开行为的处罚条款，使信息公开真正落到实处。
通过信息及时有序的公布，自觉接受民众的监督。
治理“三公”消费，把有限的财政资金尽量用在“刀刃”上。
把能用于公款消费的财政资金用于民生建设，打造服务于社会的政府，让政府不再只关照自己，让全社会都能享受政府的照顾。
另外，要进一步深化财政预算制度改革，要建立健全相应的监督制度，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。
行政管理费用
我国的行政管理费在飞速增长，我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平，而且呈逐年上升态势。
行政管理支出增长率为年均17.7％，与财政支出平均增长率12.3％相比，高出5.4个百分点，其预算外支出及占预算外支出的比重增长速度更是惊人。
和其他国家相比，我国的行政管理费占财政支出的比例是德国的9．5倍，是印度的4倍，是美国的2．6倍，不论与发达国家还是发展中国家相比，我国的行政管理费占财政支出的比例都要大很多。
但是为什么我国的行政管理费会增长这么快，占财政支出的比例这么高?
导致行政管理经费支出增长的影响因素是多方面的，既有客观原因，又有主观原因，既有政策性因素，也有管理工作和制度中存在的漏洞和问题。
一、行政管理费用增长原因
1,、人员与机构双膨胀
1978年全国财政供养人员为2015万人，到2008年增长至5802万人，增长88.7％。
如果把办公设施和公费医疗、离退休保障的因素考虑进去，财政负担更重。
现在许多地方政府已成了“吃饭财政”，财政支出大部分用于支付人员工资，有的甚至收不敷出，连工资发放都有困难。
2、社会的发展
科学和技术的进步创造了许多新的需求，但也势必增加了政府提供公共产品和服务的成本。
另外政府职能的扩张、物价的上涨、生活水平的提高带来公务员工资福利水平的提高等都自然会带来行政费用的增长。
城市的发展使得各级政府管理当地社会事务、维护社会秩序、治理社会环境时的行政支出也持续攀升。
3、政府管理
体制转轨和政府职能错位等方面是行政支出膨胀的深层次原因。
我国实行过多年的计划经济体制，行政事业的发展一直依赖于财政的统包统揽和统收统支。
直接结果是导致行政成本意识薄弱。
而且政府提供公共服务的过程具有天然的“垄断”性质，具有排他性和强制作。
政府组织的这两个特点决定了政府工作投入和产出相脱节，造成了资金使用效率低下。
此外，我国官员的政绩考核体系使官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。
我国考核官员政绩主要看GDP。
财政收入、引进外资及出口创汇等指标，纵容了不计成本的浪费行政观念。
二、控制行政管理费用措施
1、精简机构，压缩人员，建立高效的公务员竞争机制
2、完善行政费用预算，加强行政支出的监管
3、进行行政管理体制改革，避免职能重复
4、合理确定行政支出比例
5、建立健全的监督机制
卢俊
1302031094
金融二班。