创优监理实施细则

赤田220kV变电所工程监理创优实施细则江西诚达工程咨询监理有限公司

赤田220kV输变电工程项目监理部

○二○七年六月

批准：年月日审核：年月日编写：年月日

目录一、概述

(一)编制目的

(二)编制依据

(三)工程概况及主要特点

二、工程监理创优目标

(一)质量目标

(二)工程安全目标

(三)文明施工和环保目标

(四)工期和投资目标

(五)工程档案和管理目标

三、工程创优监理措施

(一)制度保证措施

(二)组织保证措施

(三)技术保证措施

(四)物质保证措施

(五)过程控制保证措施

(六)工程进度管理

(七)强制性标准的实施

(八)信息管理

(九)创优自查

（十）施工工艺及技术监理控制措施

一、概述

(一)编制目的

依据本工程建设管理单位提出的“赤田220KV变电所工程创优规划提出的工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家优质工程”的创优目标，根据工程特点和施工实际编

写本创优监理细则。

本创优监理细则对工程目标进行分解、制定实现目标的相关监控措施和技术监控措施、并对主要监理施工工艺质量要求及预期成品效果作了说明，以落实施工创优责任、理顺监理管理流程、规范工艺质量标准、指导管理人员及施工人员开展创优活动。

(二)编制依据

1、本工程“建设创优规划”

2、国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）（国家电网基建[2006]699号）

3、国家优质工程审定与管理办法（2005版）

4、《中国电力优质工程评选办法（2006年版）》

5、国家电网公司输变电工程达标投产考核标准（2005版）

6、电力建设工程施工技术管理导则（2003版）

7、电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）

8、电力建设施工质量验收及评定规程第一部分：土建工程（DL/T5210，1-2005）

9、电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T5161，1-5161，17-2002）

10、建设项目竣工环境保护验收管理办法

11、建设项目（工程）档案验收办法

12、国家标准GB50319-2000《建设工程监理规范》

13、国家电力公司[1999]688号《电力工程建设监理管理办理》

14、国家电力《电力工程监理招标文件管理暂行规定》

15、江西省电力公司《赤田220KV输变电工程》建设监理招标文件

16、《赤田220KV输变电工程初步设计》文件

17、华中电网公司落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》实施细则

18、江西诚达工程咨询监理有限公司质量保证体系及职业健康

安全和环境管理体系文件

(三)工程概况及特点

1、所址概况

赤田220KV变电所所址位于奉新县城东南面约7公里，距开发

区约2公里。所址地貌为丘陵山坡，地形南高北低，呈缓坡向北倾斜，高差2-4米，地面标高约为65—70米，高于百年一遇洪水位，且无内

涝影响。植被主要为马尾松，站址地势较高，开阔。区域场地稳定，无断裂、滑坡等不良地质作用，无矿产及各级保护的文物设施和军事设

施等重要建筑物。场内地层主要为坡、残积粘性土层，下伏花岗岩。地下水属上层滞水，对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中

的钢筋无腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。

进站道路由站址东南面引接，距南昌至奉新省道约500M，施工

用水、用电及通讯均较方便。

2、建设规模：

（1）该变电所远景规划安装主变压器二台2×120MV A主变，本期安装120MV A主变压器一台，电压等级为220/110/10kV三级。

（2）出线规模及电气主接线：

220kV远期出线4回，采用双母线接线，本期出线2回，采用单母线接线；

110kV远期出线8回，采用双母线接线，本期出线4回，采用单母线接线；

（3）10kV远期出线12回，采用单母线分段接线，本期出线6回，采用单母线接线无功补偿，远景设置六组、每组6MV ar，共36兆乏，本期设置三组，每组6MV ar，共计18MV ar。。

3、工程特点：

（1）220kV本期接入系统方案

本期出线2回：均接入梦山变电所，新建线路导线截面采用

2×LGJ-240型导线。

（2）110kV本期接入系统方案

本期出线4回：西郊－奉新破口接入冯田（导线型号LGJ-185），形成1回至西郊，1回至奉新；110千伏靖安至奉新线由110千伏奉新变侧脱开改接入220千伏冯田一回和新建110千伏冯田至奉新线路一回，自“脱开点”采用双回同杆架设至220千伏冯田变，同杆线路均采用LGJ－240型导线。

4、影响施工安全质量不利因素

因为所址坐落在残积粘性土层，下伏花岗岩。地下水属上层滞水，对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，

对钢结构具弱腐蚀性。土壤导电率低，对全站主接地网施工带来一定

的难度，同时，地下水属上层滞水，对钢材有一定的腐蚀性，钢材防腐

显得尤其重要，这对工程监理带来一定的难度，对此，监理应高度重视。

二、工程监理创优目标

(一)质量目标

本工程实行全过程质量监理，督促施工单位建立和完善质量保证

体系并行之有效的开展工作，加强巡视、见证、旁站管理工作，对重要和关键部位的施工，监理实行旁站监理。

1、督导施工全过程做到一次成优、不发生施工质量事故。

2、工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评

定标准的优良级要求。其中，建筑工程：分项工程合格率为100%，观感得分率≥90%；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程

优良率为100%。工程带负荷一次启动成功。

3、实现工程“零缺陷”移交运行。

(二)工程监理安全目标

本工程进行全过程安全监理，督促施工单位建立和完善安全保证

体系并行之有效的开展工作，进行定期与不定期相结合实时监控管理

体系，对重要和关键部位的施工，事先制订、审核、批准旁站监理方案，现场监理在实际操作中，依据该旁站监理方案实行监理。

1、不发生人身死亡事故和重伤事故。

2、不发生监理单位负主要责任的安全事故

3、不发生火灾事故;

4、不发生负主要责任的交通事故;

5、不发生因工程施工而造成的大电网非正常停电事故;

(三)文明施工和环保目标

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》编制并严格执行本工程《安全文明施工实施细则》,实现安全文明施工“六化”要求。督促施工单位组织落实到位，做到以人为本，工作方针是：

预防为主控制输变电工程施工中各项危险因素

强化监控要求施工中依法遵守相关法律法规

以人为本珍惜生命切实保障员工安全健康

保护环境最大限度减少水土流失防止污染

科学管理合理安排实现安全绩效持续改进

(四)工期和投资目标

1、依据合同期要求,合理组织施工,严格关键工序控制,建立和完善监理工作程序，做好协调管理工作，确保07年12月10竣工投运。

2、根据工程进度,及时审批施工单位工程进度款计划;

3、根据工程进度各实际施工情况,做到工程进度与工程进度款支付相对应；

4、对工程实际情况与设计不符，及时做好变更审批工作,避免造成不必要的资源浪费，控制工程总造价在工程预算内。

(五)工程档案管理目标

1、工程隐蔽签证、中间验评、安全、质量保证、数码影象、监理文件资料等工程档案与施工进度同步形成,归档及时,数据准确、真实可靠、完整齐全,满足合同及工程档案管理要求,一次性通过省级档案管

理专项验收。

三、工程创优管理措施

(一)制度保证措施

为了保证各种质量控制措施的落实,监理部建立和健全了相关制

度并行之有效的开展工作。

为实现本工程创优目标,针对工程监理特点,编制以下质量保证制

度并在工程施工全过程中认真落实,以保证质量控制措施的有效执行

并取得预期效果:

1、信息处理制度：正确应用信息，为确保工程创优，给业主各承

包商提供满意的优质服务；

2、档案管理制度（含移交）；

3、监理日志（含旁站）填写制度；

4、监理月报制度；

5、由总监组织、主持定期召开各施工单位项目部经理、总工，相

关部门人员参加会议的生产工作例会及各种专题会议；

6、监理作业卡制度：用于实施质量控制的重要措施，设立质量控

制点（W、H、S），实施质量全过程监控；

7、总监主持施工图会审及监理技术交底制度;

8、监理进行原材料检验、试验,设备开箱、交接,及跟踪管理制度;

9、监控施工质量检查、检验、不合格品纠正制度;

10、监理隐蔽工程验收制度;

11、监控设计变更及材料代用管理制度;

12、监控计量器具管理制度;

13、质量事故报告及处理制度;

14、监理人员工作汇报制度；

15、监理部对外行文制度；

16、监理业务学习制度；

(二)组织保证措施

1.成立工程创优领导小组

监理单位成立创“优质工程”领导小组

组长：余升良

成员:余升良罗来平周细生熊基骨邱江

创优领导小组在工程开工前召开专题会议,明确各岗位人员创优工作职责,布置施工创优相关工作计划;在工程监理施工作业中，进行的创优专题检查不少于2次,及时纠正工作偏差,不断完善创优措施;

协调影响工程创优的主要问题

优化项目部人员配置,确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训,并经考核合格,持证上岗,确保其技能满足工程过程质量控制的要求。

2.组织机构

本工程的质量管理及创优组织机构框图如下:

总监理工程师

土建专监电气专监安全专监综合管理员（三）监理技术保证措施

1、编制各专业的监理实施细则（安全、旁站监理实施细则），并完善旁站监理方式审核和组织实施；

2、认真审核施工图，发现问题及时与相关单位协商解决；

3、定期组织监理人员参加业务培训，提高监理人员自身业务素质和综合能力；

4、积极进行新技术研究和积极推广新技术的应用等。

5、监理人员必须深入施工现场，了解施工过程的工具、材料的使用情况，及时掌握施工动态；

6、对重要施工技术方案应用，应由施工单位有关技术人员论证，内部履行审批手续后，经专业监理人员确认，履行监理审核批准程序后才能在本工程施工中应用。

7、监理在具体工作中，应严格执行：国家及有关部委颁发的一

系列关于输变电建设工程的技术标准，技术规程和验收规范，对输变电工程的设计、施工和管理的质量标准做出了明确的规定，对各项标准在具体工作中予以实施，对于其中强制性标准，在工程建设中坚决执行。

（四）监理物质保证措施

1、机具设备的管理

（1）施工单位所用的检测工具、仪器在进入工地使用前，必须经法定检测单位鉴定合格，并在有效期范围内，经监理单位审核后才能

使用；

（2）大型机械、主要机具设备进入工地前，必须经过相关法定单位检验鉴定，并附相关证明文件，应按相关程序报监理部审批后才能

使用；

2、材料管理

（1）监理单位必须见证施工单位对原材料（钢筋、砂石、水泥、水等）的采样，并送到具有相应资质的试验单位进行检验，合格后方可

使用；

（2）施工过程中，监理应根据原材料的用量，监控施工单位按照

规定做相应批次的试验。

（3）监控甲方供货质量关

（A）按合同规定进行到货检验，督促施工单位依据合同妥善

保管；

（B）在使用前对原材料进行外观检查，发现问题不得使用，并及时向业主和施工单位反映。

（4）所有材料必须做好跟踪记录和监理记录，确保可查性。

(五)过程控制保证措施

1、加强对专业监理人员的综合能力培养和业务素质的提高，以增加创优意识，了解工程创优目标，掌握工作要点，能够胜任本岗

位工作；

2、开工前，督促施工单位按审报程序报验项目划分表，批准主

后实施；

3、认真推行首基试点工作制度，以统一施工工艺标准和技术要求，推行规范作业，监理应到场验评（发表相关意见和建议）；

4、督促施工单位严格执行施工三级控制制度，加强过程控制，

注重隐蔽工程监控、签证、验收（并数码拍照）、资料归档；

5、定期（每周不少于一次，关键环节必查）对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、分析、发现不足及时采取必要的措施进行纠正，做到对施工质量持续监控；

6、督促施工单位及时作好资料整理工作，监理人员应认真做好（旁站）记录；并及时组织中间验收工作；

7、在日常监理工作中，应做到事前控制为首要，事中控制为主要，事后控制为必要；

(六)工程进度管理措施

编制《赤田220KV变电所工程进度表》，并按工期，根据进度及时督促施工单位调整计划，当工期和进度发生矛盾时，应采取措施，在确保工程质量的前提下，可采取以下措施加快工程进度：

1、认真策划，及时安排工序转序；

2、适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入；

3、采取适宜的技术措施提高工效；

4、加强组织管理，如及时进行质量验收等工作，保证工序的

连续性；

(七)强制性标准的实施

1、监理人员应认真熟悉和掌握相关的规程、规范、验评标准

和强制性条文，提高自身的素质，更好地开展工作；

2、在工程开工前，认真审核施工单位的施工组织设计（措施），关于执行强制性条文措施方案，应督促落到实处；

(八)信息管理

1、监理部应加强技术文档资料的管理，建立和完善监理文档

制度，并按国网公司的要求，分类做好竣工资料的归档管理工作；

2、依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25）的要求，制定工程建

设过程数码照片采集细则；

监理单位数码照片采集要点

(九)创优自查

监理工程创优小组依据国家电网公司优质工程评审办法的有

关要求，组织有关人员对本工程进行创优自查，创优自查分实物质量

和资料两部分。自查主要内容：

1、对照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2005版）考核评定标准，进行自查。发现不足，及时安排完善，并完成自查报告；

2、质监报告中提出的质量问题，整改及闭环情况；

3、达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况；

4、竣工验收签证，工程资料移交；

5、编写工程创优总结。

四、施工工艺及技术监理控制措施

按照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2005版）考核

评定标准、国家优质工程审定与管理办法（2005版）、国家电网公司输变电工程达标投产考核标准（2005版），对施工过程实行全程监理，发现不足，及时要求施工单位：按施工创优实施细则，加以完善。并完成自查报告，报监理验证。