析贵州省农村高利贷现象

第５卷第２期贵州工业大学学报（社会科学版）Ｖｒ０１．５Ｎｏ．２２００３年６月ＪｏＩ瓜ＮＡＩ，ｏＦＧＩＨｚＨＯＵＵＮⅣＥＲＳＩＴＹｏＦ砥删ｏＧＹ（Ｓ０ｃ融Ｓｃｉｅ嘁Ｅｄｉｔ疏）（伽＆嘲１ｙ）Ｊｕ舱．２００３析贵州省农村高利贷现象

邓廷梅

（贵州工业大学会计系，贵州贵阳５５０００３）

摘要：贵州农村高利贷现象作为民间借贷的一种表现形式，其存在和发展必然对农村形成潜在的不安定因素。帮助农民脱贫致富，加强农村金融服务力度，加大对农村的法律法规宣传力度，才能使农民自觉抵制高利贷。

关键词：贵州省；农村；高利贷；治理

中图分类号：确３２．４７８文献标识码：Ａ文章编号：１００９一０５０９（２００３）０２—００２９—０３

人世是新千年之首中国的一件大事，自此，中国国内包括金融市场在内的一系列市场将逐步对外开放，将执行大幅度削减关税和主动撤消非关税壁垒等ｍ的规则，我国金融市场面对资本雄厚的外

来竞争者不断涌人的竞争环境。怎样完善自己以求得生存和发展是当务之急，而如何治理对金融体系造成极大负面影响的农村高利贷也是一个不容忽视的问题。对此，笔者在贵州省范围内进行了有关调查和研究，采取多种方式，深入重点地区的农村村、组，了解到了一些情况，也反映出一些需要深思和解决的问题。

一、高利贷现象带有一定的普遍性

高利贷作为民间借贷的一种表现，带有一定的普遍性，并且有较深的历史渊源，在一些边远落后地区、贫富差距较大的地区表现尤为突出。如２００１年盘县保田镇甘河、格子两村，有１３００余户农户，当年借过高利贷的有７００户，占比达５０％左右；德江县蚱鱼村，有１３４户农户，借有高利贷的有３３户，占比达２４．６％，倒流水村有农户９２户，只有５户未借款，借款户占比达９４．６％；务川县石朝管理区高利贷借款户达１６４户，借款本息高达８３．９３万元；遵义县堰河村也是高利贷发生较多的村，８０％的农户发生过高利借贷行为。贵州省内其他地区也均有不同程度的反映。

二、高利贷的表现形式

收稿日期：２００３—０２—２０

高利贷是旧社会遗留下来的一种通过借贷行为收取高额利息的盘剥方式，其目的是为了牟取暴利、非法敛财。从调查反映出来的情况看，贵州省农村高利贷的表现形式主要有以下３个方面：

（一）放贷方式。主要表现为三种类型：一是私人之间相互借贷，这是民间高息借贷最为普遍的形式，通过熟人、朋友、亲友介绍后，借贷双方自行商定期限、利率，放贷时一般不直接写明利率，只将本金加上到期利息作为借款金额由借款人写进借条，或借款时先预扣利息，只将本金扣除利息后的净额交给借款人；二是少数不法分子以“打会”（又称之为“约会”）方式变相吸收存款，再向不特定对象进行高息放贷，该活动一般由“会首”组织进行，通过吸收会员并缴纳会费，金额数十元到千元不等；兰是互助储金会和股金服务部，通过入股形式吸收存款，再以盈利为目的高进高出发放贷款。除此之外，借钱还物、借物还物、借物还钱等放贷方式也都有发生。

（二）期限和利率。高利贷的借款人一般均是急需用钱而无其他来源者，故贷款时间大都比较短，大部分为１～３个月，最长的达到１年；利息均以月计付，低的３％，高的达到３０％，大部分为５％～８％。有的放贷者还实行利滚利，以月利率８％的高利贷为例，如借现金１０００元，一个月期满后要偿还放贷人１０８０元，到期不能归还，第二个月者以１０８０元为基数计息，以此类推，如一年之后才还款，累本息将

析贵州省农村高利贷现象

作者：邓廷梅

作者单位：贵州工业大学会计系,贵州,贵阳,550003

刊名：

贵州工业大学学报(社会科学版)

英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION)

年，卷(期)：2003，5(2)

被引用次数：0次

1.会议论文蔡承智交通、信息等要素在农村科技扶贫中的地位——以贵州省正安县为案例2006

众所周知,贵州几乎是全国除西藏外最穷的省份,山区农村尤其贫困.虽然国家投入了大量的资金、人力和物力用于扶贫,也取得了令世人瞩目的成就,今天的中国基本消除了绝对贫困,即维持生存的最低条件,然而,还有很多人依然生活在贫困线以下,尤其是广大农村地区.关于农村贫困及扶贫对策,国内外均作了广泛的探讨,取得了很多成功的经验和有价值的结论.就贫困成因而言,可归结为以下两大方面:一是自然条件,二是社会和人文因素;针对贫困成因差异,主要有如下四类扶贫措施:一是项目和资金扶贫,二是教育扶贫,三是体制扶贫,四是综合扶贫.例如:西部地区的贫困是生态性贫困,西部地区应走城市化扶贫之路,西部地区城市化扶贫的动力结构由政府推动力、经济推动力、素质推动力和环境推动力构成;移民搬迁扶贫开发是解决贵州农村特困人口温饱、走向发展的一条有效途径,也可以说是最终出路;等等.然而,这些研究几乎都是从战略角度出发,很少有从农户生计层面上研究农村贫困及脱贫致富的战术对策.基于这种视角,本研究选择贵州省正安县为案例,通过典型农户生计调查,剖析其农村贫困成因,探讨对策,旨在为贵州农村扶贫提供相应参考。

2.期刊论文杨仁德.向华.魏善元贵州省农村民生科技发展的关键技术和路线-安徽农业科学2010,38(7)

从关系贵州农村民生科技发展的重点问题出发,分析了粮食安全、绿色乡村建设和农民健康等方面的关键技术、发展方向及其技术路线,并进一步凝练出了未来发展重点.

3.期刊论文贵州省六盘水市卫生局中医药管理科贵州省六盘水市农村中医药基本情况调查及对策-中医药管理杂志2004,14(5)

六盘水市位于贵州西部,总面积9914平方公里,海拔最高2900.3米,最低583米,平均气温12.5-15.1°C.辖4个县、特区、区(六枝特区、盘县、水城县、钟山区),97个乡(镇、办事处),1760个行政村.2003年总人口297.50万人,其中:六枝特区63.51万人,盘县116.44万人,水城县74.85万人,钟山区42.70万人.国内生产总值117.08亿元,城镇居民家庭人均可支配收入6108元,农民人均纯收入1501.98元,市辖区人口42.47人.全市有两所二级中医医疗机构:盘县中医院、水城县中医院.全市有三个县均属于贫困县(一个国家级贫困县,二个省级贫困县).

4.期刊论文李霞新农村建设人才是关键——对贵州省农村人才工作的几点思考-凯里学院学报2008,26(1)

贵州是一个地处祖国西部欠发达、欠开发的省份,农村经济不断发展对人才的需求与人才有效供给不足的矛盾显得愈为突出,如何为推进新农村建设提供扎实的人才保障就成了当务之急.文章从引进人才、盘活人才、培养人才几个方面,对贵州省农村人才工作提出了对策.

5.期刊论文朱江.李蔚.董海燕.张汝兰.陈萍贵州省农村已婚育龄妇女生殖道感染现状及危险因素分析-中国妇幼保健2008,23(20)

目的: 了解贵州省农村已婚育龄妇女生殖道感染(RTIs)现状及造成RTIs的危险因素.方法: 采用分层整群的随机抽样方法,对贵州省凯里市舟溪镇及六枝特区新窑乡18个村共3675名已婚育龄妇女进行问卷调查、实验室检测和妇科体检,用SPSS统计软件进行统计分析.结果: 3675名妇女中,滴虫阴道炎、念珠菌阴道炎、细菌性阴道炎、淋病、慢性宫颈炎的患病率分别为1.1%、2.0%、2.6%、0.1%和25.8%.RTIs 1036例,患病率为28.2%.性传播阴道炎的危险因素是既往患RTI.病史、孕次和产次增加;内源性感染的危险因素是文化程度低、既往患RTIs病史和有流产史;慢性宫颈炎的危险因素是对象的文化程度、既往患RTIs病史、产次和流产等.多因素Logistic回归分析发现,既往患RTIs病史是性传播阴道炎和慢性宫颈炎的主要危险因素,内源性感染阴道炎的危险因素有既往患RTIs病史和有人流史.结论: 贵州省农村育龄妇女RTIs患病率为28.2%,平时生殖道自觉白带异常和有人流史是农村育龄妇女生殖道感染的危险因素.应开展有针对性的、多种形式的生殖健康和性知识宣传教育活动,提高育龄妇女及其配偶对RTIs防治知识的知晓率,加强自我保健意识和能力,从而降低人工流产率.

6.学位论文邓湘贵完善贵州省农村医疗救助制度研究2005

农村医疗救助是农村医疗保障体系的重要组成部分，是一项从制度上解决农村贫困群众大病医疗问题的“民心工程、德政工程”，也是全面建设小康社会的必然要求。贵州省从2004年4月开始启动农村医疗救助工作，时问较短，许多工作仍处于探索阶段，职责不清、体制不顺、救助资金供需矛盾等问题突出。对贵州省现行医疗救助制度进行研究，不仅有利于进一步完善贵州省农村医疗救助制度，优化救助资源配置，提高救助效果，维护社会稳定，而且有利于提高农村贫困人口卫生服务的可及性和利用方面的公平性，对于防止、减少因病致贫、返贫现象具有重要现实意义。在研究中，本文运用了文献研究法、SWOT分析法、制度分析法等方法，在分析贵州省医疗救助现状的基础上，从医疗救助覆盖范围、救助标准、资金筹集、支付方式和管理体制等主要制度环节进行研究，系统梳理了贵州省农村医疗救助制度缺失，指出其中存在问题，同时还对未来几年农村医疗救助资金筹集、保障范围、救助标准、基金需求等进行了预测和分析，得出了在贵州省提高现有医疗救助标准、扩大救助范围具有经济可行性的结论，并提出了一套农村医疗救助资金测算办法和完善贵州省农村医疗救助制度的政策性建议。

7.期刊论文纪珊珊贵州省农村公共文化保障机制建设研究-新农村（黑龙江）2010,""(4)

建立不断完善的农村公共文化服务体系,是社会主义文化建设的题中之义,也是社会主新农村建设的必然要求.加强基层农村公共文化保障机制的建设,是农村公共文化服务体系建设的基础与重点.近年来,贵州省农村公共文化服务体系不断发展与完善,得到各级政府的重视,与此同时,针对当前的公共文化服务建设事业探讨建立相应的保障机制是十分重要及必要的.

8.期刊论文傅俊英.贾谦.白瑞明农村中医医疗面临的主要问题、前景及发展战略--贵州省农村调研中医问题分报告-中国中医药信息杂志2005,12(3)

为深入了解农村医疗保健现状及对科技支撑的需求,研究切实可行的农村医保措施和方法,国家软科学研究计划"中医药基础理论建设及农村健康卫生科技支撑研究"课题组于2004年4月2-17日到贵州省开展了农村医疗保健调研活动.调研组到遵义市绥阳县、贵阳市开阳县、黔西南州新义市、黔南州龙里县、三都县等地区,就农村医疗状况、基层医疗组织的人员、设备及药物现状,农村医药教育、培训以及中医治疗方法在农村的应用等问题进行了实地调查;同时,就中医在农村应用受限原因、前景及发展途径进行了分析.

9.期刊论文付志宇农村公共服务问题研究——以贵州省为例-农村经济2007,""(10)

贵州省农村公共服务体系总体水平较低,主要表现在农村就业服务滞后、农村公共卫生服务水平低、农村教育服务滞后、农村社会保障体系不完善、公共基础设施建设薄弱等方面.就此,本文通过分析其原因,提出了一些相应对策,旨在促进贵州省公共服务的进一步建设.