2017年安全法规精讲讲义---金亮老师

（3）制裁——赔偿、处罚等
举例：对于生产经营单位的主要负责人，如果不能履行自己的安全管理职责，已经安监人员
发现应限期整改。如果限期不能整改的，就停产停业整顿。
（四）法的效力
属人主义---法律只对本国人适用，不适用于外国人；
属地主义---法律规范在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内绝对
答案：B
例：《安全生产法》规定，生产经营单位的（ A.安全生产管理机构负责人 B.主要负责人 C.专职安全生产管理人员 D.兼职安全生产管理人员 答案：B
）对本单位的安全生产工作全面负责。
新安全生产法的十大亮点
一、坚持以人为本，推进安全发展 二、建立完善安全生产方针和工作机制 三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 六、建立事故预防和应急救援的制度 七、建立安全生产标准化制度 八、推行注册安全工程师制度 九、推进安全生产责任保险制度 十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度 危险物品的生产、储存单位以及矿山金属冶炼单位应当有注册安全工程师 为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、 职业化方向发展，国家自 2004 年以来连续 10 年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考 试，近 25 万人取得了资格证书。已有近 15 万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务 机构执业。
宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章
简称（宪、法、行、地、行）
名称
制定机构
效力范围
名称特点
宪法
全国人大
全国
***法
法律
全国人大及其常委会 全国
***法《安全生产法》
行政法规
国务院
全国
***条例《安全生产许
可条例》
地方性法规
省级、较大市人大及 地方
***条例（带地方名
常委会
称）
部门规章
国务院各部、委、中 全国 国人民银ห้องสมุดไป่ตู้、审计署
***规定/办法/实施 细则
地方政府规章
省级、较大市政府 地方
***规定/办法（带地 方名称）
例：以下由国务院制定、颁布的是（ ）。 A.宪法
B.行政法规 C.地方性法规 D.部门规章 答案：B 例：某省人大常委会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产 经营单位安全生产主体责任规定》，下列关于两者法律地位和效力的说法中，正确的是（ ）。 A.《某省安全生产条例》属行政法规 B.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性法规 --地方性法规 --地方政府规章 C.《某省安全生产条例》与《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力 D.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定的内 容作出规定 答案：D
《安全生产法及相关法律知识》
主讲人：金亮
试卷概况
题型：单项选择题+多项选择题 题量：70 道单选，15 道多选，共 85 题 分值：单选一道 1 分，多选一道 2 分，共 100 分 考试时间：2017 年 10 月 28 日 9：00-11：30，共 150 分钟 合格标准：60 分
效力。无论本国人还是外国人，原则上一律适用该国法律。
属人原则与属地原则相结合---凡居住在一国领土内者，无论本国人还是外国人，原则上一
律适用该国法律。但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律（比如有外交特权和豁免
权的外国人等）。
我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。
例：我国社会主义法对人的效力，采取（ ）的原则。
A.属地主义
B.属人主义
C.属地主义和属人主义相结合
D.属人主义和保护主义相结合
答案：C
（五）法的特征
法是由特定的国家机关制定的
法是依照特定程序制定的
法具有国家强制性
法是调整人们行为的社会规范
（六）法的分类（必考）
1.按照法的创立和表现形式所作的分类：
成文法和不成文法
2. 按照其法律地位和法律效力的层级划分
2015-2015 年度试题分值统计
章节
2015 年分值比 2014 年分值比
例
例
第一章安全生产 1
3
法律基础知识
第二章中华人民 21
10
共和国安全生法
第三章安全生产 17
9
单行法律
第四章安全生产 14
23
相关法律
第五章安全生产 23
34
行政法规
第六章安全生产 23
21
部门规章
第七章安全生产 1
0
标准体系
司。该化工公司的董事长由常住海外的贸易公司张某担任；总经理由贸易公司王某担任，全
面负责生产经营活动；副总经理由煤业公司孙某担任，负责日常生产管理；安全总监由投资
公司赵某担任，负责安全管理。依据《安全生产法》的规定，负责组织制定并实施该化工公
司安全生产应急预案的是（ ）。
A.张某
B.王某
C.孙某
D.赵某
第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
（一）法的概念 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的 行为规范的总和。 幻灯片 14 狭义的法是具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、 判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 不成文法：习惯法、判例、部分国际条约。 我国社会主义法的形式以成文法为主。 （二）法律规范 法律规范的三要素： （1）假定——如果 （2）处理——应当、禁止、允许做什么
第二节 安全生产立法的必要性及其重要性
（一）安全生产立法的含义 一泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法 律、法规、 规章的活动； 二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政 府规章等安全生产规范性文件。 安全生产立法在实践中通常特指后者。 注意：安全生产立法中没有宪法。
学习计划
第一步：认真听好课，理解每一个概念，注意用好网课（至少掌握 40%）； 第二步：课后立即看书，消化课堂讲的内容，深入体会重要的概念，记忆重要的细节，在听 完课后的一周内，必须要把听过的内容好好复习一遍； 第三步；做题，先做 2011 年至 2015 年真题，再做模拟题。
第一章 安全生产法律基础知识
2013 年分值比 例 3 11 11 20 35 20 0
2012 年分值比 例 3 13 7 17 39 20 1
考查能力
1.法律概念
2.内在法理
3.条文细节
难度趋势
1.难度逐年增加
2.试题中含有部分超纲题目
3.每年法律都在更新
例：某贸易公司、煤业公司、当地投资公司分别按 4：3：3 的比例共同出资成立一家化工公