贵阳经济技术开发区小河区十二五城市基础建设及保障性住房建设规划

贵阳经济技术开发区（小河区）“十二·五”城市基础建设及保障性住房建设规划

第一章序言

规划背景及意义

今后五到十年，是国家全面建设小康社会、基本实现现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国发展可以大有作为的重要战略机遇期。《贵阳市小河区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），不仅是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键规划，也是我区贯彻落实省委、省政府提出“加速发展、加快转型、推动跨越”，实现经济社会“又好又快、更好更快”发展的调整性规划，更是我区落实市委、市政府纵深推进生态文明城市建设，加快构建生态文明示范区的行动指南。科学编制和有效实施“十二·五”规划，对于我区抓住和利用好重要战略机遇期，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创现代化建设新局面具有十分重要的意义。

规划依据

《专项规划》的起草紧紧围绕目前中央、贵州省、贵阳市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划有关指导意见，结合一系列指导落实小河区发展战略的文件为依据，主要有：

1、《贵阳市十二·五规划（2011-2015年）》

1、《贵阳市城市总体规划（2009-2020年）》

2、《贵阳市城市综合交通规划》

3、《贵阳经济技术开发区总体规划》

4、《贵阳市小河片区控制性详细规划》

5、《小河—孟关装备制造业生态工业示范园控制性详细规划》

6、《小河区城市设计方案》

7、《金竹片区城市规划》

8、小河区“十二·五”规划前期调研相关课题及相关专项规划

规划范围

本专项规划范围为：小河区行政区划范围（共80.13平方公里）。

规划内容

规划内容包括：城市道路、排水、供水、综合管网（电力、电讯、燃气）、保障性住房、防

灾减灾、节能减排等设施。

规划期限：2011～2015年。

编制工作过程

《专项规划》编制工作大致分为两个阶段：

一是准备阶段，即《专项规划》编制工作方案的制定过程。小河区城市建设专项规划于2010年10月启动规划编制前期工作，在小河区建设局统筹下，初步确定了小河区的“十二五”城市建设专项规划体系。

二是《专项规划》编制阶段。在进行了相关专题调研的基础上，我区“十二五”城市建设专项规划进入起草阶段。各阶段成果将征求省、市、区相关部门的意见，并邀请城市建设及发展战略的有关专家进行研究论证。

第二章城市基础设施建设现状

2.1城市基础设施现状及“十一·五”期间取得的成绩

一、城市基础设施现状

1、城市道路骨架网基本建成

小河区依托国家级贵阳经济开发区的建设，区内交通以实施区域“五纵四横”路网建设为重点，基本完成了珠江路、长江路、黄河路、西南环线、金戈路一期等道路建设和改造，形成了便利完善的城市路网。

2、市政配套设施逐步完善

建设实施了供水、排水、污水处理、供电、水利、邮政通信等一批重大基础设施项目，实施了南明区小河段、小黄河、麻堤河等环境综合整治工程和卧龙山、檀香山等一批山体公园建设。

二、城市基础设施建设取得的成绩

“十一·五”时期我区社会经济发展取得巨大成就，城市经济和城市建设保持了快速发展的势头，城市规划及建设事业取得长足发展，城市建设与管理水平明显提高，城市基础设施不断加强，城市面貌日新月异，城市发展环境进一步改善，城市总体功能明显增强。

小河区“十一·五”期间，根据已经确定的贵阳市骨干路网总体框架，谋划域内路网规划建设。着眼处理好打通“大动脉”和疏通“毛细血管”的关系，高度重视与环城高速公路、花溪二道、二环路西南段的有机衔接。区内规划建设的“五纵四横” 城市道路交通体系工作已经全面铺开，到

2010年初全区道路总里程74.1千米，道路总面积167.4万平方米，人均拥有道路面积7.3平方米。城市基础设施不断完善，服务功能增强。建设实施了道路交通、给排水、污水处理、能源、水利、邮政通信等一批重大的基础设施项目。

截止“十一·五”末，所建100套廉租房已顺利入住。贵阳市乐街小区廉租房建设工程、贵阳市华烽电器有限公司廉租房建设工程、贵阳黔江机械厂廉租房建设工程（二期）已于2010年9月24日开始进行全面施工。关于廉租房租赁补贴，租赁补贴保障实施条件2007年为人均面积小于8m2且必须为低保人群；2008年为人居居住面积小于10 m2且必须为低保人群；2009年为人均居住面积小于15m2且只需是低收入人群；2010年为人均居住面积小于15m2且需是低收入人群（低收入界限由去年的555元/月，上调至975元/月），完成了面积由小到大、由低保到低收入的双重过渡。关于各类保障性住房用地的考虑：（1）由于我区条件有限，用地面积紧张，故廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目不能完全参照市其他区县执行。（2）针对房开商项目、城中村改造项目、招拍挂项目，建议强制要求其配建保障性住房，以满足我区低收入人群的住房要求。

2.2城市基础设施建设存在的主要问题

“十一·五”期间，城市基础设施建设取得了显著成绩，但也仍存在一些问题。在经济持续快速发展和人口增加的同时，因为历史形成的城市功能布局不合理的问题，使我区经济、建设、人口、资源、环境问题之间的矛盾在局部地区反而更显尖锐。

由于小河区城市建设起点低，城市基础设施仍较落后，城市基础设施存在一定不足，主要表现在：

1、小河区与中心城区联系通道明显不足

现状小河区与中心城区仅沙冲路，花溪大道作为主要联系线，车流量大，堵车现状严重，根据贵阳的“三环十六放射”路网规划，与小河区联系的富源路、桐荫路均未建设改造，使小河区现经济发展受到制约。

2、基础设施承接力不够，不能满足小河区发展

小河区现主要区内地块性质为企业地块与居住区地块，各大型的企业已在小河区内设有厂区，而大型的居住区已在小河区进行建设，大量的人流、物流的汇聚，使得现阶段小河区基础设施承接力不够。

3、城中村基础设施缺口大，历史欠账多，发展缓慢，公共设施落后。

由于小河区过去经济条件差，城中村基础设施建设资金匮乏，使得发展水平低，各项城市基础设施有很大的不完善，不能满足人民生活生产需求，各种原因使得城中村改造缓慢，公共设施落后；待解决问题多。

4、在发展的大环境下某些客观存在的社会问题，严重干扰甚至是阻碍了城市建设发展，例如征用土地和农房拆迁问题；