NOSA五星系统安健环宣传手册

特定危害性事件发生的可能性与 后果的结合。
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6、风险评估基础介绍 （6）安全 免遭不可接受的风险的伤害。 （7）可承受的风险
根据企业的法律义务和职业 安全健康方针，已降至用人 单位可接受的风险。
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法律法规
国家和行 业标准
风险评估
国际公约
事故经验
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NOSA安健环宣贯手册
主要内容：基础知识和理念 NOSA五星级系统介绍
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NOSA安健环宣贯手册
（一）
基础知识和理念篇
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1.1 什么叫NOSA?
NOSA简介
NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。它创建于1951年，是开始从南非用于鉴定矿山行业 的安全管理状况的一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合 管理系统,主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综 合管理，即：“安、健、环”。NOSA五星管理系统又称为安全、健康、 环保综合风险管理系统，它是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和 采用的一种综合安健环管理系统，共有五大部分、72个元素。它不仅强 调合格与否，更强调过程管理、持续改进，采用具体、系统的评分制度 进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的 安全和健康，关注已有生产活动对周围环境的影响。
们是职能部门，又是专门管安全的；（2） 安健环是生产的事情， 因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理 代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。
科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所 拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。
安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管 理层次的跨度；决定了安健环管理“2－1＝0”的特点，因此安健环 工作是全过程、全方位、全员参与的工作；
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4、公司风险等级划分及控制要求？
原始风险分值范围
等级
控制 措施
300分以上
不可允许风险 编制预案
200~300
一级风险
编制程序或控制方案
100~199 50~99
二级风险 三级风险
执行标准、规定及国家法律法法 规
个人行为习惯以及个人防护
50~99
可允许风险 加强风险意识培训
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NOSA管理理念
1、 所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的 事故都可避免。
安健环管理的主体：人； 安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、 信息等），而这些都是危险源； 安健环的目标——降低和/或控制危险源所具有的风险， 而不是控制事故或者减少事故的次数。
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NOSA管理理念
2、 安健环管理 普遍性的观点：（1） 安健环管理是安监部门的事情，因为他
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NOSA管理理念
9、 闭环管理，持续改进
PDCA的方法可以用于过程的管理；只有确保 PDCA四个环节得到有效执行，才能实现过程的增值； 企业应坚持持续改善的理念，持续改善产品、过程和管 理体系。持续改善是以创新为手段的。没有创新，难以 实现改进。
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NOSA管理理念
10、全员参与
在安健环管理当中，谁是最关键角色哪？为什么？
效果并重，将企业的安健环水平分为七个不同的级别，为企业 提供了一个完善的激励机制和清楚的持续改进的目标和方案， 确保其有效性，并且有利于企业不断地提高其安健环管理水平。 D [增强公司凝聚力、执行力，推动综合管理和文化建设]
NOSA体系的推行，不仅仅体现在安健环管理水平的提升方面， 也将同时大大提升了企业的综合管理水平，比如企业的凝聚力、 执行力、动力等；把“PDCA”等先进管理理念应用于其它方面的 管理，加快员工向国际先进思想观念的转变，更快地向国际接 轨；此外，NOSA体系也将有效的加强广大员工“以人为本、全 员参与” 的意识文化和整体素质。
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5、 风险评估 概念：评估风险程度并确定其是否在可承受范围的
全过程。 风险评估是NOSA管理的龙头，一切行动建立在评估
之后的措施上，针对性的控制事件的发生。每年公司组 织各级人员参与风险评估工作，目的是让一切风险预 知、预控。
➢ 各种评估结果汇总成公司的风险概述，在此基础上将 评估的措施纳入管理之中。
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NOSA基础理论知识
系统理论:
在生产过程中，这三者影响是相
互的，任何一个部分出现意外都
将有可能使其它两者受到伤害，
人
如：人的行为不当，设备会出故
障，同时也会对人和环境造成影
响，人可能造成伤害、环境可能
被污染。
物
设备/工具材料
环境
设施
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1、 危险源
NOSA基础知识
• 定义：可能导致伤害、疾病、设备 损坏、工作环境破坏或其他财产损 失的根源或者状态。
安健环管理的目的在于：实现安健环目标—降低和控制风险。与 其他管理一样，需要解决两个问题：1 效率（资源和绩效之间的比 率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）
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NOSA管理理念
3、 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞） 财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等） 意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害） 运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）
➢ 评估措施过程控制、持续改进。
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一类是把已知的风险的信息 应用到所考虑的环境中去，从而 计算出目标概率，这是一种定量 的风险评估。第二类风除评估是 一种主观分析，这是一种以风险 的综合数据为依据的个人判断， 是一种定性的分析。
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6、风险评估基础介绍
（1）事故 造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损
基于风险控制的需要，采取 适当的措施，将所有风险都 降低到可以承受（安全）；
• 将高风险降低到可承受是 前提；
• （技术可行）采用适当的 技术；
• （经济合理）必要的资金 投入；
• 实现风险预测预控。
传统模式
反应式、后知后觉 被动的、“救火式” 只关注是否有意外 只关注符合法规要求 “处方”式 基本上没有系统、制 度
NOSA5StarSystem
BusI innteesrrsuption
Di reInctdi rect
1 伤残
严重或轻微伤害
10
财产损失
30
无损害或伤害 (未遂)
600
1兰特
1 到 5兰特 各种
未保险 成本
5 到 50兰特 未保险 财产损失 成本
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NOSA管理理念
7、 基于风险的管理
通过正式的风险评估确定所 有危险源所具有的安健环风 险；
• 危险源导致特定事件）可能 性（P）；
• （特定事件后果）严重度 （S）。
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NOSA基础知识
3、什么是原始风险？什么是控制后的风险？
所谓原始风险是指没有采取现有控制措施前的“安全、健康、环 境”风险值的和。
所谓控制后的风险是指采取了控制措施以后，重新评价“安全、 健康、环境”风险值，经过计算合计的风险为控制后的风险。
8ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
NOSA管理理念
4、 风险无处不在 • 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害。 • 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上； 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要 的风险； 把握安全工作的趋势。
原始风险减去控制后的风险等于剩余风险。 查看剩余风险是否达到了理想的等级。 原始风险相对不发生变化，只有在客观条件发生变化后，相对会
发生变化。而控制后的风险，随着控制措施的实施，不同的阶段， 不同的时期，控制后的风险会发生变化，剩余风险也相应发生变 化。所以通常情况下，风险概述情况半年或一年要重新辨识、评 价一次，重新制定措施，最终达到使控制措施的有效性与及时性。
7、管理系统性的理解
风险评估
要系统地看待我们的管 理项目和管理问题，避 免一个点、一个面的管 理。
制度 程序 措施
办法
培训
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NOSA基础理论知识
8、风险评估方法 （1）、工作安全分析（JSA） （2）、安全检查表分析（SCL） （3）、预危害性分析（PHA） （4）、失效模式与影响分析（FMEA） （5）、危险与可操作性分析（HAZOP） （6）、事件树（ETA) （7）、事故树（FTA）
• 理解：这种根源或者状态一般总是 表现为能量的存在。如： 人（行为与心理） 物（建构筑物、机械设备、材 料和其他物质） 环境条件等 危险源辨识：认识存在的危险 并确定其特征的过程。
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2、 风 险
• 定义：危险源导致特定事件的可 能性与后果（严重度）的结合。
理解： • 风险建立在危险源和特定事件之 间，离开危险源和特定事件之一， 谈风险是没有意义的！ • 两个变量决定了风险（R）的大小：
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Per so nal and Job Factor s U nsafe acts/conditio ns
In cident L oss/Damage
Costs
NOSA管理理念
6、 一切意外均可避免
• 支持这一理念的理论基础有三：
事故发生遵循海因里西的事故连锁理论； 事故发生率遵循伯德的比率； 事故损失的冰山理论。
现代模式
主动式，先知先觉
预控式－风险管理为主 导
关注风险的控制
法律、法规为最基本要 求 考 平虑国家及国际最佳水 自我监管、不断改善。 非“处方”式