公务员聘任制的利与弊
公务员聘任制试点8年的现实之困
公务员聘任制试点8年的现实之困聘任制公务员晋升通道“堵塞”致人员流失大；深圳否认“零解聘率”说法，称8年解聘47人4月8日，北京面向全国招聘两名聘任制公务员的报名时间截止，这已是北京第三次启动聘任制公务员招聘。
从2007年深圳试水公务员聘任制以来，全国多个省份先后加入试点行列，作为公众关注的焦点话题，各地的公务员聘任制改革试点，引起舆论强烈关注。
诸如“30万年薪”“深圳聘任制公务员3年无一淘汰”“变相铁饭碗”等质疑，也时常见诸报端。
回首公务员聘任制8年的试点之路，高薪如何化解临时工心态？晋升通道堵塞有无更好制度化解？“瓷饭碗”真的会变成“铁饭碗”吗？公众期待中，诸多疑问仍待解。
“临时工心态”致流失率高作为少数群体的聘任制，存在“临时工”的思想比较严重，有低人一等的感觉。
今年，50岁的四川宣汉县畜牧局的总畜牧师蒋德元将再次站在人生的拐点上。
作为四川省聘任制公务员试点的首批聘任制公务员之一，他的合约在今年7月到期。
续聘还是出走，目前他也没有答案。
2012年，四川首批聘任制公务员在达州宣汉县试点招聘。
在宣汉县畜牧局当了18年公务员，后辞职在成都创业5年的蒋德元通过考核，成为宣汉县畜牧局的总畜牧师。
蒋德元和其他三人成为四川省第一批上任的聘任制公务员。
这在当地引起了不小的震动，因为他的17万年薪比县长还高。
蒋德元成为畜牧局领导班子的一员，享受副科级干部待遇。
宣汉县委组织部副部长黄橹洁介绍，这是为了增加聘任制公务员的发言权，让他们也参与重大事务的决策。
回顾近3年的履职经历，蒋德元说工作的挑战并不大，更多的压力是来自外界的环境与人际关系。
“对于我的身份和高薪，一些过去一起共事的人心理不平衡，工作中配合不顺心。
”对于工作中的问题，宣汉县委组织部副部长黄橹洁看到了另一面。
他说，在官本位的思维下，一些聘任制公务员开展工作上确实有一些难度。
作为少数群体的聘任制，存在“临时工”的思想比较严重，有低人一等的感觉。
“尴尬的情况是存在的，比如一些人觉得我是一个临时工怎么去管人家正式的干部？心理上有不适应的。
公务员改革公务员聘用制度改革探析
公务员改革公务员聘用制度改革探析公务员雇请制度改革探析［提要］公务员聘用制度改革从2021年试点以来取得了一定的成绩，但在实践过程中也暴露出当中一些问题。
本文阐述聘任制公务员与传统公务员临时工的不同之处，并提出对公务员结语聘用制度推进改革的几点对策。
关键词：公务员聘用制度；改革对策；退出机制本文为2020年——2021年-04008）一、聘任制公务员与传统公务员比较分析2021年，我国人事部确定在深圳和试点浦东开展公务员聘请制度全国试点。
截至目前，已经种种在国内诸多省市相继推开，如广西壮族自治区、辽宁省、河北省、北京市、浙江省等并将在全国采行。
从各地的试点推行情况可以断定，聘任制文官公务员近似于传统公务员。
其主要差别在于聘任制公务员引入了市场机制，实行合同管理。
其一，招聘方式不同。
聘任制公务员可以从社会上公开招聘，也可以直接选聘。
其中，公开招聘是在一定的社会范围内公开招聘，是在明确职位要求及任职的具体条件等情况下进行的。
而直接选任程序相对简单，但范围小，目标具体，有较强的针对性。
两种招聘方式两种都只能在信用额度内进行，不能超出人员的编制和工资的限额。
其二，聘用期限不同。
聘任制公务员的聘用期限一般为1～5年，并且需要与机关签订可以书面的聘任合同，在聘任期内享有公务员相称的待遇。
一旦聘任合同终止或者解除，就不再享受考试制度公务员福利的福利和待遇。
而传统公务员为“终身制”。
不够存在解聘的后顾之忧。
其三，任职期间管理这种方式不同。
一般情况下，聘任制公务员都是通过竞聘考试后与用人单位签订使用合同，不占用国家的公务员编制；在待遇方面，求职者用人单位可以单独决定和支付报酬；在聘任期限方面，建议权在用人单位，个股表现突出能胜任本岗位工作的经批准可以续聘，考核不称职可以聘用任。
二、公务员聘用制度建设改革对策公务员聘任制，是我国公务员制度改革的一项探索也是一种创新制度，在我国人事制度改革中具有重要意义，陈景润但由于缺乏历史经验和教训和借鉴，在法律制度方面不是很完善，改革范围仅限于局部地区试点推行，改革没有纵向延伸，有些改革还停留在表面。
浅谈公务员聘任制
打破铁饭碗激活“鲇鱼效应”——试谈我国公务员聘任制趋势近年来，公务员人浮于事且丑闻频出引起了社会的广泛关注。
公务员上班时间玩游戏炒股票甚至微博调情屡屡见诸报端，在带来恶劣社会影响的同时也引出了一个老问题：如何才能解决政府部门人浮于事的现状，提高行政效率？这个老问题久久不能得到有效解决，成为了一个政府难题和改革死角。
或许，方兴未艾的公务员聘任制度能给我们一些启迪和希望。
什么是公务员聘任制聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘任制公务员要按照公务员法和聘任合同进行管理。
不实行公务员法有关录用、职务任免、职务升降、交流、辞退、申诉和工资福利等规定，其聘任年限、职位职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任以及聘任合同变更、解除、终止的条件由聘任合同规定。
在此需要指明的是，聘任制公务员同样也是国家公务员，是签订合同的公务人员，在合同期满后根据考核成绩确定是否续签，合同期内不会被随意开除或者下岗。
人力资源社会保障部部长尹蔚民2011年12月29日在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2012我国将努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设。
尹蔚民表示，目前我国的公务员制度日趋完善，制定实施了公务员回避规定（试行）、聘任制公务员管理试点办法、新录用公务员试用期管理办法（试行）；深入推进了公务员分类管理和聘任制试点，参照管理工作进一步规范。
明年我国将加快事业单位人事制度改革步伐，事业单位将大力推行公开招聘制度，基本实现公开招聘制度全覆盖。
近日，江苏、湖北、河南、四川等地均表示，2012年将试点聘任制公务员制度。
这意味着该制度将在全国陆续铺开。
2007年，深圳最早进行公务员聘任制改革，历时5年。
广东省常务副省长肖志恒称，深圳为全国提供了可借鉴的经验。
试论中国公务员聘任制
中南财经政法大学研究生学报2007年第5期试论中国公务员聘任制刘权(中南财经政法大学法学院,湖北武汉430060) 摘要:公务员聘任制是我国公务员制度中的一种新制度。
公务员聘任制不同于普通公务员制度,也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度。
公务员聘任制顺应了新公共管理理论和公共组织理论的要求。
公务员聘任制有着重大意义,但也存在一些问题。
关键词:公务员聘任制;政府雇员制;聘任合同已于2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)在第十六章中专门规定了公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方式以及纠纷解决机制,正式在法律上确认了公务员职位聘任制度。
早在1993年,国务院公布的《国家公务员暂行条例》就规定了对公务员部分职位实行聘任制①, 2002年,中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,也规定了党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制②,但都没有明确规定公务员聘任的适用范围和具体办法。
在实践中,我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制。
在80年代初期,为了解决原干部人事制度不能从农村直接招收干部,以致乡镇干部来源不足的问题,很多地区开始在乡镇实行干部聘任制,通过契约合同来管理干部。
甘肃省分别于1984年和1987年为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部,还有一些地、县自行招聘了一部分干部。
[1]1996年,辽宁省为了调整乡镇机关人员结构的,加强乡镇基层政权建设和发展农村经济,在全省乡镇机关实行了聘任制公务员制度。
[2]各地、各部门对公务员聘任制作出的探索,有一定的积极意义,但都因为没有明确的法律依据和具体的操作办法,在实践中也现了很多问题。
一、我国公务员聘任制的具体内容(一)公务员聘任制的含义《公务员法》第95条规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
”在我国,公务员聘任制是指机关通过公开招聘或直接选拔的方式,以平等自愿、协商一致的原则与所聘人员签订聘任合同,从事专业性较强的职位和辅助性职位。
国家公务员选拔与任用制度解析
国家公务员选拔与任用制度解析国家公务员选拔与任用制度一直以来都是社会关注的焦点之一。
作为国家治理体系的重要组成部分，公务员的选拔与任用制度对国家的政治稳定和发展起着至关重要的作用。
本文将从公务员选拔与任用的目的、程序、标准以及存在的问题等方面进行解析。
一、公务员选拔与任用的目的公务员选拔与任用制度的目的是确保公务员队伍的素质与能力，以推进政府治理能力的提升，为实现国家发展目标提供有力的保障。
其主要目的包括：1. 提高政府效能：通过选拔与任用制度，确保优秀的人才进入公务员队伍，提升政府管理水平与效率，更好地为社会公众提供便利和服务。
2. 保证公平公正：公务员选拔与任用制度能够公正、公平地选拔合适的人才，避免腐败和不正当行为的发生，确保国家机关的权力不被滥用或侵犯。
3. 优化公务员队伍结构：通过选拔与任用制度，不断完善公务员队伍的结构，合理配置各级各类公务员，提高其整体素质，适应国家治理的需要。
二、公务员选拔与任用的程序公务员选拔与任用的程序主要包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示和聘用等环节。
具体程序如下：1. 报名：招考公告发布后，符合条件的申请者可通过指定渠道进行报名，提供相关材料。
2. 资格审查：主管部门对报名者进行资格审查，核实其符合报考条件。
3. 笔试：通过笔试对考生的知识水平和综合能力进行考察。
4. 面试：笔试合格的考生进行面试，主要考察其应变能力、沟通能力、领导能力等综合素质。
5. 考察：对面试通过者进行考察，包括查询个人背景、社会关系等。
6. 体检：对考察通过者进行身体检查，以保证其身体状况符合相关要求。
7. 公示：将考核通过者的名单进行公示，接受社会监督。
8. 聘用：经过公示并符合条件的人员，最终由主管部门进行聘用。
三、公务员选拔与任用的标准公务员选拔与任用的标准应该包括政治素质、道德品质、专业素养以及综合能力等方面。
具体标准如下：1. 政治素质：公务员应具备良好的政治觉悟，坚定信仰，忠诚于党和国家，服从党的领导。
我国公务员聘用制度的问题与对策分析
论文题目：我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业：社会保障学号： **********名：***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要：随着事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。
其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革，逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度，聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变？聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响？这些都是摆在我们面前值得深思的问题。
在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。
关键词：公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘用制基本上是三种形式：身份的聘用，如工人身份聘用为干部；岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。
近年来，随着公务员报考队伍不断壮大，“公务员热”的现象越来越明显，与此同时，现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。
如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。
（一）聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一，职位与考核相分离。
不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的，而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理等方面进行规定的制度。
公务员聘任制在我国具有重要的作用，不仅关系到国家治理能力和公共服务质量，也直接关系到干部队伍建设和国家形象。
我国公务员聘任制在实践中存在一些问题，需要进行研究和解决。
我国公务员聘任制存在选拔机制不完善的问题。
目前，我国公务员的选拔过程主要依靠公务员考试，这种方式容易导致应试教育和应试能力的过分强调，而忽视了对综合素质和能力的考察。
由于公务员职位往往是通过编制获得的，导致公务员聘任制存在“岗位锁定”和“编制挂靠”等问题。
为解决这一问题，应该改革公务员的选拔机制，推行综合评价的选拔方式。
除了考试成绩外，还应该将综合素质、能力和业绩纳入考量，更加注重实践能力和综合素质的考察，打破应试教育的局限。
应该加强对公务员编制的管理，推动实现岗位和人员的解耦，使得岗位不再依附于编制，从而打破编制挂靠和岗位锁定的问题。
我国公务员聘任制存在管理体制不完善的问题。
目前，我国的公务员管理体制主要是按照机关设置和编制划定的，这种体制容易导致行政隶属关系过于僵化和行政权力滥用的问题。
由于聘任制的缺乏，导致公务员的职业发展路径不清晰和晋升机会不公平的现象比较普遍。
为解决这一问题，应该改革公务员的管理体制，推行权责清晰、管理灵活的制度。
要完善公务员的绩效考评制度，将绩效与薪酬、晋升挂钩，提高公务员的工作积极性和责任心。
应该建立公务员的聘任制度，明确公务员职业发展的路径和晋升机会，提高公务员的职业获得感和幸福感。
我国公务员聘任制存在职业道德不足的问题。
在一些地方和部门，公务员存在以权谋私、徇私舞弊的现象较为突出，这不仅损害了公共利益，也破坏了公务员在社会中的形象。
为解决这一问题，应该加强对公务员职业道德的培训和教育。
在选拔和培训公务员过程中，应该注重职业道德的考察和培养，引导公务员树立正确的职业价值观和道德观。
要加强对公务员的监督和问责，建立健全的内部监控机制，及时发现和处理公务员职业道德问题，确保公务员依法履职、廉洁从政。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。
为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对从事公共管理职能的人员进行聘用、管理和监督的制度。
在我国，公务员聘任制是公共管理体制改革的重要内容，对于建设高素质、高效能、廉洁的政府机关具有重要意义。
当前我国公务员聘任制存在不少问题，如选拔标准不严格、职业道德不够规范、管理不到位等，需要采取一些对策来加以解决。
一、问题分析1.选拔标准不严格目前我国公务员选拔标准存在不严格的情况，一些地方政府对公务员的选拔要求不高，以至于不符合条件的人也能进入公务员队伍，导致了公务员队伍的素质不高、工作效率低下。
2.职业道德不够规范一些公务员对待工作不够认真，工作态度敷衍了事，甚至有些人存在贪污腐败等不良行为，严重影响了政府机关的形象和工作效率。
3.管理不到位公务员聘任制的管理部门不够专业化、规范化，导致了对公务员的监督和考核不够到位，一些不合格的公务员得以存留在机关内部。
以上问题严重影响了公务员队伍的素质和工作效率，需要采取一些对策来解决。
二、对策研究为了提高公务员队伍的素质，应该对公务员的选拔标准进行严格的规定和执行。
要求公务员必须具备一定的专业知识和工作能力，通过统一的公务员考试和面试程序进行选拔，严格控制公务员的素质与能力，确保选拔出高素质的人才。
2.加强职业道德建设加强对公务员的职业道德教育，强化公务员的责任意识和服务意识，推动公务员建立正确的工作态度和价值观念，严厉打击贪污腐败等不良行为，提高公务员队伍的整体素质和工作效率。
3.强化管理监督加大对公务员的管理监督力度，建立健全的考核制度，对公务员的工作表现和业绩进行全面评定，及时发现和解决存在的问题，加强对公务员的日常监管和考核，确保公务员队伍的高效运转和工作表现。
以上对策的执行，需要政府有关部门和机关全力配合，还需要社会各界的共同努力，只有如此，才能够真正解决我国公务员聘任制存在的问题，实现政府机关高效运行和服务大众的目的。
我国公务员聘任制的问题需要引起高度重视，政府应该采取一些切实有效的措施来解决，以提高公务员队伍的素质和工作效率，为国家的建设和发展做出更大的贡献。
公务员编制改革的利弊与前景展望
公务员编制改革的利弊与前景展望随着社会的发展和改革的推进，公务员编制改革成为了一个备受关注的话题。
这个话题涉及到国家治理的核心要素之一，对于政府的机构改革和效能提升具有重要意义。
本文将就公务员编制改革的利益和弊端进行探讨，并展望其前景。
一、公务员编制改革的利益1. 提高行政效能公务员编制改革可以强化公务员队伍的专业化建设，加强人才选拔和培养机制，从而提高行政效能。
通过引入竞争机制，选择更具能力和潜力的人才，能够确保公务员队伍的素质和专业水平的提升。
同时，改革还可以促使公务员队伍更加注重职业道德和服务意识的培养，从而推动行政工作的规范化和高效化。
2. 优化机构设置公务员编制改革可以推动政府机构的优化和精简。
传统的编制制度往往导致机构设置繁杂，冗余职位较多。
通过改革，可以通过撤销冗余职位和合并机构等方式，实现政府机构从繁到简的转变，提高行政效率和服务质量。
3. 降低行政成本公务员编制改革可以帮助政府降低行政成本。
现有的编制体系存在着很多的问题，比如冗员职位过多、待遇标准不合理等。
通过改革，可以优化编制结构，合理分配资源，在不降低服务质量的前提下，实现行政成本的降低。
二、公务员编制改革的弊端1. 制度调整需要时间公务员编制改革需要进行广泛而深入的制度调整，需要付出较长时间的努力。
改革涉及到政府机构的改革、编制结构的优化、人员的安置等多个方面，需要通过立法、程序调整等手段来完成。
这个过程可能会耗费较长的时间和精力，对于改革的推进可能带来一定的阻力。
2. 影响公务员待遇公务员编制改革可能导致公务员的待遇发生变化。
一些人可能面临岗位调整、职级下降等情况，从而影响其收入和福利待遇。
这可能会引发一定程度上的不稳定和不满情绪。
3. 有可能引发体制性问题公务员编制改革涉及到国家治理的核心问题，可能引发一些体制性问题。
比如，改革可能引发权力的集中化，而丧失一部分的职能和透明度。
此外，改革可能导致公务员队伍的撤并和重组，这对于人员的安置和整合也提出了一定的挑战。
打破铁饭碗,公务员聘任制令人瞩目!
◆时政焦点打破铁饭碗，公务员聘任制令人瞩日!最近，从北京、江苏、福建、广西等地传来进行公务员聘任制试点的消息，其中北京市将首次以聘任制的形式，面向全国公开招聘6名聘任制公务员，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管职位，年薪不低于20万元。
人社部也表示，将制定相应办法，全国试点，有序推进。
一时间，公务员聘任制成为一股令人瞩目的改革“潮流”。
说起聘任制的先行者，当属深圳。
2007年该市首开试点先河，2010年起，新人公务员一律聘任。
不含今年，深圳试点以来聘任的公务员已超3000人。
据介绍，2007年以来，只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因，主动辞职，保持了相对稳定的状态。
进入公务员行列，常被人们视为捧上“铁饭碗”。
传统观念中，进入公务员体系意味着稳定的身份，以及较为优厚的福利供给。
这曾经引发过“死在体制内”的感叹。
而聘任制度设计的初衷，正在于打破僵化的公务员进入与退出机制，改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题。
人才选拔中市场机制的引入，有助于实现政府自我管理思维与管理方式的革新。
“铁饭碗”V S“瓷饭碗”2006年施行的《公务员法》明确了选任制、委任制和聘任制，作为公职取得的三种基本类型。
从法律出台，聘任制就引起普遍关注，人们寄望这一制度能够为公务员队伍带来更好的流动性，更多的活力，和更广泛的人018中共云南省委党校《创造》杂志才吸纳功能。
公务员聘任制，其实质就是一种“合同制”，本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估，让公务员真正成为一种人力资源，提供更有效的公共服务。
它不同于公务员委任制的一种公务员任用制度，其核心是将市场机制引入政府部门的人事管理，政府部门与公务员之间的用工关系，一定程度上比照企业与员工的聘用关系。
换言之，委任制公务员端的是“铁饭碗”，与政府部门之间存在着很强的“依附关系”；聘任制公务员端的是“瓷饭碗”，与政府部门之间没有很强的“依附关系”。
公务员招录的职业优势与劣势
公务员招录的职业优势与劣势公务员是指依法进入国家机关工作的人员，他们承担着为国家和民众服务的责任。
公务员招录作为一项重要的选拔机制，具有一系列的职业优势和劣势，下面将分别进行探讨。
一、职业优势1.稳定的就业和福利待遇。
公务员的职业稳定性较高，一旦通过考试招录，就能获得长期的就业保障。
此外，公务员享有相对较高的薪资、养老金、医疗保险、住房补贴等福利待遇，这为他们的生活提供了基本保障。
2.广阔的晋升空间。
公务员的职业晋升途径相对明确，通过不断提高自身素质和表现出色，可以逐步晋升到更高的职位，实现个人的事业发展和社会地位的提升。
公务员职业晋升的多样性为他们提供了良好的发展机会。
3.丰富的福利制度和职业保障机制。
公务员享受国家提供的多种福利制度和职业保障机制，如职业培训、岗位调整、资格评定等，这有助于提高他们的工作能力和综合素质，并为他们的职业发展提供保障。
4.服务社会的使命感与荣誉感。
作为公务员，能够为国家和社会做出贡献，承担起服务民众的责任，这使得公务员具备较高的使命感和荣誉感。
这种激励可以激发公务员的工作激情，培养他们的责任心和奉献精神。
二、职业劣势1.工作压力较大。
公务员虽然享有相对稳定的工作岗位和福利待遇，但工作的压力也相对较大。
公务员需要承担巨大的工作任务，面对各种各样的问题和挑战，这对他们的心理和体力都是一种考验。
2.竞争激烈。
公务员招录的竞争非常激烈，每年参加公务员考试的人数都是庞大的，而录取人数相对较少。
因此，公务员考试需要面对激烈的竞争，要求考生具备出色的综合素质和扎实的知识功底。
3.职业发展受限。
尽管公务员职业晋升空间较广，但晋升需要满足一定的条件和标准。
相对于其他职业，公务员的晋升路径相对固定，且竞争激烈，这导致职业发展受到了一定的限制。
4.缺乏市场竞争经验。
公务员工作以公平、公正、公开为宗旨，与市场经济的竞争环境有所不同。
公务员较少接触市场竞争，缺乏与市场经济的互动经验，这可能会影响到其对市场变化的应对能力和创新能力。
聘任制
谢谢观看
选任制公务员，是指根据民意选举的方式而产生的公务员。国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制 的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员，也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命 的，因而也是选任制公务员。
委任制公务员，是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。 我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。
聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强 的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。
考任制的公务员，是指有任免权的机关通过公开考试和考核的方法，择优录用而产生的公务员。聘任制公务 员同样也是国家公务员是签订合同的公务人员合同期满根据考核成绩确定是否续签。合同期内不会被随意开除或 者下岗。
特点介绍
按合同规定，用人单位有聘用和解聘的权力，个人有应聘和辞聘的权力。合同规定双方的责、权、利及有效 期限，合同期满，经双方同意，可以续聘。聘任制可广泛应用于选拔科学技术人才，也可用于企事业领导班子的 选拔，即只聘请主要负责人，然后由他聘请建立一个齐心协力的班子。
优点
聘任公务员有利于调整干部结构，在制度上激励干部奋发上进，扩大用人单位灵活的用人自主权;
聘任制
任用方式
01 简介
03 优点 05 其他信息
目录
02 特点介绍 04 缺点
聘任制是一种通过聘任和应聘双方签订聘约，聘请人员担任公务员职务的任免形式。合同期内，在法律的监 督和保护下，双方履行各自的责任和义务;；合同期满，根据双方的协商情况，可继续聘任，也可解聘。它可分为 公开招聘和限制范围聘任两种形式。聘任制范围越来越广。其优点是便于吸收外来人才也有利于默默无闻的人才 脱颖而出。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究随着中国社会主义制度的不断完善和改革开放的深入推进，我国的公务员队伍也在不断壮大和完善。
公务员作为国家行政管理中的重要组成部分，承担着重要的管理和服务职能，对国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
由于种种原因，我国公务员聘任制在实践中出现了不少问题，这些问题不仅影响着公务员队伍的质量和效率，而且也影响着国家行政管理的正常运转。
对公务员聘任制的问题进行深入分析，并提出相应的对策，是当前亟待解决的重要课题。
公务员聘用制度是国家行政管理的一项重要制度，其贯彻执行情况直接关系到国家的治理效能和国家的形象。
在我国的公务员聘用制度实践中，存在着以下几个方面的问题：公务员聘用过程中存在不公平的现象。
一些地方和单位在进行公务员招聘时，存在着偏向性和不公正的现象，例如一些公务员招考中出现了“关系户”、“内部推荐”等情况，导致了优秀人才的无法公平竞争和公正评价。
公务员聘用方式单一，缺乏多元化渠道。
公务员聘用主要通过公开招考的方式进行，而且招考方式单一，缺乏多元化的选拔机制和渠道。
这种单一的招考方式不仅限制了人才的选拔范围，而且容易导致公务员队伍结构单一，不能满足不同领域和不同岗位的需求。
公务员聘用过程中存在较大的官僚主义现象。
在一些单位和地方，公务员聘用过程中存在较为严重的官僚主义现象，例如招聘程序繁琐、招聘条件苛刻等，使得一些优秀人才望而却步，错失了成为公务员的机会。
公务员聘用制度中存在着缺乏监督和惩戒机制的问题。
目前，我国的公务员聘用制度中监督机制不够完善，对于一些招聘中的“灰色地带”和不正当行为的惩戒机制薄弱，导致了一些不法行为无法得到有效制止。
面对这些问题，出台相应的对策势在必行。
针对公务员聘用制度存在的问题，可以采取以下几个方面的对策：加强公务员聘用的程序和流程监督。
通过建立健全的监督制度和流程管理，确保公务员的选拔过程公开、公平、公正，避免一切非法干预和暗箱操作，保持公务员选拔过程的公开透明，让人才招考更加公正、规范。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究一、问题概述公务员是国家机关的重要组成部分，他们承担着政府管理职责和服务职责，与国家安全、经济发展、社会和谐密切相关。
因此，公务员的选拔任用工作具有重要的战略性和长远性意义。
但是，当前我国公务员聘任制存在以下问题：1、僵化化的选拔流程我国公务员聘任制的选拔流程较为繁琐，而且每个环节都有明确的岗位限制和人员限制。
同时，由于某些人的干扰作用，导致整个流程变得僵化死板。
2、选拔标准不严格由于许多公务员职位的设置较为单一，选拔标准总体上较为宽松。
对于考生来说，往往“门槛”不高，但对于国家机关的管理和服务职责来说，这种低门槛显然是不可取的。
3、腐败问题严重公务员聘任制中还存在一些腐败问题，这些问题由面试官或其他“权力部门”操纵，直接影响到公务员选拔工作的公正性和透明度。
二、解决方案为了改善现实中的公务员聘任制问题，我们可以考虑以下几点：1、建立公正、透明的选拔机制为了解决目前存在的“人事关系重”、“资历重”等问题，我们应该建立一个完善的公务员选拔机制。
其中，包括公开选拔、公平竞争、资格认证等各种环节，对考生进行多面向的综合评价。
2、提高选任标准从整个国家趋势的角度，我们必须制定更为严格和严谨的公务员选拔标准，以满足社会和国家的发展需求。
表现在考试的各个层面上，包括综合素质和专业素养两个方面。
3、维护公务员聘任制的公正性和透明度公务员聘任制界定了公务员与社会、与国家之间的关系，它必须具有公正性和透明度。
所以，我们应该加强信息披露，透明监管，对于公务员聘任制中的问题，坚决处置，杜绝腐败问题的发生。
总而言之，可以看出，要建立一个标准高，程序简单、公正、透明的公务员聘任制度，需要从制度和理念两个层面下手。
对在制度和组织上存在问题的社会系统，我们也要坚决加强内部机制管控，以切实维护人民群众的权益和安全。
公务员聘任制缺点
公务员聘任制缺点
公务员聘任制缺点
在实践中，虽然中国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制度，但却因为没有具体的法律依据，各地做法不一，实践中也出现了很多问题。
可聘任职位不明确
公务员法规定聘任制适用于两类职位：一是专业性较强的职位，二是辅助性职位，对哪些是专业性较强、哪些是辅助性职位缺乏具体而明确的规定。
聘任程序不完善
公务员法规定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。
公开招聘可以参照公务员考试录用的程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，在操作中可能引发腐败。
聘任工资、福利、保险等无具体规定
公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。
但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险待遇等如何确定，都没有具体的法律规定。
人事争议仲裁规定不明确
公务员法规定建立人事争议仲裁制度，但却有多处规定不明，人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立?如果是常设机关，那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面呢?如果是根据争议的发生而临时设立的机构话，那么它的公正性、权威性如何保证呢?还有如果对仲裁结果不满意，应该向哪一级的法院提起诉讼呢?这些在《公务员法》的规定都不明确。
对聘任合同的司法救济存在问题
公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。
此外，对聘任合同的司法救济，在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。
公务员聘任制的优势与风险分析
公务员聘任制的优势与风险分析作者：赵凤敏来源：《人民论坛》2013年第05期【摘要】聘任制是我国公务员管理制度的创新，也是形成开放管理系统的重要举措，更是一种新型的人事管理制度。
部分职位实行聘任制是公务员管理发展的客观需要，实施聘任制的过程既有优势也有风险，需要认真把握，才能达到最佳的效果。
【关键词】聘任制公务员激励机制优势风险关于聘任制公务员，社会上众说纷纭，炒得沸沸扬扬，例如，聘任制公务员是二等公民、实行聘任制就打破了公务员的铁饭碗、官帽被摘、鲶鱼效应等等，说法很多、概念很乱、相差很远。
因此，有必要对聘任制公务员的含义加以重申，使人们正确理解聘任制公务员在我国公务员管理制度中的特殊地位和重要作用，正确认识聘任制公务员实施的优势与风险。
聘任制公务员的含义和特点聘任制的含义。
聘任制公务员是我国公务员管理制度中的专属概念，《公务员法》第九十五条规定：机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
我国准备对公务员中部分岗位实施聘任制，最根本的原因是现实行政管理工作的客观需要。
今天的行政管理对岗位的专业性要求很高，特别是一些高精尖技术岗位，对人才的需求非常迫切，是过去管理实践中没有遇到的情况，是一种新型的人事管理制度。
职位聘任的特点。
一是合同管理①。
对聘任制公务员，机关要与其签订聘任合同。
在合同中要对聘用期限、聘用岗位、该岗位要履行的职责，以及所享受的工资待遇、保险待遇、福利待遇等进行明确的规定。
因此，对聘任制公务员的管理除了依据《公务员法》以外，还要依据聘用合同。
二是平等协商。
在签订聘任合同的过程中，机关和应聘人员之间的地位是平等的。
在签订合同之后，他们之间的关系变成隶属关系，但所聘公务员和机关之间仍可以通过沟通交流、共同协商，达成一致意见，工作上的从属性并不否定合同双方法律上的平等性。
三是协议工资。
协议工资只有在聘任制公务员中才可以实行，这一制度正体现了分类管理的原则，根据所在岗位的胜任特征和岗位的重要性，经双方协商，确定聘任制公务员的工资等待遇。
公务员制度的优缺点及改革方向
公务员制度的优缺点及改革方向公务员制度作为我国行政管理中的重要组成部分，一直备受关注。
本文将从公务员制度的优点、缺点以及改革方向三个方面进行探讨。
一、公务员制度的优点1. 稳定性：公务员制度为公务员提供了稳定的职业保障，使得公务员工作具有较高的职业安全感，为公务员持续提供稳定的生活保障。
2. 公正性：公务员制度在录用和晋升方面注重公平性，通过公开的招考和评价机制，确保人才的选拔更加客观、公正，提高了政府行政的整体素质。
3. 专业性：公务员制度鼓励公务员在自己专业领域中不断深耕细作，积累相关经验和知识，提高专业技能水平，为政府提供专业化的行政服务。
二、公务员制度的缺点1. 僵化性：现行的公务员制度过于僵化，限制了公务员的发展空间，导致一些优秀的人才无法得到发挥，难以充分激发人才的创造力和潜力。
2. 管理腐败：公务员制度中存在权力滥用、腐败问题。
一些公务员滥用职权，贪污受贿，不仅损害了公共利益，也严重影响了公务员制度的公信力。
3. 缺乏竞争机制：现行公务员制度的招录方式主要依靠笔试和面试，缺乏真正的竞争机制。
过于注重资格而缺乏实际能力的考核，导致一些不够胜任的人员获得公务员职位，影响了政府行政效率。
三、公务员制度的改革方向1. 引入市场机制：应该改革现行公务员制度，引入市场机制，采取公开招聘等方式，让更多的人才有机会进入公务员队伍，提高竞争力和素质。
2. 建立职业发展通道：应该建立科学合理的职业发展通道，为公务员提供更广阔的发展空间，充分发挥他们的潜力，鼓励他们在不同岗位间流动，提高整体能力。
3. 推行绩效考核：应该加强对公务员的绩效考核，建立完善的评价体系，将考核结果与晋升、待遇挂钩，激励公务员提高工作效率和质量。
4. 强化法治意识：加强公务员的法治教育，培养公务员的法律意识和职业道德，加强监督和惩治力度，减少腐败现象的发生。
5. 提高公务员待遇：适当提高公务员的待遇，提供更好的福利保障，既可以保持公务员队伍的稳定性，又能吸引更多的人才加入。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是国家机构和公共部门的重要员工，他们在国家政府和地方政府中起着重要作用。
公务员的招聘和管理是一个复杂而重要的问题，其聘任制度的完善与否直接关系到国家治理的效率和公共服务的质量。
我国公务员聘任制存在一些问题，如体制不够灵活、选拔标准不够科学、用人机制不够完善等，因此需要从制度设计和管理实践等方面寻求解决对策。
一、问题分析1. 聘任制度不够灵活我国公务员聘任制度过于僵化，缺乏灵活性。
一般来说，公务员的聘任程序都比较繁琐，需要通过公开招考、考试、面试、体检等多个环节，程序繁琐且时间过长，不利于快速聘用具有专业能力和实践经验的人才。
聘任制度中往往规定了较为死板的任职条件，对于有特殊能力和经验的人才不能很好地予以重用。
2. 选拔标准不够科学我国公务员的选拔标准普遍存在问题，一些公共部门的选拔标准比较模糊，容易引发不公平竞争和腐败现象。
一些地方单位在公务员选拔中过于看重学历背景和资历，而忽视了实践经验和专业能力，极大地影响了公务员队伍的素质和能力。
3. 用人机制不够完善我国公务员的用人机制存在着一些问题，一些单位存在用人不公、用人负面激励等现象，严重影响了公务员的工作积极性和敬业度。
一些公共部门多采取编制管理的方式，公务员岗位设置不合理，导致一些专业人才无法得到更好的发挥和重用。
二、对策建议1. 完善聘任制度，提高灵活性应当对公务员聘任制度进行改革，提高灵活性，适当减少过多的招聘环节，简化程序，加快聘用程序，为单位提供更多的自主权，允许采取多种方式，如社会招考、委任制等方式进行聘用，能够更大程度上吸引和留住优秀人才。
2. 科学制定选拔标准应建立健全的公务员选拔标准，注重实践技能和专业能力的考察，为公共部门聘用人才提供科学的评价标准，避免任人唯亲或者歧视性选拔，确保选拔程序的公平性和透明度。
3. 完善用人机制，激励公务员积极性应当加大监督力度，建立严格的用人机制，对公务员的工作成绩进行有效评价，并将评价结果与薪酬晋升挂钩，建立公正的激励机制，激励公务员提高工作积极性和工作质量。
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超越高考的火爆公考，为人诟病已久。
之所以火爆，无非是“铁饭碗”观念作怪。
“瓷饭碗”般的聘任制，给热衷公考的年轻人发掘了一条若隐若现的岔路口，公考是否会因此改变?
多年来，公务员只流入不流出，似乎已成惯例;效率低下、人浮于事，已经见怪不怪。
公务员聘任制是激活这一体系的“鲇鱼”吗?聘任制公务员与老公务员的“退休后待遇差别”，是否会成为推广这一制度的一道坎?有些领导岗位明确不许聘任，是否会影响到聘任制公务员的晋升之路?
2007年我国开始试点公务员聘任制
经过6年的试运行
2013年5月全国范围内的公务员聘任制开始大规模试水
近来全国各地公务员聘任制的消息，让公考生张珊珊以及她的一些考友开始思考下一步的前进方向。
对于高薪能否吸引真正的高科技人才，社会上却有一些担忧，“绝大多数人考公务员是奔着编制来的，聘任制能否在其他待遇上跟普通公务员一样，是关键的问题，尤其是养老制度，这是能不能留住人才的关键。
”
多年来，公务员只流入不流出的现象也渐渐使公务员体系出现了效率低下、人浮于事的现象，而公务员聘任制的引入则被寄予了激活这一体系的厚望。
首吃螃蟹
济南年内试点公务员聘任制
记者日前从相关部门了解到，作为山东省的试点，济南市有望在年内成为省内公务员聘任制的试点。
据内部人士透露，济南市公务员聘任制相关条令已经发布，只待细则出台。
“公务员聘任制是大势所趋，今年全国多个省市都开辟了试点，这就是一个信号。
济南市上个月也进行了部署，将要施行这个制度，但目前具体细则还没有出台。
”济南市人社局内部人员透露，虽然公务员聘任制度在国内试行已经有6年时间，但始终没有大规模地开展，究其原因，是这项制度还存在不够完善的地方，甚至有些漏洞。
“聘任制说起来简单，但执行起来难。
这次全国大规模的试点，是根据之前的经验教训，加以修正后进行的。
”
作为国内最受瞩目的“应聘工作”，济南市在实行公务员聘任制上显得十分谨慎。
“目前还没有对外宣布，因为这项措施会涉及到很多人，需要尽可能地完善细节，以免引发误读。
”在济南市商河县人社局，一位不愿具名的工作人员告诉记者，如今县里已经准备向市里申报聘任公务员的名额，“现在各个县都已经开始准备申报名额，到时候要经过市里审核，才能决定是不是给县里批名额，审核步骤是很繁琐的。
”
公考之路
竞争压力或会相对减轻一些
商河县人社局工作人员告诉记者，因为如今公务员考试竞争越来越激烈，省直机关往往会出现“一人功成万骨枯”的情景，竞争压力相对较小的一些县级机关公务员近年来开始受考生的关注。
“这几年，不少市中心的考生报考商河县的公务员，包括像长清区、平阴县这些较为偏远的区县都成了香饽饽。
一旦施行公务员招聘制，我认为公务员考试的竞争会有所缓和，毕竟可供选择的道路多了。
”工作人员告诉记者，根据《公务员法》规定，公务员聘任制针对的主要是专业性较强的职位和辅助性职位，而这将会给许多目前热衷公考的考生多一些选择，“如果考生有较强的专业技能，他就可以选择聘任制，从而提高命中率。
这对那些参加普通公务员考试的考生来说，也是个好消息，因为竞争压力会相对减轻一些。
”
对于常年“战斗”在公考第一线的考生来说，聘任制的实施会给他们带来怎样的变化?几天前，张珊珊(化名)再次在公考中名落孙山，这已经是她三年来的第三次失败。
“这次为了提高命中率，我报考了长清司法所，录用比例是3：1，笔试过了，但面试没过。
”张珊珊家住济南市历下区，一年前她曾报考过济南市司法局，但悬殊的录用比例让她望而却步，“这次报考长清也很矛盾，即便考上了，离家太远，也不方便。
”
聘任制的出现让公考出现了一条若隐若现的岔路口，一旦聘任制真的为通往公务员的道路上再铺设一条道路，公考会不会因此而改变?“如今的公务员聘任制对公考没起到什么影响，这主要是因为聘任并不占据正常公务员录用的名额。
”在公考教育机构做导师的张老师说，对于目前的公考热没有产生太大的降温效果，“我们没有针对这一方面进行考试辅导，绝大多数考生的着眼点还是普通公务员。
”
薪酬待遇
退休金差一倍晋升希望小
几年来的公考热已经让公务员这个行业渐渐显出了人员冗杂的态势。
在这个节点上，针对专业性较强的职位而产生的公务员聘任制，是否会对冗杂的公务员行业产生“鲇鱼效应”?
“虽然具体细节还没有制定，但根据其他省份的经验，聘任的公务员应该会以高端人才为主要目标，公务员相应的专业技能、学历都需要高标准。
当然，相应的薪酬也会提高，可能会实行年薪制。
”据商河县人社局工作人员透露，聘任制公务员将会以行政编制的身份录用，但与普通公务员录用不同的是，他们将实行协议工资，并且签一到五年的合同。
从目前实行的公务员聘任制试点来看，两者在职待遇并无二致，但聘任制公务员退休后，社会基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金相结合的养老保障制度，与老公务员的退
休制度还是有很多差距。
“退休制度会导致老公务员与聘任制公务员退休后待遇上有差别，而且差别比较大，退休金甚至可能会差一倍。
”对于退休制度，上述工作人员认为，聘任制公务员的退休制度将是养老金并轨的一次试水。
而除此之外，对于聘任制公务员来说，晋升则是另一关键点，“有些领导职务明确不许施行聘任制，这对很多希望通过聘任制考入公务员，然后再图晋升的人是个坏消息。
”
终结终身
聘任制或引发“鲇鱼效应”
公务员聘任制在全国范围内进行试点的消息传出之时，多家媒体将这一举措称为将“铁饭碗”变为“瓷饭碗”。
而目前，公务员的“终身制”也成为引发公考热的一大因素。
“其实‘终身制’是社会对公务员的误读，公务员并不是终身制，公务员会进行定期的考核。
只是如果不是犯了重大错误，公务员一般不会被辞退，所以才会被认为是‘终身制’。
”济南市人社局一名工作人员说。
“聘任制可能会引发公务员体系里的‘鲇鱼效应’，带动公务员的工作活性和积极性，也给予他们一些职业危机感。
”山东省社会科学院一名专家在接受记者采访时说，聘任制公务员实行严格的奖惩制度，如果任职期间不能根据所签合同完成工作，将被辞退，这对目前的公务员制度将是一个冲击。
“给公务员一个提示，坐在办公室看报纸喝茶拿工资的日子是长不了的，必须要人尽其用。
”
对于公务员聘任制能否改善目前公务员体系内的不良现象，中国人民大学公共管理学院副教授祁光华在接受采访时也曾表示怀疑，“改革带来真正的变化有两方面：一方面是，下属变得更加听话，加重机关唯上文化;另一方面是，聘任制公务员工资可以很高。
这一改革导致公务员系统存在变动，长期性值得怀疑，政府公务员不稳定造成的伤害更大。
”。