环境管理学电子教案第03章
环境管理学第03章
（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，制定并组织实施环 境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传 教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。
（九）负责环境监测和信息发布。制定环境监测制度和规范，组织实施 环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预 测预警，组织建设和管理国家环境监测网和全国环境信息网，建立和实行环 境质量公告制度，统一发布国家环境综合性报告和重大环境信息。
（十）开展环境保护科技工作，组织环境保护重大科学研究和技术工程 示范，推动环境技术管理体系建设。
行为规则
法律责任
（三）中国的资源环境保护法律体系
宪法
环境保护基本法
环境保护条例 和部门规章
环境标准
环境保护单行法
继续加强
我国缔结或参加的有 关保护环境资源的国 际条约、国际公约
（一）行政手段的基本特征
行政手段的基本特征
规范性
权威性
强制性
（二）行政手段的主要内容
手段
环境标准
内容
污染物排放标准；环境质量标准；技术标准
政策，是政府为达到某种特定目的而制定的一种社会行为规 则，更具体地说，是一种协调或协同多个行为主体在某一事 件中各自行为的规则。
在环境管理中，协调或协同政府、企业和公众在解决某一个 具体环境问题中的行为规则，就是环境管理政策。
环境管理的政策方法
指政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准， 作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各 个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。
0203环境管理
第三节环境管理教学设计、教学目标：一）知识目标1、办公室硬环境的构成要素。
2、秘书对硬环境管理的职责。
二）能力目标能做好个人工作区的环境管理，领导办公室的环境管理，日常公务活动区的环境管理。
三）素质目标培养学生日常生活、工作中细致负责的素质和良好的修养水平，的、使学生具有一定的美感。
、学时分配：2 课时三、教学重点：1、办公室硬环境的构成要素。
2、秘书硬环境管理的职责。
四、教学难点：秘书对个人、领导及公务环境的管理职责。
五、教学方法：一）案例分析法二）任务驱动法三）情境模拟法六、教学手段：多媒体辅助教学（课件）七、教学过程设计：总体思路：通过案例导入，了解秘书人员所涉及的环境管理的范畴和基本要素，从而过渡到秘书对工作环境的管理能力的培养上来。
导言部分：环境是形象，也是生产力。
有一个整洁、优雅、安全、有序的办公环境，不仅有助于提高组织的社会公信程度，而且有助于该组织内员工的身心健康，增强员工的自信心，创造良好的沟通氛围，提高组织化程度和工作绩效。
导入新课：案例导入2—3点评：该案例中的秘书李冰是一个尽职尽责的职员。
在领导即将回公司的前夕，秘书对自己和领导的工作环境都进行了清洁、整理和装饰，希望能让领导回到办公室有心旷神怡、耳目一新的感受。
作为秘书人员，李冰重视了环境因素对工作效率的影响和对人情绪的作用。
经过这样一番努力，她也一定会得到领导的赏识和赞扬。
、工作环境的含义和分类秘书工作环境办公室的环境分为软环境和硬环境。
所谓软环境，是指办公室的工作氛围、人际关系、工作效率、员工的敬业精神以及综合素质等。
所谓硬环境，是指办公室的设计布置，办公室内的空气、光线、声音、色彩、安全化程度以及办公设备的排列、摆放等。
本节所讲的环境，是指后者，即硬环境管理。
、办公室环境的构成要素一）场所因素办公场所要有足够的面积和空间，否则会造成拥挤或给人以压抑的感觉。
办公室内部的布局应该力求合理，而合理就意味着效率。
办公室内的布局应根据工作需要和工作职能确定。
环境管理学电子教案第04章环境管理的技术方法
……
社
会
生
市
活
场
状
调
况社 查
调会
查问
题
调
查
学 术 性 调 民查 意 调 查
阅读材料：
问卷调查在环境管理中的主要应用领域
环境管理领域应用问卷 调查方法开展的工作：
1．环境现状调查
2．环境问题调查
3．环境公众参与
4．环境民意调查
5．环境价值评估
环境管理 对策方案
另如： 环境市场调查、 环境产品调查、
及研究人员提供的丰
富的环境信息。
政府 企业 公众 研究人员
数据资料中包含的环境变化与 经济发展的内在联系和规律
环境管理的规律
人 类 社 会
实证研究
文
实 验
调 查 问 卷
案 例 研 究
实 地 研
无干扰本分析
究
……
自然环境
…… ……
实证研究
文
实 验
调案 查例 问研
实 地 研
无本 干分 扰析
一、一实、验实方验法方法 卷 究 究
间 和 方 法 的 确
定
数
据 处 理 和 分
结 果 报 告
析
环境监测的方法
化学 物理
遥感技术
生物
信息技术 数学技技术
发展 更新
人工 自动化
……
（四）环境监测的质量保证
质量保证内容
采样 运送和贮存 数据处理方面
保证
监测数据
准确性 精确性 完整性 可比性 代表性
二、环境标准
基
标
本
准
应
概
制
用
念
定
（一）环境标准基本概念
环境管理学第03章53页
（一）经济手段及特征
经济手段是指运用价格、税收、补贴、押金、 补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经 济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施
间接调整经济发 展对环境与自然 资源的压力
（八）负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准， 参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安 全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿 产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、 制造、安装和无损检验活动实施监督管理。
环境保护部设14个内设机构
（一）负责建立健全环境保护基本制度。拟订并组织实施国家环境保护政 策、规划，起草法律法规草案，制定部门规章。组织编制环境功能区划，组 织制定各类环境保护标准、基准和技术规范，组织拟订并监督实施重点区域、 流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，按国家要求会同有关部门 拟订重点海域污染防治规划，参与制订国家主体功能区划。
（十一）开展环境保护国际合作交流，研究提出国际环境合作中有关问 题的建议，组织协调有关环境保护国际条约的履约工作，参与处理涉外环境 保护事务。
（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，制定并组织实施环 境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传 教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。
托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评
价，对涉及环境保护的法律法规草案提出有关环境影响方面的意见，按国家
规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。
（六）负责环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、 光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施， 会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的 环境综合整治工作。
环境管理课程教学大纲
《环境管理》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：260417课程名称：环境管理英文名称：Environmental Management课程类别：专业课学时：54学分：3适用对象：环境科学专业考核方式：考查，平时成绩占总成绩的30％先修课程：大气污染控制工程、水污染控制工程、固体废物资源化、噪声污染控制工程二、课程简介本课程主要是系统地介绍环境管理学基本理论、环境管理的思想、原则和方法，使学生树立大系统观念—大环境管理思想；介绍环境管理学的理论和方法在不同领域环境管理实践中的应用，使学生真正体会环境管理在解决环境问题和协调环境与经济发展中的重要作用，掌握不同领域环境管理的具体内容、原则和方法；培养学生综合运用环境管理的行政、法律、技术、经济和宣传教育等手段正确地解决环境问题的能力。
三、课程性质与教学目的本课程为环境工程和环境科学专业的专业选修课，主要研究环境管理的原理、制度和实施。
通过《环境管理》课程的教学，使学生了解环境管理的基本理论、思想、原则和方法，熟悉本专业环境管理的基本内容和主要任务，对中国的环境保护战略思想、环境保护方针、政策以及环境管理对策与措施有较系统和深刻的认识。
教学中坚持理论与实际相结合的原则，站在理论的高度来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本问题，培养学生综合分析与解决问题的能力，为今后从事各领域的环境工作打下坚实的基础。
四、教学内容及要求第一章绪论（一）目的与要求1．明确环境管理的基本概念，分清和掌握宏观与微观两种环境管理的区别；2．了解环境管理的内容和特点；3．明确环境管理的手段和方法。
（二）教学内容第一节环境管理的涵义1．主要内容环境管理的含义；环境管理的发展过程；环境管理的内容和特点。
2．基本概念和知识点环境管理，环境管理的发展3．问题与应用（能力要求）理解环境管理的微观和宏观含义；了解环境管理的发展历程第二节环境管理的手段和方法论1．主要内容环境管理的手段；环境管理的方法论。
环境管理的课程设计
环境管理的课程设计一、课程目标知识目标：1. 学生能理解环境管理的概念，掌握环境问题的主要类型及影响。
2. 学生能掌握环境管理的基本原则和方法，了解我国环境管理的政策与法规。
3. 学生能了解环境管理在可持续发展中的作用，认识到环境保护的重要性。
技能目标：1. 学生能运用所学知识，分析现实生活中遇到的环境问题，并提出合理的解决方案。
2. 学生能运用环境管理的基本原则和方法，参与设计与实施简单的环境保护活动。
3. 学生能通过小组合作，进行环境调查、数据分析和报告撰写，提高实践能力。
情感态度价值观目标：1. 学生能树立环保意识，关注环境保护，积极参与环保行动。
2. 学生能认识到环境问题的全球性，培养国际合作与交流的意识。
3. 学生能尊重自然、珍惜资源，形成可持续发展的观念。
课程性质：本课程为环境教育课程，旨在帮助学生了解环境管理的基本知识，提高环境保护意识和实践能力。
学生特点：六年级学生具备一定的独立思考能力，对现实生活中的环境问题有一定的关注，但环境保护知识有限。
教学要求：结合学生特点，注重理论与实践相结合，通过案例分析、小组讨论、实践活动等形式，激发学生学习兴趣，提高学生的环保意识和实践能力。
将课程目标分解为具体的学习成果，以便后续教学设计和评估。
二、教学内容1. 环境管理概念：讲解环境管理的定义、意义及其在可持续发展中的作用。
- 教材章节：第一章 环境管理概述2. 环境问题类型及影响：分析水资源污染、大气污染、土壤污染等主要环境问题，探讨其对人类生活、生态系统的影响。
- 教材章节：第二章 环境问题及其影响3. 环境管理原则与方法：介绍预防为主、综合治理、公众参与等环境管理原则，以及环境评价、环境监测、环境规划等方法。
- 教材章节：第三章 环境管理原则与方法4. 我国环境管理政策与法规：解读我国环境保护法、环境影响评价法等相关政策法规。
- 教材章节：第四章 我国环境管理政策与法规5. 环境保护实践活动：设计实践活动，让学生参与环境保护行动，如垃圾分类、节能减排等。
《管理学基础》教学教案—03管理环境与组织战略
《管理学基础》教学教案—03管理环境与组织战略教学目标：1.了解管理环境的概念及其特点；2.了解组织战略的概念及其作用；3.掌握管理环境对组织战略的影响。
教学内容：一、管理环境的概念及其特点1.管理环境的定义：管理环境是指影响组织发展和运行的内外部各种因素的总和。
2.管理环境的特点：(1)多元性：管理环境是由多种因素构成的复杂系统；(2)动态性：管理环境是不断变化的，需要不断适应和调整；(3)不确定性：管理环境充满不确定性和风险，需要及时应对；(4)相互作用性：管理环境中各种因素相互作用、相互影响。
二、组织战略的概念及其作用1.组织战略的定义：组织战略是组织为实现其长期目标而选择的行动方案和资源配置。
2.组织战略的作用：(1)指导组织发展：组织战略为组织发展提供明确的方向和目标；(2)调整组织结构：组织战略影响组织结构和资源配置；(3)提高绩效表现：有效的组织战略能够提高组织的绩效和竞争力。
三、管理环境对组织战略的影响1.内部环境对组织战略的影响：(1)组织文化：不同的组织文化会对组织战略的选择和实施产生影响；(2)组织结构：组织结构的灵活性和效率会影响组织战略的执行。
2.外部环境对组织战略的影响：(1)经济环境：宏观经济状况、市场需求、资源价格等会对组织战略产生影响；(2)技术环境：科技发展、创新能力等对组织战略的选择和实施具有重要影响；(3)法律环境：法律法规的变化对组织战略的合规性和风险管理有影响。
教学方法：1.讲授法：通过讲解理论内容，让学生了解管理环境和组织战略的基本概念和作用。
2.讨论互动：组织学生进行小组讨论，分享对管理环境和组织战略的理解和案例分析。
3.案例分析：引导学生分析实际案例，探讨管理环境对组织战略的影响及应对策略。
教学过程：1.开场导入：通过引入一个具体的案例，引导学生思考管理环境和组织战略的关系。
2.理论讲解：讲解管理环境和组织战略的概念及特点，介绍管理环境对组织战略的影响。
环境学概论4黄春晓第三章教案讲稿固废处理
四、固体废物的危害
1.侵占土地
我国估计每年有1000万吨固体废物无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。
2.污染土壤
垃圾堆放时有害成分渗入土壤之中。
3.污染水体
垃圾是有机物、重金属和病原微生物的污染源。实例：
国洛夫运河事件
我国锦州市50年代堆放的铬渣污染事件。
适用于城市下水污泥、农业固体废物、粪便等的处理
1.废纤维素糖化
利用微生物分解秸秆等纤维素，产生糖。
4.细菌浸出
利用细菌溶浸贫矿、尾矿、废矿，回收贵重有色金属和稀有金属。
三、最终的处置方法
1、海洋处置
（1）海洋倾倒
海洋倾倒是将固体废物直接投入海洋的一种处置方法。其理论基础是海洋是一个庞大废物接受体，对污染物质有极大的稀释能力。
三、固体废物的特点
1、资源和废物的相对性
固体废物具有鲜明的时间和空间特征，是在错误时间放在错误地点的资源。
许多国家已把固体废物视为”二次资源”或”再生资源”。把利用废物替代天然资源作为可持续发展战略中的一个重要组成部分。
2、富集终态和污染源头的双重作用
是许多污染成分的终极状态；
成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。
（2）远洋焚烧
远洋焚烧是利用焚烧船在远海对固体废物进行处置的一种方法。适于处理各种含氯的有机废物。
2、陆地处置
（1）土地耕作处置
利用表层土壤的离子交换、吸附、微生物降解以及渗滤水浸出、降解产物的挥发等综合作用机制处置固体废物方法。
简单，费用低。主要处置含盐量低、不含毒物、可生物降解的有机固体废物。
（2）深井灌注
教学手段：
采用现代化教学手段，充分发挥多媒体教学的优势，借助多媒体课件的图片、动画等方式使复杂、抽象的问题简单化、直观化，提高了教学效率。利用PPT的自定义动画功能，依次点击鼠标分步骤地动态展示教学内容，步步深入，循序渐进，引领学生思路。
环境管理学课程教学大纲
环境管理学课件第一章绪论第二章环境管理的理论基础第三章环境管理的政策方法第四章环境管理的技术方法第五章区域环境管理第六章废弃物环境管理第七章产业环境管理第八章自然资源保护与管理第九章中国和外国的环境管理简介第十章全球环境管理《环境管理学》课程教学大纲课程名称：环境管理学课程类型: 专业选修课总学时： 36 讲课学时： 36 实验学时：0学分： 2适用对象: 环境科学、环境工程专业的本/专科学生先修课程：环境化学，环境学概论，环境生态学等环境基础课一、课程性质、目的和任务环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。
通过本课程的学习，使学生能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。
本课程为环境科学与工程系专业选修课，拟采取以下形式进行教学：1.课堂讲解、提问、讨论等形式进行启发式理论教学；2.通过案例分析，引导学生思考，查资料，互相探讨；3.安排学生去环保局了解目前的环境管理等形式进行实践教学。
二、教学基本要求通过本课程的学习，使学生对环境管理的内容、手段以及基本理论有系统的认识，熟悉我国的环境保护方针政策以及11项环境管理制度体系，对区域环境管理、工业企业环境管理、自然保护区环境管理有较深入的了解，在此基础上对ISO14000系列环境管理国际标准以及全球环境问题管理有一定的认识。
三、教学内容及要求四、课程的重点和难点第一章环境管理的概念、对象、内容及手段重点、难点：环境“可持续发展”的发展观。
第二章环境管理学的思想和理论基础重点、难点：1、三种生产理论、界面活动控制论和协调理论在实际环境管理中的应用。
2、环境管理的全过程控制原则和双赢原则并能对具体的环境管理制度进行分析。
环境管理学电子教案行为科学
3．赫次伯格（F•Herzberg）的双因素理论
该理论把影响人员行为绩效的因素分为“保健因素” 与“激励因素”。前者指“得到后则没有不满，得 不到则产生不满”的因素；后者指“得到后则感到 满意，得不到则没有不满”的因素。主管人员必须 抓住能促使职工满意的因素。
2020/7/23
2020/7/23
行为科学 主要特点：
行为科学汇聚了多学科成果，既包括人文科学、社会科学， 也包括自然科学； 行为科学以揭示人类共同的行为特征和依据为主要内容， 其研究对象是行为规律而不是具体行为本身； 行为科学的目的是预测、引导和调控个人及至社会行为， 旨在服务社会发展，这是行为科学的价值所在。
2020/7/23
2．马斯洛（A．H．Maslow）的需求层次理论
该理论认为，人的需求分为生理的需求、安定或安 全的需求、社交和爱情的需求、自尊与受人尊重的 需求，以及自我实现的需求等5个层次，当某一层 次的需求满足之后，该需求就不再具有激励作用。 在任何时候，主管人员都必须随机制宜地对待人们 的各种需求。
高层次的需要比低层次的需要具有更大的价值。热情是由高层 次的需要激发。人的最高需要即自我实现就是以最有效和最完 整的方式表现他自己的潜力。
2020/7/23
人的五种基本需要在一般人身上往往是无意识的。对于个体 来说，无意识的动机比有意识的动机更重要。对于有丰富经 验的人，通过适当的技巧，可以把无意识的需要转变为有意 识的需要。
自我
实现的需 求
尊重的需求
社保 养老
社交的需求
安全的需求
尊社生重安理交生全的的理的的需的需需需求需求求求求
（1）生理需要
生理的需要是人们最原始、最基本的需要，如吃饭、穿衣、 住宅、医疗等。若不满足，则有生命危险。这就是说，它是 最强烈的不可避免的最底层需要，也是推动人们行动的强大 动力。
环境管理学电子教案第03章
规划（Plan）
规划环境绩效评估
选择指标
执行（Do）
使用数据与信息
收集数据
分析与转化数据
取得信息
报告与沟通
检查和改善（Check & Act）
检查与改进
环境绩效
企业和政府之间的协商管理
企业的环境信息公开
政府或政府委托的第三方机构 ，评估
政府表彰环境绩效优异的企业
阅读材料：
National environmental Performance Track Program （NEPT）
美国国家环境绩效跟踪计划
NEPT实施过程五个阶段
企业申请
环保局据四项标准评估
企业成为成员，三年内达到要求
NEPT计划的开除机制
NEPT计划的奖励性措施
政府
企业
公众
引导
外 部 监 督
（三）环境绩效评估的方法
ห้องสมุดไป่ตู้
政府
企业
公众
引导
外 部 监 督
环境绩效评估：通过一系列的指标体系、标准、评价模型，通过综合比较和计算，确定和评价一个组织环境绩效的方法，它是环境绩效管理的重要工具和技术方法。
政府
企业
公众
①环境及各环境因素的基本状况信息 ②对环境产生影响的活动信息 ③政府为保护和改善环境而采取的措施和活动
①企业根据政府要求公开的信息 ②企业自愿公开的信息
公众在系统性、科学性、客观性上存在相当差距，但在调查、研究和公开公众关心的环境信息方面具有一定的优势。
二、环境绩效管理
单击此处添加正文，文字是您思想的提炼， 请尽量言简意赅的阐述观点。
02
（一）法律手段的基本特征
2013级环境工程专业《环境管理学》参考讲义课件
2010级环境工程专业《环境管理学》参考讲义第一章绪论第一节环境管理的概念、内容和特点一、环境问题及其产生根源：在于人类社会的生存方式和发展方式的选取不当。
二、环境管理的目的、任务及基本概念（一）环境管理的基本概念狭义的环境管理主要是指采取各种措施控制污染和生态破坏的行为。
如：通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。
广义的环境管理是指运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展，其核心就是实施经济社会与环境的协调发展。
（二）环境管理的目的：通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念等形式表现出来。
（三）环境管理的任务——转变人类社会的一系列基本观念：指导和培育环境文化，使人与自然和谐——调整人类社会的行为——控制人类-社会环境系统的物质流动第二节环境管理学的形成与发展一、环境管理思想与方法的演变20世纪50～70年代把环境问题作为技术问题，以污染的末端治理为主要管理手段的阶段20世纪70～90年代初把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段20世纪90年代至今把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段二、环境管理学的内涵、特点及其形成1．内涵：以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。
2．特点：(1) 在传统学科交叉、综合基础上形成 (2) 复杂性的科学 (3) 新兴的、正在发展的科学三、环境管理学是一门新学科——仍需深入研究理论、方法本章重点掌握环境管理的基本概念、环境管理的目的、任务掌握环境管理思想的形成与发展过程本章作业简介环境管理思想与方法的演变简介“区域限批”、“流域限批”在广东省实施的情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
用化学的技术和方法去消灭或减少各种有毒有害的副产 物、废物和产品，它的理想是不再使用有毒、有害的物 质，不再产生废物，不再处理废物。
R.T.Anastas和J．C．Waner 绿色化学的12条原则
1．污染预报
8．减少衍生物 2．原子经济
3．不那么有害的化学合成
政策，是政府为达到某种特定目的而制定的一种社会行为规 则，更具体地说，是一种协调或协同多个行为主体在某一事 件中各自行为的规则。
在环境管理中，协调或协同政府、企业和公众在解决某一个 具体环境问题中的行为规则，就是环境管理政策。
环境管理的政策方法
指政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准， 作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各 个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。
（二）宣传教育的主要内容
《21世纪议程》
由于信息不准确或不足，许多人不理解人类活动和环 境的紧密关系。有必要增加人们对环境和发展问题的 敏感性，并参与其中，找到解决办法。教育可以向人 们提供可持续发展所需的环境和伦理意识，价值观和 态度，技能和行为。为此，教育有必要不仅解释物理 和生物环境，还要解释社会—经济环境和人类发展。
经济型和激励型
4．科技手段
用先进的管理方法计量打水工作量： 如刷卡、签到、称重、平衡计分卡、 等。
用先进的技术手段解决喝水问题，如 用自来水、纯净水等。
其他。
经济型和激励型
5．宣传教育
广泛宣传：不打水的和尚不是好和尚； 做一天和尚、打一天水等。
深入学习：主义、理论、思想，认识 到打水的重要性。
排污收 费制度
补贴 政策
减免税 制度
贷款优 惠政策
（三）经济手段的主要作用
经济手段在环境管理中主要有以下一些优越性
①污染者可以选择最佳的方法达到规定的环境标准，或者使环境治 理的边际成本等于排污收费水平，从而达到成本最低的目的；
②可以为当事人提供持续的刺激作用，使污染水平控制在规定的环 境标准以内。同时，通过资助研究和开发活动，促进经济的污染控制 技术、低污染的新生产工艺以及低污染或无污染的新产品开发；
7．使用可再生原料
5.较安全的溶剂和辅料
12．安全的化学过程
4．设计较安全的化学物质 6．设计考虑能源效率
9．催化 10．设计时考虑可降解性 11．对污染预防进行实时分析
…… 环境信息公开、 ISO14000标准认证、
环境标志、环境会计、 范围 环境审计、环境绩效管理 内容
鼓励型 和自愿
型
“命令 －控制”
（一）宣传教育手段的意义
首先，每一个社会成员都是物质产 品的消费者，他们的消费方式的选 择将会对环境产生不同的影响；同 时他们又分别以不同的身份和形式 参与到政府、企事业单位的社会行 为之中。
其次，通过政府的环境宣传教育， 提高公众的环境保护意识，还有助 于增强企业和公众（另一个环境管 理的主体）参与环境管理的能力。 在西方国家，公众参与环境管理已 经十分普遍。
产品与服务的价值 环境影响
企业的资源生产力表示
表示为总耗能、总耗原 料量、总耗水、温室效 应气体排放总量等
示为产能、产量、总 营业额、获利率等
生态效益指标架构范例
类别 Category
因素 Aspects
指标 Indicator
产品/服务的价值
体积
货币 功能
产品/服务的生成 原料消耗 对环境的影响 非产品的产出
（一）经济手段及特征
经济手段是指运用价格、税收、补贴、押金、 补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经 济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施
间接调整经济发 展对环境与自然 资源的压力
经济手 段补救
一时无法在 价格上表示
（二）经济手段的主要类型
手段 明确产权 建立市场
内容
明确所有权：土地所有权、水权、矿权 明确使用权：许可证、特许权、开发权
能源消耗 水的使用 各种资源的投入 ➢运营过程环境影响及废物排放 废气排放 排放到水体和土壤的废物 固废排放 ➢使用和处理过程中的环境影响 ➢运输过程中的环境影响
环境审计
国家商会将环境审计定义为一种管理工具，它用于对环境组 织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、 定期的和客观的评价，目的在于简化对环境活动的管理及评
怎么才能让三个和尚有水喝？
怎么做？是管理学的问 题。
按管理学的套路，可以 有三类“招数”，数个 “手段”。
命令型和控制型
1．法律手段
宪法规定：打水是每个和尚的义不容辞 的责任。
刑法规定：和尚必须打水，否则按规定 处理，打50戒棍。
民法规定：和尚必须打水，否则必须支 付水费。
其他法规定：关于打水的争端由住持、 法院、地方政府裁决。
型
“指导 －激励”
型
环境管理手段
（一）环境信息公开的意义和内容
环境信息公开：简单地讲，就是政府、企业和公众主动公 开自身或自身掌握的环境信息，如区域环境质量信息、污 染物排放、突发环境事故信息、企业产品环境信息、企业 环境行为等。
环境信息 政府
企业
公众
环 境
环境信息
政府
息 公 企业 开
公众
（二）环境信息公开的主要方式和内容
环境会计
联合国1999年:《环境会计和报告的立场公告》
如：日本环境会计框架
经济绩效
（1）环境保护成本 ➢ 上游/下游费用 ➢ 研发费用 ➢ 废物处理和减量费用 ➢ 社会活动费用 ➢ 环境损害补救费用 ➢ 其他费用
（3）与环保活动相关的经济效益 ➢ 实际效益：收益和费用节约 ➢ 估算效益
环境绩效
（2）环境保护效益 ➢营运原材料投入
通过ISO14001 环境绩效奖项
其他
存
废气综 废水综 废弃物
在
合性指 合性指 综合性
标
标
指标
问
题
悬浮物 化学需氧量 氮氧化物 二氧化硫 粒状物
种类广泛
单位不同
未标准化
台湾省经济部工业局1999年制定环境绩效评估指标体系
企业环境绩效的生态效益评估方法
世界企业永续发展委员会（WBCSD）
生态效益 （Eco-efficiency）
行政审批或 许可证
管理手段；有关污染者的具体规定
环境监测
监测系统的质量保证；记录保存；环境报告
处罚 环境影响评价
其他手段
逐步加重的处罚措施：警告、限期治理、罚款、 暂时停业和关闭等
环境影响评价报告表；报告书；现场评价
环境、资源损害赔偿责任；保障赔偿；执行保证金
阅读材料： 中国国家环境保护总局主要职责
③可以为政府及污染者提供技术和管理上的灵活性。对政府来说， 调整一种收费标准要比修改法律容易得多；对污染者而言，可以根据 收费情况做出预算，并选择是治理污染还是缴费更合算；
④可以为子孙后代保护环境和自然资源； ⑤可以为政府增加一定的财政收入，这些财源既可以直接用于环境 和资源保护，也可以纳入财政预算。
行为规则
法律责任
（三）中国的资源环境保护法律体系
宪法
环境保护基本法
环境保护条例 和部门规章
环境标准
环境保护单行法
继续加强
我国缔结或参加的有 关保护环境资源的国 际条约、国际公约
（一）行政手段的基本特征
行政手段的基本特征
规范性
权威性
强制性
（二）行政手段的主要内容
手段
环境标准
内容
污染物排放标准；环境质量标准；技术标准
阅读材料：
绿色化学及其12条原则
Chemical & Engineering News , July 16,29(2001)
绿色化学
环境无害化学（Environmentally Benign Chemistry） 环境友好化学（Environmentally Friendly Chemistry）
销售量 净销售金额
产品绩效
原料消耗吨数
SO2排放吨数
产品/服务的使用 对环境的影响
包装废弃物 固体废弃物的公斤数
能源消耗
能源消耗
（百万焦耳）
阅读材料：
环境会计和环境审计
理解
环 境 绩 环境会计的作用是 效 利用会计手段充分 管 说明企业环境信息 理 和环境绩效
重 环境审计的作用则 要 是利用审计手段确 技 保企业环境信息和 术 环境绩效的合法性 手 和客观性 段
把打水与修行联系起来。
鼓励型和自愿型
6．信息公开
每周每月每年定期公布三个和尚 的打水、用水、喝水等情况。
相关的财务情况。
鼓励型和自愿型
政府或政府委托的第三方机构 ，评估 政府表彰环境绩效优异的企业
阅读材料： 美国国家环境绩效跟踪计划
National environmental Performance Track Program （NEPT）
NEPT实施过程五个阶段
企业申请
环保局据四项标准评估
企业成为成员，三年内达到要求
NEPT计划命甲和尚为住持；乙和 尚为住持助理；丙和尚去干什么？打 水事情自然解决。
考核手段：以打水次数和打水数量作 为寺庙年终考核的重要指标；考核不 合格者不得涨工资，不享受寺庙的福 利待遇。
经济型和激励型
3．经济手段
产权手段 建立市场 税收 收费 财政 押金 债券
NEPT计划的奖励性措施
引导
企业
政府
外
部
监
公众 督
（三）环境绩效评估的方法
环境绩效评估：通过一系列的指标体系、标准、 评价模型，通过综合比较和计算，确定和评价 一个组织环境绩效的方法，它是环境绩效管理 的重要工具和技术方法。