浅谈林业分类经营的意义

浅谈林业分类经营的意义

摘要:实施森林分类经营是林业改革的战略任务和促进林业发

展的根本性措施，有利于促使林业在发挥为社会提供木材的基础产业作用的同时，尽快承担起社会公益事业功能，从而实现“两大体系”的建设目标，构建新型林业经营机制和发展模式。这对于深化林业改革，合理调整林业产业和产品结构，科学配置林业生产要素，提高林业生产力、管理水平和林业综合效益，具有十分重要意义。

关键词：林业分类经营

0 引言

现在，我国林业正是在一个转型的初级阶段，改变原来的林业经营模式，逐渐走向现代化，实行的是分类经营，充分考虑到森林的功能特点以及人们的各项需要，在不损坏森林生态环境的基础上，依据森林资源具有再生的特点，发展可持续经营，以实现林业“生态体系、产业体系”目标。

在陆地生态系统中，森林居于主体地位，能够更好地实现全球生态平衡、繁衍物种、避免或者是减少各种自然灾害的发生，还能够给人类带来很多的自然资源等，这些都表明了森林资源的重要性，不仅在保护环境方面的作用很大，而且也在很大程度上关系着社会经济的发展。所以，要想实现森林的可持续发展，最核心的就是要完成从传统林业向现代林业的转变，之前我们发展林业主要是为了生产木材，劳动生产率比较低，商品率也不高，我们要逐渐改变这种状态，实现生态与经济效益的协同发展，实现资源的合理配

置，不断的提高劳动生产率，创造更高的商品率。要实现现代林业的目标，最重要的是要做到森林的分类经营。

1 进行林业分类经营的重要性

社会主义市场经济条件下，社会不仅对晋级水平的提高提出了一定的要求，同时在生态方面也有相应的要求，分类经营就是以此为依据，在最大限度的发挥森林的各种作用的基础上，充分考虑到森林不同功能，采取相应的措施更好地指导社会经济和生态的发展。要想建立完善的、合理的林业发展结构，要从经营源头出抓起，使各种林业资源都能够得到最佳的配置，宏观上来讲将会更好地实现林业整体优势的最大化，这样就会最大限度的实现生态建设、经济建设、社会发展在林业上的各种需要。

要想顺利的实现现代林业的目标，很重要的一点就是要做好分类经营，这对于林业可持续发展是非常有利的，同时，从现在的林业市场实际情况来分析，这对于其经济效益的提高是一个很好的方法。

2 分类经营的依据及原则

通过森林分类经营，将其分为三大类型，即重点生态公益林、一般生态公益林和商品林，划分的根据主要包括三方面：森林所处的自然环境、社会经济条件、森林结构特点。

2.1 重点生态公益林：属保护经营区，这类森林的作用主要是为了获的更好的生态效益，取得更大的社会效益。

2.2 一般生态公益林：这类森林首先要保证不破坏生态环境，

然后采取一些措施，开展一些必要的森林经营活动，进而更好的发挥森林的生态功能和经济功能。

2.3 商品林：属集约经营区，在这里栽种的主要是原材料林、纤维林、短轮伐期林。采用高科技，通过集约经营方式，达到高产出、高经济效益的目的。

公益林实行“谁受益，谁负责，社会受益，政府投入”的原则。当公益林有确切的服务对象时，由他们承担起对其经营者补偿的义务。如果服务对象不确定，那么补偿的任务就只能交给政府来承担。公益林建设的主要任务就是保护好生态环境，不能破坏生物的多样性、做好国土保安工作，实现生态效益和社会效益的最大化，不得违背森林发展的自然规律。要积极的开展封山育林、飞播造林等工作，封育结合，乔、灌、草各种植物综合培育，主要是封山育林、天然更新，再加上一些人工的辅助。

商品林主要是要遵循国家产业政策的相关规定，其主要目标就是最大限度的获得高额经济效益，根据市场所需合理的进行产业产品结构调整，自主经营、自负盈亏。允许在法律范围内进行承包、转让和抵押。经营商品林的目的主要是为了生产更多的木材及林产品，进而获得更好的经济效益，在商品林建设中要进了能夺得使用新的经营技术和模式、采取合理的培育措施，实现集约化规模经营。

3 实行分类经营势在必行

每一类型的森林既有它各自的功能性，又有它的多功能性，在经营上不仅有其个性，还有共性。事实上，各类型的森林都是相辅

相成，相互联系的。我们要充分的理解这点，这样才能合理的利用和保护森林资源，实现森林的可持续发展。

但是由于人类在不同时期，人们对森林资源的认识不同，导致了森林资源反作用于社会、环境、经济等领域内所得到的效果也就截然不同。

传统林业发展模式：因为人们还不能很全面的认识森林资源，把森林面积资源和森林蓄积资源当作全部森林资源，不管是在经营森林方面，还是对于森林资源的开发和利用方面的认识都还不够深刻，这样在指导思想方面就会缺少多样性，只是进行单一的木材生产。而且还出现了“森林资源危机、林业经济危机”等现象。所以，传统的林业经营模式，没能让人们很好的重视起森林的社会、生态功能，而把侧重点仅仅是放在了森林的木材效用方面。因为现在砍伐森林的现象比较严重，森林面积逐渐的变少、质量也在下降、生物物种不断的减少、自然灾害越来越多，人们赖以生存的环境已不再是最初的那样美好。虽然伴随着科技的发展，人们对森林本质和效用的认识有了很大的进步并重视森林的更新和保护。但是最根本的单效林业的经营模式没变，森林重建速度远不及其遭到破坏的速度，森林资源越来越少，这种形势越来越严峻，森林系统功能、系统资源、系统效益、森林自我调节控制能力等都在逐渐的减弱，严重的话，森林将最终不再具有其在地球表层陆地生态平衡中的主体作用，全世界人民都将面临着一场大的灾难。对于人类来讲这是非常恐怖的。

因此，传统林业已经不能满足林业生产力的发展需求，因为这种模式下劳动生产率不高，商品率也不高，从根本上来说，是无法获得经营森林生态系统中的最优整体化效益的，与现代林业发展需求相违背，使木材的供需矛盾依旧存在、对于国民经济发展、生态环境建设等都造成了一定的影响。只有改变这种传统的森林经营模式，实现将现代森林经营，才能实现林业自身的可持续发展。因此，我们搞分类经营是符合实际需要的。

4 实施分类经营的意义

林业分类经营的意义主要体现在：它是一项集生态、社会和经济三大效益为一体的基础产业和公益事业，在可持续发展战略中，发挥着不可替代的作用。从2001年起，开始实行公益林生态效益补偿制度，建设林业生态体系和林业产业体系，开展好林业重点生态工程建设，实现林业的可持续发展。

第二，实施森林分类经营是林业改革的战略任务和促进林业发展的根本性措施，有利于促使林业在发挥为社会提供木材的基础产业作用的同时，尽快承担起社会公益事业功能，从而实现“两大体系”的建设目标，构建新型林业经营机制和发展模式。推进林业分类经营，既是新形势的客观要求，也是林业事业发展的迫切需要，各地必须提高对实施林业分类经营的重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实把全市森林分类区划界定工作抓出成效。

通过以上的分析，我们发现，转变传统的林业模式，实行现代林业，很重要的一点是要做好林业分类经营，这对于社会主义市场