深化改革提升企业活力 完善企业经营机制

提升企业活力完善企业经营机制近年来，钢铁企业面临着需求不旺，多数企业处于亏损状态，企业改革势在必行。

2016年12月9日召开的中共中央政治局会议提出，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。在不少专家看来，会议已释放出了提振产业发展的重要信号。

根据企业的现状不同，单元企业的经营者或者经营管理团队进行整体承包。经营者对企业的情况较为了解，一方面可以从实际出发，制定切合实际的发展策略。另一方面，结合企业的长远发展战略，可以制定行之有效的发展方向，从而带动企业更好更快的发展。

承包经营是企业的一种经营方式，要从单位的客观条件出发，应采用不同的尺度，对一个企业分别确定一个指标。对高盈利的单位，企业要多拿一点；对于微利单位，企业要少拿一点；对于亏损企业，企业要给予补贴。各单位可以自主的分配产生的营业收入，用于发展生产和提高职工收入。承包经营体现了企业从直接管理到间接管理的过渡，从统负盈亏到自主经营，自负盈亏的过渡。

承包经营为各单位旧体制下完全按照企业生产指令生产向具有充满生机过渡提供一定的外部条件，使各单位充满活力是承包经营的目的。但承包经营不能使企业一定有活力。因为第一，承包经营虽然从企业的利益分配角度使企业

的保留使用权有了可靠的保障，这的确为搞活企业创造了一定的条件，但是从企业活力本身的要求来看，这个条件很不充分。地儿，评价企业是否具有充分的活力，不是看它是否实行了承包，而是看它是否有了完善的经营机制。企业经营机制的完善除了要求自身的努力外，必须对承包经营责任机制提出更高的要求。

企业承包并不能取代企业内部的管理，企业上下责、权、利都要围经营一步一步展开，层层加以保证。这就要求企业各项管理制度的制定、各种管理机构的设置、各类人员的组织、各类管理程序的编制、各种管理职务的划分、各种管理标准的确定等，所有各方面的管理工作必须自始至终的贯穿责、权、利的要求。只有这样，才能实现经营目标才有可靠的基础。

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2017年1月6日