模拟股份制公司的实施方案

国营陕西朝邑农场

模拟股份制公司的实施方案（草案）

第一章总则

第一条为加快农业经营方式的转变，最大限度的发挥农场土地资源优势，创新农业管理模式，提高土地利用率，实现企业增效、职工增收，结合农场实际，特制定本管理方案。

第二条运行机制和组织形式

（一）模拟股份制公司（以下简称公司）运作的机制：依照“公司法”规范其内部的组织和行为，依法保障公司、股东的合法权益。公司的组织形式是“农场控股、职工参股、合资种田、统一管理、利益共享、风险共担”。

（二）模拟股份公司实行按持股比例分配收益和承担风险的原则，是农场内部单独核算的生产经营实体。

第三条股权确定及股东分红

(一)公司的股权确定为：农场以土地和流动资金入股，占51%；农场职工以现金出资入股，占49%。

（二）在一个年度生产周期内，股东不得退股。

（三）每年一个生产周期结束，会计结算终了后，根据股份公司的整体平均效益股东按其持股比例（农场股按利润总额的51%，职工股按利润总额的49%）分红或承担风险；并退还本人股金。

第四条股金计算办法：

（一）农场土地租金：参照前三年农场土地经营方案中土地均价及当年的市场行情确定土地租金。

（二）2011年职工入股，每股1000元，最低入股为1股，

最高入股上限为15股。

第五条入股范围及经营期限

（一）坚决股民身份界定：农场非职工居民、退休、病退、内退、退养、家属、待青的农场人员不得投资；距退休时间不足6个月的农业在职职工不得投资；长期在外经营或工作的农场职工不得投资；从事农场直属二、三产企业劳动的职工不得投资；绝不含含糊糊，做到公平合理，赢得广大干部群众的支持。

（二）股份公司经营期限暂定三年（2011-2014）。

第二章组织机构

第六条为了适应模拟股份公司经营管理工作的需求，依照“公司法”的规定，设置成立股东会、董事会和监事会。

第七条模拟股份公司股东会:模拟股份公司所有投资方（人）是公司股东。股东依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

第八条模拟股份公司董事会：模拟股份公司的董事会，是本公司的经营决策机构，也是股东会的常设机构。董事会成员主要由场多经部、经管科、生产科、财务科负责人组成，董事长由朝邑农场的场长出任。董事会依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

第九条模拟股份公司监事会：模拟股份公司的监事会成员主要由农场纪监部门、工会负责人组成，监事会依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

第十条模拟股份公司的经营管理机构

模拟股份公司及下属各生产管理区（土地承包体），要按照

“德才兼备、精干、高效”的原则，设置岗位和选聘干部。模拟股份公司的总经理、财务总监、会计由控股方（农场）直接选派，也可暂由农场的职能部门及科室负责人兼职管理。模拟股份公司的经营管理机构及主要负责人，应遵循董事会会议精神，认真执行董事会决议的各项决定，负责搞好本公司的日常农业生产经营管理工作。

第十一条股份公司各生产管理区的设立及责任划分

农场计划2011年度，在场辖统管地范围二分场、三分场、四分场、原葡萄园部分土地划拨股份公司经营管理。按耕地区域划分，每500亩为一个生产区。各生产区（土地承包体）为股份公司下属生产单位，各设区长、副区长各一名，负责本管理区的农业生产管理，并聘用报帐员一名（报股份公司同意），同时各区再聘两名股东实施监督。

第十二条财务管理制度和财务核算体系

（一）股份公司的财务管理，实行“两级管理、一级核算”的管理模式。“两级管理”即农场、模拟股份公司两级管理，“一级核算”即农场财务科对模拟股份公司和各生产区进行单独核算的财务管理制度。

（二）股份公司的会计或财务总监由农场实行委派制，会计机构及各生产区的账务设在农场财务科，由场财务科核算股份公司及各生产区（土地承包体）的生产成本和经营成果。

（三）股份公司各生产管理区实行报账制，其审批程序是：先由各生产区主要负责人签字;后由股份公司总经理及董事会决定的执行董事审签；再报公司董事长（场长）审批，最后由农场财务科统一结算。

（四）农场委派的总账会计或财务总监，为股份公司提供财

会服务和实施监督，并应对财务管理的提审、决算制度及模拟股份公司和各管理区（土地承包体）的领款、审批、使用、结算、管理和检查均作出详细的规定。

第三章土地合作经营管理服务

第十三条加强作物布局管理

1、模拟股份公司及下属的各生产区必须根据农场农业种植结构要求统筹安排作物布局，严禁各生产实体擅自更改作物布局。

2、农场经管科、生产科要经常对各生产区的农作物种植结构进行检查和监督。

第十四条在经营管理上实行“六统一”制度，即统一作物布局、统一农资供应、统一良种安排、统一农艺措施、统一作业标准、统一产品销售。

1、统一作物布局：根据农场农业种植结构调整布局要求，统筹安排各生产区作物布局。此项工作具体由股份公司全面负责。

2、统一良种安排：统一由农场模拟股份公司提供小麦良种，并根据良种繁育订单及生产计划，确定模拟股份公司各生产区的良繁面积、品种等。各生产区务必遵照协议规定，按质、按量完成小麦良种生产任务，确保种粮的质量和数量。

3、统一农资供应：各生产区所需的农业生产资料，应根据实际需求提前将生资供应计划方案报股份公司，由模拟股份公司统一组织采购，模拟股份公司供应前应公示价格和质量检测报告，并接受公司、监事会和股东的监督。

4、统一农艺措施：各生产区生产过程中所采用的重大技术措施、办法等，应先提出具体计划方案，报模拟股份公司经理审

核，经农场生产部门、专家审核，报董事长同意后实施。

5、统一作业标准：模拟股份公司根据各生产区的实际情况，制定统一农机作业标准和收费指导价，要做到一事一议、一地一策，并接受农场股东和财务的审计监督。

6、统一产品销售：模拟股份公司所生产的小麦良种统一由农场模拟股份公司预约购售，商品粮的销售按市场机制运作，销售价格经执行董事报董事长同意后方能销售。

第十五条农业资源和农业基础设施的维护与管理

模拟股份公司及各管理区（土地承包体）所管辖耕地范围内的井渠、涵闸、道路及供电线路等公益性资产，权属归控股方。其管护、维修费用由农场承担，经营期满完成会计核算后，其它股东不再与模拟股份公司资产存在权属关系。

第四章考核体系建设及奖惩办法

第十六条对模拟股份公司及各生产区制定、下达明确的经济责任目标和工作质量指标。经济责任目标应设有综合平均亩收益（利润），单项作物亩产量、产值、成本费用、投入产出比（亩效益）等考核指标，指标应达到本地中高水平。对各主要生产环节（整地、播肥、播种、浇水、追肥、病虫害防治、收获等）的工作质量、农时的掌握、成本费用开支、管理等工作分阶段由股份公司按百分制考核，董事会成立考核小组，每年年末按上述两个指标体系相结合的办法对相关人员进行考核，并兑现奖罚。

一、主要奖罚办法

1、工作质量指标综合平均达到85分以上，且完成综合亩收益（年亩利润）、亩成本、亩产量（小麦、春玉米达到，复播玉米、大豆有一项达到，但另一项不低于计划指标的80%）指