植物检疫论文

天津农学院

课程论文（2013—2014学年第二学期）

题目：植物检疫与林业生产的重要关系

课程名称植物检疫学

任课教师梁红春

学生姓名刘晓娟

学号 1002124205 系别园艺系

专业班级林学专业（2）班

Summary

In recent years, as China's important influence in international and domestic markets, in terms of import and export trade and the movement of people in our country is more and more open. In order to prevent the harmful disease or epidemic situation has a negative impact on China's agricultural

and forestry production, it is to be healthy to protect the development of the farming.

摘要

近年来，随着我国在国际国内市场的重要影响，我国在进出口贸易和人员流动方

面也越来越开放。为了防止有害性病害或疫情对我国农林生产产生消极影响，植物检

疫对保护农林经济的健康有序发展起到重要作用。

关键词：我国；植物检疫；农业生产；地位；作用

1 引言

植物检疫是防止危险性有害生物入侵、扩散或用于保障农林业生产安全的一切防治活动，也是避免本国原有的有害生物扩散到别国或地区的国际主义保护措施。

2 植物检疫在中国农林生产中的地位

2.1 国际地位

由于植物的检疫性工作关系到一个国家的安全和农业良好健康的发展，所以实施强制的植物检疫已得到国际国内的公众认可，其在理论标准和实践应用中具有普遍性，所以在体现一个国家综合实力和科学技术的重要地位有着重要意义。

2.2 历史地位

中国自古以来就是一个农业大国，整体表现为地大物博，人口众多的现象。农业生产与一个国家的经济命脉紧密相连，如何使一个农业大国在经济发展中壮大成为农业强国，采取植物检疫的方式进行植物保护和病害处理。这一点是必须要考虑的。

我国早期的植物检疫尚不成熟，在1928年我国正式记载了《农产物检查条例》，直到1980年我国的植物检疫才得到了发展。新中国成立后，1981年9月24日，成立了中华人民共和国动植物检疫局总所，进行统一管理全国口岸动植物检疫工作。【1】可见，我国的植物检疫的机构设立，颁布农业生产方面的规范性文件起步都比较晚。所以中国是在农业生产进行植物检疫新起的国家。

2.3 法律地位

中国针对根据中国现行的国情需要，分析并总结国内外的资料，制定了具有中国特色的植物检疫政策。

植物检疫是依靠植物检疫法律法规，运用先进技术手段，防止危害植物的危险性病、虫、草害随调运的植物、植物产品人为传播蔓延，保护农业生产安全的一项强制性措施，是贯彻“预防为主、综合防治”植保方针，落实“公共植保、绿色植保”理念，履行农业公共管理和社会服务的重要内容，事关农业、生态、贸易和农产品质量安全。【2】现在在中国，围绕植物检疫执法和检疫性有害生物防控，中国农业部特别重视植物检疫的法律重要性，特别要求强化检疫监管，严防疫情扩散蔓延，保障农业生产安全。

3.1 植物检疫在农业生产中的作用分析

为了保证农业增产,我们就要同病虫害作斗争.而植物检疫就是从事这种斗争的一种手段。它的目的就是按照政府颁布的法规和条例,通过各种检疫措施来防止危险性病、虫、杂草为害区域的扩大,禁止新的病、虫、杂草的传入和传出,以保障农业生产及贸易的安全和发展。【3】分析农业生产中植物检疫所起到的作用，必须从外来物种入侵和检疫风险评估两个方面着手。

3.1.1外来物种入侵分析

由于植物检疫不严，以及其他各方面的原因，我国外来物种不断增加，这些外来物种的入侵给我国的国民经济造成了巨大的损失。2006年国家林业局造林司估计由于外来物种入侵林业的损失是每年660亿。农业部门的估计是每年损失574个亿。【4】外来入侵动植物也会对生态环境造成影响，破坏本来的生态平衡系统。同时，一些外来寄生性病虫害也严重危害着人类的生存和健康。

3.1.2 风险评估分析

进出境动植物疫情日趋复杂,外来有害生物传入的风险及对我国农业生产、生态环境安全和人民身体健康的威胁将不断加大,全国口岸每年在进境的动植物、动植物产品和其他检疫物中都发现和截获大量危险性病虫害。据不完全统计,已经入侵我国并构成重大损失的有害生物有162种,其中外来草本植物107种,昆虫有32种,微生物有23种。这些入侵我国的外来有害生物既有人为引进的,也有随大宗商品贸易传入的。【5】这些外来物种已经给我国的生态环境、农林业生产和社会发展造成了巨大危害。当前,我国处在经济、社会发展的关键时期,进出境动植物检疫工作具有重要意义。

但由于外来有害生物具有未知性和不确定性,目前依靠口岸现有技术和设施,根据现有的检疫性有害生物名录和疫病目录进行针对性检疫和除害处理已经不足以防范。而我国已经在2002年12月19日由国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过《进境植物和植物产品风险分析管理规定》，现予公布，自2003年2月1日起施行。

4 中国与其他国家检疫技术的比较

在国际贸易一体化的新形势下,我国进出境贸易迅猛增长,大量农产品、种

子苗木花卉、原木及其制品和各种形式的交通工具大量进出国境,导致了外来物种入侵形势十分严峻,给我国经济可持续发展和生态环境安全构成了巨大的潜在威胁。技术检验是保证一个国家安全的基本保障，是一个国家保护生态平衡采取的最基本措施。

4.1 在技术应用上

进出境植物检疫除害处理技术的研究始于上个世纪五十年代，检疫处理的方法很多，包括物理和化学方法。目前应用最为广泛的是嗅甲烷熏蒸，但也因为澳甲烷破坏大气臭氧层，将被逐步淘汰，检疫处理面临新的发展机遇和挑战。我国现在主要采用新熏蒸剂的方法。

4.2 在技术上面临的挑战

从中国的国情出发，我国口岸众多，各检验检疫实验室设备配置、检疫执行人员的法律知识、技术水平参差不齐。由于没有植物检疫标准，特别是在技术手段的应用普遍缺乏规范性的前提下，一些没有指定操作规程、简易方法的货物往往参照有规程、有检疫方法的货物进行检疫，各个地方在参照执行时就有可能采用不同的参照货物，导致不同的检疫结果。当前，无论我国是从政策法规，组织措施，还是专业技术等层面人手分析，我国在农业生产上的检疫技术还存在很多问题，与国际领先水平还存在一定的距离。这就需要我们国家重视并专业化植物检疫在农业生产中的重要地位和其不可替代的作用。

5 我国植物检疫发展的建议

当前中国农业检疫面临着发展滞后、形势严峻、与国际质量安全水平接轨等问题。为了全面提高农产品的品质，增强农产品的外市场竞争力。我国有必要就目前面临的形势以及问题进行改革和加强。

就上述问题，可以从这几个方面研究。第一、对社会植物检疫工作的认识不足上，可以给长时间自给自足的农业生产者宣传农业有害生物入侵和生态安全影响的知识；第二、对相关法律法规不适应时代发展的要求方面，可以与国际社会学习并得到国家和政府对植物检疫技术的支持，是的农业经济在发有更大的上升空间。

为实现科学发展,必须提高动植物检疫管理的有效性。因此,必须建立和完善符合国际标准和发展趋势的国内法规和管理体系,加强风险评估工作,强化进出境口岸检测和处理能力,并最终建立和完善全面科学的检疫体系和工作机制。当前,动植物检验检疫面临前所未有的挑战和发展机遇。一是国内外疫情疫病爆