我国计划生育政策在农村实施中的问题与对策研究——以C区D镇为个案
农村计划生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国经济的快速发展和农村改革的深入推进，农村计划生育工作面临着前所未有的机遇和挑战。
在新的形势下，农村计划生育工作现状如何？存在哪些问题？又将如何应对？本文将围绕这一主题展开探讨。
一、农村计划生育工作现状1.生育观念逐渐转变。
在过去的几十年里，农村普遍存在“多子多福”、“重男轻女”的观念。
随着教育的普及和信息的传播，农村居民的生育观念逐渐转变，开始重视子女的教育和质量，追求生活品质。
2.生育政策不断完善。
我国政府针对农村计划生育政策进行了多次调整，从最初的“一胎化”到“二胎化”，再到现在的“三胎化”，政策逐渐宽松，以适应不同阶段的经济发展和人口结构变化。
3.计划生育服务水平提高。
在农村地区，计划生育服务水平不断提高，宣传教育、避孕节育、生育服务、家庭规划等各项工作有序推进。
4.生育率下降。
受计划生育政策的影响，农村生育率呈现下降趋势。
据国家统计局数据显示，我国农村人口自然增长率已由过去的较高水平降至当前的较低水平。
二、农村计划生育工作存在的问题1.生育观念分歧。
尽管整体生育观念有所转变，但部分地区仍存在“重男轻女”、“多子多福”的观念，导致生育率较高。
2.计划生育政策落实难度较大。
在农村地区，受传统观念、家庭经济条件等因素影响，部分家庭存在违规生育、超生现象。
3.计划生育服务水平不均衡。
部分地区计划生育服务水平较高，但仍有不少地区存在服务设施不完善、专业人才不足等问题。
4.生育政策适应性不足。
随着我国社会经济的发展和人口结构变化，现有生育政策在部分地区仍显不足，不能很好地满足农村居民的生育需求。
三、农村计划生育工作对策1.加强宣传教育。
通过多种渠道和方式，加大计划生育政策的宣传力度，提高农村居民对生育政策的认识和理解，引导居民树立科学、合理的生育观念。
2.优化生育政策。
根据我国社会经济发展和人口结构变化，适时调整生育政策，使之更具适应性和灵活性，更好地满足农村居民的生育需求。
农村计划生育工作的现状、问题及对策
农村计划生育工作的现状、问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策，已经实施多年，是根据我国目前的人口状况制定的人口战略政策。
近年来，通过全体计划生育干部的共同努力，我国人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推进优质服务、稳定低生育水平的阶段。
然而，随着市场经济的发展和时间的推移，一些干部群众的生育和计划生育观念已经淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题1.低生育率水平有所回升。
多年来，各级党委和政府一直把控制生育数量作为计划生育工作的重中之重，并取得了良好的效果。
但近年来，由于各种惠农政策的实施，农民生活水平的提高，子女抚养成本的降低，以及长期节育措施知情选择政策的实施，原本只想要一个孩子的人现在想生二胎，二胎生育积压。
二胎出生数占出生总数的近40%，是导致低生育水平反弹的重要因素；另一个重要因素是，我们现在正处于另一轮生育高峰，七八十年代出生的人现在正处于生育期。
2.计划生育工作模式变化太快。
计划生育是国家政策，工作重点在农村。
经过几十年的努力，目前的计划生育工作已经从以前的行政管理工作模式转变为依法行政、村民自治、优质服务的管理模式。
工作主体和对象没有变，还是计划生育干部和群众。
干部和群众都需要一个接受和推广新事物的过程，这就是为什么有人认为计划生育政策已经放宽，可以忽略。
3.团队建设不稳定。
计划生育工作范围广，内容复杂，以农村为重点，没有强大的工作团队是不可能的。
目前计划生育工作者责任无限，权力无限，一切都要由计划生育专业人员来做；同时，计划生育干部待遇低，与从事其他工作的同志相比，工作多，但待遇很少，明显不公平；此外，计划生育工作缺乏激励机制。
作为“一票否决”，奖惩不多。
一边倒的处分只能导致没人愿意做的计划生育工作，也就是迫于组织压力，也是一种完成任务的态度，没有任何工作积极性。
以上三个原因导致计生队伍不断变动，不方便推进工作。
4.削弱计划生育的手段。
当前农村计划生育工作存在的主要问题及对策
汝城县当前计划生育工作存在的主要问题及对策年级：2009秋专业：农村行政班姓名：杨昭云一、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析(一) 控制违法生育的任务仍然艰巨。
一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。
通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。
据反映，农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。
二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》照顾二胎条件人员违法生育欲望强烈。
首先，一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。
由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。
其次，不符合省《条例》照顾二胎条件的人员想方设法超生。
主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。
特别是再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。
另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。
三是违法生育手段多样。
主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口、假出国达到违法生育的目的；有的一方农业、另一方非农业的家庭，通过迁移户口、弄虚作假办理非转农骗取二胎生育计划；有的以外出打工为由，在流动中违法生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理违法生育；个别村干部包庇亲属违法生育。
(二) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。
通过调研了解，目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。
不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。
不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。
计划生育政策在农村地区的推行与挑战
计划生育政策在农村地区的推行与挑战计划生育政策作为中国特色的人口管理政策，在农村地区的推行面临着一系列的挑战。
本文将探讨计划生育政策在农村地区的推行过程中所面临的困难，并提出相应的解决方案。
一、农村地区人口负增长压力大农村地区作为计划生育政策的重点推行地，由于农业劳动力的需求以及传统观念，导致计划生育政策相对较难在农村地区落地生根。
相较于城市地区，农村地区的人口负增长压力更大，这在一定程度上制约了计划生育政策的推行。
解决方案：针对农村地区人口负增长压力大的情况，需要加大对农村地区人口政策的宣传力度，提高农民对计划生育政策的理解和支持程度。
可以通过制作宣传册、举办讲座等方式向农民普及人口政策的重要性，增强他们的计划生育意识。
二、农村地区传统观念难以改变由于长期以来，农村地区一直存在较为保守的传统观念，例如以儿孙满堂为荣的思想根深蒂固。
这种观念的存在使得农村地区的居民对计划生育政策的接受度较低，难以改变其生育行为。
解决方案：在推行计划生育政策的过程中，需要针对农村地区的传统观念进行引导和改变。
可以通过政府组织宣传团队，深入农村地区进行宣传和教育，向农民普及科学的人口观念，加强对计划生育政策的解释和说明，使他们逐渐改变对生育观念的认知。
三、缺乏有效的社会保障机制农村地区相比于城市地区，社会保障机制相对薄弱，这也是计划生育政策在农村地区推行的一大挑战。
农村地区的居民普遍缺乏养老、医疗等方面的保障，这使得他们更加依赖子女才能保证自己的养老和照顾。
解决方案：为了解决农村地区社会保障机制不健全的问题，政府可以加大对农村地区的社会保障投入，提供更多的养老、医疗等方面的保障。
同时，可以鼓励农村地区居民积极参与农村合作医疗、社会养老保险等项目，提高农民对社会保障的依赖度，从而缓解他们对子女的依赖。
四、落后的农村医疗条件农村地区相比城市地区，医疗条件相对较差，这也是农村地区推行计划生育政策的一大困难。
由于农村地区缺乏足够的医疗设施和技术力量，农民在进行生育手术和计划生育服务时往往面临较大的困难。
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作取得了显著成果。
然而，在新的历史时期，农村计划生育工作仍然面临一些问题。
本文旨在分析当前农村计划生育工作存在的问题，并提出相应的对策。
一、当前农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不到位虽然我国实行计划生育政策多年，但在一些农村地区，计划生育政策的宣传仍然不到位。
部分农民对计划生育政策了解不深，甚至存在误解。
这导致部分农民不能正确对待计划生育政策，影响了政策的实施效果。
2.计划生育服务不完善农村计划生育服务体系建设滞后，部分地区缺乏专业的计划生育服务人员。
计划生育服务内容单一，不能满足农民多样化的需求。
这导致农村计划生育工作难以深入开展。
3.农村计划生育家庭保障机制不健全农村计划生育家庭面临养老、医疗等方面的压力。
虽然国家已经实施了一系列政策，但农村计划生育家庭保障机制仍然不健全，部分家庭生活困难。
4.农村人口素质不高农村人口素质是影响计划生育工作的重要因素。
当前，农村人口素质整体较低，部分农民存在超生、早婚等现象。
这给计划生育工作带来了很大压力。
5.计划生育政策与农村经济发展不协调计划生育政策与农村经济发展之间存在矛盾。
在一些农村地区，计划生育政策限制了农民家庭的生育意愿，影响了农村经济发展。
二、农村计划生育工作对策研究1.加强计划生育政策宣传要加大计划生育政策的宣传力度，提高农民对政策的认知度。
通过举办培训班、发放宣传资料等形式，使农民深入了解计划生育政策的内容和意义。
2.完善计划生育服务体系加强农村计划生育服务体系建设，培养一支专业的计划生育服务队伍。
同时，丰富计划生育服务内容，满足农民多样化的需求。
3.建立健全农村计划生育家庭保障机制完善农村计划生育家庭保障政策，确保计划生育家庭在养老、医疗等方面的基本生活得到保障。
4.提高农村人口素质加强农村教育投入，提高农村人口素质。
通过开展成人教育、技能培训等形式，提高农民的综合素质，引导农民树立正确的生育观念。
农村计划生育工作存在问题及对策
农村计划生育工作存在问题及对策我国计划生育政策经过20多年的实施,取得了举世瞩目的成绩,使中国13亿人口日和世界60亿人口日的到来都相应推迟了几年,为缓解全球人口压力做出了巨大贡献。
但是，随着经济的不断发展，依法治国及和谐社会理念的提出和实践，农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革、干部群众思想的深刻变化、体制机制的深刻转变，农村计生工作出现明显弱化的势头，主要存在计划外超生现象比较普遍、出生人口性别比偏高仍然严重、“以罚代生、放水养鱼”的行为屡禁不止等问题。
面对上述问题，建议从以下几个方面着手解决：一是重视政策宣传，营造良好舆论氛围。
要采取农村计划生育广播电视讲座、计划生育专栏、组织基层计生文艺宣传队伍等多种形式，丰富计生工作宣传内容，提高宣传的针对性、实效性、娱乐性和感染性，彻底转变广大育龄群众的婚育观念,使群众真正认同和支持计划生育工作。
二是加大惩罚力度，严打违法行为。
要加大对计划外生育案件的处罚力度，大幅度提高超生行为的成本，让他们知罚而止。
要组织公安、卫生、计生等部门，加强B超管理，对B超医学检查进行全面整顿。
三是落实惠民政策，建立利益导向体系。
要落实好计划生育各项惠民政策，在资金项目、扶贫帮扶、医疗救济、低保享受、“两免一补”等方面，重点考虑计划生育户，用利益杠杆来调节人们的生育观念，不断提高群众遵守计划生育政策法规的自觉。
四是在加强部门配合，营造齐抓共管氛围。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门协同起来齐抓共管，共同努力才能做好。
各级人民法院应配合计生部门对拒不接受处罚的违反计划生育人员依法强制执行等。
要赋予计生部门和基层组织更多的执法权力，让计生干部敢抓敢管，没有思想包袱，以减轻计划生育工作的压力和阻力。
只有解决好农村计划生育工作问题，才能促进人口健康发展，只有人口与社会协调发展，才能促进人类可持续发展。
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究【摘要】农村计划生育政策执行中存在的问题主要包括缺乏宣传和教育、农村人口老龄化加剧以及落实不力导致违法现象频发等。
为解决这些问题，可以加强宣传和教育工作、推动农村健康养老政策发展以及加大监督力度，严厉打击违法行为。
通过这些对策的实施，有望改善农村计划生育政策的执行情况，促进健康人口结构的形成。
未来可以进一步完善政策细则，加强监督管理，提高农村居民的计划生育意识。
建议政府加大对农村计划生育政策的宣传力度，加强与农村居民的沟通，促进政策的有效实施，达到人口和经济的协调发展。
【关键词】农村计划生育政策，问题与对策，宣传和教育，人口老龄化，违法现象，监督力度，健康养老政策，建议，实施效果。
1. 引言1.1 背景介绍农村计划生育政策是中国政府为控制人口增长，改善人口结构，促进经济社会可持续发展而实施的一项重要政策。
自1979年启动以来，计划生育政策在中国取得了显著成就，有效地控制了人口增长速度。
在农村地区，由于地域广阔、信息传递不畅、文化传统等原因，计划生育政策的执行面临着诸多挑战。
随着我国城镇化进程的加快和社会经济的快速发展，农村计划生育政策的执行情况也受到了更多关注。
在实际执行过程中，农村计划生育政策存在着一些问题和难点，如缺乏宣传和教育力度不够、农村人口老龄化加剧、落实不力导致违法现象频发等。
这些问题直接影响到计划生育政策的有效实施，也对农村社会和经济发展产生不利影响。
有必要对农村计划生育政策的执行中存在的问题进行深入研究和分析，以便找出解决问题的对策和措施，进一步推动计划生育政策在农村地区的有效实施。
部分的完成。
1.2 研究目的研究目的是深入分析农村计划生育政策执行中存在的问题，探讨问题的根源和影响，寻求有效的对策和解决方案。
通过研究，旨在为改善农村计划生育政策的执行效果提供参考和建议，促进农村人口的合理控制和可持续发展。
通过对现有政策执行情况的全面调研和分析，为相关部门提供科学依据，推动相关政策的不断完善和改进，促进农村社会的协调发展和稳定。
探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案
探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案随着我国经济的不断发展，乡村计划生育工作已经成为了保障国家人口稳定和促进乡村社会发展的重要任务。
然而，在实践工作中，乡村计划生育工作面临着一些难点和问题。
本文将针对这些问题，探讨如何解决这些难点，更好的推进乡村计划生育工作。
一、乡村计划生育工作中存在的难点1.计划生育观念的转变乡村地区广泛存在着传统观念占主导的现象，并对统一计划生育政策不理解、不支持，难以接受。
为此，在乡村计划生育工作中需要解决好乡村居民的计划生育观念转变问题。
2.纪律约束不严由于乡村地区社会治理体系不够健全，加上工作人员的纪律约束不严，不诚信的现象也比较普遍，这可能会影响到计划生育工作的正常开展。
3.人员素质和工作能力的不足乡村计划生育工作基本以农民为主体，但很多农民都是贫困人口，文化水平不高，素质比较落后，缺乏计算生育周期、识别安全期、正确使用避孕措施等知识。
此外，部分偏远乡村的计划生育工作者也缺乏专业知识、缺乏规范操作和实际经验，难以胜任工作任务。
4.信息采集和传递不畅由于乡村地区基础设施薄弱，信息化水平相比城市还有很大的差距。
信息采集和传递过程中缺少全面、准确、及时、有效的技术支持，给计划生育工作带来了很大的不便。
二、解决乡村计划生育工作中存在的难点的方案1.提高乡村居民计划生育观念乡村计划生育工作者需要加大宣传力度，开展宣传教育活动，增强乡村居民对计划生育的认识，促进农民家庭规划生育。
同时，还应改善计划生育政策，并通过制定优惠政策，增强农民的计划生育意愿。
2.加强工作人员的纪律约束乡村计划生育工作人员必须坚持敬业、诚信、廉洁的原则，遵章守纪，加强自我管理。
各级政府部门应该建立健全制度，加强监管，防止不诚信的现象出现。
3.加强工作人员的培训和能力提高加强工作人员的理论学习和实践操作，提高工作人员的业务素质和技能水平，以应对工作发展中面临的挑战，确保工作质量得到保证。
浅谈新形势下乡镇计划生育工作存在的问题和对策
浅谈新形势下乡镇计划生育工作存在的问题和对策【摘要】近年来，随着社会进步和经济发展，计划生育工作涌现出一些新的问题和挑战，尤其是乡镇计划生育形势依然严峻，工作要求越来越高，难度越来越大。
本文针对目前乡镇计划生育中存在的依法行政执行难、社会抚养费征收难、流动人口管理难等问题，进行了深入探讨和原因分析，并在此基础上提出了通过加强领导，提高认识；生育责任追究和考核奖惩体系；强化管理措施，坚决遏制违法生育；加强依法行建立计划政，提高社会抚养费征收；实行分类形式，加强流动人口计划生育管理等一系列的对策。
【关键词】：计划生育；乡镇；问题；原因；建议随着社会进步和经济发展，计划生育工作涌现出一些新的问题和挑战，尤其是乡镇计划生育形势依然严峻，工作要求越来越高，难度越来越大。
笔者多年来一直从事乡镇从事计划生育工作，现就目前乡镇计划生育工作存在的问题作了粗浅的探索与思考并提出相应的对策。
一、乡镇计划生育工作存在的问题及原因分析（一）依法行政难。
近年来，中央、省、市、县不断出台、修订和完善计划生育方面的法律法规，强调依法行政的必要性和重要性。
然而受农村计划生育工作现状和基层计生干部自身因素的制约，计划生育依法行政仍存在不少困难。
一方面是受养儿防老、多子多福等传统生育观念影响，部分老百姓对生儿子的愿望仍非常强烈，从而导致超生行为的发生。
另一方面是部分基层计生干部法制意识不强，依法行政水平不高，致使其在依法的前提下，找不到工作抓手，使计划生育依法行政不能很好的贯彻执行。
（二）社会抚养费征收难。
社会抚养费征收工作历来是计划生育工作中的难点工作，根据笔者的调查和多年乡镇计划生育工作经验，社会抚养费征收难，主要难在四个方面。
一是家庭经济困难，二是无业非农对象征收标准较高，三是法院强制执行力度不够，四是违法生育对象长期流动在外，处罚执行难。
（三）流动人口管理服务难。
随着市场经济发展，农村剩余劳动力外出务工、经商日益增多。
这些流动人口给计划生育管理和服务工作带来难度。
农村计划生育工作中存在的问题与挑战
农村计划生育工作中存在的问题与挑战[注意：由于生成的文章存在误差，因此本文不可抄袭或作为任何商业用途，仅供参考。
]2023年，我国农村计划生育工作面临着许多问题和挑战。
尽管在过去的几十年间，我国的计划生育政策有效地控制了人口增长，但在这一过程中也出现了一系列问题。
农村计划生育工作的问题主要包括计划外生育、超生、性别比例失衡和老龄化等方面，这些问题都需要我们加强管理和改进政策。
计划外生育情况大幅上升是近年来农村计划生育工作面临的首要问题。
在我国高速经济发展、城乡差距扩大的大环境下，一些农民追求更多的劳动力以维持农业生产，或者急于生育男孩以传承家族，导致不少农村家庭计划外生育。
此外，某些基层干部在执行计划生育政策时出现侥幸心理和过于强硬的现象，使得计划生育政策的落实不够完善，导致计划外生育情况逐渐加剧。
超生情况严重影响了农村计划生育工作的正常运转。
近年来，尽管我国计划生育政策一直在加强打击超生行为，但是农村地区仍然出现了一些家庭超生的情况。
一方面是因为计划生育政策的措施可能存在不足，导致一些农民仍然存有超生的风险，另一方面则是因为一些家庭对于计划生育政策的认识不足或者对于超生的危害并不关注，导致超生情况难以根治。
此外，农村地区的性别比例失衡也成为农村计划生育工作的重要问题。
在过去的几十年间，我国因为一些文化背景和经济因素的影响，导致一些农民对于生育男孩持有过高的期望值，导致了一些性别比例失衡的情况。
尽管我国在近年来建立了一些相关的保护措施和政策，但是性别比例失衡的情况仍然时刻威胁着农村地区的计划生育工作。
老龄化问题也对农村计划生育工作造成了极大的影响。
随着我国人口规模不断加大，老年人口也不断增长，因此人口老龄化的趋势成为了一个大趋势。
这对于农村计划生育工作来说，也带来了一些问题，比如会增加粮食、医疗、养老等社会保障的负担，而年轻人口缺乏，导致了农业经济生产力的减弱和社会财富的减少。
正是这样的情况，导致了老龄化问题对于农村计划生育工作的巨大影响。
农村计划生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着国家经济的发展和人口结构的变化，农村计划生育工作已经成为一项重要的社会任务。
然而，在实际工作中，仍然存在很多问题。
下面就农村计划生育工作现状问题及对策进行探讨。
问题一：观念落后、传统思想影响由于许多农民观念落后、传统思想影响，导致对计划生育政策缺乏理解和支持。
很多人仍然认为多生孩子是财富和荣誉的象征，而对计划生育政策的实施抱有抵触和反感情绪。
对策：加强宣传教育面对现状，我们需要加强宣传教育，争取社会的广泛认可和支持，引导农民正确理解和适应计划生育政策。
通过开展宣传活动、利用媒体、邮寄传单、组织培训等多种形式，帮助农民树立正确的生育观念和家庭观念。
问题二：计划生育责任落实不到位许多农民没有理解计划生育政策的深刻意义，或者是对于一部分农民来说，在生育方面存在极端困难的情况下，公安机关的管控不到位，导致计划生育责任落实不到位，形成不正常的形态。
这不仅导致计划生育政策的不执行，而且会引发一系列严重的社会问题。
对策：加强计划生育责任宣传，强化管理面对这种情况，需要加强计划生育责任宣传，告诉农民，财富和荣誉不是多生孩子的代价，并强化农村公安机关的管理。
同时，要鼓励农民与政府机构之间互动，确保计划生育政策得到落实。
问题三：计划生育工作力量不足由于农村地区属于人口较为分散的地区，使得计划生育工作往往需要更加扎实、灵活和创新的工作方式。
但是，在实际工作中，有些农村地区的计生工作人员工作量巨大，却没有足够的资源和工具来进行工作。
这会影响到农村计生工作的实施效果。
对策：提高计划生育工作人员素质解决这个问题需要提高计划生育工作人员的素质，让他们能够承担更加复杂和多变的工作任务。
同时，政府还应该增加农村计生机构的经济投入，扩大计生工作人员的规模，提高服务质量，逐渐缓解计划生育工作中人力不足的现象。
综上所述，要解决农村计划生育工作中的问题，需要在多方面统筹协调，采取针对性措施，加强宣传引导、落实责任、优化工作力量和机构等，逐步提高和完善农村计划生育工作的质量和水平。
XXXX年农村计划生育工作现状问题及对策(可编辑).doc
XXXX年农村计划生育工作现状问题及对策(可编辑)农村计划生育工作现状问题及对策农村计划生育工作存在的问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来通过全体计生干部的共同努力我国的人口自然增长率得到有效控制计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾值得认真分析和研究。
一、存在的问题、低生育水平反弹。
多年来各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓取得了很好的效果。
但近几年来由于各项惠农政策的落实农民生活水平的提高小孩抚养成本的降低长效节育措施知情选择政策的实施导致原本只要一个小孩的现在又想生育第二个出现二孩生育积压二孩出生人数占出生总人数的近这是导致低生育水平反弹的重要因素另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期上世纪－**年代出生的人现在正是生育期。
、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策工作重点在农村经过几十年的努力工作现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式工作主体和工作对象均没有变仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众他们对新事物的接受和推进都要一个过程不可能一步到位这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了可以不管了的原因。
、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广内容杂且重点在农村没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大权力无限小什么事都要计生专干来做同时计生干部待遇低与从事其他工作的同志相比做的工作多待遇却很少明显不公平再者就是计生工作缺少激励机制作为“一票否决”工作奖励不多处罚倒不少片面的处罚只能导致计生工作无人愿做就是迫于组织压力做了也是完成任务的态度没有任何工作积极性。
以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中不便工作推进。
论农村人口计划生育管理中遇到的一些问题及建议
论农村人口计划生育管理中遇到的一些问题及建议【摘要】控制人口数量，提高人口素质的计划生育政策，尤其农村人口数量的控制在近年来取得了可喜的成绩。
但在农村人口计划生育管理方面中却存在着一些不可忽视的问题，所以本文阐述了近些年来农村人口计划生育管理中遇到的问题，并针对出现的这些问题提出了一些见解及解决措施，希望对农村人口计划生育管理能带来一些参考及借鉴。
【关键词】农村；计划生育；问题；对策引言众所周知，我国是个人口基数较大的国家，人口问题也一直制约着我国多方面的发展，因此为了更好的发展就施行了计划生育政策。
随着近年来计划生育政策的推行，计划生育管理方面的问题也开始逐渐凸显出来，特别是在农村地区的计划生育管理中尤为显著。
1 农村人口计划生育管理中存在的问题1.1 村干部管理不到位虽然村干部作为农村的管理者和监督者，但目前很多村干部都没有发挥自身的管理和监督作用，没有积极主动的去管理计划生育问题，缺乏工作责任感。
同时还有部分的村干部对于计划生育政策认识不足，甚至还有的持有庸俗的人际思想观念，不敢放开手脚的去抓计划生育问题，害怕得罪人。
1.2 避孕节育措施没落实就近几年的计划生育实施调查报告来看，在我国大部分农村地区的计划生育没有很好进行下去的一个原因就是避孕节育措施没有很好的落实。
而避孕节育措施没落实的原因有一下几点：一是很多村民由于受到传统思想的影响，心理上排斥避孕节育措施；二是有很多村民还处于避孕节育的观望期，想等到大部分村民进行了避孕节育措施之后自己再进行，没有积极主动的落实避孕节育，拥有从众心理。
三是流动人口难以管理，很多育龄村民都私自外出打工，使得计生部门无法实时掌控其受孕信息，就导致了对这些流动人口的避孕节育无法定期查询；四是由于农村医疗条件不够，很多患有疾病的村民无法进行避孕节育的相关手术，或是无法服用相应的药物来进行避孕节育，就放弃了避孕节育；五是很多村干部和村干部的家属都没有实行避孕节育措施，没有发挥村干部的带头榜样作用，这样就使得村民对避孕节育更有排斥心理。
计划生育在农村实施中的问题和对策
计划生育在农村实施中的问题和对策【摘要】计划生育是我国一项重要的任务，也是我国一项重要的基本国策，随着经济的发展，计划生育的政策也在不断的做出更改，计划生育政策经过多年的实施，在广大人民群众的支持下已经有效的控制了人口自然增长过快的现象，我国的计划生育工作也不断的得到了优化，但是随着我国社会主义市场经济的不断发展，在构建和谐社会政策的推动下，计划生育发生了质的改变，不管实在工作理念还是机制上都发生了转变，尤其是在农村计划生育的实施工作中出现了一系列的问题，尤其是农村的养老保障问题不断的恶化，需要解提出行之有效的管理控制措施，全方面促进计划生育工作健康、持续性的发展，实现经济与社会的共同发展。
【关键词】计划生育；农村；实施；问题；对策我国是世界上人口居多的国家之一，人口的总数额占据世界人口总数额的约三分之一，人口的数额超过了我国经济发展与社会生活的发展，这也就成为了阻碍我国经济和社会发展的重要因素，这也影响了人民群众对生育观念的看法，所以计划生育政策的实施是当今一项重要的任务，只有实施有效的计划生育政策，才能环节我国人口对资源环境压力和降低人民的生育水平，促进我国经济的可持续性发展，我国农村计划生育工作在近几年得到了一定的改善，尤其是宣传工作，使得农村的生育水平基本稳定，但是面对新形势，依然会出现一些问题和状况需要不断的改正和消除。
我国要不断深入的了解当前农村人口计划生育工作的现状，针对性的解决问题，最大限度的做好农村的人口计划生育工作，提高工作效率。
1.计划生育概述计划生育是为了社会安定，稳定的经济发展而采取的一种国家政策，我国人民群在生育上的数量一定要合法，这样能够有效的促进家庭幸福，满足社会经济协调发展的条件，在我国需要根据国家的或者地区的计划生育人口政策来执行相关的事件，对该地区的人口发展实施合理的指导与调节，让人口、社会、经济的发展相互协调，最大程度的保护生态环境，合理的进行资源利用，在家庭中，人民群众遵循计划生育人口政策是对现有的子女以及未来的子女，又或者是对国家乃至社会的责任所在。
计划生育在农村地区的实施策略
计划生育在农村地区的实施策略计划生育政策的实施在中国有着重要的意义，尤其在农村地区。
随着城乡发展差距的不断缩小，农村地区的人口问题也亟待解决。
本文将介绍计划生育在农村地区的实施策略，并探讨其效果和挑战。
一、加强宣传教育宣传教育是计划生育政策实施的基础。
农村地区的宣传教育需要与农民的实际情况相结合，采用鲜明简洁的语言和直观形象来传达政策的重要性和好处。
可以借助电视、广播、网络等多种媒体手段进行全方位的宣传，同时注重与当地的村委会、妇女组织等社区力量的合作，提高宣传的针对性和有效性。
二、提供全面的生育服务为了确保计划生育政策的顺利实施，农村地区需要提供全面的生育服务。
这包括合理规划家庭生育，提供避孕药具和工具的普及，建立健全的生育检查和咨询机制等。
同时，要加强对妇女的健康教育，提高她们对生育健康的认识和重视程度。
三、完善奖惩政策奖惩政策是计划生育政策的重要支撑。
对于农村地区的居民来说，良好的生活条件是他们选择生育的重要因素之一。
因此，可以通过对计划生育合格家庭给予一定的奖励，如提供优先就业、教育资源等，以鼓励居民自觉遵守计划生育政策。
同时，对于违反计划生育政策的家庭，要进行相应的处罚，例如限制其子女入学、失去一些社会福利等，以形成严肃的约束力。
四、加强组织与管理农村地区的计划生育工作需要加强组织与管理，确保政策的有序实施。
首先，要建立健全的农村计划生育工作机构，培养专业的工作队伍，提高他们的服务能力和素质。
其次，要建立健全的信息管理系统，及时掌握农村人口情况和计划生育工作进展，便于科学决策和统筹安排。
此外，要加强对农村地区的督导和考核，及时发现问题并加以解决，确保政策的有效实施。
总之，计划生育在农村地区的实施策略需要全面、针对性地解决农民的生育问题。
通过加强宣传教育、提供全面的生育服务、完善奖惩政策以及加强组织与管理，可以有效控制农村地区人口数量的增长，促进农村经济社会的稳定发展。
然而，要实现这些目标并不容易，还需要政府、社会组织和广大农民的共同努力。
计划生育在农村地区的推广与实施
计划生育在农村地区的推广与实施随着中国农村地区人口的不断增长和资源的有限，计划生育政策在农村地区的推广与实施变得尤为重要。
本文将探讨农村地区计划生育的现状、困难以及推广与实施的策略。
一、计划生育在农村地区的现状农村地区人口结构独特，常常存在着较大的生育压力。
与城市地区相比，农村地区的经济发展水平相对较低，社会保障体系薄弱，教育医疗资源相对不足，这些因素都会对农村地区的计划生育工作产生影响。
农村地区的计划生育政策面临着以下几个问题：1.知识普及程度低：由于农村地区的教育水平相对较低，计划生育知识和意识的普及程度不高。
许多农民对计划生育政策的理解还停留在表面层面，缺乏深入的了解。
2.女性地位不高：在农村地区，男性仍然被认为是家庭的主要经济支柱和继承者，女性的地位相对较低。
这导致了一些农村家庭对生育子女的偏好，对计划生育政策的抵触情绪。
3.传统观念的束缚：农村地区的传统观念仍然相对保守，晚婚晚育、多子女观念根深蒂固。
这使得计划生育政策在农村地区的推广和实施面临较大的阻力。
二、计划生育在农村地区推广与实施的策略为了更好地推广和实施计划生育政策，在农村地区采取了一系列策略和措施，以提高计划生育工作的效果。
1.加强宣传教育：通过开展大规模的宣传教育活动，向农民普及计划生育政策，提高他们的计划生育意识。
可以利用电视、广播、报纸等媒体，以及组织集市、村庄宣讲等形式，将计划生育知识直观、生动地传递给农民。
2.提供优质的生育保健服务：加大对农村地区妇幼保健机构建设的投入，提高服务质量和水平，让农民能够获得与城市地区相当的医疗服务。
同时，加强对医生和卫生工作者的培训，提高他们的专业素质和技术水平。
3.改善农民生活条件：通过农村基础设施建设和农村经济发展，改善农民的生活条件，提高他们的收入水平和生活质量。
这将有助于降低农民对生育的压力，减少违反计划生育政策的行为。
4.加强政策扶持措施：制定相关政策，为计划生育政策的推广与实施提供扶持。
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西北大学硕士学位论文我国计划生育政策在农村实施中的问题与对策研究——以C区D镇为个案姓名王博远申请学位级别硕士专业公共管理指导教师梁忠民20091215摘要随着我国政治经济体制改革进程的不断加快党在十六大提出了建设社会主义新农村的要求这一目标的具体实施实际上包括了人口发展目标要求。
为此做好农村地区的人口与计划生育工作不但是确保农村地区经济发展、社会稳定的关键因素也是实现城乡统筹发展全面建设小康社会的重要保障条件之一。
而目前部分农村地区计划生育政策执行中还存在着许多亟待解决的问题。
本文拟从农村计划生育政策执行中存在的问题入手分析存在问题的原因从而提出提高政策执行质量的建议。
本文就是基于新形势下农村地区计划生育工作的新情况结合作者的实证研究、工作体会、观察以陕西省的区镇为个案通过对大量历史文献及现实资料的分析回顾了区镇以往在执行计划生育工作中的措施和方法同时也考察研究了正在执行的政策和工作方式。
通过研究笔者认为镇计划生育工作执行难的原因在于自上而下的行政化体制、不合理的利益机制、不完善的法治环境、以及部分农民群众的观念的落后。
本文最后针对这些问题立足于构建一个统筹体系提出了要破解体制瓶颈、提升乡镇执法权限、完善农村计划生育法治环境、加大计划生育宣传的思路和建议同时认为各种解决农村计划生育工作的方案之间是相互联系、相互制约的有机整体只有统筹规划综合实施才能产生预期的效果。
关键词农村地区计划生育问题研究论文类型应用研究’西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。
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同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。
保密论文待解密后适学位论文作者签名加年珀厂日西北大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
据我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名推加年≯月厂日西北大学硕士学位论文研究的背景绪论人口问题是我国在社会主义初级阶段将长期面临的一个重大问题。
世纪年代初以来我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目无与伦比的成就。
在目前我国的经济水平总体偏低的情况下有效地控制了人口过快无序的增长使生育水平下降到更替水平以下实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。
但不能否认的是目前的低生育水平具有明显的超前性、被诱导性和不稳定性人口增长率下降呈外生型。
要保持中国目前低生育水平的根本稳定根本在于尽快建立和完善内生型的生育率下降机制。
也就是说要进一步发展中国的经济使经济状况与目前的人口增长率相匹配同时要构建较为完备的社会保障体系及树立科学、文明、进步的婚育观念等但是在广大农村地区这一任务显得尤其艰巨。
因为相对城市地区而言广大农村地区还存在着诸如经济不发达、利益导向不明确、农民群众法律意识淡薄、保障体系不完备等诸多问题。
农村人口基数大相当多数的农民还处于温饱阶段成年劳动力的数量仍是致富的主要因素之一。
由于目前我国的、尤其是农村的社会保障体系建设尚不完善所以由子女赡养仍是农民养老的形式。
多子多福、重男轻女等落后生育观在相当一部分农村地区仍然根深蒂固所以许多农民还是把生育男孩违法多生育子女作为自己的主要选择。
以上种种因素决定了农村计划生育政策执行质量的高低是我国人口低生育水平能否稳定的关键因素正因为如此我们就必须下大力气对农村计划生育政策的执行进行研究。
研究的意义及目的中国的人问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题是关系中国现代化建设兴衰成败关系人与经济、社会、资源、环境能否相互协调和持续发展的重大问题也是构建和谐社会的重要问题。
实行计划生育是中国的一项基本国策。
控制人口数量提高人口素质是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。
新中国成立年来特别是改革开放年以来经过全党全国人民艰苦卓越的努力我国人与计划生育工作取得举世瞩目的成就中国因为计划生育工作的贡献少生绪论亿多人。
这有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善对稳定世界人口做出了积极贡献世界各国也作出了正面积极的评价。
虽然目前人口与计划生育工作取得辉煌成就但目前来说在农村地区、特别是不发达地区的农村区域人口与计划生育工作仍然困难重重而我国人口的绝大多数是居住在农村地区。
因此全国人口与计划生育工作成效如何在很大程度上将取决于农村地区的人口与计划生育工作开展的状况。
农村地区的人口与计划生育工作是整个我国计划生育工作的成败关键。
加大农村地区人口与计划生育工作的力度是人口与计划生育工作的重中之重及突破口农村地区人口与计划生育问题研究也就显得十分必要和意义重大。
可以说解决好了农村地区的计划生育工作执行难问题等于解决好了中国的计划生育问题和人口问题。
目前区镇现有余万人口多育龄妇女个行政村个村民小组。
区位居城区镇是区的一个中等规模镇经济发展、人口数量及计划生育发展状况均属中等水平具有一定的代表性因而以区镇为例来研究农村地区的人口与计划生育问题。
研究思路、研究方法研究内容与思路本研究为定性研究通过对陕西省区镇的个案调查借此来分析农村地区政府部门在计划生育工作管理中的一系列问题主要内容是分析影响农村地区计划生育工作的因素、改善此项工作的途径实际上是想回答一些问题新时期的农村地区计划生育工作都存在些什么具体的问题与以前相比发生了什么变化及下一步发展方向在新时期计生干部的角色如何深入具体分析乡镇计划生育部门的行为状况和特点。
本文首先对我国开展计划生育多年来取得的成绩进行了回顾。
从中找出需待完善的地方作为本文的研究对象。
主要采用的有制度分析法、实例分析法然后运用系统分析方法通过对农村地区计划生育工作的相关影响因素的评估确定出影响农村地区计划生育工作的关键因素找出其制约因素深入探讨解决问题的根本方法然后针对这些制约因素提出针对性的建议和具体的对策。
实地研究及其原因定量的方法可以在宏观层面上进行大规模的社会调查和政策预测但不利于在自然情境下对微观层面进行细致、深入、动态的描述和分析。
而实地研究的主要长处在于它两北大学硕一学位论文能给研究者提供系统的观点适合于分析人所处的地位以及在此地位上所表现的行为。
实地研究属于定性研究。
“定性研究方法指的是在自然环境下使用实地体验、开放型访谈、参与型和非参与型观察、文献分析、个案调查等方法对社会现象进行深入细致和长期的研究其分析方式以归纳法为主研究者在在当时当地收集第一手资料从当事人的视角理解他们行为的意义和他们对事物的看法然后在此基础上建立假设和理论通过证伪法和相关检验等方法对研究结果进行检验研究者本人是主要的研究工具其个人背景及其与被研究者之间的关系对研究过程和结果的影响必须加以考虑研究过程是研究结果中一个不可或缺的部分必须详细加以记载和报道。
①本研究目的正适合用实地调查来实现。
于是笔者通过年月至今的乡镇计划生育工作收集第一手资料在年月开始筹备论文进行有目的的实地调查走访由于在乡镇的工作能和具体业务干部共同生活工作、能和农民群众接触聊天、共同劳动交谈中获得了很多实际案例获得很多的感性认识同时笔者还详细搜集相关文件材料以保证论文所采用的经验材料真实、全面、深入。
研究效度、推广度的说明根据定性研究的共识在此不讨论信度问题。
本文的个案性使其不可能像定量研究那样从样本中得到的结果推广到总体本文的目的也不是期望通过对样本的研究来找到一种可以推广的普遍规律而是对社会现象进行深入细致的研究再现其本质。
因此虽然对镇的调查只是一个乡镇其真实性只限于一个乡镇可是对镇的情况的深入剖析可以使很多处于类似情形的乡村得到一种认同。
由于定性研究不是像定量研究那样采用随机抽样而且没有事先设定的、可以量化的检测指标人们往往对其研究结果的可靠性、可重复性和适用性表示怀疑。
但是笔者在调查及写作中使用了以下对效度进行检验的手段。
第一反馈法——笔者将得出初步结论后广泛听取乡镇同事、同学、导师、朋友的意见从更多的角度理解和分析研究结果并从多方面检验研究结果的可靠性。
第二参与人员检验法——将研究报告交给被研究者了解他们对研究结果的反应对于笔者误解了他们言行的地方进行了必要的修改。
第三除详细收集丰富的原始资料外还进行相关检验法即将同一初步结论用不同的方法在不同的情境和时间对样本中不同的人进行检验。
目的是通过尽可能多的渠道对已建立的结论进行检验以求获得结∞陈向明社会科学中的定性研究方法中国社会科学—绪论论的最大真实度。
结构框架和研究路线图本文将分四章进行论述第一章绪论研究的背景、选题意义及本文结构框架。
第二章中国计划生育工作综述。
我国政府在农村计划生育管理工作的历史演变与现实状况。
农村计划生育工作的历史发展我国农村计划生育管理工作的主要成就与基本经验。
第三章镇计划生育工作现状分析第四章从实际出发来分析农村地区的计划生育工作存在的问题与根源。
第五章针对影响计划生育的制约因素提出改善的政策与制度设计的建议。
西北人学硕学位论文研究背景和问题提出图论文研究路线图中困计划生育综述中国计划生育综述我国计划生育工作的历史发展计划生育的萌芽。
随着建国后卫生状况和国民经济形势的好转中央加大了节育的宣传并且在年月同首次以中共中央、国务院正式文件的形式下发表《关于认真提倡计划生育的指示》把节制生育、控制人口增长作为“我国社会主义建设中即定的政策予以确认。
这个文件是我国计划生育工作的一个重要的里程碑它标志着党和政府已经把计划生育工作提上了重要的议事日程。
从计划生育工作的实践来看年代是我国计划生育工作取得重要突破的时期。
这表现在首先这一时期自上而下建立了专门的计划生育工作机构国务院成立了计划生育委员会各省市区也建立了相应的工作结构这为计划生育工作的全面开展提供了组织保证。
其次从不同层次提出了计划生育的政策目标和规划例如周恩来提出要在世纪内把我国的人口增长率降到以下各省市也制定了相应的人口出生率和增长率的近期和远期目标。
生育政策上出现了“一个不少两个正好三个多了和“少、稀、晚”的口号这实际上是我国年代以来实行的人口政策的雏形。
但是随后而来的“文化大革命”使初见成效的计划生育工作受到极大的影响针对这种情况年国务院的一份批示指出“除人口稀少的少数民族地区和其他地区外都要加强这项工作的领导深入开展宣传教育使晚婚和计划生育变为群众的自觉行为。