环境管理学电子教案第01章

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环境管理与环境法-第一章绪论(合班)PPT课件

和社会行为规范。
（3）长期目标（2010年以后）：重点是恢复和健全中国
经济——社会——生态系统调控能力，使中国经济、社会
发展保持在环境和资源的承受能力之内，探索一条适合中
国国情的高效、和谐、可持续发展的现代化道路，对全球
的可持续发展进程做出有应的贡献。
39
《中国21世纪议程》项目计划框架的优先领域：
17
2.管理的相对封闭原则
管理的相对封闭原则是指管理者在进行现代管理时，必须把管理对象当成一个与外部环境有着密切的物质、能量和信息交换关系，但内部又有着相对稳定的结构和特定的投入产理的弹性原则
管理的弹性原则是指管理者要在对系统与外界联系进行深入研究的基础上，结合系统内部结构功能的特点，对影响系统运行的各种因素进行科学的分析和预测，在了解系统所有可能发展前景的情况下，对制定的决策、目标、计划、战略都留有充分的余地，以增强管理系统的应变能力。
（1）资源与环境保护：资源综合管理与政策；土地、森林、淡
水、海洋、矿产等资源保护与可持续利用；水土保持与沙漠化防
治；环境污染控制。
（2）全球环境问题：气候变化问题；生物多样性保护问题；臭
氧层保护问题。
（3）人口控制与社会可持续发展：控制人口数量，提高人口素
个动态过程。第四、环境保护是国际社会共同关注的问题。
10
第三节环境管理的基本原理
生态学原理系统论原理经济学原理
11
生态学原理
1. 极限性原理－环境承载力
2. 区域性原理－环境区划
环境问题存在明显的区域性特征。根据生态环境的区域性规律，针对不同功能的环境单元，实施因地制宜的环境管理。
(1994年3月25日，国务院第10次常务会议)

环境管理学(第3版)第01章_绪论_20130801

海洋
已订立了若干全球性、区域性和次区域性公约、议定书和协定，以保护海洋环境免受污染，支持综合而可持续地利用海洋和沿海资源，及以生态系统为基础的水资源管理。尽管如此，海洋退化迹象仍持续不绝。自1990年以来，富营养化沿海地区的数量已显著上升，至少有415个沿海地区已表现出严重的富营养化现象，而其中只有13个正在恢复。海洋垃圾、海洋酸化现象也较为突出，需要做更多的研究。得到保护的海洋面积不到总面积的1.5%，这与《生物多样性公约》要求到2020年前达到10%的目标还有差距。沿海地区和海洋资源的可持续管理，包括建立海洋保护区，还需要采取国家行动，需要各级的有效协调与合作。。
大规模开发
全球环境恶化
工业时代
远古
不同时期，人类对环境影响不同，人类对环境问题认识不同
人类对环境问题认识的发展历程：
远古时代农业文明时代工业文明时代 20世纪以后
人类以渔猎和采集为生，对自然环境的干预微乎其微，不存在当前所说的环境问题。
在追求经济增长的驱使下，人类对自然环境展开了前所未有的大规模的开发利用。环境问题具有了与以往完全不同的性质，已经上升为从根本上影响人类社会生存和发展的重大问题。资源过度开发、环境污染和生态破坏的形势愈演愈烈。区域环境质量下降、温室效应引发全球气候变暖等一系列的环境问题，成为当今世界最重要的全球性问题之一。
不可持续发展方式
环境外部性生产技术问题
时间
经济学治理污染
最初阶段
由于人们最初感知环境问题是从局地工业污染开始的，因此在相当长的一段时间里，人们将环境问题产生的原因仅仅看作是生产技术方面的问题，于是对各种污染的治理成了在这段时期环境保护的主要工作。基于“环境外部性”理论，在这一时期，社会特别是政府对生产者采用了许多经济手段，以图达到控制环境污染的目的。当然，这对环境问题的解决起到了很大的作用。同时也使环境经济学这门学科迅速地成长发展起来。但是，环境问题仍在继续恶化。 1972年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》一书，该书第一次将环境问题与经济增长问题联系在一起来寻找环境问题产生的根源，而不是局限于从生产技术上去找根源。1987年，联合国世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，又进一步将环境问题与社会发展问题联系起来思考。

第一章_环境管理学_绪论

• 政府、企业、群众，利益博奕？
企业已建成投产，化工园区未建成污水处理厂
• 2010年3月，江苏省环保厅抽调了环境监察和环境监测人员，组成6个现场检查组，重点对全省化工园区和集中式饮用水水源地上游的化工企业治污设施运行、废水排放等情况进行专项执法检查。
• 从这次检查汇总的情况看，多数化工园区的环境基础设施都比较齐备，工业园区内的绝大多数排污企业管理规范，接管率高，预处理的接管污水水质稳定，均达到了接管标准，园区污水集中处理设施的各项监管措施也能落实到位。特别是从现场检查的监测监控数据看，一直处于稳定达标排放的状态。
• 但是，江苏省环保厅通过这次专项执法检查也发现了值得高度关注的问题。有的化工园区配套治污设施建设明显滞后，环境基础设施薄弱；有少数企业治污设施不正常运行，导致废水超标排放；还有个别企业存在偷排、直排等严重违法行为，所产生的污泥处置不规范。
ห้องสมุดไป่ตู้
• 江苏省环保厅环境监察人员在睢（sui）宁县经济开发区化工集聚区现场检查时看到，这家园区环境基础设施建设不到位，化工污水集中处理厂至今仍未建成，但是园区内的两家化工企业却已经建成投产。其中，徐州广盛化工有限公司由于缺少治污设施，化工污水直排外环境。
高新技术示范园环境设施存在漏洞
•
在这次专项执法检查中，执法人员发现，一些所谓高
新技术示范园在环境基础设施建设上存在明显漏洞。
在东台市高新技术示范园区内，执法人员对园区污水
处理厂总排口废水取样检测发现，COD超标7.2倍。厂区内西侧的一个汪塘内还存有大量工业废水，经检测，pH 值超标，COD、氨氮、挥发酚等污染物也超标，直接影响地下水安全。
环保工作的特点：
• (1) 综合性： • 环境管理涉及面很广，是一项综合性很强的工作。 • 从空间范围来谈，下至地球岩层的顶端，上至大气层的

01_第一章_环境管理概论20101207

“……对剧毒性农药DDT的滥用，已经让春天变得寂静无声。 ……”
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理概述
• 人类对环境问题的认识
• 罗马俱乐部的《增长的极限》（The Limits to Growth）
“……传统的经济发展模式不但使人类与
自然处于尖锐的矛盾之中，并将会继续不断受到自然的报复……”
权威
行政手段特征
强制
规范
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理的基本内容
• 环境管理的手段 • 法律手段 • 包括条件、行为规则和法律责任
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理的基本内容
• 环境管理的手段
• 法律最显著的特征是强制性，即通过国家机器的保障，强制执行，是环境管理的一种强制性措施。
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理概述
• 环境管理的概念 • 统筹规划职能 • 综合决策（Decision Making），协调环境经济-社会因素。 • 组织协调职能
组织协调
战略
政策
部门
技术
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理概述
• 环境管理的概念 • 监督检查职能
环境标准环境监测
环境监察
2003年10月，中共十六大提出科学发展观；2005年10月，十六届五中全会提出 “建设资源节约型、环境友好型社会”。 2007年10月15日，中共十七大的召开再次提升我国环境保护战略高度。
第一章环境管理学概论
HOME
环境管理概述
• 环境管理的概念 • 宏观指导职能
要坚持以科学发展观为指导，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加大工作力度，落实整改措施，严格监督执法，坚决完成中央确定的主要污染物总量减排目标。

【2019年整理】环境管理学第二版第01章

理想行为
充足的环境预算重视政府的环境公共责任制定环境保护和可持续发展战略清洁生产和零排放通过ISO14000认证循环经济关注企业环境形象、责任和道德生活垃圾分类收集节约能源、资源积极参与环境保护
环境工程
环境管理
通过法规、行政、经济等多种手段，规范、控制和调整一次性塑料餐盒生产、消费、回收、处理，其中涉及到一次性餐盒“生命周期”中的各个环节中多个主体的利益和行为关系，形成表现为制度、机制、体系、体制等形式的相关主体的行为规则，从而达到预防和消除污染的目标
上海治理一次性餐盒污染的成功经验 ——“三分钱”模式
Urban Areas 城市面积
贫困是导致城市环境退化的主要原因。城市的贫困人口在稀缺资源面前没有竞争力，缺乏足够的能力保护自己免受有害环境的威胁，受城市化的负面影响最大。据估计，全球有1/4的城市人口生活在贫困线以下。城市垃圾收集和管理体系不完善是造成城市污染和健康灾害的主要原因，尤其是在发展中国家的城市里。发达国家的城市虽然也面临着同样的困难，但较完善的城市规划可以减少对土地保护的需求，同时还为能源保护提供了机会，使循环利用的效率更高。
阅读材料：
在一次性餐盒污染防治中环境科学、环境工程和环境管理的体现
各学科对一次性餐盒的研究
研究塑料餐盒化学组分、潜在的有害成分、自然环境降解规律、对土壤、大气、景观的环境影响、等等
环境科学
一次性餐盒
研究制造污染较少的纸质餐盒或更容易降解的塑料餐盒；研究塑料餐盒的工程填埋、处理、焚烧、资源化技术等等
人与人之间的伦理和道德环境无价分析的科学恶性消费
和道德

环境管理学电子教案

环境管理学电子教案第一章：环境管理学的概念与重要性1.1 环境管理学的定义1.2 环境管理学的起源与发展1.3 环境管理的重要性1.4 环境管理学的应用领域第二章：环境问题的种类与影响2.1 环境问题的分类2.2 环境问题的起源与影响因素2.3 环境问题的经济、社会和生态影响2.4 我国面临的主要环境问题第三章：环境管理的原则与方法3.1 环境管理的基本原则3.2 环境管理的方法与技术3.3 环境管理体系的建立与运行3.4 环境管理的法律法规与政策第四章：环境监测与评估4.1 环境监测的基本概念与方法4.2 环境质量评估的方法与指标4.3 环境风险评估与管理4.4 环境监测与评估在我国的应用案例第五章：环境保护与可持续发展5.1 环境保护的重要性与措施5.2 可持续发展的概念与原则5.3 环境保护与经济发展的协调5.4 环境保护与可持续发展在我国的实践案例第六章：环境政策与法规6.1 环境政策的定义与目标6.2 环境政策的设计与实施6.3 主要环境法律法规简介6.4 环境政策与法规的案例分析第七章：环境管理战略与规划7.1 环境管理战略的概念与重要性7.2 环境管理战略的制定与实施7.3 环境规划的方法与步骤7.4 环境管理战略与规划的案例分析第八章：环境经济与环境市场8.1 环境与经济的关系8.2 环境经济学的核心概念8.3 环境市场的类型与运作8.4 环境经济政策工具及其效应第九章：环境教育与公众参与9.1 环境教育的目标与方法9.2 环境教育在学校与社区的应用9.3 公众参与环境保护的途径与机制9.4 环境教育与公众参与的案例分析第十章：环境管理与企业社会责任10.1 企业环境管理的重要性10.2 企业环境管理的核心内容10.3 企业社会责任与可持续发展10.4 企业环境管理与社会责任的案例分析第十一章：环境冲突与调处机制11.1 环境冲突的类型与成因11.2 环境冲突的调处方法11.3 环境法庭与环境仲裁11.4 环境冲突与调处机制的案例分析第十二章：环境影响评价12.1 环境影响评价的概念与流程12.2 环境影响评价的方法与指标12.3 环境影响评价在我国的应用案例12.4 环境影响评价的国际经验第十三章：生态保护与生物多样性13.1 生态系统的服务与功能13.2 生物多样性的概念与价值13.3 生态保护的措施与策略13.4 生物多样性保护的案例分析第十四章：环境伦理与环境治理14.1 环境伦理的基本原则14.2 环境治理的结构与机制14.3 环境伦理与环境治理的实践14.4 环境伦理与环境治理的案例分析第十五章：未来环境管理的挑战与机遇15.1 气候变化与全球环境治理15.2 可持续发展与绿色经济15.3 科技创新与环境管理15.4 环境管理教育的未来趋势重点和难点解析本文档涵盖了环境管理学的十五个章节，从环境管理学的概念与重要性、环境问题的种类与影响、环境管理的原则与方法，到环境监测与评估、环境保护与可持续发展，再到环境政策与法规、环境管理战略与规划、环境经济与环境市场、环境教育与公众参与，以及企业环境管理与社会责任，还包括环境冲突与调处机制、环境影响评价、生态保护与生物多样性、环境伦理与环境治理，以及未来环境管理的挑战与机遇。

《环境规划与管理》教案——第一章环境规划与管理概述

第一章环境规划与管理概述第一节环境规划与管理的基本概念一、环境规划与管理的含义（一）环境管理的含义1. 环境管理的提出1972年,在《人类环境宣言》中提出¡°保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任¡±。

提出了环境管理的原则，包括指定适当的国家机关管理环境资源；应用科学和技术控制环境恶化和解决环境问题；开展环境教育和发展环境科学研究；确保各国际组织在环境保护方面的有效和有力的协调作用等。

1974年，在墨西哥，由联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识：（1）全人类的一切基本需要应得到满足；（2）要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限；（3）协调这两个目标的方法即环境管理。

2. 环境管理的含义●1974年，美国学者G.H.休威尔编写的《环境管理》一书，指出环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。

●1987年，多诺尔在《环境管理专业实践》中认为环境管理是一个桥梁专业，它致力于系统方法发展信息协调技术在跨学科的基础上，根据定量和未来学的观点，处理人工环境的问题。

●库克（Cooke）等在其《环境管理中的地形学》（1990）中采用类似的定义，将环境管理描述为人类利用土地、大气、植物和水的一系列活动。

●1987年，刘天齐主编的《环境技术与管理工程概论》中对环境管理的含义作出了如下论述：通过全面规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。

●1992年赖斯对管理的定义：通过在有组织的群体里建立一个有利于人们发挥其成绩的环境，以实现既定的目标。

根据国内外学者的研究成果，要比较全面地理解环境管理的含义，应该注意以下几个基本问题：第一协调发展与环境的关系。

《环境管理学》教案

《环境管理学》教案第一部分：教学目标本教案旨在帮助学生了解环境管理学的基本概念和原理，并具备相关实践能力。

具体目标如下：1. 理解环境管理学的基本定义和涵盖的范围；2. 掌握环境管理学的重要原理和方法；3. 了解环境管理相关法规和政策；4. 培养学生的环境意识和环境保护意识；5. 提高学生在环境管理方面的实践能力。

第二部分：教学内容与方法本部分将介绍教学内容的大致框架和相应的教学方法。

1. 环境管理学的概述1.1 环境管理学的定义和发展历程教学方法：课堂讲授，结合相关案例进行分析和讨论。

1.2 环境管理学的基本原理和理论教学方法：演示讲解，示范实验，让学生参与实际操作。

2. 环境管理学的重要内容2.1 环境评价与监测教学方法：案例分析，小组讨论，实地考察。

2.2 环境规划与设计教学方法：课堂授课，小组合作，设计项目展示。

2.3 环境保护与治理教学方法：专题讲座，案例分析，让学生提出解决方案。

3. 环境管理法规与政策3.1 环境管理相关法律法规教学方法：课堂授课，案例辨析，问题讨论。

3.2 环境管理政策与标准教学方法：借助多媒体展示，实地考察，小组研讨。

第三部分：教学流程本部分将根据教学内容和方法，给出一份详细的教学流程。

具体内容如下：1. 第一堂课：环境管理学的概述1.1 开场小视频介绍环境问题的严峻性和环境管理的重要性。

1.2 回顾环境管理学的定义和发展历程。

1.3 讲解环境管理学的基本原理和理论，以及其在实践中的应用。

1.4 完成一道与课程内容相关的小练习，检查学生对于第一堂课内容的掌握情况。

2. 第二堂课：环境评价与监测2.1 介绍环境评价的概念和步骤。

2.2 分析环境监测的方法和技术。

2.3 阐述环境监测数据的分析和解读。

2.4 班级分组进行一个环境评价与监测的案例分析，并展示结果。

3. 第三堂课：环境规划与设计3.1 解释环境规划与设计的重要性。

3.2 展示环境规划与设计的实际案例。

3.3 指导学生分组完成一个环境规划与设计的小项目，并展示成果。

环境管理学讲义

目录第一章绪论 (1)一、环境问题及其产生根源 (1)（一）定义 (1)（二）环境问题的类型 (1)（三）当今环境问题的主要表现 (1)（四）环境问题产生的原因 (2)二、环境管理的概念、目的和任务 (2)（一）定义 (2)（二）目的 (2)（三）任务 (3)三、环境管理思想与方法的演变阶段 (3)四、环境管理学的特点 (3)五、环境管理学的发展趋势 (3)第二章环境管理学的基本理论 (3)一、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 (3)（二）作用 (3)二、界面活动控制论 (4)（一）界面的定义 (4)（二）界面活动的特征 (4)（三）界面活动控制的方法学原则 (4)三、冲突协同理论 (5)（一）基本概念 (5)（二）冲突协同理论 (5)四、系统论 (5)（一）基本概念 (5)（二）系统的结构与功能 (5)（三）系统论的基本观点 (5)（四）系统理论在环境管理中的应用 (6)五、环境管理的基本原则 (6)第三章环境管理的对象、内容与手段 (6)一、环境管理的对象 (6)（一）环境与发展之间的关系 (6)（二）环境问题的实质 (7)（三）环境管理的对象 (7)二、环境管理的内容 (7)（一）环境质量管理 (7)（二）生态环境管理 (7)三、环境管理手段 (8)第四章环境管理的技术支持与保证 (8)一、环境监测 (8)二、环境监测的质量保证 (8)三、环境预测 (9)四、环境标准 (9)五、环境审计 (10)六、环境管理信息系统 (10)第五章区域环境管理 (10)一、城市环境管理 (10)（一）城市生态系统特征 (10)（二）城市主要环境问题 (10)（三）城市环境管理的基本途径和方法 (12)二、农村环境管理 (13)（一）特征： (13)（二）农业生产活动对农村环境的影响 (13)（三）乡镇工业污染对农村环境的影响 (13)三、流域环境管理 (14)（一）流域环境管理的基本特点 (14)（二）流域环境管理的基本原则 (14)（三）流域环境管理的主要内容 (14)四、开发区环境管理 (14)（一）开发区环境问题的基本特征 (14)（二）编制开发区环境规划的基本原则 (14)（三）开发区环境规划的主要内容 (15)第六章工业企业环境管理 (15)一、工业企业环境管理的概念和内容 (15)（一）概念 (15)（二）内容： (15)（三）工业企业环境管理的体制 (15)二、作为管理主体的工业企业的环境管理 (16)（一）在企业内部建立环境管理体系 (16)（二）防治生产过程中排出的污染物与废弃物 (17)（三）推行清洁生产 (17)三、作为环境管理对象的工业企业环境管理 (18)（一）工业企业发展建设过程中的环境管理 (18)（二）产品生产过程的环境管理 (19)（三）对产品生命周期的环境管理 (20)（四）对企业环境管理体系的环境管理 (20)第七章自然资源保护与管理 (20)一、土地资源的保护与管理 (20)（一）基本概念与特点 (20)（二）土地资源开发利用中的环境问题 (21)（三）土地资源管理的原则 (21)（四）土地资源环境管理的方法 (21)二、水资源的保护与管理 (21)（一）水资源的特点 (21)（二）我国水资源的分布及特点 (21)（三）水资源开发利用中的环境问题 (21)（四）水资源环境管理的原则 (22)（五）水资源环境管理的方法 (22)三、海洋资源的保护与管理 (22)（一）概念 (22)（二）海洋资源的特点 (22)（三）海洋资源开发利用中的环境问题 (22)（四）海洋资源环境管理的原则 (22)（五）海洋资源管理的方法 (23)四、森林资源的保护与管理 (23)（一）概念 (23)（二）特点 (23)（三）我国森林资源特点 (23)（四）森林资源开发利用中的环境问题 (23)（五）森林资源环境管理的原则 (23)（六）森林资源的管理办法 (24)五、草原资源的保护与管理 (24)（一）概念 (24)（二）草原资源开发利用中的环境问题 (24)（三）草原资源环境管理的原则 (24)（四）草原资源的管理办法 (24)六、生物多样性的保护与管理 (24)（一）概念 (24)（二）破坏生物多样性的重要因素 (24)（三）生物多样性的保护与管理 (25)七、自然保护区的管理 (25)（一）定义 (25)（二）建立自然保护区的作用和意义 (25)（三）自然保护区的分区管理 (25)第八章全球环境问题与管理 (25)一、全球环境问题的现状、类型与特点 (25)（一）全球环境问题的现状 (25)（二）全球环境问题的特点 (26)（三）全球环境问题的类型 (26)（四）全球环境问题的发展趋势 (26)二、当前全球环境问题的管理与国际行动 (26)（一）全球环境管理所应遵循的基本原则 (26)（二）当前全球环境管理的主要机构 (27)（三）当前全球环境管理的重要国际行动 (27)三、中国关于解决全球环境问题的立场与态度 (27)第一章绪论一、环境问题及其产生根源（一）定义在人类活动或自然因素干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其它生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。

环境管理讲义

第一章环境管理1.1 环境管理学的发展环境问题温室效应及气候变化臭氧层破坏酸雨（pH < 5.6）自然资源耗竭海洋污染：赤潮,原油泄漏生态环境恶化 : 森林减少,土地、草场退化生物多样性减少 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1.1.2 环境问题产生的根源 1. 人类进程古代文明：生产力低下,不足以改变自然,被动适应自然。

农业文明：工业文明：2. 经济根源：环境外部性产品成本中没有将环境成本包括在内，而是转嫁给政府和社会，使成本外在化。

3. 观念发展观：道德观：价值观：消费观：科学观：1.1.3 环境管理学的发展 1. 把环境问题作为技术问题，以治理污染为主， 50s 〜70s ,"谁污染，谁治理”。

2. 把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主。

70s 末期〜90s 初期。

自然价值。

环境成本内在化; 收费、税收、贷款、补贴。

3. 把环境问题作为发展问题,协调发展和环境的关系。

1992 年里《约宣言》：可持续发展。

1.2 环境管理的对象、内容与手段 1.2.1 对象、目的、任务 1. 对象：人类的社会行为及行为主体：政府、企业、个人。

2. 任务：转变人类社会的一系列基本观念，调整人类的社会行为。

3. 目的：保证人类与环境能够持久和谐地共同发展下去。

1.2.2 内容 1. 环境质量管理要素：大气，水，土壤，固体废物，声。

区域：城市，农村，旅游区行业：工业，农业，商业、服务业 2. 生态环境管理：对资源要素进行管理水：土地：矿产：生物：1.2.3 环境管理的手段1. 行政手段：环境标准，环境政策2. 法律手段：3. 经济手段：4. 科学技术：5. 宣传手段：1.3 环境管理学的理论 1.3.1 三种生产理论1. 三种生产物质生产：效率，水平人口生产：人口数量，人口素质，消费方式环境生产：消纳污染，产生资源2. 三种生产系统的演变古代文明时代：人口生产、物质生产包含在环境生产中农业文明时代：物质生产独立，人口生产规模扩大工业文明时代：三个独立的子系统3. 三种生产理论的作用人与环境的关系：环境生产是物质和人口生产的前提和基础。

《环境管理学》参考讲义

2011级环境工程专业《环境管理学》参考讲义第一章绪论第一节环境管理的概念、内容和特点一、环境问题及其产生根源：在于人类社会的生存方式和发展方式的选取不当。

二、环境管理的概念及任务（一）环境管理的概念狭义的环境管理主要是指采取各种措施控制污染和生态破坏的行为。

如：通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。

广义的环境管理是指运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展，其核心就是实施经济社会与环境的协调发展。

（二）环境管理的任务——转变人类社会的一系列基本观念：指导和培育环境文化，使人与自然和谐——调整人类社会的行为第二节环境管理学的形成与发展一、环境管理思想与方法的演变（见作业题的点评）20世纪50年代末至70年代末思想：把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段20世纪70年代末至90年代末思想：把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段，基本原则为外部性成本内在化，及设法将环境的成本内在化到产品的成本中去。

1987年至今思想：把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展和环境保护关系为主要管理手段的阶段。

二、环境管理学的内涵、特点1．内涵：以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。

2．特点：(1)在传统学科交叉、综合基础上形成(2)复杂性、综合性的科学(3)新兴的、正在发展的科学本章重点➢掌握环境管理的基本概念、环境管理的目的、任务➢理解环境问题及其产生的根源➢掌握环境管理思想的形成与发展过程第二章环境管理的理论基础（了解，考试不要求）第三章环境管理的主体、对象和内容第一节环境管理的主体和对象一、环境管理的主体：广义地说是指环境管理活动中的参与者和相关方。

环境问题的形成源自人们的社会经济活动，人类社会经济活动的主体可以分为三个方面：政府、企业、公众，因此环境管理的主体也是这三者。

环境管理-环境管理学第01章精品

不同时期，人类对环境影响不同，人类对环境问题认识不同
第二次世界大战以后，工业不断集中和扩大，都市化速度加快，世界人口膨胀，能源和资源的消费量急速增加。
除了烧煤污染之外，随着石油的消费在能源中所占比例的加大，又增加了新的污染源。同时相继出现农药污染和放射性污染。
此外，噪声、振动、恶臭、地面沉降等其它公害陆续出现。
多诺拉烟 1948年10月，雾事件美国多诺拉
伦敦烟雾 1952年12月，
事件
英国伦敦
洛杉矶光化学烟雾事件
1943年5月到10月，美国洛杉矶
中毒情况
原因
咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、恶心、呕吐和胸窒闷，数千人发病，60人死
SO2转化为 SO3进入肺部
亡
咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐和腹泻，4天内6000人患病，17人死亡
（2）生态破坏问题
不合理利用自然资源所致。如森林毁灭、荒
漠化、水土流失、草原退化和生物多样性减少等
（3）资源耗竭问题
如：煤炭、石油等矿藏资源的衰竭
环境问题给人类带来了深重的危害和不利影响，成千上万的人死于环境公害，自然环境系统的支撑能力被严重削弱。
名称发生地及时间马斯河谷 1932年12月，烟雾事件比利时马斯河谷
Land 土地
EUROPE
ASIA
AFRICA
OCEANIA
2002年比1972年多出22亿人口。
号反应堆爆炸，造成重大放射性污染，周围十多万居民被
疏散，伤数百人，死亡31人。 6、莱茵河污染事故。 1986年11月1日，瑞士巴塞赞德兹化学公司的仓库起
火，使大量有毒化学品随灭火用水流进莱茵河，造成西欧
10年来最大的污染事故。

环境管理学第二版第01章

（采伐1460万公顷，重造林520万公顷）
S. AMERICA
热带雨林采伐率：每年1％
森林减少、退还
90年代减少2.4%
农业用地增加
其他行业过度消耗
贫困、人口增长
政策
……
自然因素
政策反应：斯德哥尔摩大会
1 定义森林是生态系统中最大、最复杂且能够永久自我更新的部分；
2 强调制定合理的土地与森林使用政策，监控世界上的森林状况，介绍森林资源管理计划。
Biodiversity 生物多样性
EUROPE
ASIA
AFRICA
OCEANIA
N. AMERICA
物种减少与灭绝
目前认为： 12％鸟类，24％哺乳动物面临绝迹危险。
S. AMERICA
政策反应： 1 开始出现
政府
伙伴组织关系
非政府私营组织部门
2 国家会议 1973年濒临灭绝动物的国家会议； 1979年野生动物迁徙物种保护公约； 90年代主要采纳、批准并实施生物多样性公约。
阅读材料：
在一次性餐盒污染防治中环境科学、环境工程和环境管理的体现
各学科对一次性餐盒的研究
研究塑料餐盒化学组
环境
分、潜在的有害成分、自然环境降解规律、
科学
对土壤、大气、景观的环境影响、等等
一次性餐盒
环境
环境
工程
研究制造污染较少的纸
管理
质餐盒或更容易降解的
塑料餐盒；研究塑料餐
盒的工程填埋、处理、焚烧、资源化技术等等
1 生存 2 发展 3 可持续发展
1 农业文明阶段 2 工业文明阶段 3 环境文明阶段
人
类