英国选举制度

思考：卡梅伦当选首相 行政权，通过议会掌 需要哪些条件？他有哪 握立法权 些权力？
多数党领袖
学
案
反
馈
新闻三 2010 年5月13日，英 国新内阁成员在 位于首都伦敦唐 宁街10号的首相 府参加首次内阁 会议后合影。
思考：卡梅伦内 首相提名内阁成员 阁是如何组成的？
卡梅伦内阁
学案反馈
中新网2010年7月 21日电 正在美国进 行访问的英国首相卡 梅伦21日表示，英国 驻阿富汗军队或从 2011年起，开始实施 撤军计划，到2015年， 撤军计划将基本完成。
保守党：议会第一大党，保守党前身为1679年 成立的托利党，支持者一般来自企业界和富 裕阶层。主张自由市场经济，严格控制货币 供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限 制工会权利，加强“法律”和“秩序”等。 近年来，提出“富有同情心的保守主义”， 关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维 护英国主权，反对“联邦欧洲”、欧盟制宪 及英加入欧元区，但强调英应该在欧盟内发 挥积极作用。领袖戴维· 卡梅伦，2010年5月 当选。
选举的功能
1、对选民的意义： （1）选举为选民选出自己信赖的代表组成的国家机构，从而实现 国家权力的转换提供了制度保障。 （2）选举为选民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使 者提供了重要途径。 （3）选举是公民政治学习的过程，有利于培养公民的权利意识、 政治责任感和政治技能。 2、对国家的意义： （1）选举不一定选出最优秀的政治家，但是可以选出比较有能力 的适合的人； （2）选举使公民直接参与了政治权力的分配，使政治权力获得了 最大的合法性，只有具备了合法性的政权，其政治统治的成本才 最小化。 3．对社会的意义： 民主的选举还是缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定 的重要措施。
1、1953年2月，中央人民政府委员会通过了 当代中国第一部选举法，标志着我国选举 制度的正式形成。
2、“文革”十年，中国的选举制度受到了严 重的破坏，全国几乎没有进行过真正的选 举。
3、1979年7月，第五届人大第二次会议关于修改宪 法若干规定的决议中，规定将直接选举的范围扩 大到县级，并规定选举各级人大代表，一律实行 无记名投票。在对1953年选举法修订的基础上， 颁布了第二部《选举法》。 4、1983年全国人大常委会制定了《关于县级以下 人民代表大会代表直接选举的若干规定》，具体 规定了选举委员会的职权、选区的大小、选民推 荐的代表候选人的限额，并提出了被提名的代表 候选人都应列入候选人名单而不得增减。
自由民主党：议会第三大党。 2010年5月大 选后，与议会第一大党保守党达成协议， 组建联合政府，获得5个内阁位置，首次成 为执政党。
女王 Queen
议会 Parliament 内阁 Cabinet 首相 Prime minister
国家元首
国家权力中心 国家政府 政府首脑
首相权力：
1．代表政府向英王汇报全部情况。 2．代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护 3．向英王提出任命内阁成员和其他部长名单，也可要求 他们辞职或变更他们的职务。 4．主持内阁会议，决定内阁议事日程。 5．向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命 。 6．决定各部职权的划分，决定部的成立、合并和废除。 7．对各部业务进行总的指导，解决各部之 间的争议。
卡梅伦对驻阿英军发表讲话
思考：卡梅伦要想顺利 实施此项政策，需要具 备什么条件？需不需要 女王的同意？假如议会 不再信任新政府，会有 什么结果？
政党
1. 保守党(Conservative Party) 2. 工党(Labour Party) 3. 自由民主党(Liberal Democrat Party)
——英国的国会
英国下议院选举的原则是每一个选 区都有数目相等的选民，每一个选民都有 平等的选举权，用一句话概括来讲就是： “一人，一票，一价” 。选举的方法是 “简单多数票当选”，即每一个选民只能 投一票给一个候选人，在这个选区内获得 最多数票的候选人当选为本选区的下议院 议员 。
且看当代中国选举制度的变迁：
中英两国政治制度比较 （1949年后）
中国 国 政 体 体
人民民主专政 人民代表大会制(共和制)
Biblioteka Baidu
英国
资产阶级专政 君主立宪制(君主制)
政党制度
中共领导下的多党合作和政治协商 两党制(保守党、工党） 制 全国人民代表大会及其常务委员会
立法机关
行政机关 国家元首
议会 内阁（首相） 国王
国务院(总理) 国家主席
学
案
反
馈
新闻一 2010年5月 11日，在英国伦敦 ，英国首相布朗在 首相府唐宁街10号 门外宣布辞去首相 职务。 思考：原英国首相的内 辞职 阁成员将何去何从？为 集体负责，与首相共进退 什么？
学
案
反
馈
新闻二 2010年英国 首相大选尘埃落定，43 岁的大卫•卡梅伦于5月 11日成为英国首相。
2010年当地时间5月11日晚，英国女王 伊丽莎白二世任命保守党领袖大卫· 卡梅 伦为英国新任首相。图为卡梅伦在唐宁街 10号首相府前发表就职声明。
工党领袖戈登· 布朗5月11 日向英国女王伊丽莎白二 世辞去英国首相一职。图 为布朗在接最后的工作电 话。
假如你想当选英国首相， 你将准备如何当选？当选 了你的地位如何？你又有 哪些权力呢？
英国议会与内阁的关系
首相(政府首脑)
女王（国家元首 英联邦首脑）
对议会集体负责
监督内阁，从 而控制行政
议会下院
内阁（政府）
下议院是民主的代议机关，下院议员 通过普选、平等、直接、秘密的方式 进行选举。下院的职权主要是立法、 财政和监督政府这三种权力，因此下 议院是更具权力的国会部门。
威斯敏斯特宫
英国选举制度的上述优点 对于中国政治制度改革有 着重要的借鉴作用，因为 这四个主要的特征和优点， 恰恰也是中国的实际情况 最需要的，完全可以结合 中国的现状而被借鉴与吸 收。
英国制度发展 给我们什 么样的启示？
创新是发展的动力。 （符合国情的创新）
• • • • •
选举制度的原则： 普遍原则 平等原则 直接选举与间接选举相结合的原则 秘密投票（无记名投票）原则 差额选举原则
选举制度存在的问题
一． 直接选举的范围相对狭小 二． 人大代表的选举存在非法操作、行政干预等违 法、违规现象
三．选举缺乏合理的竞争机制 四．差额选举有时褪变为等额选举 五．有关选举诉讼的法律、法规不健全
英国选举制度的优越性
1)简单易行，能相对节省普选的时间和费用； 2)议员(MP)和选区之间有着直接的联系，议员更能在议院 中代表其选区的利益发出声音； 3)可以让一个政党赢得绝对多数的席位，成为执政党，而 不需要与其他政党组织联合政府，首相、政府和议会之间 会有更好的合作关系，更能有效率的工作，因此能保持政 局的稳定，和有利于政府高效； 4)另外可以阻止一些小的极端主义党派进入议会。
一位英国的宪法权威人士曾说： “上下两院如果作出决定，就 是把女王本人的死刑判决书送 到她面前，她也不得不签字。”
选举制度：下议院议员是通过普 选产生的。凡英国公民以及爱尔兰共 和国公民(其公民为选举目的时不视为 外国人)，年满18周岁或自选举登记公 布日起12个月内将满18岁者，在没有 法定的丧失选举权的情况下，并且居 住在规定选举登记的选区内，均可以 参加下议院的选举投票。
5、根据１９８２年１２月１０日第五届全国人民代 表大会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法＞的若 干规定的决议》第一次修正 根据１９８６年１２月２日第六届全国人民代表 大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜中华人民 共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选 举法＞的决定》第二次修正 根据１９９５年２月２８日第八届全国人民代表 大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜中华人民 共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选 举法＞的决定》第三次修正
工党：议会第二大党，工党更多倾向关注中 产阶级利益，与工会关系一定程度上有所 疏远。主张保持宏观经济稳定增长，建立 现代福利制度。外交上主张积极参与国际 合作，视与美国和欧盟关系为两大外交支 柱，支持欧盟一体化建设，主张在经济条 件成熟时可考虑加入欧元区。2010年5月大 选失利，成为反对党。 2010年9月，埃德· 米利班德当选新领袖。