浅谈行政法在现代管理实践中的作用
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浅谈行政法在现代管理实践中的作用
行政法作为调整国家行政管理过程中发生的行政关系的法律规范的总称,是我国重要的部门法之一。首先,它作为我国法律体系中的一员,具有法律的普遍作用。从法是一种社会规范看,具有规范作用,这是法作用于社会的特殊形式;从本质和目的看,又具有社会作用,这是法规制和调整社会关系的目的。而行政法作为一部行为规范法律具有其特定的作用和意义,尤其是它作为一种社会规范对社会发生作用的机制。
现代管理实践是包括计划、组织、领导和控制在内的组织活动。在现代管理实践中,行政法也正为实现高效的管理绩效而发挥着它举足轻重的作用。本文为进一步探究行政法在现代管理实践中的具体作用将从以下几个方面进行简要阐述。
一、行政法降低了管理活动中的主观性
谈到主观性,人们会自然地把它和主观臆断、主观随意相联系。《辞海》在“主观性”的词条下解释道:“单凭主观,忽视客观的一种主观主义思想作风。片面性、表面性也是主观性。”显然,这是站在一种否定性批判的立场上解释主观性,其自身的“主观性”、局限性无须多言。因此在管理实践活动中,太多的主观因素往往是导致管理活动的过程和结果失去公平性和公正性的一个重要原因,使行政相对人的利益不能得到公平合理的保护。而行政法的出现也正似乎是应了实现社会公平、公正、公开的要求,并为了保护行政相对人的合法利益的,在行政机关工作人员在政执法的过程当中,大大地限制了他们行政的主观随意性,促使事件走向更加公平、
公正、公开。
二、行政法是管理实践活动的过程中参考的科学的客观的价值判断标准
这里所说的标准有准则和原则的意思,而准则就是言论、行动、思想等所依据的原则,或者说是行为或道德所遵循的标准原则或是行为准则。而行政法在我国行政机关行使行政职权的过程中,就扮演着这种准则和原则的角色。让我国行政机关的工作人员在行使行政职权的过程中有所参考,有所依据,以求更科学地保证国家机关的正常运行。
三、行政法有助于提高管理效率
提高管理效率,保证组织利益实现的最大化,是现代管理中最主要也是最重要的目标遵旨,因而,效率在管理中的地位便日益煊赫。行政法不仅为我国行政机关的行为提出了准则要求,规范了行政执法行为,也为其提供制度保障,让其以更健康的态势发展运行。它要求行政人员在执法行使行政职权的同时不能违背法律的意愿和公众的最根本利益,而是要依法办事,依法履行行政工作义务,同时提高工作效率。
四、行政法有利于更好的实现管理活动的公平、公正、公开的原则
公平、公正、公开是现代管理实践中的主体和客体对现代管理的最基本要求,也是保证每个人根本利益实现的基础,更是体现以人为本的思想的具体要求。行政法规范管理活动主体的行为,从制度上要求管理者在计划、组织、领导和控制的过程中始终坚持公平、公正、公开的原则。
另外,公平、公正、公开的管理有利于提高被管理者的积极性,鼓励其充分发挥主观能动性,为实现组织的目标而共同努力奋斗。归根到底,
这也是行政法在起着根本性的作用,从根本上影响管理者及其活动,影响被管理者和组织,影响管理实践活动。
依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则,也是实现依法治国的根本保证。行政机关行使行政职权要有法律依据,他的行为要合法,程序也要合法。而这里的法即为行政法。因此,行政法作为一部规范我国行政机关工作人员正确、合理、依法行使行政权力的法律便在我国行政生活中占据了举足轻重的作用。
行政法在维护行政管理秩序,限制行政权和保障人权等方面也做出了巨大的贡献。
行政法通过对行政机关授权和限权,规范行政机关的执法行为,维护行政管理的秩序,保证行政机关在科学的管理下良性运行和发展。行政法通过限制行政权使行政权有效行使,合法的行使,而不是使行政机关无法行使行政权。防止滥用权力。行政法也是保障人权的。这要从两层面讲,行政机关的行政执法是为了保障一般人的人权。行政指导,消防不到位,这种行政指导是对人权的保障。对违反行政管理法规的人实施行政处罚。但不是行政处罚不都是为了保护一般人的人权的保护,也有为了维护社会管理秩序。
行政法在我们的社会运行中默默地发挥着重要的作用,为了保障社会的安定可谓是社会的保姆。在现代管理实践活动中,行政法更是在帮助和规范的轨道上促使组织健康运行,以求组织不断发展壮大,保证人民的根本利益的实现。