最新营养改善计划汇总

2014营养改善计划

安徽省农村义务教育学生营养改善计划

2013年工作总结和2014年工作要点

在全国学生营养办的精心指导和省政府的正确领导下，我省农村义务教育学生营养改善计划工作各项措施得到较好落实，实施工作井然有序，运行安全平稳，总体成效得到了实践检验、获得了社会各界的广泛赞誉和多方肯定。

一、工作推进情况

2013年重点抓学校食堂建设，通过新建、改扩建，基本实现了学校食堂的全覆盖，为全面实施食堂供餐，深入推进计划实施打下了良好基础。

（一）试点县受益学生和学校食堂建设全覆盖

我省12个国家试点县实施营养改善计划学校共4385所，其中：小学3792所，中学593所，占应实施学校的100%。受益学生数99.4万人，其中：小学生71万人，初中生28.4万人，占应覆盖学生总数的100%。实施学校和受益学生均实现了全覆盖。在供餐形式上，主要采用学校食堂供应午餐、企业供应课间餐和家庭托餐三种模式，其中：采用食堂供餐学校705所，占学校总数的16.1%，学生20.9万人，占享受营养餐学生总数的21%；采用企业供餐

学校3680所，占学校总数的83.9%，学生78.5万人，占学生总数的79%；家庭托餐学校5所，学生145人。

2011—2013年，国家共安排我省12个试点县食堂建设资金14.5亿元，食堂建设项目3456个，建设面积102.4万平方米，基本实现了“校校有厨房、校校可供餐”的目标。截至2013年12月底，食堂建设开工项目3455个，开工面积102.4万平方米，占应建设食堂数量和面积的99.97%和99.96%；完工项目2821个，完工面积79.4万平方米，占应建设食堂数量和面积的81.63%和77.52%；设备购置完成投资额9757.8万元，占批复额的65.18%。

（二）突出工作重点，加强规范管理

一是履行政府职责，完善体制机制。各级领导小组成员单位各司其职、各负其责、部门联动、上下联动，合力推进计划的实施。2013年，我省强化组织机构和机制建设，完善配套政策，细化工作制度，着重围绕构建顺畅的管理体制机制、供餐模式选择、管理制度健全和责任主体建立等关键方面，明确思路，抓贯彻落实。各试点县在工作推进、经费保障、规范管理、严格监管、包保督查等诸多方面不等不靠、主动作为，切实强化了县级政府的主导作用与责任主体作用。2013年，我省12个试点县共安排工作运转经费2956万元。潜山等县政府将营养改善计划实施工作作为政府重点工作写入政府工作报告。岳西县不因部

分成员单位负责人的变动，自始至终保证工作机制和责任不变，政府按每生每年60元的标准安排工作运转经费。

二是落实责任要求，强化食品安全。完善食品采购、贮存、加工、配送、分餐等各个环节的操作规范和流程，坚持食品留样制度，落实校长陪餐要求，发挥膳食委员会作用，始终把食品安全卫生放在工作的重中之重。金寨县严格执行食品安全工作“周报告制度”，按照“早发现、早报告、早控制、早处理”的要求，建立食品安全事故应急处置制度。

三是坚持阳光操作，规范资金使用。按照实名制管理要求，对补助标准、受益人数等情况进行动态监控，将膳食补助资金落实到每一个“人头”上。所有专项资金纳入国库管理，实行专户管理、分账核算、定期拨付、主动公开，并将其列入重点监督检查范围，实现全过程、全方位、常态化监督。自实施营养改善计划以来，我省累计支出营养膳食补助资金9.97亿元，没有发生侵占、截留、挪用专项资金的现象，资金安全可控。宿松县实行粮油等大宗原材料统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”工作制度，营养膳食专项资金由中心校集中支配。

四是开展健康监测，做好跟踪评估。我省共有1800余所学校、14.8万名学生接受了营养健康监测，覆盖率达15%。寿县安排了76所学校开展营养监测，对实施营养餐

的中心小学、村小、九年一贯制和民办学校等各类农村中小学进行全覆盖。望江县对全县27545名中小学生开展营养监测，监测学生数占总数的75%，为营养配餐提供了较为全面的科学依据。2013年4月，临泉县接受了中国发展研究基金会的评估检查。

（三）规范标准程序，加快食堂建设

制定了食堂建设规划，及时下拨食堂建设中央专项资金。各试点县积极争取当地政府支持，开辟“绿色通道”，并严格执行国家相关规定，食堂建设符合抗震设防标准和综合防灾要求，建设方案和设计方案通过食品药品监管部门审查后实施。在项目建设过程中，严格食堂建设程序，继续沿用“校安工程”做法，实行以县为主的“五统一”项目管理模式，做到建一所，达标一所，供餐一所。11月下旬，太湖县代表我省试点县接受了教育部学生营养改善计划学校食堂建设专项检查。

（四）推进食堂供餐，确保实施效果

按照全国学生营养办两个90%的要求，安排了近1.5亿元食堂设施设备专项经费。各地利用中央专项和县级配套资金为学校食堂配备了必要的实施设备，积极申办《餐饮服务许可证》，为实施食堂供餐积极创造条件。食堂供餐比例进一步提高，由计划实施之初4个县，覆盖率3%不到，到现在的11个县覆盖率达到20%以上，其中：望江、

宿松、潜山三县达到50%以上，望江县接近90%。尚未开展食堂供餐的1个试点县将于下学期选择部分学校开展食堂供餐试点，已开展食堂供餐的县将进一步扩大食堂供餐学校覆盖面和学生覆盖率，实行量化指标考核。同时，强化食堂管理，学校食堂不得对外承包、租赁或委托管理等变相承包，已承包食堂尚未到期的，在承包期满后一律收回。

（五）加大扶持力度，鼓励地方试点

2011年底，徽州区委区政府决定在全区实施农村中小学学生营养膳食补助工程，并将其纳入地方民生工程，补助标准为小学每人每天3元（含幼儿），初中每人每天4元，每年有2200余名农村中小学学生受益。从2013年秋季开始，区财政按照每生每年100元的标准，安排200万元解决实施学校水、电、气等支出，确保“免费午餐”工程不走样。

为扶持该区实施的地方试点，发挥示范引领作用，2014年将其纳入全省营养改善计划试点区县统一管理，安排学校食堂建设专项资金460万元。近期，我们将对徽州区营养餐模式进行调研，总结其经验和运作模式，并在全省范围内推广，本着“审慎、稳妥”的原则，积极引导和鼓励我省地方试点工作的开展。

二、工作措施和主要做法