某市政府引导基金设立方案参考范本
政府引导基金及平滑基金方案说明
ZZ银行一XX资本政府引导基金方案一、城市发展基金（一）、城市发展基金简介1、涵义：城市发展基金一般是由政府主导商业银行推动、社会其他投资方参与的基金，能够实现多元化的融资，走出一条多方参与城镇化建设的新路子。
2、目标客户：各级地方政府部门、财政部、发改委等。
3、客户需求点：财政压力较大，资金来源单一，债务负担过重,城市发展较为急迫需要融资的，需要进行地方债务置换的政府部门。
4、项目筛选：政府平台的表内外融资、城投债、地方政府债等。
5、我方能够提供的服务：寻找资金,作为基金管理人设计基金结构，串联项目各方高效达成合作。
6、基金结构:基金采用优先劣后分层结构化设计，以银行理财资金等作为优先级，地方政府及其他机构资金作为劣后，劣后资金为优先级资金提供资金担保，保障本金收益，资金参与交通、铁路、水利等项目，原则上要求纳入政府的财政预算，出具相关的人大协议。
（二）、城市发展基金交易结构说明：该基金为有限合伙型基金，（GP和LP分别认缴出资），投资领域以城市发展相关产业项目为主,包括城市区域功能规划开发、产业基地建设、城市发展固定资产投资、基础设施建设投资等。
（三）、交易要素1、基金类型：契约型或有限合伙制。
2、基金规模：30亿元。
3、基金存续期限:5+3年。
解释:“5”指基金的存续期是5年，5年内资金是不得退出的,“3”指资金的退出时间是分三年退出的。
4、基金投资人：劣后级：政府旗下的某公司出资6亿元。
优先级：ZZ银行以理财资金通过资管计划出资24亿元。
优先级、劣后级的解释：优先级获得固定收益，优先级的收益由劣后级资金来保障优先级本金和利息的安全。
5、基金管理人：XX资本作为城市发展基金的管理人负责基金投资、投后管理、退出、结算工作，收取一定比例的管理费。
6、基金收益分配方式：存续期安排外部评级AA企业以溢价款的方式支付ZZ银行理财资金收益。
7、基金退出方式：投资后第6、7、8三年XX平台公司分期受让我行持有的基金股权，每年受让比例为分别为20%、30%>50%o8、基金增信措施(1)外部评级AA级以上企业受让优先级投资人持有的份额，实现我行理财资金的退出；(2)该市政府(或具有行政管理职能的事业单位)作为购买主体，平台公司或项目公司作为承接主体，签订购买服务协议，政府购买服务费足额覆盖我行投资本益；平台公司或项目公司通过招投标流程竞得该项目；(3)本购买服务项目应纳入该市购买服务指导性目录；(4)本购买服务支出应纳入财政预算或纳入中长期财政预算；(5)ZZ银行对政府购买服务费的支付设置资金监管。
XX市高质量发展引导基金设立方案
XX市高质量开展引导基金设立方案一、设立目的为加快推动我市传统产业转型升级、推进城市更新，以服务“经济新常态”、实现全市“八大攻坚战”中任务为目标，有效配置社会资源、引入市场化运作模式、带动社会资本增加投入，运用市场思维和市场方式，转变财政投入模式，放大财政资金效应。
拟设立“XX市高质量开展引导基金”（以下简称“引导基金”），其中包括但不限于城市更新和产业引导两支基金。
二、政策依据根据《财政部关于印发的通知》（财预（2015）210号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业开展的指导意见》（财建（2015） 1062号）、《国家开展改革委关于印发的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《XX市市级政府投资引导基金管理暂行方法》（X政字〔2021〕X号）等政策文件。
三、基本原那么引导基金基本原那么：依法依规、专业管理。
加强制度设计，依法依规运作，鉴于基金行业专业性较强的实际，为做好引导基金相关工作，视基金运行情况聘请第三方基金管理公司进行专业管理。
政府引导、市场运作。
通过设立引导基金吸引社会资本投资我市相关产业和领域，使政府的政策目标和社会资本的盈利目标有机统一，实现多方共赢。
突出重点、聚合资源。
通过市场化募集，吸引大型央企、国企、民业、金融机构和其他社会资本共同发起设立子基金，整合信息、人才、市场等资源，重点围绕我市主导产业开展投资。
防控风险、平安高效。
建立健全风险防范机制，把风险防控贯穿于产业投资基金工作始终，坚守不发生系统性风险的底线。
四、投资方向引导基金重点投向：包括但不限于我市城市更新、传统产业转型升级、新能源新材料、绿色环保、大数据、信息技术、高端装备制造、招商引资合作工程等。
五、基金架构（一）基金名称拟定名称为XX市高质量开展引导基金。
（二）组织形式L引导基金采用公司制。
根据不同组织形式特点和设立母基金架构特性，公司制是最优选择。
2.引导基金参与投资的各子基金可采用但限于以下组织形式：一是合伙制。
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政府投资引导基金设立方案的通知-市政办〔2018〕1号
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政府投资引导基金设立方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政府投资引导基金设立方案的通知市政办〔2018〕1号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：《桂林市政府投资引导基金设立方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
桂林市人民政府办公室2018年1月15日桂林市政府投资引导基金设立方案为全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，进一步改进财政资金分配方式，减少行政性分配，积极探索政府资金市场化运作模式，提高财政资金使用效益，拓宽投融资渠道，带动社会资本投入，加强对我市重大项目、重点产业和区域发展战略的支持，促进经济平稳健康发展，根据《广西壮族自治区人民政府关于设立广西政府投资引导基金的意见（修订）》（桂政发〔2017〕18号），结合我市实际，制定本方案。
一、桂林市政府投资引导基金概况（一）基金名称：桂林市政府投资引导基金（二）基金规模：桂林市政府投资引导基金（以下简称引导基金）首期由市财政出资2亿元，根据实际需要逐步增加财政出资，争取2020年财政出资规模达到10亿元以上，通过发起或配合发起设立、参与现有各类股权投资基金及直接股权投资等方式，带动金融机构和社会资本投资总规模达50亿元以上。
（三）基金来源：财政资金。
（四）基金任务：引导基金是由市人民政府统筹用于竞争性领域和区域发展的财政资金，发起或参与设立，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，以专业基金管理机构为平台,通过市场化运作的多元化投资基金，采取1+N母子基金投资和直接股权投资两种投资方式，投资我市重点产业和区域发展战略。
政府产业引导基金方案
第一部分 背景及我行参与情况 第二部分 业务指引 第三部分 参考案例 第四部分 营销指引与上报流程
二、业务指引——业务分类
城市发展基金
（和土地有关的）
城市建设基金
（和城市建设有关的）
产业引导基金
2015年4月30日，习近平主持召开中共中央政治局会议，会议针对一季度7%的GDP增长速度做 出了“总体健康、符合预期”的评价。但也做出“经济运行走势分行，下行压力仍然较大”的判断， 并指出在经济新常态的大背景下，中国经济要靠六大引擎驱动，分别是积极的财政政策加稳健的货币 政策、投资、改革、消费、房地产、创新。 •针对投资，会议提出要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。 •针对创新，要推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作，实现产业转型与升级。
（和地区优势 产业有关的）
城市土地开发基金 城市棚户区改造基金
城市保障房建设 城市三旧改造基金
有现金流的PPP项目 无现金流的公益项目 路桥、港口、机场、水 务、清洁能源建设等
产业基金 新型产业支持基金等
进行组合
二、业务指引——通用交易结构（城市发展基金）
城市发展基金结构
直接或 间接增信
外部机构（或有）
1、43号文件的实施对于政府债务的规范； 2、前期各级政府债务需要借新还旧偿还的压力； 3、43号文件带来的投资暂缓压力对经济下行的影响； 4、4月底中央政治局会议传导的重要信号，各级政府从去年底起已陆续通过设立产业基金等各种方式， 满足各地投资、债务置换等需求，满足响应政策拉动当地产业升级改造等需求。
基金以投资入股项目公司及股东借款的方式参与一级土地开发、棚户区改造、保障房建 设等项目。
政府引导基金规划方案
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown文本格式输出，不要带图片，标题为：政府引导基金规划方案# 政府引导基金规划方案## 一、概述政府引导基金（Government-guided Fund）是指政府通过资金投入、政策支持等方式，引导和支持特定领域或行业的发展。
政府引导基金在中国的发展历史可以追溯到上世纪90年代初，是推动经济结构调整和产业升级的一项重要政策工具。
本文将就政府引导基金的概念、目标、运作机制等方面进行详细介绍，并提出一个具体的规划方案。
## 二、政府引导基金的作用和意义政府引导基金在经济发展中具有重要作用和深远意义。
首先，政府引导基金可以提供资金支持，解决企业在发展初期的资金缺口问题。
其次，政府引导基金可以通过投资和股权投资等方式，帮助企业降低融资成本，提高融资成功率，加速企业成长。
再次，政府引导基金可以积极引导社会资本参与，形成多元化的投融资体系，促进创新创业活动的开展。
最后，政府引导基金可以推动产业升级和结构调整，带动相关产业链的发展和壮大。
## 三、政府引导基金的目标和方向政府引导基金的目标是推动经济结构调整和产业升级，实现经济发展的高质量和可持续性。
政府引导基金的投资方向应以支持创新创业、促进技术进步、推动传统产业转型升级、加强基础设施建设等为主要内容。
具体而言，可以包括但不限于高新技术产业、先进制造业、生物医药、新能源等领域。
## 四、政府引导基金的运作机制### 4.1 资金来源政府引导基金的资金主要来源于政府预算拨款、国债发行、国内外发债、社会募集等多渠道。
政府应根据实际情况确定资金来源的比例和方式，确保政府引导基金具有可持续性和稳定性。
### 4.2 投资方式政府引导基金的投资方式可以包括股权投资、债权投资、直接投资等多种形式。
政府在投资时应注重风险控制，合理配置资金，充分考虑投资回报和社会效益。
### 4.3 运营机构政府引导基金应设立专门的运营机构进行日常管理和运作。
市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案
市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案早上起来，一杯咖啡，坐在电脑前，思绪开始飘散。
这个“市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案”，我得好好梳理一下。
嗯，先从背景开始吧。
一、项目背景近年来，我国创业投资市场日益活跃，但资金分散、投资效率低、风险控制不足等问题也逐渐暴露出来。
为充分发挥政府资金的引导作用，推动创业投资市场健康发展，我们提出设立市创业投资引导基金。
二、项目目标1.引导社会资本投向初创期、成长期企业，支持实体经济发展。
2.提高政府资金使用效率，实现财政资金的滚动发展。
3.培育和壮大创业投资市场，促进产业结构调整和升级。
三、实施方案1.基金规模及来源基金总规模为10亿元，其中政府出资5亿元，社会资本5亿元。
政府出资部分由市财政部门负责筹集，社会资本通过公开招标方式引入。
2.基金管理架构设立市创业投资引导基金理事会，作为基金的最高决策机构。
理事会由政府部门、社会资本代表、行业专家组成。
理事会负责制定基金投资策略、审核投资方案、监督基金运行等。
3.基金运作模式（1）直接投资：基金直接投资于具有发展潜力的初创期、成长期企业。
（2）母子基金：基金通过设立母子基金，与社会资本共同投资于优质项目。
（3）专项基金：针对特定行业或领域，设立专项基金，引导社会资本投资。
4.投资决策流程（1）项目筛选：基金管理团队对项目进行初步筛选，确定项目是否符合投资标准。
（2）项目评审：组织专家对项目进行评审，评估项目的投资价值。
（3）投资决策：理事会根据评审结果，对项目进行投资决策。
5.风险控制（1）设立风险准备金：基金按照一定比例设立风险准备金，用于应对投资风险。
（2）投资限制：对单一项目投资比例进行限制，降低投资风险。
（3）跟踪管理：基金管理团队对投资项目进行跟踪管理，确保项目按计划推进。
四、实施步骤1.筹备阶段：开展项目前期调研，制定基金设立方案。
2.设立阶段：完成基金注册、理事会组建等工作。
3.运作阶段：基金正式运作，开展投资活动。
某某市政府引导基金设立方案
某某市政府引导基金设立方案1．总概为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注某地、投资某地、落户某地，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速某市跨越发展，遵照创业投资基金设立通行做法，结合某市区实际，制定某市区创业投资基金设立总体方案。
2．基金组建方案2.1基本架构基金名称：基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币基金募集：发起人00亿元人民币；对外募集00亿元人民币基金期限：00年组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2%资金到位时间：00基金投向：基金总规模不低于00%的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的00%业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%；2.2基金募集基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币。
发起合伙人：1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资00亿元；2、普通合伙人：基金管理机构，出资00亿元。
募集对象：由基金管理机构负责面向市内外招募。
募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。
募集金额：首期对外募集00亿元，最小出资单位为00万元。
2.3基金宗旨立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。
2.4基金优势1、某市的最佳机遇期；2、政府高度重视，大力支持；3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源；2.5业务定位投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资投资区域：优先选择某市本地的优质企业。
投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。
投资领域：重点投资00产业和某市主导产业及重点扶持产业。
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市政府投资引导基金设立方案的通知
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市政府投资引导基金设立方案的通知文章属性•【制定机关】来宾市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.07•【字号】来政办发〔2018〕46号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文来宾市人民政府办公室关于印发来宾市政府投资引导基金设立方案的通知来政办发〔2018〕46号各县（市、区）人民政府，来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构，驻市中直、区直各单位：《来宾市政府投资引导基金设立方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年9月7日来宾市政府投资引导基金设立方案为做好市政府投资引导基金设立工作，助力我市重点领域和重点项目产投融发展，引导我市产业转型升级和联动招商引资，结合我市实际情况，制定本方案。
一、引导基金设立依据及原则（一）设立依据：根据《财政部关于印发政府投资基金暂行管理办法的通知》（财预〔2015〕210号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）、《国家发展改革委关于印发政府出资产业投资基金管理暂行办法的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《广西壮族自治区人民政府关于设立广西政府投资引导基金的意见（修订）》（桂政发〔2017〕18号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西政府投资引导基金子基金操作指引（修订）的通知》（桂政发〔2017〕50号）和《来宾市金融工作办公室来宾市财政局来宾市发展和改革委员会关于印发来宾市政府产业基金管理暂行办法的通知》（来金办发〔2017〕2号）等文件要求，依法设立。
（二）设立原则：按照“政府引导、市场运作、放大资本、分类管理、滚动发展”的原则，通过统筹整合财政扶持竞争性领域及区域发展等专项资金，以政府牵头组建的基金投资管理机构结合专业化的基金管理公司为平台，吸引金融机构、国有企业、地方政府和其他社会资本，发起或配合发起、增资各类基金，通过市场机制，推动财政资金与金融资本结合，助力来宾市重点领域和重点项目产投融的发展。
引导基金运作方案(新模板)
政府引导基金运作方案
一、总概
为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注中原经济区的发展，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速河南省跨越发展，遵照政府引导基金设立通行做法，结合中原地区的实际情况，制定政府引导基金设立总体方案。
二、基金组建方案
（一）基本架构
1.基金名称：
2.基金规模：总规模为XX亿元人民币，首期XX亿元人民币
3.基金募集：发起人XX亿元人民币,对外募集XX亿元人民币
4.基金期限：5+2年
5.组织形式：有限合伙制
法定代表人：
注册地：某市
6.基金性质：盈利性基金
7.基金管理人：
8.管理费率：2% /年
9.资金到位时间：。
政府与基金管理设立双招双引基金合作方案模版
*与*市合作设立双招双引专项产业基金合作方案（2020年5月）一、基金设立合作背景2020年是*市“重点工作攻坚年”，高质量开展双招双引是推进高质量发展的关键之举、首位工程。
通过聚焦优质项目招引、技术招引、人才招引“三个重点”，为*市高质量发展提供项目和人才支撑。
按照“紧盯前沿、打造生态、延链聚合、集群发展”的思路推进产业转型升级。
按照市委市政府要求，结合“重点工作攻坚年”重点任务实施方案，通过创新产业招商模式，突出产业链定向招商，运用基金搭建招引项目的平台，提高项目评估、招引的精准性和专业化水平，实施靶向精准招商。
本基金的设立是立足全市新旧动能转换和产业转型升级需求，发挥“双招双引”专项基金的资本推动作用，借助资本招商，引进“重大技术创新成果转化、产业链关键环节提升、跨业态产业融合、产业区域布局调整”的重点招商项目，特别集中资金要素资源支持纳税贡献大、科技含量高、发展前景好的实体企业，让资金更好地流入实体经济、更好的助推新兴产业企业发展。
二、设立基金合作模式本基金由xx有限公司与*投资管理有限公司发起，*区县政府平台公司共同参与设立。
本基金认缴总规模xx亿元人民币，发挥资本招商推动作用，聚焦优势产业，突出“依项目建基金”的运作主线，采取市区两级联动合作，充分发挥基金专业化管理团队的资源优势，完全按照市场化运作进行招商、投资、管理和退出。
本基金依项目实行分期募集实缴，首期xx亿元。
主要投资于围绕符合*市产业链发展目标的新材料、智能制造、新医药、新能源、节能环保、电子信息等新兴产业实体类型双招双引项目。
基金关键要素：1、基金名称：*市双招双引专项产业基金（有限合伙）2、基金总规模：10亿元人民币（根据项目分二至三期进行实缴，首期募集实缴1亿元）3、基金出资架构：GP：*投资管理有限公司担任本基管理人1%（认缴出资）LP1：x有限公司70%LP2：*x 29%4、基金期限：5年+1年（退出期）5、基金注册地：山东省*市6、基金管理费：每年向基金管理人按实缴出资总额缴纳1.5%管理费；7、投资方向：专项支持符合本基金定位的引进至*市的纳税贡献大、科技含量高、成长发展前景好的实体企业及双招双引项目；8、投资方式：五年期免息明股实债优先股方式9、基金运作架构：本基金采取完全市场化运作，由*市及各区县联合设立，以本基金为出资主体针对拟投资项目发起出资设立专属的XX股权投资基金投资于目标双招双引项目。
政府引导基金运作方案三篇.doc
政府引导基金运作方案三篇第1条政府引导基金运营计划:政府引导基金运营计划1 、一般是抓住经济结构调整的机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注中原经济区发展，促进投资结构多元化，通过投资结构优化促进产业结构优化，加快河南省跨越式发展。
根据政府引导基金设立的一般做法，结合中原地区的实际情况，制定政府引导基金设立的总体规划。
二、基金形成计划(一)基本框架1.基金名称2.基金规模基金总规模为209亿元人民币，第一阶段为209亿元人民币3.基金发起人为209亿元人民币。
境外募集XX亿元人民币4.基金期限52年5.组织形式有限合伙企业法定代表人在一个城市注册 6.基金性质盈利基金7.基金经理8.管理比率2/年9.基金到位时间10.拟投资基金本基金拟投资企业首次公开募股、新三板、成长型企业市场、私募等。
11.单个项目的投资金额不得超过XX12.绩效薪酬根据基金管理的一般惯例，有限合伙人(LP)获得项目收入的80%，普通合伙人(GP)获得项目收入的XXXX。
(3)管理费的提取方式以XX日前XX天委托提取的管理费为基础。
7.基金盈利模式及成本费用(1)基金收入来源基金主要投资于非上市企业股权，退出投资后盈利企业股权转让、回购和首次公开发行。
基金将对未投资股权投资项目的闲置资金采用动态控制、低金融产品。
(2)基金成本①支付管理机构的年度基金管理费；(二)基金合伙人年会费用；(3)基金设立时的组织成本；(四)投资退出的直接费用；(5)其他基金本身的税收等。
8.收益分配和超额收益报酬(1)分配条件①基金在受托管理期间可分配净收入的XX %；(二)有投资者的提案，并经全体投资者同意；(3)资金管理到期。
(2)分配原则:基金管理人应根据XXXX的组织形式，根据某一城市的基金性质、有限合伙企业的法定代表人、基金管理人、某一机构的管理比例组织基金收入部分，基金投资总额不得少于在某一城市注册的企业项目投资总额。
单个项目的投资额不得超过基金规模的绩效奖励。
某市产业引导基金设立方案
某市产业引导基金设立方案为创新财政投入方式，进一步引导和撬动社会资本，支持新兴产业培育壮大，促进传统产业转型升级，着力振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，根据《财政部关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预〔xx〕210号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔xx〕1062号）、《xx市产业引导基金暂行管理办法》（xx政办发〔xx〕34号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、基金性质xx市产业引导基金（以下简称“引导基金”）是指由政府通过预算安排，与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的政策性投资基金。
二、设立原则（一）政府引导。
围绕市委市政府战略部署，通过政府出资、适当让利，充分发挥财政资金杠杆放大效应，广泛吸引社会资本出资，精准发力，共同投资我市新兴产业和传统优势产业的重点领域。
（二）统筹管理。
自本方案实施之日起，市本级不再新设政府性产业类投资基金，确需支持的领域，采取引导基金与社会资本合作设立产业专项基金（以下简称“专项基金”）的方式予以支持。
（三）市场运作。
产业基金所有权和管理权分离，委托专业团队管理，募资、投资、运营风险管理、清算退出等按市场化运作。
（四）科学决策。
通过受托管理机构广揽社会资本、专业团队，提出专项基金组建和设立方案。
（五）防范风险。
资金委托商业银行托管、组建利益共同体、公开选择专业管理团队、明确禁止事项、享有知情权和监督权、开展监督检查和绩效评价等，规范产业基金运作，有效防范产业基金运作过程中的风险。
三、组织形式引导基金由市政府授权市财政局与社会资本共同出资发起设立，并成立xx市产业引导基金企业（有限合伙），主要投资有色金属、旅游文化、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料等本市主导产业和可持续发展产业，分设专项基金。
【财政方案】阜新市产业(创业)投资引导基金设立方案
【财政方案】阜新市产业（创业）投资引导基金设立方案产业（创业）投资引导基金设立方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省产业（创业）投资引导基金设立方案的通知》（辽政发〔2018〕50号）精神，现就设立阜新市产业（创业）投资引导基金（以下简称引导基金）提出如下方案。
一、总体目标通过引导基金引导设立创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金等股权投资基金，全面对接国家发展改革委等部委设立的各类产业投资基金、股权引导基金和我省产业（创业）投资引导基金。
引导社会资本参与新兴产业创投计划，鼓励创业投资更多地向创业企业起步成长的前端延伸，吸引股权投资基金管理人才，进一步提高创新驱动能力，促进转型接续产业发展和我市三次产业优化升级，加快产业结构调整步伐。
逐步完善引导基金政策体系、制度体系、融资体系、监管和预警体系，建立考核评价体系。
（一）创业投资基金。
通过引导基金吸引募集社会资本参与设立。
以股权投资方式重点支持国家、省和我市确定的战略性新兴产业、高技术产业领域投资项目。
打造我市创业投资环境，营造全社会投入自主创新氛围，推动创新资源集聚，推进大众创业、万众创新。
（二）产业投资基金。
通过引导基金吸引募集社会资本参与设立。
以股权基金方式重点支持我市一、二、三产业结构优化、转型振兴发展、传统产业升级、国有企业股权多元化改革、战略性新兴产业快速发展、现代服务业和现代农业、节能环保、农产品流通等重点领域投资项目，加快产业结构调整升级。
（三）产业金融投资基金。
通过引导基金吸引募集社会资本参与设立。
以股权投资方式重点支持产业金融领域的投资项目。
发展和丰富产业金融机构种类、数量，创新金融产品和工具，降低社会融资成本、拓宽社会融资渠道、扩大社会融资规模。
通过滚动使用，与现有风险补偿专项资金配合，引导金融机构放大债权融资，完善风险分担与补偿机制。
二、引导基金的设立与管理（一）引导基金的设立。
从2018年起，首期引导基金规模设定为10亿元，以后根据实际情况逐步增加。
北海市人民政府关于印发北海市政府投资引导基金设计方案的通知-北政发〔2016〕23号
北海市人民政府关于印发北海市政府投资引导基金设计方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府关于印发北海市政府投资引导基金设计方案的通知北政发〔2016〕23号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：《北海市政府投资引导基金设计方案》已经市十四届人民政府第101次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年5月31日北海市政府投资引导基金设计方案根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作操作指南（试行）通知》（财金〔2014〕113号）和自治区人民政府《关于设立广西政府投资引导基金的意见》（桂政发〔2015〕56号）等文件精神，为做好北海市政府投资引导基金设立工作，进一步改进我市财政资金分配方式，减少行政性分配，探索财政资金实行基金等市场化方式投资改革，通过引入金融机构以及撬动社会资本，加大对我市重点产业和重要区域的投入力度，提高财政资金使用效益，促进我市经济持续快速健康发展，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求参照自治区“1+N”母子基金投资模式，设立北海市政府投资引导基金，集中管理北海市本级财政投资资金，合理设置政府投资的管理架构，引入专业化、市场化管理，重点投资战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业、生态环保产业、海洋产业、现代服务业等重点产业发展和港口、园区，交通、基础设施建设以及“一带一路”等国家区域发展战略。
盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市产业（创业）投资引导基金设立方案的通知
盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市产业（创业）投资引导基金设立方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.18•【字号】盘政办发〔2015〕116号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市产业（创业）投资引导基金设立方案的通知盘政办发〔2015〕116号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市产业（创业）投资引导基金设立方案》印发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府办公室2015年11月18日盘锦市产业（创业）投资引导基金设立方案为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）精神，按照我市六届九次全会推进全民创业创新的工作部署，引导社会资本参与全市结构调整、转型发展、产业升级、创新创业，现就设立盘锦市产业（创业）投资引导基金（以下简称引导基金）提出如下方案。
一、设立引导基金的重大意义（一）有利于创新政府投资方式。
引导基金以股权形式实施投资，改变政府直接补贴企业等投资方式，通过转让退出等形式实现滚动发展，使资金持续发挥作用。
（二）有利于发挥财政资金杠杆作用。
引导基金通过适当参股的方式，吸引社会资本共同发起设立产业、创业投资基金，能够增加创业投资资本的供给，发挥资金的杠杆效应。
（三）有利于提升自主创新能力。
引导基金引导社会资本参与新兴产业创投计划，鼓励创业投资基金投资本地区处于初创期和早中期的创新型企业，能够有效促进自主创新成果产业化，进一步提高创新驱动能力。
（四）有利于争取国家资金支持。
国家参股创业投资基金已成为常态，今后每年都将开展此项工作。
我市设立引导基金，可以充分利用国家相关政策性资金，有效对接国家、省各类产业投资基金和股权引导基金，推动我市产业结构优化升级和创新创业型企业发展。
市创业投资引导基金设立可行性实施方案
市创业投资引导基金设立可行性实施方案一、引言随着经济社会的发展和创新创业热潮的兴起，创业投资成为了经济发展的重要支撑和增长点。
为了进一步促进创业投资，吸引更多的投资者参与，市政府决定设立创业投资引导基金。
本方案旨在具体阐述创业投资引导基金设立的可行性。
二、背景分析1.创业投资的重要性创业投资作为推动创新创业的重要资金支持方式，对于培育新兴产业、增强经济活力和推动经济发展具有重要意义。
2.创业投资引导基金的作用创业投资引导基金是政府出资设立的专门用于引导民间资本参与创业投资的基金。
它通过出资引导、风险补偿等方式，促进了更多私募股权投资基金、天使投资机构等参与到创业投资中，发挥了重要的推动作用。
3.市场需求分析当前市场上，创业投资机构数量有限，主要集中在一线城市，而二线及以下城市创业项目较多，但缺乏相应的投资和支持。
市场需求旺盛，但投资渠道相对不畅，创业投资引导基金的设立可以填补市场空缺。
三、可行性分析1.政策支持政府出资设立基金，为创业投资提供补贴和优惠政策，可以有效吸引更多民间资本投入，创造良好的投资环境。
2.市场需求市场需求旺盛，特别是二线及以下城市的创业项目较多，但投资渠道有限。
创业投资引导基金的设立将填补市场空缺，满足创业者的融资需求。
3.机构合作通过与各级政府、金融机构、企业、创业园区等机构合作，共同推动创业投资引导基金的设立和发展，形成合力，提升市场竞争力。
4.经验借鉴可以借鉴其他城市创业投资引导基金设立的经验，学习其先进的管理经验和成功案例，为本城市的创业投资引导基金提供参考。
四、实施方案1.设立基金市政府出资设立创业投资引导基金，并制定相关政策和管理规定，明确资金用途、管理流程和风险控制等。
除政府出资外，还可以引入各级金融机构、企业和社会资本等多方合作机构作为基金的出资方，增加基金规模和影响力。
3.审核投资项目设立专业的基金管理团队，对投资项目进行审核，确保项目的技术含量、市场前景和可行性，并根据项目不同给予不同的投资额度和风险补偿。
市创业投资引导基金设立可行性方案
市创业投资引导基金设立可行性方案随着市场经济的深入发展和创新驱动战略的实施，创业投资在促进科技创新、支持中小企业发展、推动产业升级等方面发挥着越来越重要的作用。
为进一步加强我市创业投资市场建设，优化投融资环境，提升经济发展质量，特提出设立市创业投资引导基金的可行性方案。
一、方案背景与目标当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，创新型企业和初创企业面临着融资难、融资贵的问题。
设立市创业投资引导基金，旨在通过政府资金的引导和杠杆作用，吸引社会资本参与，形成多元化的投资格局，推动我市创业投资市场的健康发展。
方案的主要目标包括：引导社会资本流向创新型企业和初创企业，缓解融资难问题；促进创业投资市场的繁荣，推动我市经济结构的优化升级；培养和吸引优秀的创业投资机构和人才，提升我市创业投资行业的整体水平。
二、资金规模与来源市创业投资引导基金的初始规模建议设定为10亿元人民币，资金来源主要包括：市政府财政拨款；社会资本参与，包括企业、金融机构、个人等投资者的出资；引导基金运作产生的收益。
三、投资策略与方向引导基金将采取直接投资和间接投资相结合的方式，主要投资于我市的重点产业、战略性新兴产业、高科技产业等领域，重点支持具有创新性和市场前景的初创企业。
投资策略将遵循风险控制、长期收益和社会效益相结合的原则，注重投资项目的成长性和可持续发展。
四、风险控制与管理为确保引导基金的安全和稳健运作，将建立严格的风险控制体系，包括：设立专门的风险管理部门，负责对投资项目进行风险评估和监控；实行投资决策委员会制度，对投资项目进行审慎决策；定期进行投资组合的风险评估和调整，优化投资结构；引入第三方专业机构对投资项目进行独立评估和监督。
五、政策支持与激励机制为吸引更多社会资本参与引导基金，将制定一系列政策和激励机制，包括：对参与引导基金的社会资本给予税收优惠政策；对投资于重点产业和战略性新兴产业的引导基金投资项目给予财政补贴或贷款支持；设立创业投资人才奖励计划，吸引和培养优秀的创业投资人才。
市创业投资引导基金设立可行性方案
市创业投资引导基金设立可行性方案根据《创业投资企业管理暂行办法》(国家发改委等十部委20xx第39号令)和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发20xx116号)精神,为进一步促进我市创业投资行业的发展,现提出设立我市创业投资引导基金可行性方案。
一、设立创业投资引导基金的必要性(一)设立创业投资引导基金的目的和作用创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业的设立与发展，引导社会资金进入创业投资领域，引导基金本身不直接从事创业投资业务。
引导基金的主要作用一是发挥政府资金的杠杆放大作用，将政府的政策性目标与创业投资的市场化运作相结合，以引导基金的示范作用拉动市内外社会资本在秦设立和发展一批创业投资企业，增强其资金实力，是解决中小企业创新创业融资难问题的有效途径。
二是创新政府投资方式，把政府直接投资项目转变为通过引导创业投资企业按市场机制选评项目、投资项目和管理项目，提高投资质量和效率。
三是发挥政府引导投资方向的作用，吸引创业投资企业加大对处于创业前期和重建期中小企业的投资，提升我市中小企业的自主创新能力，培育一批企业上市。
四是吸引战略投资者和引进先进的投资管理理念，通过创业投资企业管理团队专业化、市场化运作，为中小企业提供管理和资本增值服务，提高我市投资的专业化和市场化运作水平，增强社会资本从事创业投资的自觉性，营造一种从事创业投资的良好社会氛围。
(二)设立创业投资引导基金对我市经济发展的重要意义建立创业投资引导基金是深化投融资体制改革的重要组成部分，是建立和完善创业投资机制的需要，是拉动投资的需要，是解决中小企业创新创业融资难问题的有效途径。
大力发展创业投资企业对于提高直接融资比重，拓宽中小企业融资渠道，促进产业升级和经济结构调整，增加社会就业，具有重要的现实意义。
目前我市中小企业特别是中小高新技术企业融资难的问题，已经成为制约我市经济发展的“瓶颈”问题，一批具有成长性的中小企业原本应该但未能成长为在国内外具有竞争力的大企业、大集团。
东营市人民政府办公室关于印发东营市市级政府投资引导基金设立方案的通知-东政办发〔2015〕6号
东营市人民政府办公室关于印发东营市市级政府投资引导基金设立方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室关于印发东营市市级政府投资引导基金设立方案的通知东政办发〔2015〕6号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市市级政府投资引导基金设立方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2015年4月10日东营市市级政府投资引导基金设立方案为扎实推进财政支出领域改革，创新财政资金分配方式，充分发挥财政资金的引导放大作用和市场在资源配置中的决定性作用，促进投资机构和社会资本进入我市产业投资领域，推动全市创业创新、产业升级和小微企业快速成长，根据《山东省人民政府关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》（鲁政发〔2014〕17号）及有关规定，市政府确定设立东营市市级政府投资引导基金（以下简称引导基金）。
现结合我市实际，制定如下引导基金设立方案。
一、设立意义引导基金是由市政府出资设立并按市场化方式募集运作的政策性基金。
通过设立引导基金，一是将政府的产业政策、战略目标与创投企业的市场化运作相结合，通过引导基金示范作用拉动社会资本有效参与，增强产业资本实力，为企业融资提供新渠道；二是创新政府投资方式，把政府直接投资项目转变为通过引导创投企业按市场机制选评、投资和管理项目，提高投资的质量和效率；三是发挥政府引导投资方向的作用，吸引创投企业加大对重点领域、重点区域、重点企业、重点项目的支持力度,辐射带动全市现代产业体系发展；四是与国家、省级基金搞好融合，引导社会资本重点投向我市鼓励发展的高新技术产业、新兴产业和传统产业转型升级，形成新的经济增长点。
关于规范设立与运作股权投资引导基金的方案
关于规范设立与运作股权投资引导基金的方案为充分运用好政府引导基金，进一步促进股权投资发展，根据《XX省人民政府关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》（XX政发〔XX〕17号）和《关于规范设立与运作XX市股权投资引导基金的通知》（XX政办字〔XX〕10号）有关规定，经市政府同意，现就规范设立与运作XX市股权投资引导基金（以下简称“引导基金”）提出以下意见：一、明确引导基金来源和规模引导基金是由市政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。
规范设立与运作引导基金，有利于深化财政资金运作方式改革，对于推动政府性资金回归财政公共属性，处理好政府与市场的关系具有重要意义。
我市引导基金的资金来源包括：财政支持产业发展资金中用于设立引导基金的专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。
XX年，市财政预算安排引导基金5000万元，以后将逐年加大投入。
通过5年努力，到2021年，力争我市引导基金规模达到5亿元，全市吸引社会资本100亿元以上，发起设立一批政策导向鲜明、投资业绩良好、经营运作规范的投资子基金；推动政府扶持产业发展方式有效转变，基本形成直接与间接、无偿与有偿相结合的产业扶持机制；构建全市统一的政府产业基金管理体系，促进各类政府产业基金协同健康发展、规范有序运作。
二、理顺引导基金管理体制引导基金分为引导基金母基金（以下简称“母基金”）和产业引导基金。
其中，母基金由市国有资产投资中心作为名义出资代表，在XX市金融工作领导小组下设股权投资引导基金专项工作小组（以下简称“工作小组”），由其进行决策与管理。
母基金下设现代服务业、科技、工业和信息产业、商贸业、文化、农业等产业引导基金，分别由市发展改革局、市科技和工业信息化局、市商务局、市文广新局、市农业局等部门组成产业引导基金理事会（以下简称“理事会”）进行管理，并委托我市现有具备出资资格的单位作为产业引导基金受托管理机构（以下简称“受托管理机构”）具体运作。
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某某市某基金设立方案
1．总概
为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注某地、投资某地、落户某地，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速某市跨越发展，遵照创业投资基金设立通行做法，结合某市区实际，制定某市区创业投资基金设立总体方案。
2．基金组建方案
2.1基本架构
基金名称：基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币基金募集：发起人00亿元人民币；对外募集00亿元人民币
基金期限：00年
组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市
基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2%
资金到位时间：00
基金投向：基金总规模不低于00%的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的00% 业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%；
2.2基金募集
基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币。
发起合伙人：1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资00亿元；2、普通合伙人：基金管理机构，出资00亿元。
募集对象：由基金管理机构
负责面向市内外招募。
募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。
募集金额：首期对外募集00亿元，最小出资单位为00万元。
2.3基金宗旨
立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。
2.4基金优势
1、某市的最佳机遇期；
2、政府高度重视，大力支持；
3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源；
2.5业务定位
投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资投资区域：优先选择某市本地的优质企业。
投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。
投资领域：重点投资00产业和某市主导产业及重点扶持产业。
2.6基金运营
2.6.1投资策略
以企业有良好发展前景及具备上市意愿和条件为投资标的选择基本标准；以条件相对成熟的拟上市项目为主要投资方向，控制风险，缩短投资周期；同时兼顾中早期项目的投资培育，在整体收益得以保证的前提下提前布局，获取更高的超额收益。
2.6.2运营原则
根据基金宗旨在运作上完全采取市场化策略，严格坚持股权投资必要
的业务原则――尽责调研、客观评估、科学决策。
基金的运营全权委托基金管理机构的专业管理团队，其他出资人不介入具体管理工作。
基金管理机构在当地组建一批专业团队专门负责某市基金的投资。
提高决策的专业性、科学性及独立性，基金管理机构要借鉴国际主流管理模式，并结合中国的本土特点，设立独立的投资决策委员会，作为最高投资决策机构。
基金管理机构要奉行稳健的经营风格，力图在可承受的风险范围内。
2.6.3运作流程
（1）市区政府引导并发起，吸引社会资金共同设立基金；
（2）将基金托管至各方认可的银行；
（3）基金管理机构接受委托作为基金管理人；
（4）基金管理机构执行从项目筛选到投资退出的一系列投资事务；
（5）投资决策委员会根据投资建议进行投资决策。
2.6.4基金的投资决策
1、最高决策机构：投资决策委员会，投资项目由该投资决策委员会审核且同意后方可实施，同时投资决策委员会通过的项目即可实施投资。
2、投资决策委员会设立和决策原则：对投资业绩负责的基金管理机构、政府出资人和社会资本出资人有权委派委员。
专业性：决策委员具备项目研判所需相关专业知识、实践经验和对本地政策和企业情况的了解。
3、投资决策委员会构成投资决策委员会由00名决策委员组成，其中市政府派00名，基金管理机构委派00名，其他合伙人推荐00名。
4、决策机制投资决策审核会实行00票中00票赞成通过制。
2.6.5风险管控
1、同业竞争禁止原则：本基金的基金管理机构不再受托00投资基金。
2、资金第三方托管：引入资金第三方独立托管机制，将基金托管至各方认可的某市一家商业银行，托管人履行资金的保管和监督职能。
3、两层决策机制：凡拟投资项目，先由基金管理机构审核完善，然后提交某市创投基金投资决策委员会决策。
4、定期的信息披露：基金管理机构每00定期就基金运作情况向投资人做出报告。
5、专业化的投资后增值服务：基金管理机构要将投资后管理从整个投资管理流程中分离出来，通过对每个投资项目的价值深入挖掘和精耕细作，为被投资企业提供个性化的资本服务、以及有实用价值的、贴身的增值咨询服务、执行服务，来实现利益的最大化。
2.6.6基金管理费用
1、管理费用用途：包括基金日常经营运作的开支，人员工资、房屋租赁及装修费用，日常办公费用、项目调研费用、聘请中介机构和专家费用、培训费用、投资后项目管理费用等，除此外基金不承担运行的日常费用。
2、管理费率：2%，以到位资金总额按年提取。
3、管理费提取方式：基金委托管理费用按年度于00月00日前提取。
2.6.7基金盈利模式及成本费用
1、基金收益来源：基金主要投资未上市企业股权，通过对投资企业股权的转让、回购及IPO等退出后获利。
某市引导基金对于基金未投资于股权投资项目的闲余资金将采取动态控制、低风险的投资方法，投资于国债、金融债、央行票据等风险低流动性好的金融产品。
2、基金的成本费用：（1）支付管理机构的基金管理年费；（2）基金合伙人年度会议费用；（3）基金成立时的开办费；（4）投资退出的直接费用；（5）其他基金本身的税费等。
2.6.8收益分配及超额收益酬金
1、分配条件：（1）在基金受托管理期间，基金可分配净收益的00%；（2）有出资人提议且经全体出资人同意；（3）基金管理期满。
2、分配原则：基金管理人对基金收益部分按20%的比例提取激励酬金，剩余部分按所有出资人的出资比例分配。
某股权投资管理公司
年月日。