某县201X年农膜使用和管理工作方案

某县201X年农膜使用和管理工作方案

为加快推进农业绿色发展，围绕“一控两减三基本”目标，加强农膜污染治理，提高废旧农膜资源化利用水平，

特制定《仪陇县201X年农膜使用和管理工作方案》，请各部门、各乡镇结合实际，认真抓好落实，确保取得

实效。

一、工作目标

201X年，废旧农膜回收利用率提高2个百分点，农用地膜污染得到有效遏制。

二、工作重点

（一）引导科学用膜。强化技术培训和技术指导服务，引导种养植业者科学合理用膜。玉米、蔬菜等粮

经作物，推广0.01毫米以上的加厚地膜，实现一膜（两）

多用技术，耐候期大于12个月且符合国家标准。

（二）严格禁用范围。农业部门要科学制定农业项目采购标准，涉及地膜使用的国家现代农业示范区、绿色高产高效创建示范区、园艺作物标准园创建区、一二三产业融合示范区等区域内，严禁使用厚度低于0.01毫米的超薄地膜。

（三）优化耕制改革。围绕种植业结构调整、推进适度规模经营，改革耕作制度，科学减少农膜使用。加大旱地新两熟耕制推广，适度扩大夏玉米、夏大豆种植；大力推广粮经作物集中育苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术，引导农民使用覆膜机具科学覆膜，尽量减少地膜使用。

（四）示范替代技术。试验示范新型可降解地膜和液体地膜等新型替代产品。鼓励支持农业项目区内开展新型可降解地膜、液体地膜等新型物化技术产品的试验

示范，推广使用新型农膜10吨，实现年内农膜减量20吨

以上，并对应用新型可降解地膜、液体地膜给予适当补

助，降低业主、农民应用新型地膜的生产成本，逐步扩

大其使用范围，逐步减少传统塑料地膜应用面积。

（五）加强样板建设。依托现代农业项目建设，加

大重点区域、重点乡镇试验示范，建立废旧农膜污染防

治专项示范，树立防治废旧农膜污染样板典型，集中展示

推广农膜科学使用和回收利用新技术、新举措。要积

极鼓励使用新型替代技术，升级改造农膜回收加工企业，

探索可降解地膜使用补贴政策和加工利用补贴政策，增强

生产经营主体和农膜回收主体积极性。

（六）探索处理机制。按照“谁污染、谁治理”的

原则，加强对农膜使用和处置的技术指导，做到及时归集、集中堆放，不随意弃置、掩埋和焚烧。探索制定补助

政策，鼓励生产者和民间资本回收、加工、利用废旧

农膜，实现废旧农膜的循环利用；不能回收利用的农膜要

纳入农村垃圾收集系统集中处理或由生产者交纳回收处理

费，用于对回收利用者的补偿，实行废膜集中处理。

三、保障措施

（一）加强领导，督促落实。成立县政府分管副县

长为组长、农牧、环保等相关部门主要负责人为成员

的农膜污染整治工作领导小组，负责全县农膜综合利用、污染治理工作的组织协调、业务指导和督促检查工作，

各乡镇要成立相应工作机构，建立农田废旧残膜回收处理

责任制，加强检查、督查、考核，全力推进农膜使用

减量化、资源化、无害化。建立责任追究机制，对

行动不力，未按期完成目标任务的，严格逗硬奖惩。

（二）明确任务，细化分工。细化目标任务，分解

落实具体工作。县农技站、植保站、茶果站等部门

分别负责粮油、蔬菜、中药材和果树等生产的农膜回收利用技术指导；各乡镇要将辖区内各类作物用膜回收落实到村社、细化到户、具体到田块；农机推广部门要探索引进废旧农膜回收机械；县土肥站要着力开展农田残膜污染监测评价；县供销社要建立健全废旧农膜的回收利用体系，确保农膜回收工作有序。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、标语等宣传途径，组织专业技术人员进行宣传讲解，广泛向社会与农民、农业新型经营主体宣传残膜对农作物以及环境造成的危害，提高农民群众对地膜污染危害的长期性、严重性、恢复困难性的认识，增强回收废弃残膜的自觉性。